Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 447
О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 года N 447 О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области" В целях приведения нормативного правового акта высшегоисполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством ПравительствоКурганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Курганской области от24 декабря 2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главномуправлении по труду и занятости населения Курганской области"следующее изменение: приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области - директораДепартамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти Болтнева Н.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 447 "О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области" "Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области Положение о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области Раздел I. Общие положения 1. Главное управление по труду и занятости населенияКурганской области (далее - Главное управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Курганской области,осуществляющим государственное регулирование в сфере содействиязанятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовыхправ и свобод граждан, государственного управления охраной труда иреализации государственной политики в области охраны труда, защитыправ и интересов работников и работодателей на территорииКурганской области. 2. Главное управление руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганскойобласти, законами Курганской области, указами и распоряжениямиГубернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Курганской области, а также настоящим Положением. 3. Главное управление осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности: 1) межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплатытруда; 2) областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений; 3) комиссии по охране труда при Правительстве Курганскойобласти. 4. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счетсредств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций наосуществление переданного полномочия по осуществлению социальныхвыплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 5. Главное управление осуществляет свою деятельностьнепосредственно и через подведомственные государственныеорганизации во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Курганской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области,общественными объединениями и иными организациями. 6. Главное управление является правопреемником Главногоуправления труда и занятости Курганской области. 7. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца, выступает истцом и ответчиком всуде. 8. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул.М.Горького, 190. Раздел II. Основные задачи Главного управления 9. Основными задачами Главного управления являются: - реализация государственной политики в сфере содействиязанятости населения в соответствии с действующим законодательством; - осуществление полномочия Российской Федерации, переданногоорганам государственной власти субъектов Российской Федерации всоответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 годаN 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -Закон Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации"); - реализация государственной политики в социально-трудовойсфере, в том числе развитие и совершенствование системы социальногопартнерства и договорного регулирования трудовых отношений натерритории Курганской области; - защита трудовых прав граждан, их интересов, государственныхгарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам; - государственное управление охраной труда на территорииКурганской области; - реализация государственной политики в области использованияна территории Курганской области иностранной рабочей силы; - координация в пределах своей компетенции участияисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, ворганизации альтернативной гражданской службы. Раздел III. Полномочия Главного управления 10. К полномочиям Главного управления относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Курганской области вобласти содействия занятости населения; 2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений иподготовка предложений по совершенствованию законодательства озанятости населения в Курганской области; 3) разработка и реализация региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся подриском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальнойзащите и испытывающих трудности в поиске работы; 4) разработка и реализация мер активной политики занятостинаселения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения; 5) осуществление надзора и контроля за: приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполненияпредписаний и составления протоколов; регистрацией инвалидов вкачестве безработных; обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения, за исключением государственных гарантий,предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации"; 6) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящейработы, а также регистрация безработных граждан; 7) осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; 8) оказание в соответствии с законодательством о занятостинаселения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; информирование оположении на рынке труда в Курганской области; организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования; психологическая поддержкабезработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другойместности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые; социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными,прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службызанятости, единовременной финансовой помощи при их государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости; выдача заключений о привлечении и об использовании иностранныхработников в соответствии с законодательством о правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации; 9) организация профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин в период отпуска по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена трудовая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность; 10) организация и проведение специальных мероприятий попрофилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущейпрофессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста идругих социально-демографических характеристик в целях оказания имнаиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве сучетом складывающейся ситуации на рынке труда); 11) определение перечня приоритетных профессий(специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан; 12) формирование и ведение регистров получателейгосударственных услуг в сфере занятости населения в Курганскойобласти; 13) принятие мер по устранению обстоятельств и причинвыявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан; 14) проведение уведомительной регистрации коллективныхдоговоров и соглашений, в том числе региональных соглашений,территориальных соглашений и коллективных договоров; 15) проведение уведомительной регистрации коллективныхтрудовых споров, а также содействие их урегулированию всоответствии с действующим законодательством; 16) осуществление контроля за выполнением коллективныхдоговоров, соглашений; 17) участие в урегулировании коллективных трудовых споров впределах своей компетенции; 18) обеспечение реализации на территории Курганской областигосударственной политики в области охраны труда и федеральныхцелевых программ улучшения условий и охраны труда; 19) организация проведения на территории Курганской области вустановленном порядке обучения по охране труда работников, в томчисле руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требованийохраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощипострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда,стажировки на рабочем месте; 20) осуществление на территории Курганской области вустановленном порядке государственной экспертизы условий труда,организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ипроведения подтверждения соответствия организации работ по охранетруда государственным нормативным требованиям охраны труда; 21) организация сбора и обработки информации о состоянииусловий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельностьна территории Курганской области; 22) координация деятельности в области охраны трудаисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление; 23) разработка рекомендаций работодателям, осуществляющихдеятельность на территории Курганской области, по формированиюрасходов на обеспечение условий и охраны труда в соответствии сгосударственными нормативными требованиями охраны труда; 24) информирование и оказание методической помощи по вопросамохраны труда, за исключением случаев, когда соответствующееполномочие отнесено к компетенции федеральных органовисполнительной власти; 25) организация участия в установленном порядке представителейисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, врасследовании несчастных случаев на производстве; 26) подготовка ежегодного доклада об охране труда в Курганскойобласти; 27) разработка и реализация региональных программ улучшенияусловий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением; 28) участие в расследовании несчастных случаев напроизводстве; 29) организация и координация работы по определениюпотребности в привлечении иностранных работников и подготовкепредложений по объемам квот в Курганской области; 30) представление в специально уполномоченные федеральныеорганы исполнительной власти предложений по перечням видов работ,профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане,проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций,где предлагается предусмотреть прохождение альтернативнойгражданской службы; 31) контроль за выполнением областного трехстороннегосоглашения; 32) установление перечня должностных лиц Главного управления,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; 33) исполнение полномочий главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главногоуправления и реализацию возложенных на него полномочий; 34) управление государственным имуществом Курганской области впределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством; 35) прием граждан, представителей юридических лиц,своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений всоответствии с действующим законодательством; 36) осуществление кадровой работы в соответствии с действующимзаконодательством; 37) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации; 38) организация и ведение бухгалтерского учета исполнениясметы расходов, составление бухгалтерской и статистическойотчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственнойдеятельности, представление ее в установленном действующимзаконодательством порядке; 39) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в пределах установленных лимитов бюджетныхобязательств; 40) осуществление в соответствии с действующимзаконодательством работы по документационному обеспечениюдеятельности, а также комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов Главного управления; 41) разработка и внесение в установленном порядке нарассмотрение Губернатора Курганской области, ПравительстваКурганской области проектов правовых актов Курганской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления; 42) осуществление в пределах своей компетенции мероприятий помобилизационной подготовке и мобилизации в порядке, установленномдействующим законодательством. Раздел IV. Права Главного управления 11. Для осуществления своих полномочий Главное управлениеимеет право: 1) утверждать сметы доходов и расходов подведомственныхорганизаций, осуществлять контроль за деятельностьюподведомственных организаций, в том числе в части обеспеченияцелевого использования бюджетных средств, представления отчетности,выполнения заданий по предоставлению государственных услуг; 2) запрашивать, получать и использовать в установленномпорядке от органов исполнительной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области, юридических и физических лиц материалы иинформацию, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию; 3) привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций ипрограмм научно-исследовательские организации, высшие учебныезаведения и другие организации, ученых и специалистов, создаватьдля этих целей временные комиссии и рабочие группы; 4) участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, конференций, совещаний и других мероприятий по вопросамзанятости населения, трудовой миграции с участием представителейорганов исполнительной власти Курганской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти; 5) издавать в пределах своих полномочий правовые акты Главногоуправления; 6) вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления, в установленном порядке предложения ГубернаторуКурганской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, главам муниципальныхобразований Курганской области, руководителям организаций оприостановлении или отмене актов, если данные акты противоречатдействующему законодательству; 7) готовить предложения для рассмотрения на областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений; 8) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. Раздел V. Организация деятельности Главного управления 12. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления по труду и занятости населения Курганской области,назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганскойобласти. 13. Начальник Главного управления: 1) руководит деятельностью Главного управления, обеспечиваетвыполнение стоящих перед ним задач, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управлениеполномочий; 2) в установленном порядке представляет Главное управление вотношениях с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами; 3) распределяет обязанности между своими заместителями ифункции между структурными подразделениями Главного управления,утверждает положения о структурных подразделениях, должностныерегламенты государственных гражданских служащих Курганской области,замещающих должности государственной гражданской службы Курганскойобласти в Главном управлении, и должностные инструкции работниковГлавного управления; 4) утверждает штатное расписание в пределах установленнойструктуры, численности и фонда оплаты труда; 5) назначает и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Курганской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Курганской области в Главномуправлении, работников Главного управления, руководителейподведомственных организаций в соответствии с порядком,установленным действующим законодательством; 6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения; 7) по поручению Губернатора Курганской области руководитработой комиссий и рабочих групп; 8) без доверенности действует от имени Главного управления,заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления, выдает доверенности. 14. Для согласования решения важнейших задач в установленнойсфере деятельности при Главном управлении образуется коллегия всоставе начальника Главного управления (председатель коллегии), егозаместителей и начальников структурных подразделений Главногоуправления. В состав коллегии могут включаться руководителиподведомственных организаций, руководители органов государственнойвласти Курганской области, а также по согласованию представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, а также ученые,эксперты и иные специалисты. Члены коллегии присутствуют назаседаниях лично. Решения коллегии принимаются большинством голосов членовколлегии, оформляются протоколами и реализуются приказаминачальника Главного управления.".