Постановление Правительства Курганской области от 14.04.2015 № 100

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от14 апреля 2015 г. N 100

 

 

Овнесении изменений в Постановление

ПравительстваКурганской области от 24 декабря

2008года N 603 "Об утверждении Положения о Главном

управлении по труду изанятости населения

Курганскойобласти"

 

В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 24 декабря2008 года N 603 "Об утверждении Положения о Главном управлении потруду и занятости населения Курганской области" следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганскойобласти.";

2) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. НастоящееПостановление вступает в силу после его официального опубликования, заисключением подпункта 43 пункта 10 приложения к настоящему Постановлению.

Подпункт 43 пункта 10приложения к настоящему Постановлению вступает в силу с 6 мая 2015 года.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента экономического развития, торговли итруда Курганской области.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 14 апреля 2015 г. N 100

"О внесении изменений в Постановление

Правительства Курганской области

от 24 декабря 2008 года N 603

"Об утверждении Положения о Главном

управлении по труду и занятости

населения Курганской области"

 

"Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 24 декабря 2008 г. N 603

"Об утверждении Положения о Главном

управлении по труду и занятости

населения Курганской области"

 

 

Положение

оГлавном управлении по труду и занятости

населенияКурганской области

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Главное управление потруду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)является исполнительным органом государственной власти Курганской области,осуществляющим государственное регулирование в сфере содействия занятостинаселения, обеспечения государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан,государственного управления охраной труда и реализации государственной политикив области охраны труда, защиты прав и интересов работников и работодателей натерритории Курганской области.

2. Главное управлениеруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области,законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, атакже настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности:

1) межведомственной комиссии по рассмотрениювопросов оплаты труда и соблюдения требований трудового законодательства;

2) областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений;

3) комиссии по охране труда при ПравительствеКурганской области;

4) межведомственной комиссии по вопросампривлечения и использования иностранных работников на территории Курганскойобласти и подготовке предложений по установлению квоты на выдачу иностраннымгражданам разрешений на временное проживание;

5) межведомственной комиссии приПравительстве Курганской области по оказанию содействия добровольномупереселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

6) комиссии по установлению стажа работы приутрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.

4. Финансирование деятельности Главногоуправления осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счетсредств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций на осуществлениепереданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплатгражданам, признанным в установленном порядке безработными.

5. Главное управление осуществляет своюдеятельность непосредственно и через подведомственные государственныеорганизации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами, органами исполнительной власти Курганскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти, общественными объединениями и иными организациями.

6. Главное управление являетсяправопреемником Главного управления труда и занятости Курганской области.

7. Главное управление обладает правамиюридического лица, имеет свои счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца, выступает истцом и ответчиком в суде.

8. Местонахождение Главного управления:640022, г. Курган, ул. М.Горького, 190.

 

Раздел II. Основные задачи Главного управления

 

9. Основными задачами Главного управленияявляются:

реализация государственной политики в сфересодействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством;

осуществление полномочия РоссийскойФедерации, переданного органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 годаN 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -Закон Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации");

реализация государственной политики всоциально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системысоциального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений натерритории Курганской области;

защита трудовых прав граждан, их интересов,государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством посоциально-трудовым вопросам;

государственное управление охраной труда натерритории Курганской области;

реализация государственной политики в областииспользования на территории Курганской области иностранной рабочей силы;

создание условий и содействие добровольномупереселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

координация в пределах своей компетенцииучастия исполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в организацииальтернативной гражданской службы.

 

Раздел III. Полномочия Главного управления

 

10. К полномочиям Главного управленияотносятся:

1) принятие нормативных правовых актовКурганской области в области содействия занятости населения;

2) обобщение практики применения, анализпричин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательствао занятости населения в Курганской области;

3) разработка и реализация региональныхпрограмм, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы;

4) разработка и реализация мер активнойполитики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействиязанятости населения;

5) проведение мониторинга состояния иразработка прогнозных оценок рынка труда Курганской области;

6) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качествебезработных;

обеспечением государственных гарантий вобласти содействия занятости населения, за исключением государственныхгарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации";

7) регистрация граждан в целях содействия впоиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

8) осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными;

9) оказание в соответствии сзаконодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда вКурганской области;

организация ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест;

организация профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования;

психологическая поддержка безработныхграждан;

профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другойместности;

организация проведения оплачиваемыхобщественных работ;

организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональноеобразование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан нарынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан в РоссийскойФедерации;

содействие работодателям в привлечениитрудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень,утвержденный Правительством Российской Федерации;

10) организация и проведение специальныхмероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработныхграждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейсяситуации на рынке труда);

11) определение перечня приоритетныхпрофессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан;

12) формирование и ведение регистровполучателей государственных услуг в сфере занятости населения в Курганскойобласти;

13) принятие мер по устранению обстоятельстви причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения ивосстановлению нарушенных прав граждан;

14) организация профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

15) контроль завыполнением областного трехстороннего соглашения;

16) проведение уведомительной регистрацииколлективных договоров, областного соглашения и территориальных соглашений;

17) осуществление контроляза выполнением коллективных договоров, областного соглашения итерриториальных соглашений;

18) проведение уведомительной регистрацииколлективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров,указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, атакже содействие их урегулированию в соответствии с действующимзаконодательством;

19) участие в урегулировании коллективныхтрудовых споров в пределах своей компетенции;

20) обеспечение реализации на территорииКурганской области государственной политики в области охраны труда игосударственных программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;

21) координация проведения на территорииКурганской области в установленном порядке обучения по охранетруда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей- индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда,а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим напроизводстве;

22) осуществление на территории Курганскойобласти в установленном порядке государственной экспертизы условий труда;

23) организация сбора и обработки информациио состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельностьна территории Курганской области;

24) координация деятельности в области охранытруда исполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;

25) информирование и оказание методическойпомощи по вопросам охраны труда, за исключением случаев, когда соответствующееполномочие отнесено к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

26) организация участия в установленномпорядке представителей исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, врасследовании несчастных случаев на производстве;

27) участие в расследовании несчастныхслучаев на производстве;

28) подготовка ежегодного доклада об охранетруда в Курганской области;

29) разработка региональных программулучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля заих выполнением;

30) организация работы и реализациягосударственной Программы Курганской области по оказанию содействия добровольномупереселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

31) определение потребности в привлечениииностранных работников в Курганской области в соответствии с действующимзаконодательством;

32) представление в специально уполномоченныефедеральные органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ,профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагаетсяпредусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

33) осуществление в установленном порядкесбора, обработки, анализа, подготовки и представления государственнойстатистической отчетности в установленной сфере деятельности;

34) установление перечня должностных лиц Главногоуправления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

35) прием граждан, представителей юридическихлиц, своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в соответствии сдействующим законодательством;

36) оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в соответствии с действующим законодательством;

37) осуществление кадровой работы всоответствии с действующим законодательством;

38) осуществление в соответствии сдействующим законодательством работы по документационному обеспечениюдеятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивныхдокументов Главного управления;

39) исполнение полномочий главного распорядителяи получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главногоуправления и реализацию возложенных на него полномочий;

40) организация и ведение бухгалтерскогоучета исполнения сметы расходов, составление бухгалтерской и статистическойотчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности,представление ее в установленном действующим законодательством порядке;

41) управление государственным имуществомКурганской области в пределах своей компетенции в соответствии с действующимзаконодательством;

42) осуществление полномочий учредителяподведомственных организаций;

43) осуществлениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заисключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентнымиспособами;

44) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе вустановленном порядке;

45) обеспечение защиты государственной тайныв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

46) обеспечение в пределах своей компетенцииведения воинского учета, осуществления мероприятий по мобилизационнойподготовке и мобилизации в порядке, установленном действующимзаконодательством;

47) организация и осуществление в пределахсвоей компетенции на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий потерриториальной обороне;

48) разработка и внесение в установленномпорядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, ПравительстваКурганской области проектов правовых актов Курганской области по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления.

 

Раздел IV. Права Главного управления

 

11. Для осуществления своих полномочийГлавное управление имеет право:

1) утверждать сметы доходов и расходовподведомственных организаций, осуществлять контроль задеятельностью подведомственных организаций, в том числе в части обеспеченияцелевого использования бюджетных средств, представления отчетности, выполнениязаданий по предоставлению государственных услуг;

2) запрашивать, получать и использовать вустановленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридических и физических лиц материалы и информацию, необходимые для решениявопросов, входящих в его компетенцию;

3) привлекать в установленном порядке, в томчисле на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций ипрограмм научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения идругие организации, ученых и специалистов, создавать для этих целей временныекомиссии и рабочие группы;

4) участвовать в подготовке, проведении ифинансировании семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий повопросам занятости населения, трудовой миграции с участием представителейорганов исполнительной власти Курганской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области;

5) издавать в пределах своих полномочийправовые акты Главного управления;

6) вносить по вопросам, отнесенным ккомпетенции Главного управления, в установленном порядке предложенияГубернатору Курганской области, руководителям исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, главам муниципальных образованийКурганской области, руководителям организаций о приостановлении или отменеактов, если данные акты противоречат действующему законодательству;

7) готовить предложения для рассмотрения наобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

8) осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.

 

Раздел V. Организация деятельности Главногоуправления

 

12. Главное управление возглавляет начальникГлавного управления по труду и занятости населения Курганской области,назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской области.

13. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главногоуправления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управление полномочий;

2) в установленном порядке представляетГлавное управление в отношениях с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

3) распределяет обязанности между своимизаместителями и функции между структурными подразделениями Главного управления,утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Курганской области в Главном управлении, идолжностные инструкции работников Главного управления;

4) утверждает штатное расписание в пределахустановленной структуры, численности и фонда оплаты труда;

5) назначает и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Курганской области в Главном управлении,работников Главного управления, руководителей подведомственных организаций всоответствии с порядком, установленным действующим законодательством;

6) издает в пределах своей компетенцииприказы и распоряжения;

7) по поручению Губернатора Курганскойобласти руководит работой комиссий и рабочих групп;

8) без доверенности действует от имениГлавного управления, заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления, выдает доверенности.

14. Для согласования решения важнейших задачв установленной сфере деятельности при Главном управлении образуется коллегия всоставе начальника Главного управления (председатель коллегии), егозаместителей и начальников структурных подразделений Главного управления. Всостав коллегии могут включаться руководители подведомственных организаций,руководители органов государственной власти Курганской области, а также посогласованию представители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, юридических лиц, а также ученые, эксперты ииные специалисты. Члены коллегии присутствуют на заседаниях лично.

Решения коллегии принимаются большинствомголосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказаминачальника Главного управления.".