Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2008 № 603
Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 года N 603
Об утверждении Положения о Главном
управлении по труду и занятости
населения Курганской области
(В редакции Постановлений Правительства Курганской области
от 12.07.2010 г. N 282;
от 14.10.2013 г. N 447)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 14.04.2015 № 100)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 27.03.2017 № 87)
В целях совершенствования структуры органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, в соответствии состатьей 115 УставаКурганской области, Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение оГлавном управлении по труду и занятости населения Курганской областисогласно приложению.
2. Признать утратившимисилу:
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря2006 года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 10 июля 2007 года N 314 "О внесении изменений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положенияоб Управлении государственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление ПравительстваКурганской области от 2008 года N 66 "Овнесении изменений и дополнения в Постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006 года N 500"Об утверждении Положения об Управлениигосударственной службы занятости населения Курганской области";
Постановление ПравительстваКурганской области от года N 326 "Обутверждении Положения о Главном управлении труда и занятости Курганской области".
3. Настоящее Постановлениевступает в силу с 1 января 2009 года.
4. Опубликовать настоящееПостановление в Курганской областной общественно-политической газете"Новый мир".
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от27.03.2017 № 87)
Губернатор
Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 декабря 2008 г. N 603
"Об утверждении Положения о
Главном управлении по труду
и занятости населения
Курганской области"
Положение
о Главномуправлении по труду и
занятостинаселения Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Главное управление по труду изанятости населения Курганской области (далее - Главное управление) являетсяорганом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление всфере содействия занятости населения, обеспечения государственных гарантийтрудовых прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда,защиты прав и интересов работников и работодателей на территории Курганскойобласти.
Полное наименование Главногоуправления: Главное управление по труду и занятости населения Курганскойобласти.
2. Главное управление являетсяправопреемником Главного управления труда и занятости Курганской области.
3. Главное управление являетсяуполномоченным органом исполнительной власти Курганской области:
1) в области содействия занятостинаселения;
2) в области охраны труда;
3) по реализации Соглашения междуФедеральной службой по труду и занятости и Правительством Курганской области ореализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Курганскойобласти.
4. Финансирование расходов насодержание Главного управления осуществляется за счет средств областногобюджета.
5. Главное управление обладаетправами юридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца.
6. Главное управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации, Уставом и законами Курганской области, указами ираспоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Курганской области, настоящим Положением.
7. Главное управление осуществляетсвою деятельность непосредственно и через подведомственные государственныеучреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти Курганской области, других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическимии физическими лицами.
8. Главное управление имеетофициальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет": http://czn.kurganobl.ru.
9. Местонахождение Главногоуправления: 640022, г. Курган, ул. М.Горького, д. 190.
Раздел II. Задачи Главногоуправления
10. Задачами Главного управленияявляются:
1) реализация государственнойполитики в сфере содействия занятости населения в соответствии с действующимзаконодательством;
2) реализация государственнойполитики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствованиесистемы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношенийна территории Курганской области;
3) защита трудовых прав граждан,их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством по социально-трудовым вопросам;
4) государственное управлениеохраной труда на территории Курганской области;
5) реализация государственнойполитики в области использования на территории Курганской области иностраннойрабочей силы;
6) создание условий и содействиедобровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающихза рубежом;
7) координация в пределах своейкомпетенции участия исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в организацииальтернативной гражданской службы;
8) развитие трудовых ресурсов икадрового потенциала Курганской области.
Раздел III. Полномочия Главногоуправления
11. Главное управлениеосуществляет следующие полномочия:
1) принятие нормативных правовыхактов Курганской области в пределах своей компетенции;
2) обобщение практики применения,анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованиюзаконодательства о занятости населения в Курганской области;
3) разработка и реализациярегиональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятостинаселения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся подриском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы;
4) разработка и реализация мерактивной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в областисодействия занятости населения;
5) проведение мониторингасостояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Курганской области, атакже анализ востребованности профессий;
6) разработка прогноза балансатрудовых ресурсов Курганской области;
7) осуществление надзора иконтроля за:
приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качествебезработных;
обеспечением государственныхгарантий в области содействия занятости населения, за исключениемгосударственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации";
8) регистрация граждан в целяхсодействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;
9) в части реализации полномочияРоссийской Федерации, переданного органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи систечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в периодпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложениюорганов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право настраховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
10) оказание в соответствии сзаконодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении нарынке труда в Курганской области;
организация ярмарок вакансий иучебных рабочих мест;
организация профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования;
психологическая поддержкабезработных граждан;
профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование безработных граждан, включаяобучение в другой местности;
организация проведенияоплачиваемых общественных работ;
организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработныхграждан на рынке труда;
содействие самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременнойфинансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документовдля соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении иоб использовании иностранных работников в соответствии с законодательством оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие работодателям впривлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных вперечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
11) организация и проведениеспециальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределениюбезработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда);
12) определение перечняприоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан;
13) формирование и ведениерегистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения вКурганской области;
14) принятие мер по устранениюобстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятостинаселения и восстановлению нарушенных прав граждан;
15) организация профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыхграждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность;
16) организация контроля завыполнением областного соглашения по вопросам своей компетенции;
17) проведение уведомительнойрегистрации коллективных договоров, областного соглашения и территориальныхсоглашений и осуществление контроля за их выполнением;
18) проведение уведомительнойрегистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовыхспоров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, а также содействие их урегулированию в соответствии с действующимзаконодательством;
19) участие в урегулированииколлективных трудовых споров;
20) обеспечение реализации натерритории Курганской области государственной политики в области охраны труда игосударственных программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;
21) координация проведения натерритории Курганской области в установленном порядке обучения по охране трудаработников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, атакже проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
22) осуществление на территорииКурганской области в установленном порядке государственной экспертизы условийтруда;
23) организация сбора и обработкиинформации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющихдеятельность на территории Курганской области;
24) координация деятельности вобласти охраны труда исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;
25) разработка рекомендацийработодателям по формированию расходов на обеспечение условий и охраны труда всоответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;
26) информирование и оказаниеметодической помощи по вопросам охраны труда, за исключением случаев, когдасоответствующее полномочие отнесено к компетенции федеральных органовисполнительной власти;
27) организация участия вустановленном порядке представителей исполнительных органов государственнойвласти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевоеуправление, в расследовании несчастных случаев на производстве;
28) подготовка ежегодного докладаоб охране труда в Курганской области;
29) разработка региональныхпрограмм улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за ихвыполнением;
30) организация работы иреализация государственной Программы Курганской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающихза рубежом;
31) определение потребности впривлечении иностранных работников в соответствии с действующимзаконодательством;
32) представление в специальноуполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложений по перечнямвидов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане,проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, гдепредлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;
33) осуществление в установленномпорядке сбора, обработки, анализа, подготовки и представления государственнойстатистической отчетности в установленной сфере деятельности;
34) разработка и внесение вустановленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области проектов правовых актов Курганской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
35) исполнение полномочий главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Главного управления и реализацию возложенных на него полномочий, атакже полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, закрепленных за Главным управлением;
36) организация и ведениебухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности повопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление еев порядке, установленном действующим законодательством;
37) осуществление закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, за исключением определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;
38) осуществление ведомственногоконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области вотношении подведомственных ему заказчиков в порядке, установленном действующимзаконодательством;
39) управление государственнымимуществом Курганской области в соответствии с действующим законодательством впределах своей компетенции;
40) осуществление в пределах своейкомпетенции мероприятий в области охраны труда;
41) осуществление полномочийучредителя подведомственных государственных учреждений;
42) прием физических лиц ипредставителей юридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение ихобращений в соответствии с действующим законодательством;
43) осуществление кадровой работыв соответствии с действующим законодательством;
44) осуществление в пределахкомпетенции мер по профилактике коррупции в соответствии с действующимзаконодательством;
45) осуществление в соответствии сдействующим законодательством работы по документационному обеспечениюдеятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов Главного управления;
46) оказание гражданам бесплатнойюридической помощи в соответствии с действующим законодательством;
47) обеспечение в пределах своейкомпетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
48) обеспечение в пределах своей компетенцииведения воинского учета;
49) в соответствии с действующимзаконодательством осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке имобилизации;
50) организация и осуществление намежмуниципальном и региональном уровне в пределах своей компетенции мероприятийпо территориальной обороне;
51) осуществление противодействиятерроризму в пределах своих полномочий;
52) координация мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за ихпроведением подведомственными государственными учреждениями.
12. Организация предоставленияподведомственными государственными учреждениями государственных услуг в областисодействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. Права Главного управления
13. Для осуществления своихполномочий Главное управление имеет право:
1) принимать в пределах своейкомпетенции правовые акты Главного управления;
2) запрашивать, получать ииспользовать в установленном порядке от органов государственной власти Курганскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию;
3) участвовать в подготовке,проведении и финансировании в установленном порядке семинаров, конференций,совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовоймиграции, трудовых прав и свобод граждан, охраны труда, защиты прав и интересовработников и работодателей на территории Курганской области с участиемпредставителей органов исполнительной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области;
4) осуществлять в пределах своейкомпетенции контроль за деятельностью подведомственных государственныхучреждений;
5) привлекать для консультаций,подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов надоговорной основе, создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленнойсфере деятельности Главного управления;
6) устанавливать переченьдолжностных лиц Главного управления, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;
7) готовить предложения длярассмотрения на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений Курганской области;
8) осуществлять иные права всоответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Организация деятельностиГлавного управления
14. Главное управление возглавляетначальник Главного управления по труду и занятости населения Курганской области(далее - начальник Главного управления), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Курганской области в установленномпорядке.
15. Начальник Главного управления:
1) руководит деятельностью Главногоуправления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управление полномочий;
2) в установленном порядкепредставляет Главное управление в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами иорганизует взаимодействие с ними по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления;
3) распределяет обязанности междузаместителями начальника Главного управления и определяет функции структурныхподразделений Главного управления;
4) утверждает штатное расписаниеГлавного управления в пределах установленной структуры, численности и фондаоплаты труда;
5) утверждает в установленномпорядке положения о структурных подразделениях Главного управления, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Курганской области в Главномуправлении, и должностные инструкции работников Главного управления;
6) назначает на должность иосвобождает от должности государственных гражданских служащих Курганскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Курганскойобласти в Главном управлении, работников Главного управления, руководителейподведомственных государственных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством;
7) действует от имени Главногоуправления без доверенности;
8) решает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области вопросы, связанныес прохождением государственной гражданской службы Курганской области;
9) издает в пределах своейкомпетенции приказы и распоряжения;
10) подписывает от имени Главногоуправления договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Главногоуправления, выдает доверенности;
11) осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.
16. При отсутствии на периодотпуска, временной нетрудоспособности, командировки начальника Главногоуправления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главногоуправления по труду и занятости населения Курганской области согласно егодолжностному регламенту.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области А.Г.МАЗЕИН