Постановление Правительства Курганской области от 29.12.2014 № 528
О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 508 "О государственной Программе Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014г. N 528
О внесенииизменения в Постановление
ПравительстваКурганской области от 14 октября
2013 года N 508"О государственной Программе Курганской
области"Развитие здравоохранения до 2020 года"
В целях уточнения содержания нормативногоправового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганскойобласти и объемов финансирования государственной Программы Курганской области"Развитие здравоохранения до 2020 года" Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 14 октября2013 года N 508 "О государственной Программе Курганской области"Развитие здравоохранения до 2020 года" следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу ПостановлениеПравительства Курганской области от 9 декабря2013 года N 626 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 24 января 2013 года N 01 "О целевой ПрограммеКурганской области "Здоровье жителей Курганской области" на 2013 -2015 годы".
3. Настоящее Постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
4. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 29 декабря 2014 г. N 528
"О внесении изменения в
Постановление Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 года N 508
"О государственной Программе
Курганской области "Развитие
здравоохранения до 2020 года"
"Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 г. N 508
"О государственной Программе
Курганской области "Развитие
здравоохранения до 2020 года"
ГосударственнаяПрограмма
Курганской области"Развитие
здравоохранения до2020 года"
Раздел I. Паспорт
государственной Программы Курганской области
"Развитие здравоохранения до 2020года"
| Наименование: | государственная Программа Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель: | Департамент здравоохранения Курганской области |
| Соисполнители: | Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; медицинские организации Курганской области (далее - медицинские организации) (по согласованию); медицинские организации муниципальных образований Курганской области (по согласованию); медицинские организации частной системы здравоохранения, расположенные на территории Курганской области (по согласованию); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Курганской области (по согласованию) |
| Подпрограммы: | "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"; "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"; "Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения"; "Охрана здоровья матери и ребенка"; "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"; "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"; "Обеспечение устойчивой работы медицинских организаций Курганской области в условиях чрезвычайных ситуаций"; "Развитие информатизации в здравоохранении"; "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" |
| Цель: | обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки |
| Задачи: | обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей; обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами; медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения; обеспечение системности организации охраны здоровья |
| Целевые индикаторы: | смертность от всех причин (случай на 1000 населения); материнская смертность (случай на 100 тысяч родившихся живыми); младенческая смертность (случай на 1000 родившихся живыми); смертность от болезней системы кровообращения (случай на 100 тысяч населения); смертность от дорожно-транспортных происшествий (случай на 100 тысяч населения); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (случай на 100 тысяч населения); смертность от туберкулеза (случай на 100 тысяч населения); потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (литр на душу населения в год); распространенность потребления табака среди взрослого населения (процент); распространенность потребления табака среди детей и подростков (процент); заболеваемость туберкулезом (случай на 100 тысяч населения); обеспеченность врачами (человек на 10 тысяч населения); количество средних медицинских работников на одного врача (единица); соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области (процент); соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области (процент); соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области (процент); ожидаемая продолжительность жизни при рождении (год); количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных медицинскими организациями (единица) |
| Сроки и этапы реализации: | сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы. Программа реализуется в два этапа: первый этап: 2014 - 2015 годы - структурные преобразования в сфере здравоохранения; второй этап: 2016 - 2020 годы - инновационное развитие сферы здравоохранения |
| Объемы бюджетных ассигнований: | планируемый объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2020 годах 84 238 762,5 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10 160 124,4 тысячи рублей; 2015 год - 10 927 533,5 тысячи рублей; 2016 год - 11 211 147,0 тысячи рублей; 2017 год - 12 258 375,5 тысячи рублей; 2018 год - 12 772 473,4 тысячи рублей; 2019 год - 13 227 503,4 тысячи рублей; 2020 год - 13 681 605,3 тысячи рублей, из них: средства федерального бюджета (по согласованию) по предварительной оценке - 1 991 500,1 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 504 766,9 тысячи рублей; 2015 год - 260 215,2 тысячи рублей; 2016 год - 245 303,6 тысячи рублей; 2017 год - 245 303,6 тысячи рублей; 2018 год - 245 303,6 тысячи рублей; 2019 год - 245 303,6 тысячи рублей; 2020 год - 245 303,6 тысячи рублей; средства областного бюджета - 15 132 903,1 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 294 803,4 тысячи рублей; 2015 год - 2 267 360,0 тысячи рублей; 2016 год - 2 084 610,0 тысячи рублей; 2017 год - 2 087 349,0 тысячи рублей; 2018 год - 2 134 938,0 тысячи рублей; 2019 год - 2 132 709,7 тысячи рублей; 2020 год - 2 131 133,0 тысячи рублей; средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области (по согласованию) по предварительной оценке - 67 114 359,3 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7 360 554,1 тысячи рублей; 2015 год - 8 399 958,3 тысячи рублей; 2016 год - 8 881 233,4 тысячи рублей; 2017 год - 9 925 722,9 тысячи рублей; 2018 год - 10 392 231,8 тысячи рублей; 2019 год - 10 849 490,1 тысячи рублей; 2020 год - 11 305 168,7 тысячи рублей |
| Ожидаемые результаты реализации: | Создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечения доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг; стабилизация и улучшение демографической ситуации на территории Курганской области за счет повышения рождаемости и снижения смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Курганской области; улучшение показателей здоровья населения и деятельности медицинских организаций; улучшение качества и увеличение продолжительности жизни больных; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи; сохранение трудового потенциала; формирование условий для создания новых рабочих мест |
Раздел II. Характеристика текущегосостояния
сферы здравоохранения Курганской области суказанием
проблем, на решение которых направленаПрограмма
Площадь Курганской области составляет 71486,7 тысячи квадратных километров. Областной центр - город Курган с населением325 565 человек. В Курганской области на 1 января 2013 года проживало 885 759человек. Плотность населения - 12,3 человека на один квадратный километр.
Возрастной состав населения характеризуетсявысокой долей лиц старших возрастных групп: количество лиц старшетрудоспособного возраста - 231 011 человек (26,0 процента от всего населенияКурганской области), в трудоспособном возрасте - 499 679 человек (57,0процента), моложе трудоспособного возраста - 155 069 человек.
Одной из основных сложившихся негативныхтенденций социально-экономического развития Курганской области являетсянестабильная демографическая ситуация, которая характеризуется естественнойубылью населения из-за превышения уровня смертности над рождаемостью.
Причиной сокращения численности населенияявляются естественная и миграционная убыль.
В 2013 году в сравнении с 2012 годомпроизошли следующие изменения основных показателей, характеризующихдемографическую ситуацию и состояние здоровья населения:
рост на 1,4 процента уровня рождаемости (с13,8 до 14,0 случая на 1000 населения);
рост на 1,25 процента показателя общейсмертности (с 15,9 до 16,1 случая на 1000 населения) при сокращении количестваумерших на 120 человек в абсолютных числах;
сохранение показателя естественной убылинаселения на уровне -2,1 случая на 1000 населения;
рост удельного веса смертности втрудоспособном возрасте с 27,74 до 28,44 процента;
снижение на 3,4 процента показателямладенческой смертности (с 8,8 до 8,5 случая на 1000 родившихся живыми);
снижение в 1,9 раза материнской смертности (с16,1 до 8,2 случая на 100 тысяч родившихся живыми).
Ожидаемая средняя продолжительность жизнинаселения по Курганской области приближается к среднероссийскому уровню,составляя 68,35 года (69,83 лет по Российской Федерации), в том числе мужчин -62,13 года (64,04 по Российской Федерации), женщин - 74,87 года (75,61 поРоссийской Федерации).
Структура смертности населения в Курганскойобласти сходна с таковой в Российской Федерации и более чем на 80,0 процента обусловленанеинфекционными заболеваниями, в первую очередь болезнями системыкровообращения, злокачественными новообразованиями, болезнями органов дыхания,сахарным диабетом и внешними причинами (включая дорожно-транспортныепроисшествия).
Основные причины неблагополучия общественногоздоровья населения Курганской области, как и всего населения РоссийскойФедерации, связаны с проблемами высокой смертности, высокой распространенностисоциально значимой патологии (злокачественных новообразований, сердечно-сосудистыхзаболеваний, туберкулеза, психических заболеваний, инфекционных заболеваний, втом числе инфекции, вызванной вирусом иммунодефицита человека (далее -ВИЧ-инфекция), гепатитов В и С, наркомании, в том числе алкоголизма), вызванныхрядом факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизнинаселения, включая чрезмерные стрессовые нагрузки, уровеньсанитарно-гигиенической культуры, а также высоким уровнем смертности от внешнихпричин, включая дорожно-транспортные происшествия.
В Курганской области ежегодно регистрируетсяболее 8 тысяч новых случаев артериальной гипертонии, что выше показателей поРоссийской Федерации, более 9 тысяч новых случаев цереброваскулярныхзаболеваний (включая инсульты). В структуре общей смертности населенияКурганской области смертность от болезней системы кровообращения занимаетпервое место (48,8 процента). За 2013 год удалось достичь сокращения показателясмертности от болезней системы кровообращения на 13,4 процента (с 775,4 до667,8 случая на 100 тысяч населения).
Сохраняется высокий уровень заболеваемости исмертности населения от злокачественных новообразований, которые занимаюттретье место в структуре причин общей смертности населения Курганской области(14,9 процента). В 2013 году показатель смертности от злокачественныхновообразований вырос на 5,8 процента, составив 270,6 случая на 100 тысяччеловек населения (2012 год - 255,7). Рост смертности от злокачественныхновообразований связан с ростом заболеваемости, снижением численности населенияи высоким удельным весом доли лиц старшего возраста, а также образом жизни исостоянием экологии в Курганской области. Удельный вес умерших от рака ввозрасте 70 лет и старше составляет более 43,0 процента. Остаются высокимипоказатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований.
С 2011 по 2013 годы эпидемическая ситуация потуберкулезу в Курганской области изменилась: на 28,9 процента снизилсяпоказатель заболеваемости туберкулезом (с 132,9 случая на 100 тысяч населения в2011 году до 94,5 случая на 100 тысяч населения в 2013 году), на 21,8 процентаснизилась распространенность туберкулеза среди гражданского населения (с 319,1случая на 100 тысяч населения в 2011 году до 249,4 случая на 100 тысячнаселения в 2013 году), на 2,8 процента повысился охват гражданского населенияпериодическими профилактическими осмотрами на туберкулез (с 74,9 процента в2011 году до 77,7 процента в 2013 году), что повлияло на своевременностьвыявления и эффективность лечения случаев туберкулеза; на 1,9 процентаснизилась смертность от туберкулеза (с 31,9 случая на 100 тысяч населения в2011 году до 31,3 случая на 100 тысяч населения в 2013 году). Реализованысистемные преобразования в структуре медицинских организаций, оказывающихпротивотуберкулезную медицинскую помощь. Однако показатели заболеваемости исмертности от туберкулеза населения Курганской области остаются значительновыше показателей по Российской Федерации.
Ситуация по ВИЧ-инфекции в Курганской областиостается напряженной. Курганская область относится к территории с высокойстепенью распространенности ВИЧ-инфекции (0,3 процента населения). С 2004 годаполовой путь передачи ВИЧ-инфекции преобладает над наркотическим. С каждымгодом растет доля женщин среди ВИЧ-инфицированных, что говорит о необходимостисерьезного отношения к проблеме профилактики ВИЧ-инфекции во время беременностии профилактике восходящего пути передачи ВИЧ-инфекции от матери к плоду.
Проблема вирусных гепатитов приобрелазначительные масштабы - она имеет чрезвычайный характер и представляет угрозудля здоровья населения Курганской области. По темпам прироста и масштабамраспространенности вирусные гепатиты значительно превосходят заболеваемостьВИЧ-инфекцией.
Особое внимание обращает рост в Курганскойобласти количества суицидов у несовершеннолетних. В течение 2013 года детьми иподростками предпринята 71 попытка суицида, из них 8 завершенных (в течение2012 года - 65 и 5 соответственно). Анализ причин завершенных суицидовпоказывает, что более 60,0 процента детей и подростков, покончивших с собой, -это дети из приемных и патронатных семей. Этот факт говорит о том, что детскиесуициды - это сгусток не только медицинских, но и социальных, педагогическихпроблем. Поэтому взаимодействие специалистов этих ведомств должно бытьпродолжено.
Сохраняется эпидемиологическаянастороженность по заболеваемости такими инфекциями, как вирусный гепатит А,ветряная оспа, клещевой энцефалит и некоторые другие. Регистрируется групповаяи вспышечная заболеваемость инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики,в организованных детских коллективах, в том числе и закрытых (ветряная оспа,вирусный гепатит А). Основным направлением профилактики инфекционныхзаболеваний является повышение уровня привитости населения и качествопроводимых прививок. Требуется развитие системы информирования населения омерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствамиспецифической профилактики.
Сохранение здоровья населения и созданиеусловий для повышения качества и доступности медицинской помощи гражданам РоссийскойФедерации с учетом демографической ситуации являются приоритетныминаправлениями государственной политики в сфере здравоохранения.
Для улучшения ситуации в сферездравоохранения необходимо:
возрождение системы профилактики заболеваний;
формирование культуры здорового образа жизни;
создание условий, благоприятствующих рождениюи воспитанию детей;
укрепление системы первичноймедико-санитарной помощи;
обеспечение доступности и высокого качествамедицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортноголечения;
повышение доступности высокотехнологичныхмедицинских услуг.
Работа по профилактике заболеваний, коррекциифакторов риска проводится во всех медицинских организациях, в 47 из них открытыкабинеты медицинской профилактики, оснащение и материальная база которыхтребует значительных материальных вложений.
С целью снижения смертности населениянеобходимо продолжить формирование условий для повышения эффективности икачества оказания специализированных видов медицинской помощи в медицинскихорганизациях за счет внедрения современных методов диагностики и лечения.
Необходимо обеспечение отдельных категорийграждан по медицинским показаниям лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральнымзаконом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") и ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "Огосударственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшенииобеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения".
Несмотря на снижение младенческой смертности,повышение выявляемости заболеваний у детей, показатели детской и младенческойсмертности в Курганской области превышают показатели по Российской Федерации.Требуется проведение комплекса мер, направленных на устранение факторов,оказывающих негативное влияние на уровень младенческой и детской смертности,повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Высокая загруженность коечного фонда инедостаточно эффективное его использование обусловлены не только низкойактивностью первичного звена здравоохранения, но и недостаточной развитостьюсистемы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации в Курганскойобласти.
Низкая обеспеченность койками для оказанияпаллиативной медицинской помощи неизлечимым пациентам, низкое качество жизнинеизлечимых пациентов формирует недостаточную динамику в состоянии здоровьянаселения, что требует развития в Курганской области паллиативной медицинскойпомощи.
Ключевой проблемой, до сих пор не получившейкардинального решения, является низкая обеспеченность сферы здравоохраненияКурганской области квалифицированным персоналом.
Существенным сдерживающим фактором являетсянедостаточное применение современных информационных технологий. В медицинскихорганизациях недостаточно широко используются современныеинформационно-телекоммуникационные технологии телемедицины, отсутствует единоеинформационное пространство.
В рамках Программы необходимо осуществитьмероприятия по дальнейшему укреплению материально-технической базы медицинскихорганизаций для оказания медицинской помощи в соответствии с порядками истандартами медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации, для чего необходимо приобретение в 2014 - 2020 годахболее 12 тысяч единиц современного медицинского оборудования, в том числе сцелью замены устаревающего медицинского оборудования, расширение и обновлениепарка санитарного транспорта.
В 2014 - 2020 годах необходимо развитиемеханизмов, обеспечивающих недопущение или возможно более раннюю коррекциюфакторов риска развития заболеваний и самих заболеваний.
Дальнейшее развитие в этом направлении будетобусловлено осознанием важности проведения профилактических мероприятий,значительную роль в реализации которых играют культура здорового образа жизни иэффективная работа первичного звена здравоохранения. На этапе оказанияпервичной медико-санитарной помощи, являющейся основой системы оказаниямедицинской помощи, будут выявляться факторы риска неинфекционных заболеваний иих коррекция, осуществляться ранняя диагностика этих заболеваний и эффективноеих лечение, а также происходить обучение людей навыкам по сохранению иукреплению здоровья.
Всего к началу 2013 года в Курганской областифункционировало 69 лечебно-профилактических учреждений, включая 1 учреждение,находящееся в муниципальной собственности, 68 учреждений областнойподчиненности.
Сеть медицинских организацийКурганской области и
медицинских организаций муниципальныхобразований
Курганской области, оказывающих медицинскуюпомощь
(по состоянию на 1 октября 2013 года)
Город Курган
На территории города Кургана расположены:
Государственное бюджетное учреждение (далее -ГБУ) "Курганская больница N 1";
ГБУ "Курганская больница N 5";
ГБУ "Курганская поликлиника N 3";
ГБУ "Курганская поликлиника N 4";
ГБУ "Курганская детскаяполиклиника", включающая 1 детский центр здоровья;
Муниципальное автономное учреждениездравоохранения (далее - МАУЗ) "Курганская городская стоматологическаяполиклиника";
ГБУ "Курганская детскаястоматологическая поликлиника";
ГБУ "Курганская больница скороймедицинской помощи";
ГБУ "Курганская областная клиническаябольница";
ГБУ "Курганская областная детскаяклиническая больница имени Красного Креста";
ГБУ "Курганский областной кардиологическийдиспансер";
ГБУ "Курганский областной онкологическийдиспансер";
ГБУ "Курганский областной перинатальныйцентр";
ГБУ "Курганская больница N 2";
Государственное казенное учреждение (далее -ГКУ) "Курганский областной противотуберкулезный диспансер";
ГБУ "Курганская областнаяспециализированная инфекционная больница";
ГБУ "Курганский областной госпиталь дляветеранов войн";
ГБУ "Курганский областнойнаркологический диспансер";
ГКУ "Курганская областнаяпсихоневрологическая больница";
ГБУ "Курганский областнойкожно-венерологический диспансер";
ГБУ "Курганский областнойврачебно-физкультурный диспансер", включающее 1 центр здоровья;
ГБУ "Курганский областной Центр попрофилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
ГБУ "Курганский областной центр медициныкатастроф".
Муниципальное образование - городШадринск
На территории муниципального образования -города Шадринск расположены:
ГБУ "Шадринская больница скороймедицинской помощи";
ГКУ "Шадринский областнойпротивотуберкулезный диспансер";
ГКУ "Шадринский областнойпсихоневрологический диспансер";
ГБУ "Шадринский областнойнаркологический диспансер";
ГБУ "Шадринский областнойкожно-венерологический диспансер";
ГБУ "Шадринская детская больница";
ГБУ "Шадринский родильный дом";
ГБУ "Шадринская городскаябольница", включающая 1 центр здоровья.
Альменевский район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 12.
На территории расположено ГБУ"Альменевская центральная районная больница", включающее 31фельдшерско-акушерский пункт (далее - ФАП).
Белозерский район Курганской области
Число сельских поселений - 19.
На территории расположено ГБУ"Белозерская центральная районная больница", включающее 37 ФАПов.
Варгашинский район Курганскойобласти
Число городских поселений - 1, сельских поселений- 18.
На территории расположено ГБУ"Варгашинская центральная районная больница", включающее 20 ФАПов.
Далматовский район Курганскойобласти
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 25.
На территории расположены:
ГБУ "Далматовская центральная районнаябольница", включающее 34 ФАПа, 1 отделение врача общей практики (далее -ОВП);
ГКУ "Новопетропавловский областнойнаркологический реабилитационный центр".
Звериноголовский район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 8.
На территории расположено ГБУ"Звериноголовская центральная районная больница", включающее 15ФАПов, 1 отделение ОВП.
Каргапольский район Курганскойобласти
Число городских поселений - 2, сельскихпоселений - 19.
На территории расположено ГБУ"Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной",включающее 42 ФАПа.
Катайский район
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 15.
На территории расположено ГБУ "Катайскаяцентральная районная больница", включающее 27 ФАПов.
Муниципальное образование"Кетовский район"
Число сельских поселений - 28.
На территории расположены:
ГБУ "Кетовская центральная районнаябольница", включающее 13 ФАПов, 1 фельдшерский пункт (далее - ФП), 1фельдшерский здравпункт, 1 отделение ОВП;
ГКУ "Введенская областная туберкулезнаябольница".
Куртамышский район Курганскойобласти
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 20.
На территории расположены:
ГБУ "Куртамышская центральная районнаябольница имени К.И.Золотавина", включающее 45 ФАПов, 2 фельдшерских здравпункта,1 отделение ОВП;
ГКУ "Куртамышский специализированный Домребенка".
Лебяжьевский район Курганскойобласти
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 18.
На территории расположено ГБУ"Лебяжьевская центральная районная больница", включающее 31 ФАП, 1центр здоровья.
Макушинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 18.
На территории расположены:
ГБУ "Макушинская центральная районнаябольница", включающее 33 ФАПа, 1 фельдшерский здравпункт.
Мишкинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 17.
На территории расположены:
ГБУ "Мишкинская центральная районнаябольница", включающее 24 ФАПа, 2 фельдшерских здравпункта, 1 центрздоровья;
ГКУ "Мишкинская областная психиатрическаябольница";
ГКУ "Детский санаторий"Космос".
Мокроусовский район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 17.
На территории расположено ГБУ"Мокроусовская центральная районная больница", включающее 24 ФАПа.
Петуховский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 17.
На территории расположено ГБУ"Петуховская центральная районная больница", включающее 30 ФАПов, 1отделение ОВП.
Половинский район Курганской области
Число сельских поселений - 15.
На территории расположено ГБУ"Половинская центральная районная больница", включающее 27 ФАПов.
Притобольный район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 14.
На территории расположены:
ГБУ "Глядянская центральная районнаябольница", включающее 27 ФАПов;
ГКУ "Утятский областнойпсихоневрологический детский санаторий".
Сафакулевский район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 13.
На территории расположено ГБУ"Сафакулевская центральная районная больница", включающее 30 ФАПов.
Целинный район Курганской области
Число сельских поселений - 19.
На территории расположено ГБУ "Целиннаяцентральная районная больница", включающее 32 ФАПа.
Частоозерский район Курганскойобласти
Число сельских поселений - 9.
На территории расположено ГБУ"Частоозерская центральная районная больница", включающее 14 ФАПов.
Шадринский район Курганской области
Число сельских поселений - 35.
На территории расположено ГБУ"Шадринская центральная районная больница", включающее 8 ФАПов, 50ФП, 1 отделение ОВП.
Шатровский район Курганской области
Число сельских поселений - 17.
На территории расположено ГБУ"Шатровская центральная районная больница", включающее 2 ФАПа, 23 ФП,1 отделение ОВП.
Шумихинский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 16.
На территории расположены:
ГБУ "Шумихинская центральная районнаябольница", включающее 35 ФАПов, 1 отделение ОВП;
ГКУ "Птичанский областнойопорно-двигательный детский санаторий".
Щучанский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 16.
На территории расположены:
ГБУ "Щучанская центральная районнаябольница", включающее 31 ФАП, 1 отделение ОВП;
ГКУ "Песчанский областной туберкулезныйдом сестринского ухода".
Юргамышский район Курганской области
Число городских поселений - 1, сельскихпоселений - 14.
На территории расположены:
ГБУ "Юргамышская центральная районнаябольница", включающее 30 ФАПов;
ГКУ "Юргамышский областной туберкулезныйдетский санаторий".
Расстояние от районных центров
Курганской области до города Кургана
| N п/п | Наименование района Курганской области/районного центра | Расстояние от города Кургана до районного центра (км) |
| 1. | Альменевский район (с. Альменево) | 200 |
| 2. | Белозерский район (с. Белозерское) | 48 |
| 3. | Варгашинский район (р.п. Варгаши) | 37 |
| 4. | Далматовский район (г. Далматово) | 192 |
| 5. | Звериноголовский район (с. Звериноголовское) | 120 |
| 6. | Каргапольский район (р.п. Каргаполье) | 84 |
| 7. | Катайский район (г. Катайск) | 220 |
| 8. | Кетовский район (с. Кетово) | 14 |
| 9. | Куртамышский район (г. Куртамыш) | 95 |
| 10. | Лебяжьевский район (р.п. Лебяжье) | 100 |
| 11. | Макушинский район (г. Макушино) | 125 |
| 12. | Мишкинский район (р.п. Мишкино) | 100 |
| 13. | Мокроусовский район (с. Мокроусово) | 222 |
| 14. | Петуховский район (г. Петухово) | 180 |
| 15. | Притобольный район (с. Глядянское) | 86 |
| 16. | Половинский район (с. Половинное) | 68 |
| 17. | Сафакулевский район (с. Сафакулево) | 214 |
| 18. | Целинный район (с. Целинное) | 230 |
| 19. | Частоозерский район (с. Частоозерье) | 242 |
| 20. | Шадринский район (г. Шадринск) | 144 |
| 21. | Шатровский район (с. Шатрово) | 160 |
| 22. | Шумихинский район (г. Шумиха) | 145 |
| 23. | Щучанский район (г. Щучье) | 180 |
| 24. | Юргамышский район (пос. Юргамыш) | 66 |
В рамках Программы необходимо осуществитьструктурные преобразования системы здравоохранения Курганской области на основесформированной в Курганской области трехуровневой системы оказания медицинскойпомощи, включающей в себя медицинские организации областного,межтерриториального и муниципального уровня:
1 уровень - муниципальный, обеспечивающийнаселение первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичнойспециализированной медико-санитарной помощью;
2 уровень - межтерриториальный, для оказанияспециализированной медицинской помощи преимущественно в экстренной и неотложнойформе;
3 уровень - областной, для оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Медицинские организации 1 уровня
21 центральная районная больница (ГБУ"Альменевская центральная районная больница", ГБУ "Белозерскаяцентральная районная больница", ГБУ "Варгашинская центральнаярайонная больница", ГБУ "Глядянская центральная районнаябольница", ГБУ "Далматовская центральная районная больница", ГБУ"Звериноголовская центральная районная больница", ГБУ"Каргапольская центральная районная больница имени Н.А.Рокиной", ГБУ"Катайская центральная районная больница", ГБУ "Кетовскаяцентральная районная больница", ГБУ "Куртамышская центральнаярайонная больница имени К.И.Золотавина", ГБУ "Лебяжьевскаяцентральная районная больница", ГБУ "Мишкинская центральная районнаябольница", ГБУ "Мокроусовская центральная районная больница",ГБУ "Петуховская центральная районная больница", ГБУ"Половинская центральная районная больница", ГБУ "Сафакулевскаяцентральная районная больница", ГБУ "Целинная центральная районнаябольница", ГБУ "Частоозерская центральная районная больница",ГБУ "Шатровская центральная районная больница", ГБУ "Щучанскаяцентральная районная больница", ГБУ "Юргамышская центральная районнаябольница");
ГБУ "Курганская больница N 1";
ГБУ "Курганская больница N 5";
ГБУ "Курганская поликлиника N 3";
ГБУ "Курганская поликлиника N 4";
ГБУ "Курганская детскаяполиклиника";
МАУЗ "Курганская городскаястоматологическая поликлиника" (по согласованию);
ГБУ "Курганская детскаястоматологическая поликлиника";
ГБУ "Шадринская городскаябольница";
ГБУ "Шадринская стоматологическаяполиклиника".
Медицинские организации 2 уровня
ГБУ "Курганская больница скороймедицинской помощи";
ГБУ "Шадринская больница скороймедицинской помощи";
ГБУ "Шадринский областнойпротивотуберкулезный диспансер";
ГКУ "Шадринский областнойпсихоневрологический диспансер";
ГБУ "Шадринский областнойнаркологический диспансер";
ГБУ "Шадринский областнойкожно-венерологический диспансер";
ГБУ "Шадринская детская больница";
ГБУ "Шадринский родильный дом";
ГБУ "Шумихинская центральная районная больница";
ГБУ "Макушинская центральная районнаябольница";
ГБУ "Шадринская центральная районнаябольница";
ГКУ "Мишкинская областнаяпсихиатрическая больница";
ГКУ "Введенская областная туберкулезнаябольница";
ГКУ "Песчанский областной туберкулезныйдом сестринского ухода".
Медицинские организации 3 уровня
ГБУ "Курганская областная клиническаябольница";
ГБУ "Курганская областная детскаяклиническая больница имени Красного Креста";
ГБУ "Курганский областнойкардиологический диспансер";
ГБУ "Курганский областной онкологическийдиспансер";
ГБУ "Курганский областной перинатальныйцентр";
ГБУ "Курганская больница N 2";
ГКУ "Курганский областнойпротивотуберкулезный диспансер";
ГБУ "Курганская областнаяспециализированная инфекционная больница";
ГБУ "Курганский областной госпиталь дляветеранов войн";
ГБУ "Курганский областнойнаркологический диспансер";
ГКУ "Курганская областнаяпсихоневрологическая больница";
ГБУ "Курганский областнойкожно-венерологический диспансер";
ГБУ "Курганский областнойврачебно-физкультурный диспансер";
ГКУ "Новопетропавловский областнойнаркологический реабилитационный центр";
ГКУ "Курганский областной Центр попрофилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
ГКУ "Курганский областной Центрмедицинской профилактики";
ГКУ "Курганский областной центр медициныкатастроф".
Ежегодно Правительством Курганской областиутверждается территориальная программа государственных гарантий бесплатногооказания гражданам на территории Курганской области медицинской помощи (далее -ТПГГ) и как ее составная часть - территориальная программа обязательногомедицинского страхования (далее - Программа ОМС).
Анализ расчетной и утвержденной
стоимости ТПГГ в 2011 - 2016 годах
| Показатель/год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Расчетная стоимость ТПГГ, миллион рублей | 8 188,4 | 7 883,6 | 8952,2 | 9 710,8 | 11 824,3 | 12 249,6 |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей | 4 384,5 | 4 333,1 | 6 830,3 | 7 358,4 | 8 722,4 | 9 052,7 |
| Утвержденная стоимость ТПГГ, миллион рублей | 5 358,6 | 5 719,0 | 8952,2 | 9 710,8 | 11 824,3 | 12 249,6 |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей | 3 305,4 | 3 429,8 | 6 830,3 | 7 358,4 | 8 722,4 | 9 052,7 |
| Дефицит ТПГГ, миллион рублей (процент) | 2 829,8 (34,6) | 2 164,5 (27,5) | | | | |
| В том числе Программа ОМС, миллион рублей (процент) | 1 079,1 (24,6) | 903,3 (20,8) | | | | |
Ежегодно ТПГГ принимается с дефицитом, причемдефицит финансирования ТПГГ из года в год снижается. В 2012 году дефицит ТПГГсоставил 2 164,5 миллиона рублей (27,5 процента), в том числе Программы ОМС -903,3 миллиона рублей (20,8 процента).
На 2013 год ТПГГ утверждена без дефицита.Расходы на реализацию ТПГГ ежегодно растут.
Анализ исполнения ТПГГ по даннымформы N 62
| Показатель | Факт 2011 года | Процент к 2010 году | Факт 2012 года | Процент к 2011 году | Факт 2013 года | Процент к 2012 году |
| ТПГГ, всего (миллион рублей) | 5 157,1 | 111,7 | 5 492,9 | 106,5 | 7 770,2 | 141,5 |
| В том числе Программа ОМС (миллион рублей) | 3 148,8 | 118,8 | 3 343,1 | 106,2 | 6 037,0 | 180,6 |
| В том числе областной бюджет (миллион рублей) | 2 008,3 | 102,0 | 2 149,8 | 107,0 | 1 733,2 | 80,6 |
Исполнение ТПГГ в 2013 году превышает факт2012 года на 41,5 процента, в том числе в части Программы ОМС на 80,6 процента.
На территории Курганской области с 2005 годастраховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения централизованы на уровне Правительства Курганской области.
Средства областного бюджета на обязательноемедицинское страхование неработающего населения составили: в 2010 году - 937,0миллиона рублей, в 2011 году - 938,0 миллиона рублей, в 2012 году - 1 075,0миллиона рублей, в 2013 году - 2 209,9 миллиона рублей, запланировано на 2014год - 3 212,4 миллиона рублей.
Финансирование ТПГГ в частистационарной и
амбулаторно-поликлинической помощи в 2011 -2013 годах
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | |
| Стоимость ТПГГ, всего | 5 358,6 | 5 157,1 | 96,2 | 5719,1 | 5 492,9 | 96,0 | 8 952,2 | 7 770,2 | 86,8 |
| Стоимость Программы ОМС | 3 305,4 | 3 148,8 | 95,3 | 3 429,8 | 3 343,1 | 97,5 | 6 830,3 | 6 037,0 | 88,4 |
| Стоимость ТПГГ за счет средств областного бюджета | 2 053,2 | 2 008,3 | 97,8 | 2 289,3 | 2 149,8 | 93,9 | 2 121,9 | 1 733,2 | 81,7 |
Основные показатели реализации ТПГГпо
данным формы N 62 в 2011 - 2013 годах
| Показатель | 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||||
| План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | План | Факт | Процент исполнения | |
| Скорая помощь (вызов) | 301 326 | 351 032 | 116,5 | 293 328 | 332 737 | 113,4 | 285012 | 257475 | 90,3 |
| Амбула-торно-поликлиническая помощь (посещение) | 9 230 577 | 8 266 900 | 89,6 | 8 972 468 | 8 763 153 | 97,7 | 8076388 | 7698107 | 95,3 |
| Стационарная помощь (койко-день) | 2 674 862 | 2 441 633 | 91,3 | 2 588 568 | 2 353 219 | 90,9 | 2428049 | 2301025 | 94,8 |
| Медицинская помощь в условиях дневных стационаров всех типов (пациенто-день) | 535 181 | 509 853 | 95,3 | 528 964 | 496 718 | 93,9 | 556487 | 514114 | 92,4 |
Объемы оказываемой
в 2014 году медицинской помощи
в условиях круглосуточного стационара в
Курганской области в сравнении с нормативами,
утвержденными Постановлением ПравительстваКурганской
области от 23 декабря 2013 года N 702 "Отерриториальной
Программе государственных гарантийбесплатного оказания
гражданам на территории Курганской областимедицинской
помощи на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов"
| Профиль отделений (коек) | Расчетное количество коек для Курганской области (потребность в койках по федеральному нормативу) на 2014 год | Распределено на 2014 год | ||||||||||||||||
| Клинический уровень | Городской уровень | Уровень центральной районной больницы | Всего | Итого | Клинический уровень | Городской уровень | Уровень центральной районной больницы | Всего | Итого | |||||||||
| В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | В | Д | |||
| Кардиологические | 30 | 7 | 252 | 7 | - | - | 282 | 14 | 296 | 180 | 1 | 138 | 9 | - | - | 318 | 10 | 328 |
| Ревматологические | 13 | 2 | 29 | - | - | - | 42 | 2 | 44 | 14 | - | 31 | - | - | - | 45 | 0 | 45 |
| Гастроэнтерологические | 14 | 11 | 64 | 12 | - | - | 78 | 23 | 101 | 21 | 7 | 41 | 7 | - | - | 62 | 14 | 76 |
| Пульмонологические | 20 | 19 | 65 | - | - | - | 85 | 19 | 104 | 25 | 16 | 55 | - | - | - | 80 | 16 | 96 |
| Эндокринологические (терапия) | 19 | 7 | 52 | - | - | - | 71 | 7 | 78 | 14 | 5 | 51 | - | - | - | 65 | 5 | 70 |
| Нефрологические (терапия) | 28 | 17 | - | - | - | - | 28 | 17 | 45 | 12 | 13 | 2 | - | - | - | 14 | 13 | 27 |
| Гематологические | 31 | 10 | - | - | - | - | 31 | 10 | 41 | 34 | 7 | - | - | - | - | 34 | 7 | 41 |
| Аллергологические | 16 | 3 | - | - | - | - | 16 | 3 | 19 | 7 | 5 | - | - | - | - | 7 | 5 | 12 |
| Педиатрические | - | 76 | - | 23 | - | 258 | - | 357 | 357 | - | 34 | - | 34 | - | 248 | - | 316 | 316 |
| Терапевтические (общие) | 35 | - | 22 | - | 710 | - | 767 | - | 767 | 4 | - | 127 | - | 696 | - | 827 | - | 827 |
| Патология новорожденных | - | 12 | - | 157 | - | - | - | 169 | 169 | - | 8 | - | 105 | - | - | - | 113 | 113 |
| Травматологические | 36 | 12 | 67 | 8 | 103 | 7 | 206 | 27 | 233 | 77 | 5 | 44 | 16 | 37 | 6 | 158 | 27 | 185 |
| Ортопедические | 21 | 6 | 21 | 6 | - | - | 42 | 12 | 54 | 39 | 3 | 5 | 7 | - | - | 44 | 10 | 54 |
| Урологические | 23 | 9 | 83 | - | - | - | 106 | 9 | 115 | 23 | 8 | 92 | - | - | - | 115 | 8 | 123 |
| Нейрохирургические | 14 | 5 | 43 | - | - | - | 57 | 5 | 62 | 14 | 2 | 47 | 2 | - | - | 61 | 4 | 65 |
| Ожоговые | 15 | 6 | - | - | - | - | 15 | 6 | 21 | 14 | 5 | - | - | - | - | 14 | 5 | 19 |
| Челюстно-лицевой хирургии | 21 | 6 | - | - | - | - | 21 | 6 | 27 | 11 | 2 | - | - | - | - | 11 | 2 | 13 |
| Торакальной хирургии | 23 | 2 | - | - | - | - | 23 | 2 | 25 | 15 | - | - | - | - | - | 15 | - | 15 |
| Проктологические | 16 | 2 | - | - | - | - | 16 | 2 | 18 | 17 | 1 | - | - | - | - | 17 | 1 | 18 |
| Кардиохирургические | 27 | 3 | - | - | - | - | 27 | 3 | 30 | 30 | - | - | - | - | - | 30 | - | 30 |
| Сосудистой хирургии | 44 | 2 | - | - | - | - | 44 | 2 | 46 | 41 | 1 | - | - | - | - | 41 | 1 | 42 |
| Хирургические (общие) | 35 | 10 | 64 | 34 | 437 | 21 | 536 | 65 | 601 | 35 | 5 | 155 | 46 | 411 | 13 | 601 | 64 | 665 |
| Онкологические | 98 | 9 | 146 | - | - | - | 244 | 9 | 253 | 113 | 1 | 159 | - | - | - | 272 | 1 | 273 |
| Гинекологические | 29 | 2 | 54 | - | 233 | - | 316 | 2 | 318 | 31 | 1 | 55 | - | 214 | - | 300 | 1 | 301 |
| Отоларингологические | 19 | 13 | 52 | 25 | - | - | 71 | 38 | 109 | 10 | 7 | 62 | 25 | - | - | 72 | 32 | 104 |
| Офтальмологические | 25 | 10 | 65 | 7 | - | - | 90 | 17 | 107 | 30 | 8 | 51 | 14 | - | - | 81 | 22 | 103 |
| Неврологические | 29 | 6 | 53 | 29 | 254 | - | 336 | 35 | 371 | 76 | 1 | 162 | 30 | 154 | - | 392 | 31 | 423 |
| Дерматологические | 7 | 5 | 38 | 7 | - | - | 45 | 12 | 57 | 11 | 7 | 28 | 8 | - | - | 39 | 15 | 54 |
| Инфекционные | 28 | 22 | 9 | 11 | 174 | 190 | 211 | 223 | 434 | 3 | 3 | 31 | 84 | 117 | 113 | 151 | 200 | 351 |
| Для беременных и рожениц | 18 | - | 67 | - | 95 | - | 180 | - | 180 | 39 | - | 78 | - | 92 | - | 209 | - | 209 |
| Патологии беременных | 15 | - | 55 | - | 78 | - | 148 | - | 148 | 27 | - | 53 | - | 152 | - | 232 | - | 232 |
| Психиатрические | 160 | 65 | 680 | - | - | - | 840 | 65 | 905 | 132 | 70 | 773 | - | - | - | 907 | 70 | 975 |
| Наркологические | 47 | - | 338 | - | - | - | 385 | 9 | 394 | 55 | - | 170 | - | - | - | 225 | - | 225 |
| Фтизиатрические | 195 | 40 | 156 | - | - | - | 351 | 40 | 391 | 305 | 25 | 260 | - | - | - | 565 | 25 | 590 |
| Венерологические | 4 | 2 | 22 | 3 | - | - | 26 | 5 | 31 | 13 | 1 | 19 | 2 | - | - | 32 | 3 | 35 |
| Паллиативная помощь | - | - | - | - | 237 | - | 237 | - | 237 | - | - | - | - | 30 | - | 30 | - | 30 |
| Социально значимые (для оказания помощи не застрахованным гражданам) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 103 | - | 103 | - | 103 |
| ВСЕГО | 1155 | 410 | 2497 | 329 | 2321 | 476 | 5973 | 1215 | 7188 | 1472 | 252 | 2689 | 389 | 2006 | 380 | 3167 | 1021 | 7188 |
Примечание: в тексте таблицы использованыследующие условные сокращения:
В - взрослые, Д - дети.
Постановлением Правительства Курганскойобласти от 23 декабря 2013 года N 702 "О территориальной Программегосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам на территорииКурганской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов" установлены основные приоритеты структурных преобразованийсистемы оказания медицинской помощи населению на 2014 - 2016 годы: оптимизацияобъема медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях, увеличениеобъема медицинской помощи в условиях дневных стационаров и паллиативноймедицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в амбулаторныхусловиях в неотложной форме.
Структурные преобразования системыздравоохранения Курганской области планируются с учетом достигнутого ресурсногои кадрового состояния системы здравоохранения исходя из особенностейполовозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населенияКурганской области, основанных на данных медицинской статистики, климатическихи географических особенностей, плотности населения и транспортной доступностимедицинских организаций на территории Курганской области.
Коечный фонд медицинских организаций на 1января 2013 года составлял 8 254 койки (с учетом 800 коек учрежденияфедерального подчинения), из них 7 454 койки в рамках ТПГГ (5 444 койки,финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования, и 2 010коек - за счет средств областного бюджета).
В результате проведенной в течение 2013 годареорганизации коечного фонда круглосуточный коечный фонд сократился на 0,3процента и составил на 1 января 2014 года 8 233 койки, из них 7 433 койкиутверждено на 2014 год в рамках ТПГГ.
В то же время увеличилась мощность дневныхстационаров и составила 1 889 коек, из них в амбулаторно-поликлиническихучреждениях - 942 (49,9 процента).
Объемы стационарозамещающей помощи в 2014году в сравнении с 2012 годом увеличены на 14,4 процента (на 71 692пациенто-дня), на период до 2020 года запланировано планомерное увеличение всоответствии с федеральными нормативами объемов стационарозамещающей помощи приувеличении на 300 числа коек дневных стационаров всех типов.
С целью повышения эффективности оказаниямедицинской помощи в стационарных условиях и обеспечения выполнения к 2016 годурекомендуемых нормативов (число дней работы койки в году - не менее 331 дня,средней длительности лечения в стационаре - не более 11,7 дня) в 2014 годузапланировано сокращение 266 коек круглосуточного стационара, финансируемых засчет средств областного бюджета, в 2015 году - 34 койки.
Таким образом, за 2014 - 2015 годызапланировано сокращение 300 коек круглосуточного стационара.
Соответственно доля расходов на оказаниемедицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на ТПГГ будетпланомерно сокращена на 6,0 процента (с 54,9 процента в 2013 году до 51,6процента в 2018 году), а доля расходов на оказание медицинской помощи вусловиях дневных стационаров - увеличена на 65,3 процента (с 4,9 процента в2013 году до 8,1 процента в 2018 году).
Имеет место несоответствие по отдельнымпрофилям коечного фонда, финансируемого за счет средств обязательногомедицинского страхования, федеральным нормативам:
превышение коечного фонда по профилям:"педиатрия" - на 64 койки, "терапия общая" - на 111 коек,"кардиология" - на 10 коек, "хирургия общая" - на 135 коек,"онкология" - на 59 коек, "неврология" - на 92 койки,"патология беременных" - на 85 коек, "для беременных ирожениц" - на 98 коек, "гинекология" - на 11 коек;
недостаток коечного фонда по профилям:"гастроэнтерология" - 30 коек, "пульмонология" - 15 коек,"нефрология" - 10 коек, "травматология" - 43 койки,"кардиохирургия" - 19 коек, "сосудистая хирургия" - 11коек, "челюстно-лицевая хирургия" - 9 коек, "ортопедия" - 8коек, "патология новорожденных" - 15 коек.
Данное несоответствие будет устранятьсяпоэтапно с учетом уменьшения кадрового дефицита в медицинских организациях,подготовкой дополнительных кадров по профилям "медицинскаяреабилитация", "травматология и ортопедия","кардиохирургия", "пульмонология","гастроэнтерология", "урология", "неврология".
Поэтапное устранение дефицитакоечного фонда
(по отдельным профилям), финансируемого засчет
средств обязательного медицинскогострахования
| N п/п | Профиль койки | 13 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1. | "Медицинская реабилитация" | ||||||||
| 1) | "кардиология" | 13 коек (ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | - | - | - |
| 2) | "патология периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата" (после дорожно-транспортных происшествий, оперативного лечения) | 5 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 10 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 12 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 13 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 5 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 5 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | - | - |
| 3) | "неврология" (после острого нарушения мозгового кровообращения, черепно-мозговой травмы) | - | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | - | - |
| 4) | "педиатрия" (для детей с патологией центральной нервной системы) | - | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | - | - |
| 5) | "терапия" (для пациентов с патологией органов дыхания, пищеварения, эндокринной системы, ревматологического профиля) | - | - | - | - | - | 10 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 15 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") | 5 коек (ГБУ "Кетовская центральная районная больница") |
| 2. | "Травматология" | ||||||||
| 1) | "травматология" | 30 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. | "Кардиохирургия" | ||||||||
| 1) | "кардиохирургия" | 4 койки (ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер") | 5 коек (ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер") | 5 коек (ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер") | 5 коек (ГБУ "Курганский областной кардиологический диспансер") | - | - | - | - |
| 4. | "Сосудистая хирургия" | ||||||||
| 1) | "сосудистая хирургия" | 1 койка (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 3 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 3 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 1 койка (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 1 койка (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | - | - |
| 5. | "Пульмонология" | ||||||||
| 1) | "пульмонология" | 5 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 5 коек (ГБУ "Курганская больница N 2") | 3 койки (ГБУ "Курганская больница N 2") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста") | - | - | - | - |
| 6. | "Гастроэнтерология" | ||||||||
| 1) | "гастроэнтерология" | - | 2 койки (ГБУ "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста") | 8 коек (ГБУ "Курганская областная клиническая больница"), 4 койки (ГБУ "Курганская больница N 2") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста") | 6 коек (ГБУ "Курганская областная клиническая больница"), 4 койки (ГБУ "Курганская больница N 2") | 4 койки (ГБУ "Курганская больница N 2") | - | - |
| 7. | "Нефрология" | ||||||||
| 1) | "нефрология" | - | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | 2 койки (ГБУ "Курганская областная клиническая больница") | - | - |
| | Всего по профилям 308 коек | 58 коек | 42 койки | 62 койки | 51 койка | 43 койки | 32 койки | 15 коек | 5 коек |
В рамках Программы необходимо осуществитьследующие структурные преобразования системы оказания первичноймедико-санитарной помощи в Курганской области:
создание межтерриториальныхконсультативно-диагностических центров первичной специализированной медицинскойпомощи;
формирование потоков пациентов по единымпринципам маршрутизации;
создание системы оказания медицинской помощисельскому населению, предусматривающей развитие профилактического направления,включая проведение диспансеризации и медицинских осмотров;
развитие новых форм оказания медицинскойпомощи - стационарозамещающих и выездных методов работы;
создание в структуре медицинских организаций,оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделенийнеотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единойдиспетчерской службой скорой медицинской помощи;
совершенствование принципов взаимодействия состационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.
В целях повышения эффективностисвоевременного выявления факторов риска заболеваний и организации их коррекции,а также ранней диагностики заболеваний, которые в наибольшей степени определяютинвалидизацию и смертность населения Курганской области, помимо структурныхизменений, в первичном звене будет продолжено совершенствование системыдиспансеризации населения и развитие патронажной службы для проведения активныхпосещений к хроническим больным на дому.
Развитие первичной медико-санитарной помощисельскому населению будет направлено на сохранение ФАПов, врачебныхамбулаторий, развитие офисов и отделений ОВП, расширение выездной работы всоставе врачебных бригад, в том числе и для проведения профилактической работы.
Структурные преобразования системы оказания специализированнойпомощи в Курганской области включают следующие мероприятия:
на основе стандартов медицинской помощи ипорядков ее оказания развитие этапной системы оказания специализированноймедицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов в медицинскиеорганизации трехуровневой системы оказания медицинской помощи;
создание в медицинских организациях,оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных,а также внедрение новых медицинских технологий;
обеспечение преемственности в ведениибольного на всех этапах, что значительно повысит качество медицинской помощинаселению;
оптимизация структуры сферы здравоохраненияпутем объединения маломощных больниц и поликлиник и создания многопрофильныхмедицинских центров;
обеспечение доступности для населениясовременных эффективных медицинских технологий, что позволит оказывать большуючасть объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях и условиях дневногостационара;
оптимизация оказания медицинской помощи встационарных условиях на основе оптимизации структуры коечного фондамедицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, атакже развития стационарозамещающих технологий;
развитие системы оказания медицинскойреабилитации и паллиативной медицинской помощи.
В рамках структурных преобразований системыоказания медицинской помощи матерям и детям предусматривается:
совершенствование службы родовспоможенияпутем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основедеятельности ГБУ "Курганский областной перинатальный центр", развитиясети межтерриториальных перинатальных центров и маршрутизации беременных;
развитие специализированной медицинскойпомощи детям с учетом потребностей в конкретных видах медицинской помощи;
развитие организационных технологий,предусматривающих четкую маршрутизацию больных детей в тесной привязке кдействующей сети медицинских организаций с учетом региональных особенностейзаболеваемости и смертности детского населения.
Структурные преобразования системы оказанияскорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощипредусматривают создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощив Курганской области с использованием глобальной навигационной спутниковойсистемы ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС) и автоматизированной системыуправления приема и обработки вызовов.
Оптимизация структуры сферы здравоохраненияКурганской области осуществляется с 2012 года.
Путем присоединения реорганизованы: тригородские детские поликлиники, две медицинские организации, оказывающиепротивотуберкулезную помощь, две медицинские организации, оказывающиемедицинскую помощь беременным женщинам и роженицам.
Реорганизация позволила:
обеспечить оказание медицинской помощинаселению независимо от места проживания в соответствии с порядками истандартами оказания медицинской помощи, утвержденными Министерствомздравоохранения Российской Федерации;
сократить управленческие иадминистративно-хозяйственные должности в количестве 34 штатных единиц (лица,замещающие ранее должности руководителей, трудоустроены в реорганизованныхмедицинских организациях на должностях врачей-специалистов).
В 2013 году в муниципальном образовании -город Шадринск реорганизованы две медицинские организации путем объединения ГБУ"Шадринская городская больница" и ГБУ "Шадринскаяполиклиника", с целью повышения доступности медицинской помощи и качествамедицинских услуг.
В 2015 году запланировано открытиемежрайонного перинатального центра на базе ГБУ "Шадринская больница скороймедицинской помощи" путем присоединения ГБУ "Шадринский родильныйдом".
С целью снижения неэффективных расходов,уменьшения доли административно-управленческого персонала в структуре штатныхдолжностей медицинских организаций запланированы структурные преобразованиясети медицинских организаций путем их оптимизации на основе регионализации:
в 2014 - 2018 годах планируетсяреорганизовать путем присоединения (слияния) 23 медицинских организации, чтосоставляет 29,1 процента от общего количества медицинских организаций посостоянию на 1 января 2014 года (79).
Проводимые структурные преобразования системыоказания медицинской помощи не приведут к снижению доступности и качестваоказания медицинской помощи в Курганской области.
Программа разработана в целях исполненияУказа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "Осовершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (далее- Указ Президента Российской Федерации "О совершенствованиигосударственной политики в сфере здравоохранения") и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" (далее - Указ ПрезидентаРоссийской Федерации "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики") и направлена на стабилизацию и улучшениедемографической ситуации на территории Курганской области, повышение качестважизни населения Курганской области.
Раздел III. Приоритеты и
цели государственной политики
в сфере здравоохранения
Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганскойобласти.
Направления реализации Программысоответствуют приоритетам и целям государственной политики в сферездравоохранения, в том числе обозначенным в государственной программеРоссийской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294(далее - государственная программа Российской Федерации "Развитиездравоохранения"):
обеспечение доступности медицинской помощи иповышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которыхдолжны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения,передовым достижениям медицинской науки;
формирование культуры здорового образа жизни;
внедрение инновационных технологий вздравоохранение и образование;
решение проблемы их кадрового обеспечения;
повышение эффективности человеческогокапитала и создание комфортных социальных условий;
создание условий для развитиягосударственно-частного партнерства, постепенной демонополизациигосударственной системы оказания медицинской помощи населению в условияхреформирования системы контрольно-надзорных функций и стандартизации медицинскихуслуг.
Задачи, решаемые государственной программойРоссийской Федерации "Развитие здравоохранения":
обеспечение приоритета профилактики в сфереохраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной,включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие и внедрение инновационных методовдиагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированноймедицины;
повышение эффективности службыродовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения исовершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимыхбольных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранениявысококвалифицированными и мотивированными кадрами;
повышение роли Российской Федерации вглобальном здравоохранении;
повышение эффективности и прозрачностиконтрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;
медико-биологическое обеспечение охраныздоровья населения.
Реализуемые в рамках Программы приоритетыгосударственной политики в сфере здравоохранения определены в следующихФедеральных законах:
Федеральном законе от 24 апреля 2008 года N51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ поборьбе против табака";
Федеральном законе от 22 ноября 2010 года N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации";
Федеральном законе "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации".
Кроме того, реализуемые в рамках Программыприоритеты государственной политики в сфере здравоохранения направлены нарешение задач, поставленных в следующих указах Президента Российской Федерации:
Указе Президента Российской Федерации от 9октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографическойполитики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указе Президента Российской Федерации от 9июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года";
Указе Президента Российской Федерации "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указе Президента Российской Федерации "Осовершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
Указе Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики вобласти образования и науки";
Указе Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики";
Указе Президента Российской Федерации от 1июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детейна 2012 - 2017 годы".
Также реализуемые в рамках Программыприоритеты государственной политики в сфере здравоохранения определены вследующих концептуальных и стратегических документах и правовых актахРоссийской Федерации и Курганской области:
Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р;
Концепции реализации государственной политикипо снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактикеалкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года,одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009года N 2128-р;
Концепции осуществления государственнойполитики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N1563-р;
Основах государственной политики РоссийскойФедерации в области здорового питания населения на период до 2020 года,утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября2010 года N 1873-р;
Распоряжении Правительства Курганской областиот 12 июля 2011 года N 225-р "О Концепции демографического развитияКурганской области на период до 2025 года";
Распоряжении Правительства Курганской областиот 4 марта 2013 года N 46-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожнойкарты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные наповышение эффективности здравоохранения в Курганской области".
Консолидация усилий органов власти всехуровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач всфере здравоохранения положительно повлияет на создание благоприятных условийдля развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, насоциально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации вцелом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение доступностимедицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды икачество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностямнаселения, передовым достижениям медицинской науки.
Для достижения цели Программы необходиморешение следующих задач:
обеспечение приоритета профилактики в сфереохраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
развитие и внедрение инновационных методовдиагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированноймедицины;
повышение эффективности службыродовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения исовершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимыхбольных, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранениявысококвалифицированными кадрами;
медико-биологическое обеспечение охраныздоровья населения;
обеспечение системности организации охраныздоровья.
Достичь указанной цели и решить поставленныезадачи планируется путем:
1) обеспечения сбалансированности объемов иструктуры бесплатной медицинской помощи, предусмотренных ТПГГ, и необходимыхдля ее реализации финансовых средств;
2) привлечения молодых специалистов дляукрепления кадрового потенциала системы здравоохранения Курганской области;
3) социальной поддержки отдельных категориймедицинских работников;
4) повышения заработной платы медицинскихработников;
5) повышения качества профессиональнойподготовки и переподготовки кадров в области здравоохранения;
6) осуществления перевода работниковмедицинских организаций на "эффективный контракт";
7) оказания медицинской помощи в соответствиис порядками и стандартами оказания медицинской помощи;
8) улучшения репродуктивного здоровьянаселения и профилактики фетоинфантильных потерь для повышения уровнярождаемости и снижения материнской и младенческой смертности;
9) повышения роли профилактическойсоставляющей в деятельности первичного звена здравоохранения на основедиспансеризации населения, проведения целевых (скрининговых) медицинскихосмотров для выявление факторов риска и заболеваний на ранних стадиях,наблюдения за группами риска;
10) активизации работы по формированиюздорового образа жизни населения Курганской области, включая популяризациюкультуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактикуалкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака; в том числе черезцентры здоровья, функционирующие на территории Курганской области;
11) обеспечения доступности качественноголекарственного обеспечения;
12) проведения структурных преобразованийсистемы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курганской области,включающих:
создание межмуниципальныхконсультативно-диагностических центров первичной специализированной медицинскойпомощи;
формирование потоков пациентов по единымпринципам маршрутизации;
совершенствование принципов взаимодействия состационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи;
13) проведения структурных преобразованийсистемы оказания специализированной помощи в Курганской области, включающих:
развитие этапной системы оказанияспециализированной медицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов вмедицинские организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи наоснове стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания;
создание в медицинских организациях,оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных,а также внедрение новых медицинских технологий;
обеспечение преемственности в ведениибольного на всех этапах, что значительно повысит качество медицинской помощинаселению;
объединение маломощных больниц и поликлиник исоздание многопрофильных медицинских центров;
обеспечение доступности для населения современныхэффективных медицинских технологий, что позволит оказывать большую частьобъемов медицинской помощи в амбулаторных условиях и условиях дневногостационара;
оптимизация оказания медицинской помощи встационарных условиях на основе оптимизации структуры коечного фондамедицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, атакже развития стационарозамещающих технологий;
развитие системы оказания медицинскойреабилитации и паллиативной медицинской помощи;
14) проведения структурных преобразованийсистемы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, включающих создание единой диспетчерской службы скорой медицинскойпомощи в Курганской области с использованием системы ГЛОНАСС иавтоматизированной системы управления приема и обработки вызовов;
15) улучшения материально-технической базымедицинских организаций, в том числе дооснащение их в соответствии с порядкамиоказания медицинской помощи;
16) развития высокотехнологичной медицинскойпомощи;
17) внедрения современных информационныхсистем в области организации медицинской помощи;
18) внедрения эффективных методов управленияресурсами в здравоохранении и организации медицинской помощи, направленных наповышение ее доступности и качества;
19) формирования независимой оценки качестваработы медицинских организаций, включая критерии эффективности работымедицинских организаций, их руководителей и работников и введение публичныхрейтингов их деятельности.
Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2014 год (оценка) - 19 571 человек;
2015 год (прогноз) - 19 622 человека;
2016 год (прогноз) - 19 661 человек;
2017 год (прогноз) - 19 690 человек;
2018 год (прогноз) - 19 708 человек;
2019 год (прогноз) - 19 728 человек;
2020 год (прогноз) - 19 747 человек.
Раздел V. Перечень и краткоеописание подпрограмм
Программа включает следующие подпрограммы:
1) "Профилактика заболеваний иформирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи" (приложение 3 к Программе), направленная на:
увеличение уровня информированности населенияи медицинских работников о факторах риска неинфекционных заболеваний, здоровомобразе жизни и способах устранения факторов риска;
создание условий для формирования здоровогообраза жизни; усовершенствование системы профилактики неинфекционныхзаболеваний в рамках первичной медико-санитарной помощи;
снижение распространенности поведенческихфакторов риска неинфекционных заболеваний (курения, нерационального питания,низкой физической активности, злоупотребления алкоголем) среди населенияКурганской области;
снижение преждевременной смертности населенияКурганской области от неинфекционных заболеваний, в первую очередь от болезнейсистемы кровообращения;
совершенствование методов иммунопрофилактикиинфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики;
совершенствование методов проведенияпрофилактических и противоэпидемических мероприятий;
2) "Совершенствование оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинскойэвакуации" (приложение 4 к Программе), направленная на:
соответствие деятельности медицинскихорганизаций порядкам и стандартам оказания медицинской помощи, утвержденнымМинистерством здравоохранения Российской Федерации;
увеличение доли абациллированных больныхтуберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением;
внедрение методов персонализированнойантибактериальной терапии больных туберкулезом;
совершенствование оказания специализированноймедицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека,гепатитами В и С;
модернизацию наркологической службыКурганской области;
совершенствование методов диагностики илечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальнойтерапии и психосоциальной реабилитации;
снижение уровня смертности от ишемическойболезни сердца и инсульта;
увеличение пятилетней выживаемости больных созлокачественными новообразованиями;
снижение одногодичной летальности больных созлокачественными новообразованиями;
снижение больничной летальности пострадавшихв результате дорожно-транспортных происшествий;
совершенствование системы управления скороймедицинской помощью;
поддержку развития инфраструктуры скорой,специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, службыкрови;
улучшение материально-технической базымедицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь;
3) "Развитие государственно-частногопартнерства в сфере здравоохранения" (приложение 5 к Программе),направленная на развитие взаимодействия государственной и частной системздравоохранения Курганской области;
4) "Охрана здоровья матери иребенка" (приложение 6 к Программе), направленная на:
повышение доступности и качества медицинскойпомощи матерям и детям;
развитие специализированной медицинскойпомощи матерям и детям;
совершенствование и развитие пренатальной инеонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии;
снижение уровня первичной инвалидности детей;
профилактику и снижение количества абортов;
увеличение охвата трехэтапнойхимиопрофилактикой пар мать-дитя в целях предотвращения вертикальной передачиВИЧ-инфекции;
5) "Развитие медицинской реабилитации исанаторно-курортного лечения, в том числе детей" (приложение 7 кПрограмме), направленная на организацию работы по медицинской реабилитации вмедицинских организациях;
6) "Оказание паллиативной помощи, в томчисле детям" (приложение 8 к Программе), направленная на:
создание эффективной службы паллиативнойпомощи неизлечимым пациентам;
оказание медицинской, социальной,юридической, психологической помощи неизлечимым пациентам и их родственникам;
7) "Кадровое обеспечение системыздравоохранения" (приложение 9 к Программе), направленная на повышениеуровня кадровой обеспеченности системы здравоохранения Курганской области ипрофессиональной подготовки медицинских кадров;
8) "Совершенствование системылекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"(приложение 10 к Программе), направленная на:
гарантированное обеспечение населениякачественной и доступной лекарственной помощью на основе установленныхстандартов оказания медицинской помощи;
организацию мероприятий по обеспечениюотдельных категорий граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинскогоназначения,
специализированными продуктами лечебногопитания для детей и обеспечение доступными, качественными и эффективнымилекарственными препаратами населения Курганской области;
эффективное управление системойлекарственного обеспечения;
9) "Обеспечение устойчивой работымедицинских организаций Курганской области в условиях чрезвычайныхситуаций" (приложение 11 к Программе), направленная на создание условийдля реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья,а также устойчивое функционирование системы здравоохранения Курганской областипри чрезвычайных ситуациях;
10) "Развитие информатизации вздравоохранении" (приложение 12 к Программе), направленная на:
повышение эффективности управления системойздравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задачпрогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а такжеконтроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству еепредоставления;
повышение информированности населенияКурганской области по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактикизаболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинскихорганизациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения наоснове обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующимиуполномоченными органами;
внедрение телемедицинских технологий вздравоохранение;
11) "Меры по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области"(приложение 13 к Программе), направленная на снижение уровня заболеваемостиклещевым вирусным энцефалитом и другими клещевыми риккетсиозами.
Раздел VI. Сроки и этапы реализацииПрограммы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020годы.
Программа реализуется в два этапа:
первый этап: 2014 - 2015 годы - структурныепреобразования в сфере здравоохранения;
второй этап: 2016 - 2020 годы - инновационноеразвитие сферы здравоохранения.
К 1 января 2015 года вступит в силу частьосновных положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что обозначитзавершение структурных реформ в здравоохранении, начатых в 2008 - 2009 годах.
Таким образом, к концу 2015 года будутсозданы необходимые материально-технические и правовые предпосылки для переходако второму этапу реализации Программы - этапу инновационного развитияздравоохранения.
Мероприятия Программы реализуются весь периоддействия Программы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемыхконечных
результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечитсоздание условий для положительных качественных изменений социальной и экономическойситуации в Курганской области, в том числе ожидается:
создание благоприятных условий для развитиячеловеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечениядоступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг;
стабилизация и улучшение демографическойситуации на территории Курганской области за счет повышения рождаемости иснижения смертности;
увеличение ожидаемой продолжительности жизнинаселения Курганской области;
улучшение показателей здоровья населения Курганскойобласти и деятельности медицинских организаций;
повышение удовлетворенности населенияКурганской области качеством медицинской помощи;
улучшение качества и увеличенияпродолжительности жизни больных;
сохранение трудового потенциала;
формирование условий для создания новыхрабочих мест.
Раздел VIII. Перечень мероприятийПрограммы
Программа содержит мероприятия включенных внее подпрограмм и дополнительные мероприятия.
Перечень мероприятий Программы, включаямероприятия подпрограмм и отдельных мероприятий Департамента здравоохраненияКурганской области, с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечныхрезультатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении1 к Программе.
Раздел IX. Целевые индикаторыпрограммы
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Год | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Смертность от всех причин | Случай на 1000 населения | 14,8 | 14,2 | 13,9 | 13,0 | 12,5 | 11,9 | 11,4 |
| Материнская смертность | Случай на 100 тысяч родившихся живыми | 16,0 | 15,9 | 15,9 | 15,9 | 15,7 | 15,5 | 15,5 |
| Младенческая смертность | Случай на 1000 родившихся живыми | 8,4 | 8,1 | 7,8 | 7,4 | 7,0 | 6,6 | 6,4 |
| Смертность от болезней системы кровообращения | Случай на 100 тысяч населения | 687,0 | 682,0 | 675,5 | 659,6 | 650,0 | 640,0 | 630,0 |
| Смертность от дорожно-транспортных происшествий | Случай на 100 тысяч населения | 18,4 | 17,3 | 16,1 | 14,3 | 12,5 | 11,5 | 10,5 |
| Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) | Случай на 100 тысяч населения | 233,9 | 231,5 | 229,5 | 222,1 | 214,8 | 210,5 | 206,0 |
| Смертность от туберкулеза | Случай на 100 тысяч населения | 30,0 | 29,0 | 27,5 | 26,0 | 24,0 | 22,5 | 21,0 |
| Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) | Литр на душу населения в год | 11,3 | 11,1 | 10,9 | 10,6 | 10,4 | 10,2 | 10,0 |
| Распространенность потребления табака среди взрослого населения | Процент | 35,1 | 33,5 | 31,8 | 30,1 | 28,2 | 26,5 | 25,0 |
| Распространенность потребления табака среди детей и подростков | Процент | 21,7 | 20,6 | 19,5 | 18,4 | 17,3 | 16,2 | 15,0 |
| Заболеваемость туберкулезом | Случай на 100 тысяч населения | 112,4 | 96,8 | 81,2 | 65,6 | 50,0 | 47,1 | 45,0 |
| Обеспеченность врачами | Человек на 10 тысяч населения | 21,8 | 22,2 | 22,6 | 23,1 | 23,8 | 24,0 | 24,2 |
| Количество средних медицинских работников на одного врача | Единица | 4,8 | 4,7 | 4,7 | 4,6 | 4,5 | 4,4 | 4,4 |
| Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Курганской области | Процент | 179,2 | 159,6 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области | Процент | 79,0 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы в Курганской области | Процент | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Год | 69,8 | 70,4 | 70,9 | 71,6 | 73,0 | 74,0 | 75,0 |
| Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных медицинскими организациями | Единица | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Раздел X. Информация по ресурсномуобеспечению Программы
Финансирование Программы осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством за счет средств федерального бюджета(по согласованию), областного бюджета и бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Курганской области (по согласованию).
Планируемый объем бюджетного финансированияПрограммы составит в 2014 - 2020 годах 84 238 762,5 тысячи рублей, в том числепо годам:
2014 год - 10 160 124,4 тысячи рублей;
2015 год - 10 927 533,5 тысячи рублей;
2016 год - 11 211 147,0 тысячи рублей;
2017 год - 12 258 375,5 тысячи рублей;
2018 год - 12 772 473,4 тысячи рублей;
2019 год - 13 227 503,4 тысячи рублей;
2020 год - 13 681 605,3 тысячи рублей,
из них:
средства федерального бюджета (посогласованию) по предварительной оценке - 1 991 500,1 тысячи рублей, в томчисле по годам:
2014 год - 504 766,9 тысячи рублей;
2015 год - 260 215,2 тысячи рублей;
2016 год - 245 303,6 тысячи рублей;
2017 год - 245 303,6 тысячи рублей;
2018 год - 245 303,6 тысячи рублей;
2019 год - 245 303,6 тысячи рублей;
2020 год - 245 303,6 тысячи рублей; средстваобластного бюджета - 15 132 903,1 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2 294 803,4 тысячи рублей;
2015 год - 2 267 360,0 тысячи рублей;
2016 год - 2 084 610,0 тысячи рублей;
2017 год - 2 087 349,0 тысячи рублей;
2018 год - 2 134 938,0 тысячи рублей;
2019 год - 2 132 709,7 тысячи рублей;
2020 год - 2 131 133,0 тысячи рублей;
средства Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Курганской области (по согласованию) попредварительной оценке - 67 114 359,3 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 7 360 554,1 тысячи рублей;
2015 год - 8 399 958,3 тысячи рублей;
2016 год - 8 881 233,4 тысячи рублей;
2017 год - 9 925 722,9 тысячи рублей;
2018 год - 10 392 231,8 тысячи рублей;
2019 год - 10 849 490,1 тысячи рублей;
2020 год - 11 305 168,7 тысячи рублей.
Информация по ресурсному обеспечениюПрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, включая мероприятияподпрограмм, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам,приведена в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной Программе
Курганской области
"Развитие здравоохранения
до 2020 года"
Перечень
мероприятийгосударственной
ПрограммыКурганской области "Развитие
здравоохранения до2020 года" (далее - Программа)
| Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Срок реализации | Ожидаемый конечный результат |
| I. Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" | |||
| 1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, в том числе у детей; профилактика развития зависимостей, включая сокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств и психоактивных веществ, в том числе у детей: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | Стабилизация и улучшение демографической ситуации на территории Курганской области за счет повышения рождаемости и снижения смертности; увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Курганской области; сохранение трудового потенциала; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи; формирование условии для создания новых рабочих мест |
| повышение информированности населения о вреде активного и пассивного курения табака, способах преодоления тяги к курению и формирования в общественном сознании установок о неприемлемости потребления табака в обществе | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и прекращении курения среди населения | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| организация службы плановой помощи в преодолении потребления табака, внедрение технологии лечения табачной зависимости в региональную систему здравоохранения, в том числе: создание в медицинских организациях кабинетов по отказу от курения; проведения Школ здоровья для желающих бросить курить | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| повышение информированности различных групп населения о поведенческих и алиментарно-зависимых факторах риска неинфекционных заболеваний и доступности продуктов здорового и диетического питания | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний, связанных с питанием | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| увеличение информированности и мотивации населения к увеличению физической активности | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы подготовки медицинских работников по оказанию консультативной помощи населению по вопросам физической активности | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| повышение уровня информированности детей и подростков о поведенческих факторах риска неинфекционных заболеваний | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и отказе от вредных привычек, формировании навыков рационального питания, профилактике суицидального поведения среди детей и подростков | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение полноценным питанием беременных и кормящих женщин, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы обучения медицинских работников эффективным технологиям проведения профилактики неинфекционных заболеваний среди населения | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| мониторинг и оценка профилактики факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| повышение информированности населения о вреде алкоголя, способах преодоления алкогольной зависимости и формирования в общественном сознании установок о неприемлемости употребления алкоголя | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование системы подготовки кадров для обеспечения помощи в профилактике и прекращении употребления алкоголя среди населения | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 2. Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику: приобретение иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики и оборудования для диагностики и лечения инфекционных заболеваний | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 3. Развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям: оказание первичной медико-санитарной помощи больным в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 4. Развитие системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе у детей | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| II. Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | |||
| 1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным туберкулезом: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | Увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения Курганской области; улучшение показателей здоровья населения и деятельности медицинских организаций; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи; сохранение трудового потенциала; создание в регионе благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни за счет обеспечения доступности медицинской помощи и повышения эффективности медицинских услуг |
| проведение проектно-изыскательных, общестроительных работ в зданиях и помещениях медицинских организаций, оказывающих противотуберкулезную медицинскую помощь | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение для медицинских организаций автотранспорта и оборудования для диагностики и лечения туберкулеза | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| проведение заключительной (камерной) дезинфекции в очагах инфекции | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение больных, страдающих туберкулезом, и лиц из групп повышенного риска развития заболевания (химиопрофилактика) противотуберкулезными лекарственными средствами, средствами патогенетического лечения и расходными материалами для проведения медицинской диагностики; приобретение туберкулина для выявления туберкулеза у детей методом туберкулинодиагностики; лечение поствакцинальных осложнений | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| проведение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих активной формой туберкулеза, проходящих контролируемое амбулаторное лечение и имеющих доход ниже прожиточного минимума | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 2. Совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| развитие системы информирования населения о мерах профилактики распространения ВИЧ-инфекции, в том числе: разработка, издание и распространение социальной рекламы (на телевидении, в транспорте, уличные рекламные щиты, электронные средства массовой информации); разработка, издание и распространение информационно-профилактических материалов для различных групп населения; создание и трансляция по каналам теле- и радиовещания Курганской области тематических передач по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции; проведение семинаров, конкурса рисунков и литературных произведений, массовых мероприятий | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение диагностических тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции, вторичных заболеваний, мониторинга эффективности лечения; обеспечение лекарственными средствами для профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и вторичных заболеваний | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение лекарственных средств для лечения больных вирусными гепатитами | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 4. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение больных, страдающих психическими расстройствами и болезнями нервной системы, лекарственными средствами | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение медицинского и технологического оборудования, автотранспорта, медицинской мебели для медицинских организаций с целью диагностики и лечения лиц с психическими расстройствами | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 5. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение для медицинских организаций оборудования и расходных материалов с целью диагностики и лечения артериальной гипертонии и ее осложнений | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| реализация эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, включая совершенствование организации работы Школ здоровья, разработка, издание и распространение информационно-профилактических материалов, в том числе через средства массовой информации | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 6. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение онкологических больных лекарственными средствами | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 7. Совершенствование системы медицинской помощи больным диабетом: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение больных сахарным и несахарным диабетом лекарственными средствами, средствами самоконтроля и расходными материалами | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 8. Совершенствование системы медицинской помощи больным инфекциями, передаваемыми половым путем: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| совершенствование первичной профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, на основе создания информационно-пропагандисткой системы (разработка, издание и распространение социальной рекламы, информационно-профилактических материалов для различных групп населения) | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение для медицинских организаций оборудования и расходных материалов для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 9. Совершенствование системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, и неотложной медицинской помощи, медицинской эвакуации: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение санитарных автомобилей для оказания скорой и неотложной медицинской помощи; организация работы выездных мультидисциплинарных реабилитационных бригад; приобретение автомобильного транспорта для хозяйственных нужд медицинских организации | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| организация работы психиатрической бригады скорой медицинской помощи; денежные выплаты медицинским работникам скорой медицинской помощи в сельской местности для оплаты коммунальных услуг | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание скорой, в том числе скорой специализированной, и неотложной медицинской помощи в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 10. Совершенствование системы оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 11. Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 12. Развитие службы крови: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| проведение капитальных ремонтов и приобретение оборудования для медицинских организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| обеспечение деятельности медицинских организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 13. Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| приобретение медицинского оборудования в медицинские организации для дооснащения их в соответствии с порядками оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание специализированной медицинской помощи больным в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| III. Подпрограмма "Развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения" | |||
| Участие сторон государственно-частного партнерства в организации циклов подготовки и переподготовки медицинских кадров, оснащении симуляционных центров | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), медицинские организации частной системы здравоохранения, расположенные на территории Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | Повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи; формирование условий для создания новых рабочих мест |
| IV. Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" | |||
| 1. Совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | Стабилизация и улучшение демографической ситуации на территории Курганской области за счет повышения рождаемости и снижения смертности; повышение удовлетворенности населения Курганской области качеством медицинской помощи |
| 2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 3. Выхаживание детей с экстремально низкой массой тела | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 4. Развитие специализированной медицинской помощи детям: | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| строительство пристроя для размещения отделения патологии новорожденных ГБУ "КОДКБ" | ДЗО, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| оказание медицинской помощи детям в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | ДЗО, медицинские организации (по согласованию), ТФОМС (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 5. Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ-инфекции от матери к плоду | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| 6. Профилактика абортов; развитие центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | 2014 - 2020 годы | |
| V. Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | |||
| 1. Подготовка кадров по медицинской реабилитации | ДЗО, медицинские организации (по согласованию) | ||