Постановление Правительства Курганской области от 24.02.2009 № 74
О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 13 мая 2008 года N 188 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2009 года N 74 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 14.06.2011 г. N 293 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 МАЯ 2008 ГОДА N 188 "О ВВЕДЕНИИ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях совершенствования Методики формирования фонда оплатытруда и стимулирования работников муниципальных общеобразовательныхучреждений Курганской области, реализующих программы начальногообщего, основного и среднего (полного) общего образования,Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Постановление Правительства Курганской области от13 мая 2008 года N 188 "О введении новой системы оплаты трудаработников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганскойобласти" следующие изменения: 1) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А."; 2) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2009 года. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя Губернатора Курганской области по социальнойполитике Калугину М.А. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 24 февраля 2009 г. N 74 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 13 мая 2008 года N 188 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области" "Приложение 1 к Постановлению Правительства Курганской области от 13 мая 2008 г. N 188 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области" МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА И СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящая Методика формирования фонда оплаты труда истимулирования работников муниципальных общеобразовательныхучреждений Курганской области, реализующих программы начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования(далее - Методика), определяет порядок и условия формирования фондаоплаты труда работников общеобразовательных учреждений Курганскойобласти и разработана в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Курганской области. 1. Новая система оплаты труда разработана для муниципальныхобщеобразовательных учреждений Курганской области, реализующихпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного)общего образования (далее - общеобразовательные учреждения), иприменяется в отношении работников указанных общеобразовательныхучреждений. 2. Новая система оплаты труда работников общеобразовательныхучреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными правовыми актами Курганской области инормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области. 3. Основные термины, используемые в Методике: заработная плата (оплата труда работников) - вознаграждение затруд в зависимости от квалификации работника, сложности,количества, качества и условий выполняемой работы, а такжекомпенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационногохарактера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся отнормальных, работу в особых климатических условиях и натерриториях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иныевыплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иныепоощрительные выплаты); базовая ставка - фиксированный размер оплаты труда завыполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) заединицу времени без учета компенсационных, стимулирующих исоциальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты трудаработника за исполнение трудовых (должностных) обязанностейопределенной сложности за календарный месяц без учетакомпенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставказаработной платы - минимальные оклад (должной оклад), ставказаработной платы работника муниципального учреждения,осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочегоили должности служащего, входящим в соответствующуюпрофессиональную квалификационную группу, без учетакомпенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовая единица - величина, принимаемая для определения оклада(должностного оклада), базовой ставки заработной платы работника,устанавливаемая в фиксированном размере; молодой специалист - выпускник учреждения среднегопрофессионального или высшего профессионального образования,прибывший после его окончания на работу в образовательноеучреждение. Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 4. Формирование фонда оплаты труда работниковобщеобразовательного учреждения осуществляется в пределах средствобразовательного учреждения на текущий финансовый год в объеме,необходимом для реализации государственного стандарта общегообразования. 5. Общеобразовательное учреждение самостоятельно в пределахсвоей компетенции определяет в общем объеме средств, рассчитанномна основании регионального подушевого норматива, количестваобучающихся и доведенном до общеобразовательного учреждения, долюсредств: на материально-техническое обеспечение и оснащениеобразовательного процесса; на заработную плату работников общеобразовательногоучреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам. В результате сложившейся в течение года экономии по расходамна материально-техническое обеспечение и оснащение учебногопроцесса сумма экономии может быть направлена общеобразовательнымучреждением на увеличение заработной платы работников учреждения. 6. Фонд оплаты труда работников общеобразовательногоучреждения состоит из базовой и стимулирующей частей: ФОТ = ФОТб + Фс, где ФОТ - фонд оплаты труда работников общеобразовательногоучреждения; ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда, долю которойрекомендуется устанавливать в объеме до 86% от общего фонда оплатытруда работников общеобразовательного учреждения; Фс - стимулирующая часть фонда оплаты труда, размер которойрекомендуется устанавливать в объеме не менее 14% от общего фондаоплаты труда работников общеобразовательного учреждения. 7. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечиваетгарантированную заработную плату педагогических работников,административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшегообслуживающего персонала общеобразовательного учреждения. Базовая часть фонда оплаты труда определяется по формуле: ФОТб = Бс + До + Д + Дн + Ду, где: Бс - оплата по базовым ставкам педагогических работников,непосредственно осуществляющих учебный процесс (учителей); До - должностные оклады руководителей, педагогическихработников (за исключением учителей), базовые ставки заработнойплаты рабочих и служащих; Д - доплата, учитывающая наполняемость класса; Дн - доплаты и надбавки за работу в условиях труда,отклоняющихся от нормальных (ночные, вредность); Ду - доплаты за выполнение работниками обязанностей,непосредственно связанных с учебным процессом (классноеруководство, проверка тетрадей, заведование кабинетом, пришкольнымучастком, кружковая работа, внеклассная работа). 8. Руководителям общеобразовательных учреждений рекомендуетсяпланировать штатное расписание общеобразовательного учреждения всоотношении: - доля фонда оплаты труда педагогического персонала,непосредственно осуществляющего учебный процесс (учителей),устанавливается в объеме не менее 70%; - доля фонда оплаты труда административно-хозяйственногоперсонала, учебно-вспомогательного персонала, младшегообслуживающего персонала, педагогического персонала (за исключениемучителей) устанавливается в объеме, не превышающем 30%. 9. При определении базовых ставок заработной платы(должностных окладов) за базовую единицу принимается 2000 рублей. Увеличение размера базовой единицы осуществляется вустановленном законодательством порядке. 10. Базовая ставка педагогических работников, непосредственноосуществляющих учебный процесс (учителей), рассчитывается последующей формуле: Бс = (2000 рублей x С) + О + П + К + З, где Бс - базовая ставка учителя; 2000 рублей - базовая единица; С - величина повышения за специфику работы (таблица 2); О - величина повышения за уровень профессиональногообразования, подтвержденного соответствующим документом обобразовании; П - величина повышения за наличие педагогического стажасогласно записям в трудовой книжке или других документах,подтверждающих наличие педагогического стажа; К - величина повышения за наличие квалификационной категории; 3 - величина повышения за наличие ученой степени, звания. В случаях, когда работникам предусмотрено повышение базовойединицы за специфику работы по двум и более основаниям, абсолютныйразмер каждого повышения, установленного в процентах, исчисляетсяиз базовой единицы без учета повышения по другим основаниям. Повышения базовой единицы по основаниям, предусмотреннымтаблицей 2 настоящей Методики, образуют новые размеры базовойединицы, применяемой при исчислении заработной платы. Основания и размеры повышений базовой единицы при установлениибазовых ставок педагогических работников общеобразовательныхучреждений изложены в таблице 1. 11. Оклад (должностной оклад) руководителей, педагогическихработников (за исключением учителей) рассчитывается по следующейформуле: До = (2000 рублей x С x Кг) + О + П + К + З, где Кг - коэффициент, учитывающий группы по оплате труда (дляруководителей) и степень сложности труда (таблица 3). Таблица 1 Основания и размеры повышения базовой единицы при установлении должностных окладов руководителей, базовых ставок педагогических работников общеобразовательных учреждений+----------------------+------------------------------------+-----------+| Показатели | Основание для повышения базовой | Размер || квалификации | единицы |повышения, || | | % |+----------------------+------------------------------------+-----------+|Уровень образования |Высшее профессиональное образование | 50 || | | || |Среднее специальное образование | 40 || | | || |Начальное профессиональное| || |образование | 30 || | | || |Среднее общее образование | 20 |+----------------------+------------------------------------+-----------+|Наличие |Стаж работы от 0 до 1 лет (молодые| ||педагогического стажа |специалисты) | 10 || | | || |Стаж работы от 1 до 5 лет | 10 || | | || |Стаж работы от 5 до 10 лет | 15 || | | || |Стаж работы от 10 до 15 лет | 20 || | | || |Стаж работы от 15 до 20 лет | 25 || | | || |Стаж работы более 20 лет | 30 |+----------------------+------------------------------------+-----------+|Наличие категории |Высшая категория | 50 || |Первая категория | 15 || |Вторая категория | 5 |+----------------------+------------------------------------+-----------+|Доплата, учитывающая|При наполняемости классов в| ||наполняемость классов |городской школе 25 человек, в| || |сельской школе - 14 человек, в| 20 || |специальных (коррекционных) классах| || |- наполняемость, установленная для| || |образовательных учреждений| || |соответствующими Типовыми| || |положениями | |+----------------------+------------------------------------+-----------+|Наличие степеней,|За ученую степень: | ||званий |Доктор наук по профилю| || |общеобразовательного учреждения или| || |педагогической деятельности| || |(преподаваемых дисциплин) | 40 || | | || |Кандидат наук по профилю| || |общеобразовательного учреждения или| || |педагогической деятельности| || |(преподаваемых дисциплин) | 35 || | | || |Почетные звания СССР, РФ:| || |"Народный...", "Заслуженный..." при| || |соответствии почетного звания| || |профилю педагогической деятельности| || |или преподаваемых дисциплин | 30 || | | || |Мастер спорта, гроссмейстер по| || |шахматам (шашкам) - для учителей| || |(преподавателей физического| || |воспитания) | 20 |+----------------------+------------------------------------+-----------+ Таблица 2 Основания и размеры повышения базовой единицы при установлении должностных окладов руководителей, базовых ставок педагогических работников общеобразовательных учреждений с учетом специфики работы+---------------------------------------------+-------------------------+| Показатели специфики работы | Повышения, применяемые || | при установлении || | должностных окладов, || | ставок заработной платы || | работников, % |+---------------------------------------------+-------------------------+|Работа в общеобразовательных учреждениях,| 25 ||расположенных в сельской местности | |+---------------------------------------------+-------------------------+|Индивидуальное обучение на дому детей с| 20 ||ограниченными возможностями здоровья в| ||соответствии с медицинским заключением | |+---------------------------------------------+-------------------------+|Работа педагогических работников в лицеях,| 15 ||гимназиях | |+---------------------------------------------+-------------------------+|Педагогическая работа в специальных| 15 - 20 ||(коррекционных) группах, классах для| ||обучающихся, воспитанников с ограниченными| ||возможностями здоровья | |+---------------------------------------------+-------------------------+ Базовая ставка подлежит перерасчету как в большую, так и вменьшую сторону при изменении ее составляющих. Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя доплату,учитывающую наполняемость классов, которая зависит от числа детей вклассе. Для расчета доплаты, учитывающей наполняемость классов,нормативной следует считать наполняемость классов: в школах,расположенных в сельской местности, - 14 человек, в школах,расположенных в городской местности, - 25 человек в классе. Для расчета доплаты, учитывающей наполняемость специальных(коррекционных) классов, принимается нормативная наполняемость,установленная Типовыми положениями соответствующих учреждений. Доплата, учитывающая наполняемость классов, рассчитываетсяследующим образом: Д = 400 рублей / 18 (20) часов / Н x У, где Д - доплата, учитывающая наполняемость классов; 400 рублей - размер доплаты, учитывающей наполняемостьклассов; 18 (20) часов - учебная нагрузка в неделю (1 - 4 классы - 20часов, 5 - 11 классы - 18 часов); Н - нормативная наполняемость класса; У - число ученико-часов, которое получается путем умножениячисла учеников в классе на фактическую учебную нагрузку учителя вданном классе. Повышение, предусмотренное за работу в сельскойместности (25%), на доплату, учитывающую наполняемость классов, неначисляется. При расчете доплаты, учитывающей наполняемость классов, неучитывается количество учащихся, занимающихся на факультативах,элективных курсах, в кружках. Доплата рассчитывается по состоянию на 1 сентября на основанииданных о числе учащихся согласно форме статистического отчета ОШ-1. Доплата, учитывающая наполняемость класса, при определениидругих доплат и надбавок не учитывается. Доплата за классное руководство устанавливается в зависимостиот числа учащихся в классе из расчета: 20 рублей за 1 ученика в общеобразовательных учреждениях,расположенных в городской местности; 10 рублей за 1 ученика в общеобразовательных учреждениях,расположенных в сельской местности. 12. Должностные оклады административно-управленческогоперсонала, включая заместителей директоров поадминистративно-хозяйственной работе и главных бухгалтеров,педагогического персонала (кроме учителей) устанавливаются взависимости от имеющегося образования, стажа педагогической ируководящей работы (главным бухгалтерам - в должности кассира,бухгалтера, экономиста), наличия квалификационной категории(таблица 1), а также повышающих коэффициентов для установлениядолжностных окладов руководителей и педагогических работников, заисключением учителей (таблица 3). Таблица 3 Повышающие коэффициенты для установления должностных окладов руководителей и педагогических работников (за исключением учителей)+----------------------------------------------------------+------------|| Категории руководителей, педагогических работников | Величина || |коэффициента|+----------------------------------------------------------+------------+|Руководители учреждений | |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 1 | 1,5 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 2 | 1,4 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 3 | 1,3 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 4 | 1,2 |+----------------------------------------------------------+------------+|Заместители руководителей, главные бухгалтера | |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 1 | 1,4 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 2 | 1,3 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 3 | 1,2 |+----------------------------------------------------------+------------+| Группа 4 | 1,15 |+----------------------------------------------------------+------------+|Руководители структурных подразделений (заведующие:| 1,1 ||отделением, мастерской, кабинетом, библиотекой и т.д.) | |+----------------------------------------------------------+------------+|Педагогический персонал: | 1,05 ||педагог-организатор, педагог-психолог, учитель-логопед| ||(логопед), мастер производственного обучения, воспитатель,| ||педагог дополнительного образования, преподаватель-| ||организатор основ безопасности жизнедеятельности, тренер-| ||преподаватель и другие педагогические работники | |+----------------------------------------------------------+------------+ При определении должностных окладов руководителейрекомендуется руководствоваться Постановлением Администрации(Правительства) Курганской области от 27 апреля 2005 года N 148 "Обутверждении показателей и порядка отнесения государственныхучреждений Курганской области к группам по оплате трударуководителей", в соответствии с которым общеобразовательныеучреждения относятся к четырем группам по оплате труда. Доплаты и надбавки, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством, в частности за особые условия труда (ночные,вредные), сохраняются в размерах, установленных действующимзаконодательством. Размер прочих доплат устанавливается общеобразовательнымучреждением в соответствии с трудовым законодательством. При этом следует учесть, что все доплаты, надбавкирассчитываются от базовой ставки (должностного оклада). В связи с включением доплаты за наличие квалификационнойкатегории в базовую часть, отдельно доплата за категорию непроизводится. Разряды должностей работников рекомендуется определять всоответствии с Постановлением Администрации (Правительства)Курганской области от 15 марта 2005 года N 65 "О порядке отнесенияк тарифным разрядам тарифной сетки по оплате труда работниковгосударственных учреждений Курганской области профессий идолжностей работников". Должностные оклады учебно-вспомогательного и младшегообслуживающего персонала устанавливаются согласно таблице 4. Таблица 4 Тарифная сетка по оплате труда учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений+-------------+--------------+---------------+| Тарифный | Тарифный | Размер оклада || разряд | коэффициент | (рублей) |+-------------+--------------+---------------+| 1 | 1,0 | 2000 |+-------------+--------------+---------------+| 2 | 1,02 | 2040 |+-------------+--------------+---------------+| 3 | 1,05 | 2100 |+-------------+--------------+---------------+| 4 | 1,08 | 2160 |+-------------+--------------+---------------+| 5 | 1,1 | 2200 |+-------------+--------------+---------------+| 6 | 1,12 | 2240 |+-------------+--------------+---------------+| 7 | 1,15 | 2300 |+-------------+--------------+---------------+| 8 | 1,2 | 2400 |+-------------+--------------+---------------+| 9 | 1,32 | 2640 |+-------------+--------------+---------------+| 10 | 1,45 | 2900 |+-------------+--------------+---------------+| 11 | 1,58 | 3160 |+-------------+--------------+---------------+| 12 | 1,7 | 3400 |+-------------+--------------+---------------+| 13 | 1,85 | 3700 |+-------------+--------------+---------------+ Раздел III. ФОРМИРОВАНИЕ СТИМУЛИРУЮЩЕЙ ЧАСТИ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 13. Стимулирующая часть фонда оплаты труда работниковобщеобразовательных учреждений составляет в общем фонде оплатытруда не менее 14%. 14. Орган местного самоуправления муниципального образованияКурганской области (учредитель общеобразовательного учреждения)формирует централизованный фонд стимулирования труда руководителейобщеобразовательных учреждений в объеме до 5% от фондастимулирования общеобразовательных учреждений по соответствующемумуниципальному образованию. Распределение централизованного фонда стимулированияруководителей общеобразовательных учреждений осуществляется всоответствии с правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, в которых могутучитываться условия, определенные примерным положением ораспределении централизованного фонда стимулирования трударуководителей общеобразовательных учреждений (приложение 1 кМетодике). Примерное положение о распределении стимулирующей части фондаоплаты труда работников общеобразовательного учреждения изложено вприложении 2 к Методике.". Заместитель Губернатора Курганской области - руководитель аппарата Правительства Курганской области А.Г.МАЗЕИН