Постановление Правительства Курганской области от 27.03.2017 № 87

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от27 марта 2017 г. N 87

 

 

Овнесении изменений

 в Постановление Правительства

 Курганской области от 24 декабря 2008

 года N 603 "Об утверждении Положения о

 Главном управлении потруду и занятости

 населения Курганской области"

 

В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 24 декабря2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении потруду и занятости населения Курганской области" следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента экономического развития Курганской области.";

2) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента экономического развития Курганскойобласти.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 27 марта 2017 г. N 87

"О внесении изменений в

Постановление Правительства

Курганской области от 24 декабря

2008 года N 603 "Об утверждении

Положения о Главном управлении

по труду и занятости населения

Курганской области"

 

"Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 24 декабря 2008 г. N 603

"Об утверждении Положения о

Главном управлении по труду

и занятости населения

Курганской области"

 

 

Положение

оГлавном управлении по труду и

занятостинаселения Курганской области

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Главное управление по труду и занятостинаселения Курганской области (далее - Главное управление) является органомисполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфересодействия занятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовыхправ и свобод граждан, государственного управления охраной труда, защиты прав иинтересов работников и работодателей на территории Курганской области.

Полное наименование Главного управления:Главное управление по труду и занятости населения Курганской области.

2. Главное управление являетсяправопреемником Главного управления труда и занятости Курганской области.

3. Главное управление является уполномоченныморганом исполнительной власти Курганской области:

1) в области содействия занятости населения;

2) в области охраны труда;

3) по реализации Соглашения между Федеральнойслужбой по труду и занятости и Правительством Курганской области о реализациимер, направленных на снижение неформальной занятости в Курганской области.

4. Финансирование расходов на содержаниеГлавного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Главное управление обладает правамиюридического лица, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленногообразца.

6. Главное управление всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации, Уставом и законами Курганскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, настоящимПоложением.

7. Главное управление осуществляет своюдеятельность непосредственно и через подведомственные государственные учрежденияво взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Курганской области, других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями,юридическими и физическими лицами.

8. Главное управление имеет официальный сайтв информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":http://czn.kurganobl.ru.

9. Местонахождение Главного управления:640022, г. Курган, ул. М.Горького, д. 190.

 

Раздел II. Задачи Главного управления

 

10. Задачами Главного управления являются:

1) реализация государственной политики всфере содействия занятости населения в соответствии с действующимзаконодательством;

2) реализация государственной политики всоциально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системысоциального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений натерритории Курганской области;

3) защита трудовых прав граждан, ихинтересов, государственных гарантий, предусмотренных действующимзаконодательством по социально-трудовым вопросам;

4) государственное управление охраной трудана территории Курганской области;

5) реализация государственной политики вобласти использования на территории Курганской области иностранной рабочейсилы;

6) создание условий и содействиедобровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающихза рубежом;

7) координация в пределах своей компетенцииучастия исполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в организацииальтернативной гражданской службы;

8) развитие трудовых ресурсов и кадровогопотенциала Курганской области.

 

Раздел III. Полномочия Главного управления

 

11. Главное управление осуществляет следующиеполномочия:

1) принятие нормативных правовых актовКурганской области в пределах своей компетенции;

2) обобщение практикиприменения, анализ причин нарушений и подготовка предложений посовершенствованию законодательства о занятости населения в Курганской области;

3) разработка и реализация региональныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы;

4) разработка и реализация мер активнойполитики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения;

5) проведение мониторинга состояния иразработка прогнозных оценок рынка труда Курганской области, а также анализвостребованности профессий;

6) разработка прогноза баланса трудовыхресурсов Курганской области;

7) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качествебезработных;

обеспечением государственных гарантий вобласти содействия занятости населения, за исключением государственныхгарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации";

8) регистрация граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан;

9) в части реализации полномочия РоссийскойФедерации, переданного органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органовслужбы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховуюпенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

10) оказание в соответствии сзаконодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда вКурганской области;

организация ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест;

организация профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования;

психологическая поддержка безработныхграждан;

профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другойместности;

организация проведения оплачиваемыхобщественных работ;

организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональноеобразование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан нарынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации;

содействие работодателям в привлечениитрудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень,утвержденный Правительством Российской Федерации;

11) организация и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда);

12) определение перечня приоритетныхпрофессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан;

13) формирование и ведение регистровполучателей государственных услуг в сфере занятости населения в Курганскойобласти;

14) принятие мер по устранению обстоятельстви причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан;

15) организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

16) организация контроля завыполнением областного соглашения по вопросам своей компетенции;

17) проведение уведомительной регистрацииколлективных договоров, областного соглашения и территориальных соглашений иосуществление контроля за их выполнением;

18) проведение уведомительной регистрацииколлективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров,указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, атакже содействие их урегулированию в соответствии с действующим законодательством;

19) участие в урегулировании коллективныхтрудовых споров;

20) обеспечение реализации на территорииКурганской области государственной политики в области охраны труда игосударственных программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;

21) координация проведения на территорииКурганской области в установленном порядке обучения по охранетруда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей- индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда,а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим напроизводстве;

22) осуществление на территории Курганскойобласти в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

23) организация сбора и обработки информациио состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельностьна территории Курганской области;

24) координация деятельности в области охранытруда исполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;

25) разработка рекомендаций работодателям поформированию расходов на обеспечение условий и охраны труда в соответствии сгосударственными нормативными требованиями охраны труда;

26) информирование и оказание методической помощипо вопросам охраны труда, за исключением случаев, когда соответствующееполномочие отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

27) организация участия в установленномпорядке представителей исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, врасследовании несчастных случаев на производстве;

28) подготовка ежегодного доклада об охранетруда в Курганской области;

29) разработка региональных программулучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля заих выполнением;

30) организация работы и реализациягосударственной Программы Курганской области по оказанию содействиядобровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающихза рубежом;

31) определение потребности в привлечениииностранных работников в соответствии с действующим законодательством;

32) представление в специально уполномоченныефедеральные органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ,профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагаетсяпредусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

33) осуществление в установленном порядкесбора, обработки, анализа, подготовки и представления государственнойстатистической отчетности в установленной сфере деятельности;

34) разработка и внесение в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, ПравительстваКурганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления;

35) исполнение полномочий главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных насодержание Главного управления и реализацию возложенных на него полномочий, атакже полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, закрепленных за Главным управлением;

36) организация и ведение бухгалтерскогоучета, составление бухгалтерской и статистической отчетности по вопросамфинансово-экономической и хозяйственной деятельности, представление ее впорядке, установленном действующим законодательством;

37) осуществление закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, за исключениемопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

38) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти в отношении подведомственных ему заказчиков в порядке, установленномдействующим законодательством;

39) управление государственным имуществомКурганской области в соответствии с действующим законодательством в пределахсвоей компетенции;

40) осуществление в пределах своейкомпетенции мероприятий в области охраны труда;

41) осуществление полномочий учредителяподведомственных государственных учреждений;

42) прием физических лиц и представителейюридических лиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений всоответствии с действующим законодательством;

43) осуществление кадровой работы всоответствии с действующим законодательством;

44) осуществление в пределах компетенции мерпо профилактике коррупции в соответствии с действующим законодательством;

45) осуществление в соответствии сдействующим законодательством работы по документационному обеспечениюдеятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов Главного управления;

46) оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в соответствии с действующим законодательством;

47) обеспечение в пределах своей компетенциизащиты сведений, составляющих государственную тайну;

48) обеспечение в пределах своей компетенцииведения воинского учета;

49) в соответствии с действующимзаконодательством осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке имобилизации;

50) организация и осуществление намежмуниципальном и региональном уровне в пределах своей компетенции мероприятийпо территориальной обороне;

51) осуществление противодействия терроризмув пределах своих полномочий;

52) координация мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и контрольза их проведением подведомственными государственными учреждениями.

12. Организация предоставленияподведомственными государственными учреждениями государственных услуг в областисодействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

 

Раздел IV. Права Главного управления

 

13. Для осуществления своих полномочийГлавное управление имеет право:

1) принимать в пределахсвоей компетенции правовые акты Главного управления;

2) запрашивать, получать и использовать вустановленном порядке от органов государственной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию;

3) участвовать вподготовке, проведении и финансировании в установленном порядке семинаров,конференций, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовоймиграции, трудовых прав и свобод граждан, охраны труда, защиты прав и интересовработников и работодателей на территории Курганской области с участиемпредставителей органов исполнительной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области;

4) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных государственныхучреждений;

5) привлекать для консультаций, подготовки ирассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорнойоснове, создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии,группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфередеятельности Главного управления;

6) устанавливать перечень должностных лицГлавного управления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

7) готовить предложения для рассмотрения натрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Курганскойобласти;

8) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.

 

Раздел V. Организация деятельности Главногоуправления

 

14. Главное управление возглавляет начальникГлавного управления по труду и занятости населения Курганской области (далее -начальник Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Курганской области в установленном порядке.

15. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностьюГлавного управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управлениеполномочий;

2) в установленном порядке представляетГлавное управление в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами и организуетвзаимодействие с ними по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления;

3) распределяет обязанности междузаместителями начальника Главного управления и определяет функции структурныхподразделений Главного управления;

4) утверждает штатное расписание Главногоуправления в пределах установленной структуры, численности и фонда оплатытруда;

5) утверждает в установленном порядкеположения о структурных подразделениях Главного управления, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Курганской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Курганской области в Главномуправлении, и должностные инструкции работников Главного управления;

6) назначает на должность и освобождает отдолжности государственных гражданских служащих Курганской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Курганской области в Главномуправлении, работников Главного управления, руководителей подведомственныхгосударственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

7) действует от имени Главного управления бездоверенности;

8) решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Курганской области вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы Курганской области;

9) издает в пределах своей компетенцииприказы и распоряжения;

10) подписывает от имени Главного управлениядоговоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Главногоуправления, выдает доверенности;

11) осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

16. При отсутствии на период отпуска,временной нетрудоспособности, командировки начальника Главного управления егообязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления потруду и занятости населения Курганской области согласно его должностномурегламенту.".