Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 508
О государственной Программе Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013г. N 508
О государственнойПрограмме Курганской
области"Развитие здравоохранения до 2020 года"
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294 "Обутверждении государственной программы Российской Федерации "Развитиездравоохранения" и Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года N 356"О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития,государственных программах и ведомственных целевых программах Курганскойобласти" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от25.04.2016 № 116)
1. Утвердить государственную ПрограммуКурганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года" согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Курганскойобласти от 29апреля 2013 года N 181 "О комплексной Программе развитияздравоохранения Курганской области до 2020 года";
2) Постановление Правительства Курганскойобласти от 24января 2013 года N 1 "О целевой Программе Курганской области"Здоровье жителей Курганской области" на 2013 - 2015 годы";
3) Постановление Правительства Курганскойобласти от 27мая 2013 года N 223 "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Курганской области от 24 января 2013 года N 1 "О целевойПрограмме Курганской области "Здоровье жителей Курганской области" на2013 - 2015 годы";
4) Постановление Правительства Курганскойобласти от 11декабря 2012 года N 591 "О целевой Программе Курганской области"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2013- 2015 годы";
5) Постановление Правительства Курганскойобласти от 15апреля 2013 года N 150 "О целевой Программе Курганской области"Медицинские кадры в Курганской области на 2013 - 2017 годы".
3. Опубликовать настоящее Постановление вКурганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с1 января 2014 года.
5. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике.
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 г. N 508
"О государственной Программе
Курганской области "Развитие
здравоохранения до 2020 года"
Государственная Программа
Курганской области "Развитие
здравоохранения до 2020 года"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Раздел I. Паспорт
государственной Программы Курганской области
"Развитие здравоохранения до 2020 года"
| Наименование: | государственная Программа Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель: | Департамент здравоохранения Курганской области |
| Соисполнители: | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения Курганской области (далее - медицинские организации)); медицинские организации муниципальных образований Курганской области (по согласованию); медицинские организации частной системы здравоохранения, расположенные на территории Курганской области (по согласованию); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области (по согласованию) (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 14.02.2017 № 44) |
| Ожидаемые результаты реализации: | Создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечения доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг; стабилизация и улучшение демографической ситуации на территории Курганской области за счет повышения рождаемости и снижения смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Курганской области; улучшение показателей здоровья населения и деятельности медицинских организаций; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи; сохранение трудового потенциала; формирование условий для создания новых рабочих мест |
Раздел II. Характеристика текущегосостояния
сферы здравоохранения Курганской области с указанием
проблем, на решение которых направлена Программа
Площадь Курганской области составляет 71 486,7 тысячи квадратныхкилометров. Областной центр - город Курган с населением 325 565 человек. ВКурганской области на 1 января 2013 года проживало 885 759 человек. Плотностьнаселения - 12,3 человека на один квадратный километр.
Возрастной состав населения характеризуется высокой долей лицстарших возрастных групп: количество лиц старше трудоспособного возраста - 231011 человек (26,0 процента от всего населения Курганской области), втрудоспособном возрасте - 499 679 человек (57,0 процента), моложетрудоспособного возраста - 155 069 человек.
Одной из основных сложившихся негативных тенденцийсоциально-экономического развития Курганской области является нестабильнаядемографическая ситуация, которая характеризуется естественной убылью населенияиз-за превышения уровня смертности над рождаемостью.
Причиной сокращения численности населения являются естественная имиграционная убыль.
В 2013 году в сравнении с 2012 годом произошли следующие измененияосновных показателей, характеризующих демографическую ситуацию и состояниездоровья населения:
рост на 1,4 процента уровня рождаемости (с 13,8 до 14,0 случая на1000 населения);
рост на 1,25 процента показателя общей смертности (с 15,9 до 16,1случая на 1000 населения) при сокращении количества умерших на 120 человек вабсолютных числах;
сохранение показателя естественной убыли населения на уровне -2,1случая на 1000 населения;
рост удельного веса смертности в трудоспособном возрасте с 27,74 до28,44 процента;
снижение на 3,4 процента показателя младенческой смертности (с 8,8до 8,5 случая на 1000 родившихся живыми);
снижение в 1,9 раза материнской смертности (с 16,1 до 8,2 случая на100 тысяч родившихся живыми).
Ожидаемая средняя продолжительность жизни населения по Курганскойобласти приближается к среднероссийскому уровню, составляя 68,35 года (69,83лет по Российской Федерации), в том числе мужчин - 62,13 года (64,04 поРоссийской Федерации), женщин - 74,87 года (75,61 по Российской Федерации).
Структура смертности населения в Курганской области сходна стаковой в Российской Федерации и более чем на 80,0 процента обусловленанеинфекционными заболеваниями, в первую очередь болезнями системы кровообращения,злокачественными новообразованиями, болезнями органов дыхания, сахарнымдиабетом и внешними причинами (включая дорожно-транспортные происшествия).
Основные причины неблагополучия общественного здоровья населенияКурганской области, как и всего населения Российской Федерации, связаны спроблемами высокой смертности, высокой распространенности социально значимойпатологии (злокачественных новообразований, сердечно-сосудистых заболеваний,туберкулеза, психических заболеваний, инфекционных заболеваний, в том числеинфекции, вызванной вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция),гепатитов В и С, наркомании, в том числе алкоголизма), вызванных рядом факторовсоциально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения,включая чрезмерные стрессовые нагрузки, уровень санитарно-гигиеническойкультуры, а также высоким уровнем смертности от внешних причин, включаядорожно-транспортные происшествия.
В Курганской области ежегодно регистрируется более 8 тысяч новыхслучаев артериальной гипертонии, что выше показателей по Российской Федерации,более 9 тысяч новых случаев цереброваскулярных заболеваний (включая инсульты).В структуре общей смертности населения Курганской области смертность отболезней системы кровообращения занимает первое место (48,8 процента). За 2013год удалось достичь сокращения показателя смертности от болезней системыкровообращения на 13,4 процента (с 775,4 до 667,8 случая на 100 тысячнаселения).
Сохраняется высокий уровень заболеваемости и смертности населенияот злокачественных новообразований, которые занимают третье место в структурепричин общей смертности населения Курганской области (14,9 процента). В 2013году показатель смертности от злокачественных новообразований вырос на 5,8процента, составив 270,6 случая на 100 тысяч человек населения (2012 год -255,7). Рост смертности от злокачественных новообразований связан с ростомзаболеваемости, снижением численности населения и высоким удельным весом долилиц старшего возраста, а также образом жизни и состоянием экологии в Курганскойобласти. Удельный вес умерших от рака в возрасте 70 лет и старше составляетболее 43,0 процента. Остаются высокими показатели инвалидности вследствиезлокачественных новообразований.
С 2011 по 2013 годы эпидемическая ситуация по туберкулезу вКурганской области изменилась: на 28,9 процента снизился показательзаболеваемости туберкулезом (с 132,9 случая на 100 тысяч населения в 2011 годудо 94,5 случая на 100 тысяч населения в 2013 году), на 21,8 процента снизиласьраспространенность туберкулеза среди гражданского населения (с 319,1 случая на100 тысяч населения в 2011 году до 249,4 случая на 100 тысяч населения в 2013году), на 2,8 процента повысился охват гражданского населения периодическимипрофилактическими осмотрами на туберкулез (с 74,9 процента в 2011 году до 77,7процента в 2013 году), что повлияло на своевременность выявления иэффективность лечения случаев туберкулеза; на 1,9 процента снизилась смертностьот туберкулеза (с 31,9 случая на 100 тысяч населения в 2011 году до 31,3 случаяна 100 тысяч населения в 2013 году). Реализованы системные преобразования вструктуре медицинских организаций, оказывающих противотуберкулезную медицинскуюпомощь. Однако показатели заболеваемости и смертности от туберкулеза населенияКурганской области остаются значительно выше показателей по РоссийскойФедерации.
Ситуация по ВИЧ-инфекции в Курганской области остается напряженной.Курганская область относится к территории с высокой степенью распространенностиВИЧ-инфекции (0,3 процента населения). С 2004 года половой путь передачиВИЧ-инфекции преобладает над наркотическим. С каждым годом растет доля женщинсреди ВИЧ-инфицированных, что говорит о необходимости серьезного отношения кпроблеме профилактики ВИЧ-инфекции во время беременности и профилактике восходящегопути передачи ВИЧ-инфекции от матери к плоду.
Проблема вирусных гепатитов приобрела значительные масштабы - онаимеет чрезвычайный характер и представляет угрозу для здоровья населенияКурганской области. По темпам прироста и масштабам распространенности вирусныегепатиты значительно превосходят заболеваемость ВИЧ-инфекцией.
Особое внимание обращает рост в Курганской области количествасуицидов у несовершеннолетних. В течение 2013 года детьми и подросткамипредпринята 71 попытка суицида, из них 8 завершенных (в течение 2012 года - 65и 5 соответственно). Анализ причин завершенных суицидов показывает, что более60,0 процента детей и подростков, покончивших с собой, - это дети из приемных ипатронатных семей. Этот факт говорит о том, что детские суициды - это сгустокне только медицинских, но и социальных, педагогических проблем. Поэтомувзаимодействие специалистов этих ведомств должно быть продолжено.
Сохраняется эпидемиологическая настороженность по заболеваемоститакими инфекциями, как вирусный гепатит А, ветряная оспа, клещевой энцефалит инекоторые другие. Регистрируется групповая и вспышечная заболеваемостьинфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, в организованныхдетских коллективах, в том числе и закрытых (ветряная оспа, вирусный гепатитА). Основным направлением профилактики инфекционных заболеваний являетсяповышение уровня привитости населения и качество проводимых прививок. Требуетсяразвитие системы информирования населения о мерах предупрежденияраспространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
Сохранение здоровья населения и создание условий для повышениякачества и доступности медицинской помощи гражданам Российской Федерации сучетом демографической ситуации являются приоритетными направлениями государственнойполитики в сфере здравоохранения.
Для улучшения ситуации в сфере здравоохранения необходимо:
возрождение системы профилактики заболеваний;
формирование культуры здорового образа жизни;
создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;
укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;
обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, втом числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.
Работа по профилактике заболеваний, коррекции факторов рискапроводится во всех медицинских организациях, в 47 из них открыты кабинетымедицинской профилактики, оснащение и материальная база которых требуетзначительных материальных вложений.
С целью снижения смертности населения необходимо продолжитьформирование условий для повышения эффективности и качества оказанияспециализированных видов медицинской помощи в медицинских организациях за счетвнедрения современных методов диагностики и лечения.
Необходимо обеспечение отдельных категорий граждан по медицинскимпоказаниям лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи", Федеральным законом от 21 ноября 2011года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации") и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развитиямедицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учрежденийздравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения".
Несмотря на снижение младенческой смертности, повышение выявляемостизаболеваний у детей, показатели детской и младенческой смертности в Курганскойобласти превышают показатели по Российской Федерации. Требуется проведениекомплекса мер, направленных на устранение факторов, оказывающих негативноевлияние на уровень младенческой и детской смертности, повышение эффективностислужбы родовспоможения и детства.
Высокая загруженность коечного фонда и недостаточно эффективное егоиспользование обусловлены не только низкой активностью первичного звеназдравоохранения, но и недостаточной развитостью системы санаторно-курортноголечения и медицинской реабилитации в Курганской области.
Низкая обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинскойпомощи неизлечимым пациентам, низкое качество жизни неизлечимых пациентовформирует недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, что требуетразвития в Курганской области паллиативной медицинской помощи.
Ключевой проблемой, до сих пор не получившей кардинального решения,является низкая обеспеченность сферы здравоохранения Курганской областиквалифицированным персоналом.
Существенным сдерживающим фактором является недостаточноеприменение современных информационных технологий. В медицинских организацияхнедостаточно широко используются современные информационно-телекоммуникационныетехнологии телемедицины, отсутствует единое информационное пространство.
В рамках Программы необходимо осуществить мероприятия подальнейшему укреплению материально-технической базы медицинских организаций дляоказания медицинской помощи в соответствии с порядками и стандартамимедицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации, для чего необходимо приобретение в 2014 - 2020 годах более 12 тысячединиц современного медицинского оборудования, в том числе с целью заменыустаревающего медицинского оборудования, расширение и обновление паркасанитарного транспорта.
В 2014 - 2020 годах необходимо развитие механизмов, обеспечивающихнедопущение или возможно более раннюю коррекцию факторов риска развитиязаболеваний и самих заболеваний.
Дальнейшее развитие в этом направлении будет обусловлено осознаниемважности проведения профилактических мероприятий, значительную роль вреализации которых играют культура здорового образа жизни и эффективная работапервичного звена здравоохранения. На этапе оказания первичной медико-санитарнойпомощи, являющейся основой системы оказания медицинской помощи, будутвыявляться факторы риска неинфекционных заболеваний и их коррекция,осуществляться ранняя диагностика этих заболеваний и эффективное их лечение, атакже происходить обучение людей навыкам по сохранению и укреплению здоровья.
Всего к началу 2013 года в Курганской области функционировало 69лечебно-профилактических учреждений, включая 1 учреждение, находящееся вмуниципальной собственности, 68 учреждений областной подчиненности.
Сеть медицинских организаций Курганскойобласти и
медицинских организаций муниципальных образований
Курганской области, оказывающих медицинскую помощь
(по состоянию на 1 октября 2013 года)
Город Курган
На территории города Кургана расположены:
Государственное бюджетное учреждение (далее - ГБУ) "Курганскаябольница N 1";
ГБУ "Курганская больница N 5";
ГБУ "Курганская поликлиника N 3";
ГБУ "Курганская поликлиника N 4";
ГБУ "Курганская детская поликлиника", включающая 1детский центр здоровья;
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения (далее - МАУЗ)"Курганская городская стоматологическая поликлиника";
ГБУ "Курганская детская стоматологическая поликлиника";
ГБУ "Курганская больница скорой медицинской помощи";
ГБУ "Курганская областная клиническая больница";
ГБУ "Курганская областная детская клиническая больница имениКрасного Креста";
ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер";
ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер";
ГБУ "Курганский областной перинатальный центр";
ГБУ "Курганская больница N 2";
Государственное казенное учреждение (далее - ГКУ) "Курганскийобластной противотуберкулезный диспансер";
ГБУ "Курганская областная специализированная инфекционнаябольница";
ГБУ "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн";
ГБУ "Курганский областной наркологический диспансер";
ГКУ "Курганская областная психоневрологическая больница";
ГБУ "Курганский областной кожно-венерологическийдиспансер";
ГБУ "Курганский областной врачебно-физкультурныйдиспансер", включающее 1 центр здоровья;
ГБУ "Курганский областной Центр по профилактике и борьбе соСПИД и инфекционными заболеваниями";
ГБУ "Курганский областной центр медицины катастроф".
Муниципальное образование - городШадринск
На территории муниципального образования - города Шадринскрасположены:
ГБУ "Шадринская больница скорой медицинской помощи";
ГКУ "Шадринский областной противотуберкулезныйдиспансер";
ГКУ "Шадринский областной психоневрологическийдиспансер";
ГБУ "Шадринский областной наркологический диспансер";
ГБУ "Шадринский областной кожно-венерологическийдиспансер";
ГБУ "Шадринская детская больница";
ГБУ "Шадринский родильный дом";
ГБУ "Шадринская городская больница", включающая 1 центрздоровья.
Альменевский район Курганской области
Число сельских поселений - 12.
На территории расположено ГБУ "Альменевская центральнаярайонная больница", включающее 31 фельдшерско-акушерский пункт (далее -ФАП).
Белозерский район Курганской области
Число сельских поселений - 19.
На территории расположено ГБУ "Белозерская центральнаярайонная больница", включающее 37 ФАПов.
Варгашинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 18.
На территории расположено ГБУ "Варгашинская центральнаярайонная больница", включающее 20 ФАПов.
Далматовский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 25.
На территории расположены:
ГБУ "Далматовская центральная районная больница",включающее 34 ФАПа, 1 отделение врача общей практики (далее - ОВП);
ГКУ "Новопетропавловский областной наркологическийреабилитационный центр".
Звериноголовский район Курганской области
Число сельских поселений - 8.
На территории расположено ГБУ "Звериноголовская центральнаярайонная больница", включающее 15 ФАПов, 1 отделение ОВП.
Каргапольский район Курганской области
Число городских поселений - 2, сельских поселений - 19.
На территории расположено ГБУ "Каргапольская центральнаярайонная больница имени Н.А.Рокиной", включающее 42 ФАПа.
Катайский район
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 15.
На территории расположено ГБУ "Катайская центральная районнаябольница", включающее 27 ФАПов.
Муниципальное образование "Кетовскийрайон"
Число сельских поселений - 28.
На территории расположены:
ГБУ "Кетовская центральная районная больница", включающее13 ФАПов, 1 фельдшерский пункт (далее - ФП), 1 фельдшерский здравпункт, 1отделение ОВП;
ГКУ "Введенская областная туберкулезная больница".
Куртамышский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 20.
На территории расположены:
ГБУ "Куртамышская центральная районная больница имениК.И.Золотавина", включающее 45 ФАПов, 2 фельдшерских здравпункта, 1отделение ОВП;
ГКУ "Куртамышский специализированный Дом ребенка".
Лебяжьевский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 18.
На территории расположено ГБУ "Лебяжьевская центральнаярайонная больница", включающее 31 ФАП, 1 центр здоровья.
Макушинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 18.
На территории расположены:
ГБУ "Макушинская центральная районная больница",включающее 33 ФАПа, 1 фельдшерский здравпункт.
Мишкинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 17.
На территории расположены:
ГБУ "Мишкинская центральная районная больница",включающее 24 ФАПа, 2 фельдшерских здравпункта, 1 центр здоровья;
ГКУ "Мишкинская областная психиатрическая больница";
ГКУ "Детский санаторий "Космос".
Мокроусовский район Курганской области
Число сельских поселений - 17.
На территории расположено ГБУ "Мокроусовская центральнаярайонная больница", включающее 24 ФАПа.
Петуховский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 17.
На территории расположено ГБУ "Петуховская центральнаярайонная больница", включающее 30 ФАПов, 1 отделение ОВП.
Половинский район Курганской области
Число сельских поселений - 15.
На территории расположено ГБУ "Половинская центральнаярайонная больница", включающее 27 ФАПов.
Притобольный район Курганской области
Число сельских поселений - 14.
На территории расположены:
ГБУ "Глядянская центральная районная больница",включающее 27 ФАПов;
ГКУ "Утятский областной психоневрологический детскийсанаторий".
Сафакулевский район Курганской области
Число сельских поселений - 13.
На территории расположено ГБУ "Сафакулевская центральнаярайонная больница", включающее 30 ФАПов.
Целинный район Курганской области
Число сельских поселений - 19.
На территории расположено ГБУ "Целинная центральная районнаябольница", включающее 32 ФАПа.
Частоозерский район Курганской области
Число сельских поселений - 9.
На территории расположено ГБУ "Частоозерская центральнаярайонная больница", включающее 14 ФАПов.
Шадринский район Курганской области
Число сельских поселений - 35.
На территории расположено ГБУ "Шадринская центральная районнаябольница", включающее 8 ФАПов, 50 ФП, 1 отделение ОВП.
Шатровский район Курганской области
Число сельских поселений - 17.
На территории расположено ГБУ "Шатровская центральная районнаябольница", включающее 2 ФАПа, 23 ФП, 1 отделение ОВП.
Шумихинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 16.
На территории расположены:
ГБУ "Шумихинская центральная районная больница", включающее35 ФАПов, 1 отделение ОВП;
ГКУ "Птичанский областной опорно-двигательный детскийсанаторий".
Щучанский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 16.
На территории расположены:
ГБУ "Щучанская центральная районная больница", включающее31 ФАП, 1 отделение ОВП;
ГКУ "Песчанский областной туберкулезный дом сестринскогоухода".
Юргамышский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельских поселений - 14.
На территории расположены:
ГБУ "Юргамышская центральная районная больница",включающее 30 ФАПов;
ГКУ "Юргамышский областной туберкулезный детскийсанаторий".
Расстояние от районных центров
Курганской области до города Кургана
| N п/п | Наименование района Курганской области/районного центра | Расстояние от города Кургана до районного центра (км) |
| 1. | Альменевский район (с. Альменево) | 200 |
| 2. | Белозерский район (с. Белозерское) | 48 |
| 3. | Варгашинский район (р.п. Варгаши) | 37 |
| 4. | Далматовский район (г. Далматово) | 192 |
| 5. | Звериноголовский район (с. Звериноголовское) | 120 |
| 6. | Каргапольский район (р.п. Каргаполье) | 84 |
| 7. | Катайский район (г. Катайск) | 220 |
| 8. | Кетовский район (с. Кетово) | 14 |
| 9. | Куртамышский район (г. Куртамыш) | 95 |
| 10. | Лебяжьевский район (р.п. Лебяжье) | 100 |
| 11. | Макушинский район (г. Макушино) | 125 |
| 12. | Мишкинский район (р.п. Мишкино) | 100 |
| 13. | Мокроусовский район (с. Мокроусово) | 222 |
| 14. | Петуховский район (г. Петухово) | 180 |
| 15. | Притобольный район (с. Глядянское) | 86 |
| 16. | Половинский район (с. Половинное) | 68 |
| 17. | Сафакулевский район (с. Сафакулево) | 214 |
| 18. | Целинный район (с. Целинное) | 230 |
| 19. | Частоозерский район (с. Частоозерье) | 242 |
| 20. | Шадринский район (г. Шадринск) | 144 |
| 21. | Шатровский район (с. Шатрово) | 160 |
| 22. | Шумихинский район (г. Шумиха) | 145 |
| 23. | Щучанский район (г. Щучье) | 180 |
| 24. | Юргамышский район (пос. Юргамыш) | 66 |
В рамках Программы необходимо осуществить структурныепреобразования системы здравоохранения Курганской области на основесформированной в Курганской области трехуровневой системы оказания медицинскойпомощи, включающей в себя медицинские организации областного,межтерриториального и муниципального уровня:
1 уровень - оказание преимущественно первичной медико-санитарной, втом числе первичной специализированной медицинской помощи, а такжеспециализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи (вцентральных районных больницах, городских, районных, участковых больницах,городских поликлиниках, станциях скорой медицинской помощи);
2 уровень - оказание преимущественно специализированной (заисключением высокотехнологичной), медицинской помощи в медицинскихорганизациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные(межрайонные) отделения и (или) центры, а также в диспансерах, многопрофильныхбольницах;
3 уровень - оказание преимущественно специализированной, в томчисле высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях.
Медицинские организации 1 уровня
21 центральная районная больница (ГБУ "Альменевскаяцентральная районная больница", ГБУ "Белозерская центральная районнаябольница", ГБУ "Варгашинская центральная районная больница", ГБУ"Глядянская центральная районная больница", ГБУ "Далматовскаяцентральная районная больница", ГБУ "Звериноголовская центральнаярайонная больница", ГБУ "Каргапольская центральная районная больницаимени Н.А.Рокиной", ГБУ "Катайская центральная районнаябольница", ГБУ "Кетовская центральная районная больница", ГБУ"Куртамышская центральная районная больница имени К.И.Золотавина",ГБУ "Лебяжьевская центральная районная больница", ГБУ "Мишкинскаяцентральная районная больница", ГБУ "Мокроусовская центральнаярайонная больница", ГБУ "Петуховская центральная районнаябольница", ГБУ "Половинская центральная районная больница", ГБУ"Сафакулевская центральная районная больница", ГБУ "Целиннаяцентральная районная больница", ГБУ "Частоозерская центральнаярайонная больница", ГБУ "Шатровская центральная районнаябольница", ГБУ "Щучанская центральная районная больница", ГБУ"Юргамышская центральная районная больница");
ГБУ "Курганская больница N 1";
ГБУ "Курганская больница N 5";
ГБУ "Курганская поликлиника N 3";
ГБУ "Курганская поликлиника N 4";
ГБУ "Курганская детская поликлиника";
ГБУ "Шадринская городская больница";
Открытое акционерное общество "Курганский машиностроительныйзавод" (по согласованию);
Федеральное казенное учреждение здравоохранения"Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Курганской области" (по согласованию).
Медицинские организации 2 уровня
ГБУ "Курганская областная специализированная инфекционнаябольница";
ГБУ "Курганский областной наркологический диспансер";
ГКУ "Курганская областная психоневрологическая больница";
ГБУ "Курганский областной кожно-венерологическийдиспансер";
ГБУ "Курганский областной врачебно-физкультурныйдиспансер";
ГБУ "Курганский областной центр профилактики и борьбы соСПИД";
ГКУ "Курганский областной Центр медицинскойпрофилактики";
ГБУ "Курганский областной центр медицины катастроф";
ГБУ "Курганская детская стоматологическая поликлиника";
ГБУ "Шадринская больница скорой медицинской помощи";
ГКУ "Шадринский областной противотуберкулезныйдиспансер";
ГБУ "Шадринский областной психоневрологическийдиспансер";
ГБУ "Шадринская детская больница";
ГБУ "Шумихинская ЦРБ";
ГБУ "Макушинская ЦРБ";
ГБУ "Шадринская ЦРБ";
ГБУ "Шадринская стоматологическая поликлиника";
МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"(по согласованию);
Негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческаябольница на станции Курган открытого акционерного общества "Российскиежелезные дороги" (по согласованию).
Медицинские организации 3 уровня
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российскийнаучный центр "Восстановительная травматология и ортопедия" имениакадемика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения Российской Федерации(по согласованию);
ГБУ "Курганская областная клиническая больница";
ГБУ "Курганская областная детская клиническая больница имениКрасного Креста";
ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер";
ГБУ "Курганский областной онкологический диспансер";
ГБУ "Курганский областной перинатальный центр";
ГБУ "Курганская больница N 2";
ГБУ "Курганский областной госпиталь для ветеранов войн";
ГКУ "Курганский областной противотуберкулезныйдиспансер";
ГБУ "Курганская больница скорой медицинской помощи".
Ежегодно Правительством Курганской области утверждаетсятерриториальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам на территории Курганской области медицинской помощи (далее - ТПГГ) икак ее составная часть - территориальная программа обязательного медицинскогострахования (далее - Программа ОМС).
Анализ расчетной и утвержденной
стоимости ТПГГ в 2011 - 2016 годах
| Показатель/год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Расчетная стоимость ТПГГ, миллион рублей | 8 188,4 | 7 883,6 | 8952,2 | 9 710,8 | 11 824,3 | 12 249,6 |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей | 4 384,5 | 4 333,1 | 6 830,3 | 7 358,4 | 8 722,4 | 9 052,7 |
| Утвержденная стоимость ТПГГ, миллион рублей | 5 358,6 | 5 719,0 | 8952,2 | 9 710,8 | 11 824,3 | 12 249,6 |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей | 3 305,4 | 3 429,8 | 6 830,3 | 7 358,4 | 8 722,4 | 9 052,7 |
| Дефицит ТПГГ, миллион рублей (процент) | 2 829,8 (34,6) | 2 164,5 (27,5) | | | | |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей (процент) | 1 079,1 (24,6) | 903,3 (20,8) | | | | |
Ежегодно ТПГГ принимается с дефицитом, причем дефицитфинансирования ТПГГ из года в год снижается. В 2012 году дефицит ТПГГ составил2 164,5 миллиона рублей (27,5 процента), в том числе Программы ОМС - 903,3миллиона рублей (20,8 процента).
На 2013 год ТПГГ утверждена без дефицита. Расходы на реализациюТПГГ ежегодно растут.
Анализ исполнения ТПГГ по данным формы N62
| Показатель | Факт 2011 года | Процент к 2010 году | Факт 2012 года | Процент к 2011 году | Факт 2013 года | Процент к 2012 году |
| ТПГГ, всего (миллион рублей) | 5 157,1 | 111,7 | 5 492,9 | 106,5 | 7 770,2 | 141,5 |
| В том числе Программа ОМС (миллион рублей) | 3 148,8 | 118,8 | 3 343,1 | 106,2 | 6 037,0 | 180,6 |
| В том числе областной бюджет (миллион рублей) | 2 008,3 | 102,0 | 2 149,8 | 107,0 | 1 733,2 | 80,6 |
Исполнение ТПГГ в 2013 году превышает факт 2012 года на 41,5процента, в том числе в части Программы ОМС на 80,6 процента.
На территории Курганской области с 2005 года страховые взносы наобязательное медицинское страхование неработающего населения централизованы науровне Правительства Курганской области.
Средства областного бюджета на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения составили: в 2010 году - 937,0 миллиона рублей, в 2011году - 938,0 миллиона рублей, в 2012 году - 1 075,0 миллиона рублей, в 2013году - 2 209,9 миллиона рублей, запланировано на 2014 год - 3 212,4 миллионарублей.
Финансирование ТПГГ в части стационарнойи
амбулаторно-поликлинической помощи в 2011 - 2013 годах
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | |
| Стоимость ТПГГ, всего | 5 358,6 | 5 157,1 | 96,2 | 5719,1 | 5 492,9 | 96,0 | 8 952,2 | 7 770,2 | 86,8 |
| Стоимость Программы ОМС | 3 305,4 | 3 148,8 | 95,3 | 3 429,8 | 3 343,1 | 97,5 | 6 830,3 | 6 037,0 | 88,4 |
| Стоимость ТПГГ за счет средств областного бюджета | 2 053,2 | 2 008,3 | 97,8 | 2 289,3 | 2 149,8 | 93,9 | 2 121,9 | 1 733,2 | 81,7 |
Основные показатели реализации ТПГГ по
данным формы N 62 в 2011 - 2013 годах
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | |
| Скорая помощь (вызов) | 301 326 | 351 032 | 116,5 | 293 328 | 332 737 | 113,4 | 285012 | 257475 | 90,3 |
| Амбула-торно-поликлиническая помощь (посещение) | 9 230 577 | 8 266 900 | 89,6 | 8 972 468 | 8 763 153 | 97,7 | 8076388 | 7698107 | 95,3 |
| Стационарная помощь (койко-день) | 2 674 862 | 2 441 633 | 91,3 | 2 588 568 | 2 353 219 | 90,9 | 2428049 | 2301025 | 94,8 |
| Медицинская помощь в условиях дневных стационаров всех типов (пациенто-день) | 535 181 | 509 853 | 95,3 | 528 964 | 496 718 | 93,9 | 556487 | 514114 | 92,4 |
Объемы оказываемой
в 2014 году медицинской помощи
в условиях круглосуточного стационара в
Курганской области в сравнении с нормативами,
утвержденными Постановлением Правительства Курганской
области от 23 декабря 2013 года N 702 "О территориальной
Программе государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам на территории Курганской области медицинской
помощи на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов"
| Профиль отделений (коек) | Расчетное количество коек для Курганской области (потребность в койках по федеральному нормативу) на 2014 год | Распределено на 2014 год | ||||||||||||||||
| Клинический уровень | Городской уровень | Уровень центральной районной больницы | Всего | Итого | Клинический уровень | Городской уровень | Уровень центральной районной больницы | Всего | Итого | |||||||||
| В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | |||
| Кардиологические | 30 | 7 | 252 | 7 | - | - | 282 | 14 | 296 | 180 | 1 | 138 | 9 | - | - | 318 | 10 | 328 |
| Ревматологические | 13 | 2 | 29 | - | - | - | 42 | 2 | 44 | 14 | - | 31 | - | - | - | 45 | 0 | 45 |
| Гастроэнтерологические | 14 | 11 | 64 | 12 | - | - | ||||||||||||