Постановление Правительства Курганской области от 24.05.2016 № 138

О государственной Программе Курганской области "Завтра начинается сегодня"

Постановление Правительства Курганской области от 24.05.2016 N138"О государственной Программе Курганской области "Завтра начинаетсясегодня"

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от24 мая 2016 г. N 138

 

 

О государственной Программе Курганскойобласти

 "Завтра начинается сегодня"

 

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от13.06.2017 № 209)

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от29.12.2017 № 517)

 

В целях профилактики преступности иправонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить государственную ПрограммуКурганской области "Завтра начинается сегодня" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление Правительства Курганскойобласти от 14октября 2013 года N 500 "О государственной Программе Курганскойобласти "Завтра начинается сегодня";

2) Постановление Правительства Курганскойобласти от 22июля 2014 года N 302 "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 500 "Огосударственной Программе Курганской области "Завтра начинаетсясегодня".

3. Финансовому управлению Курганской областиподготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 24 декабря2015 года "Об областном бюджете на 2016 год".

4. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 24 мая 2016 г. N 138

"О государственной Программе

Курганской области "Завтра

начинается сегодня"

 

 

ГосударственнаяПрограмма

Курганскойобласти "Завтра начинается сегодня"

 

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от13.06.2017 № 209)

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от29.12.2017 № 517)

 

 

Раздел I. Паспорт государственнойПрограммы

Курганской области "Завтра начинаетсясегодня"


Наименование

Государственная Программа Курганской области "Завтра начинается сегодня" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Главное управление социальной защиты населения Курганской области

Соисполнители

Управление по социальной политике Правительства Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Курганской области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию);

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию);

государственные и муниципальные организации и учреждения (по согласованию);

общественные организации и объединения (по согласованию)

Цель

Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

Задачи

Совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;

внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения;

развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления;

укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Целевые индикаторы

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (человек);

численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (человек);

удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних (процент);

удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление (процент);

число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними (единица);

доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (процент);

доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений (процент)

Сроки реализации

2016 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19875 тыс. рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 209)

Ожидаемые результаты реализации

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;

раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля;

успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям;

успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников;

формирование условий для создания новых рабочих мест


 

Раздел II. Характеристика текущего

состояния в сфере профилактикипреступности

и правонарушенийнесовершеннолетних

на территории Курганской области

 

В Курганской области функционируетинституциональная система профилактики преступности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственнойоснове и программно-целевом подходе.

С целью профилактики преступностии правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе действовалагосударственная Программа "Завтра начинается сегодня", утвержденнаяПостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 500"О государственной Программе Курганской области "Завтра начинаетсясегодня" (далее - государственная программа). Государственная программареализовывалась при софинансировании Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).

Как следствие, количествонесовершеннолетних, совершивших преступления, снизилось на 59,5% (с 1581 в 2007году до 640 в 2016 году).

В связи с низкой заполняемостью вконце 2013 года Федеральное казенное учреждение "Юргамышскаявоспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказанийРоссии по Курганской области" реорганизовано во взрослую колонию, в первомполугодии 2014 года Государственное казенное специальное учебно-воспитательноеучреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Просветская специальная общеобразовательная школа" - вобразовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Таким образом, по итогам 2016 года на территории Курганской областиосталось одно учреждение пенитенциарной системы для несовершеннолетних(девушек) - Федеральное государственное бюджетное профессиональное учреждение"Куртамышское специальное учебно-воспитательноеучреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведениемзакрытого типа".

Вместе с тем по итогам 2016 годапо сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) отмечен ростподростковой преступности в Катайском (+7,1%), Половинском(+16,7%), Целинном (+18,2%), Далматовском (+23,3%),Шадринском (+62,5%), Лебяжьевском (+85,7%),Частоозерском (+150%), Петуховском (+200%),Звериноголовском (+375%) районах.

Удельный вес преступлений,совершенных несовершеннолетними, от числа расследованных в 2016 году, снизилсяи составил 5% (2015 год - 5,9%). Данный показатель превышает средний показательпо России (4,5%), но ниже, чем по Уральскому федеральному округу (5,3%).

Негативным фактором, влияющим насостояние криминогенной обстановки, является алкоголизация несовершеннолетних:на 14% увеличилось число уголовных деяний, совершенных несовершеннолетними всостоянии алкогольного опьянения. Доля "пьяной" подростковойпреступности в 2016 году составила 17,8% (2015 год - 13,2%). Зарегистрировано24 преступления по линии незаконного оборота наркотиков (-48,9% по сравнению сАППГ) на территории пяти территориальных органов внутренних дел. В областномцентре совершено 12 из 24 преступлений данного вида.

В 2016 году подростками, недостигшими возраста уголовной ответственности, совершено 334 деяния (-12,8% посравнению с АППГ). Каждое четвертое общественно опасное деяние совершеноподростками в группах (76 из 334). В совершении общественно опасных деянийучаствовало 390 подростков. Преобладающим видом являются преступления корыстнойнаправленности, в том числе кражи. Основной рост этому явлению далинесовершеннолетние, уже имеющие криминальный опыт.

Стабилизации оперативнойобстановки во многом способствовала межведомственная деятельность органов иучреждений системы профилактики, в том числе принятие дополнительных мер врамках реализации государственной программы, координируемой комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области.

Так, свою эффективность показалавнедренная в рамках государственной программы технология социальной адаптации иинтеграции девушек, находящихся в конфликте с законом, "Дом наполпути". При поддержке Фонда на базе Федерального государственногобюджетного профессионального учреждения "Куртамышскоеспециальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным(общественно опасным) поведением закрытого типа" создано общежитие длядевушек, куда воспитанницы переселяются в предвыпускнойпериод. С начала реализации государственной программы в мероприятии принялиучастие 53 воспитанницы (100%), которые оценили участие в технологии для себякак положительный приобретенный опыт. Устойчивость результатов технологииподтверждают данные мониторинга социализации выпускниц, среди которыхотсутствуют факты противоправного поведения. В настоящее время реализациятехнологии продолжается.

С целью реабилитации подростков,организации их досуговой занятости в свободное от учебы время государственнымбюджетным учреждением культуры "Курганский областной художественныймузей" апробирован и внедрен культурно-эстетический модуль средствамиарт-терапии в проведение индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции и содержащихся вучреждениях закрытого типа. Мероприятия организованы в форме мастер-классов поакварели, актерскому мастерству, игре на гитаре и других музыкальныхинструментах. В настоящее время данный модуль реализовывается намежведомственной основе на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в работе с подростками, проявляющими девиантноеповедение.

При поддержке Фонда на базеотдельных муниципальных образовательных организаций созданы площадки"Территория позитива", предназначенные для организациисоциально-досуговой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте сзаконом. Данная форма работы получила продолжение, и мероприятия, аналогичныепроводимым на площадках, организовываются на межведомственной основе специалистамиобразовательных организаций и организаций социального обслуживания.

Спортивно-досуговая технология,нацеленная на социальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся вконфликте с законом, внедрена органами местного самоуправления в 5 муниципальныхрайонах. За счет средств Фонда приобретены спортивная форма и оборудование.Организация спортивных мероприятий позволила вовлечь в позитивную деятельностьбольшое количество подростков, включая целевую группу. В районах, где внедренатехнология, наблюдается устойчивая положительная динамика сокращенияпреступности в подростковой среде. В настоящее время реализация данногомероприятия успешно внедряется в остальных муниципальных образованияхКурганской области за счет средств местных бюджетов.

В городе Шадринске около 200подростков, в том числе состоящих на учете в органах полиции, ежегодно проходятсоциально-трудовую реабилитацию в интегрированных отрядах "Нашгород".

Анализ показал, что организованнаязанятость и досуг целевой группы, в том числе профильные смены, являютсядейственными профилактическими мерами.

Для снижения уровня подростковойпреступности во взаимодействии со всеми органами системы профилактики проведеныпрофилактические операции "Лидер", "Условник","Подросток - выпускник", "Повторник",всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью!",оперативно-профилактические мероприятия "Заботимся вместе", "Заздоровье и безопасность наших детей", "Пора в школу","Подшефный", "Единые дни профилактики". Результатыпроведенных операций рассмотрены на заседаниях комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области спринятием координационных мер по повышению эффективности профилактическойдеятельности.

С целью осуществления контроля заисполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Курганской области переданных отдельных государственных полномочий всфере безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мобильной группойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеКурганской области в 2016 году осуществлено 12 межведомственных выездов вмуниципальные образования по изучению деятельности органов и учреждений системыпрофилактики в рамках реализации положений Федерального закона от 24 июня 1999года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", оказана методическая помощь поповышению эффективности принимаемых профилактических мер.

Результатом принятых мер сталосокращение по итогам 2016 года количества преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, на территории Курганской области на 15% (2015 год - 753,2016 год - 640), числа лиц их совершивших - на 4,9%(2015 год - 546, 2016 год - 519), количества преступлений, совершенных подросткамив состоянии наркотического опьянения, - на 70,6% (2015 год - 17, 2016 год - 5).

В течение 2016 года в совершениипреступлений участвовали 519 несовершеннолетних, 60 несовершеннолетних былиучтены неоднократно.

Анализ возрастных категорийпоказал, что 163 (31,4%) подростка, совершивших преступные деяния, находились ввозрастной категории 14 - 15 лет, 356 (68,6%) - достигли 16 - 17 летнеговозраста.

В 2016 году 221 преступлениесовершено несовершеннолетними в составе групп. Только подростковыми группами(71) совершены 126 преступлений. Из 71 подростковой группы: 58 - состояли из 2несовершеннолетних, 9 - из 3, 2 - их 4 и 3 - из 5 участников. В группах совзрослыми 45 несовершеннолетних совершили 95 преступлений.

Несмотря на то, что наметиласьтенденция к снижению количества преступных посягательств, допущенных лицами изчисла ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (-26,6% по сравнению сАППГ), значительно увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих научете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних делКурганской области (далее - ПДН) и совершивших преступления в период проведенияс ними профилактической работы (+15,5% по сравнению с АППГ). Удельный вессостоящих на учете в ПДН и совершивших преступления от общего количестванесовершеннолетних участников преступлений составил 43% (АППГ - 35,3%).

Несмотря на снижение количестванесовершеннолетних, самовольно уходящих с мест постоянного пребывания (с 753 в2015 году до 716 в 2016 году (-4,9%)), значительно возросло количествозарегистрированных заявлений об установлении их местонахождения, возвращениязаконным представителям (с 1384 в 2015 году до 1863 в 2016 году (+34,6%)).

Значительно возросло число уходов,совершенных воспитанниками детских домов и школ-интернатов для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (с 458 в 2015 году до 846 в 2016 году(+84,7%)), а также студентами организаций среднего профессиональногообразования, имеющими статус детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, проживающими в общежитиях (с 125 в 2015 году до 270 в 2016 году(+116%)).

В совершении 1863 фактовсамовольных уходов (исчезновений, потери связей с родителями) участвовало 716несовершеннолетних (АППГ - 753 человека), что свидетельствует о систематичностиуходов с места жительства одних и тех же подростков. Неоднократно совершалиуходы 262 подростка (АППГ - 212), из которых 175 - проживают в государственныхучреждениях с круглосуточным проживанием, общежитиях организаций среднегопрофессионального образования (АППГ - 132).

Анализ причин совершениянесовершеннолетними самовольных уходов показывает, что в большинстве случаевподростки предпочитают вести самостоятельный образ жизни: гулять на улиценеограниченное время, навещать своих знакомых, родственников либо родителей,лишенных в отношении них родительских прав, игнорировать устав учреждений скруглосуточным пребыванием.

Особую озабоченность вызываетсостояние уровня преступности в отношении несовершеннолетних. В 2016 году натерритории области зарегистрировано 847 преступлений (-15,7% по сравнению сАППГ), где жертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние, 20,7%уголовно-наказуемых деяний от общего количества преступлений, совершенных вотношении несовершеннолетних, составляют преступления против половойнеприкосновенности детей и подростков.

Из 1750 подростков, состоящих научете в ПДН, 39,4% (689 человек) - не занимаются в каких-либо кружках, секциях,клубах.

Преступления, совершаемыенесовершеннолетними, в том числе повторно, указывают на имеющиеся просчеты вдеятельности органов и учреждений системы профилактики по организациииндивидуальной профилактической работы несовершеннолетних, состоящих на учете вПДН, включая их досуг и занятость.

Анализ причин и условий,способствующих правонарушениям подростков, указывает на потребность развитиявзаимодействия несовершеннолетних сверстников посредством реализации программ,направленных на успешную социализацию подростков, развивающих их личностныекачества и способности, прививающие формы социально одобряемого поведения,включая участие в походах, военно-патриотических и спортивных мероприятиях.

Актуальным является внедрениеметодов уличной социальной работы для своевременного выявлениянесовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершениюправонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля, в том числе вобластном центре с участием волонтеров.

Деятельность служб медиации вобразовательных организациях с целью психолого-педагогического сопровождениянесовершеннолетних правонарушителей требует дальнейшего развития. Регулярная супервизия случаев позволит повысить эффективностьурегулирования конфликтов на начальной стадии, не допустить совершениепротивоправных действий подростками.

В рамках реализации индивидуальнойпрограммы реабилитации ощущается необходимость включения мероприятий поснижению уровней тревожности, агрессии, социально-средовой ипсихолого-педагогической адаптации, в том числе БОС-терапии.

В настоящее время осужденныенесовершеннолетние в основном дислоцируются за пределами Курганской области.Поэтому важным является выстраивание механизмов их сопровождения на удалении,применение в процессе их ресоциализации восстановительных технологий ссоциумом, семьей.

В этой связи в основу программыположен комплекс последовательных мероприятий межведомственного взаимодействияисполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур,органов местного самоуправления и общественных организаций Курганской области.

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Курганской области от13.06.2017 № 209)

 

Раздел III. Приоритеты и целигосударственной

политики в решении проблемы преступности

и правонарушений несовершеннолетних

 

Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Курганской области и РоссийскойФедерации.

Направления реализации Программысоответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным вФедеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Вчастности, к основным задачам деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних отнесено предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическаяреабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, атакже выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных действий.

Кроме того, направления реализации Программысоответствуют приоритетам и целям государственной политики, обозначенным вУказе Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "ОНациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Консолидация усилий органов государственнойвласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач всфере профилактики правонарушений положительно повлияет на созданиеблагоприятных условий для развития личностного потенциала и повышение качестважизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области иРоссийской Федерации в целом.

В частности, к основным задачам деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамкахПрограммы отнесено выявление и устранение причин и условий, способствующихэтому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, а также выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Особый акцент в работе с несовершеннолетними,оказавшимися в конфликте с законом, и их семьями видится в оказаниииндивидуализированной социальной помощи несовершеннолетним, разработке и внедренииновых социальных педагогических, психологических реабилитационных и ювенальныхтехнологий. Это позволит максимально обеспечить реализацию прав и свободнесовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, их интеграцию в"здоровую" среду сверстников, социальную адаптацию и реабилитацию, втом числе детей, ставших жертвами преступных посягательств, и членов их семей.

Целесообразность решения проблемы организациикомплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних,находящихся в конфликте с законом, и их семей программно-целевым методомобусловлена необходимостью:

разработки и реализации межведомственногокомплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокамвыполнения, исполнителям и ориентированных на результат;

координации взаимодействия различных отраслейсоциальной сферы;

оптимизации использования бюджетных средств инаправления их на решение стратегически значимых направлений социальнойполитики;

создания условий для социализации иреабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом;

выполнения в рамках Программы крупных пообъему и требующих длительных сроков реализации проектов.

Программа приняла участие в конкурсном отбореинновационных социальных программ субъектов Российской Федерации, объявленномФондом, и получила софинансирование.

 

Раздел IV. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы: профилактика преступности иправонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных; социализация иреабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

Для достижения целей Программыпредусматривается решение следующих задач:

совершенствование механизма межведомственногои внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактикипреступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;

внедрение технологий и методик раннеговыявления, профилактической работы и воспитательного воздействия нанесовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершившихправонарушения;

развитие системы восстановительных технологийи форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей ипреступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершениепреступления;

укрепление системы экспертно-методического иинформационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Достижение цели планируется обеспечить путемреализации следующих механизмов (способов): применения технологии команднойработы, позволяющей аккумулировать имеющиеся ресурсы, создавая условия длявнедрения и распространения наиболее результативных технологий, методов,социальных практик, направленных на профилактику безнадзорности и преступностинесовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов. Технология отработанав рамках реализации государственных программ, обеспечивает организациюсистемной межведомственной работы, своевременную актуализацию региональногозаконодательства в сфере детства, профилактики подростковой преступности исовершенствование механизмов скоординированных действий на межведомственномуровне.

Решение поставленных задач Программыпланируется осуществить посредством:

развития эффективной системымежведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области;

оказания своевременной квалифицированнойсоциальной, правовой, психологической помощи несовершеннолетним, направленнойна недопущение совершения ими противоправных действий;

раннего выявления несовершеннолетних,склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления,нуждающихся в различных видах помощи и контроля;

создания инфраструктуры профилактическойработы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом;

комплексной реабилитации детей, находящихся вконфликте с законом, а также детей, ставших жертвами преступных действий;

повышения удовлетворенности детей,находящихся в конфликте с законом, и их родителей количеством и качествомсоциально-реабилитационных услуг;

занятости несовершеннолетних позитивнойсоциально-досуговой деятельностью;

создания единого информационного пространствапо оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся вконфликте с законом, и вопросу правовой ответственности за совершение детьмиправонарушений и преступлений;

формирования общественного мнения,нетерпимого к проявлениям подросткового асоциального поведения, а также кподростковой преступности;

повышения активности населения в сфереоперативного сообщения компетентным органам о случаях противоправного поведениянесовершеннолетних.

Мероприятия Программы планируетсяосуществлять при поддержке благотворительных фондов, добровольческих инициатив.Реализация мероприятий Программы, в том числе с привлечением социальныхпартнеров, приведет к системным изменениям в организации работы по профилактикепреступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, вКурганской области.

Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основныепараметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программныхмероприятий составляют: 2016 год - 6789 человек; 2017 год (прогноз) - 6790человек. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от13.06.2017 № 209)

 

Раздел V. Сроки реализации Программы

 

Срок реализации Программы: 2016 - 2017 годы.

Условиями досрочного прекращения реализацииПрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств,создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Программы.

 

Раздел VI. Прогноз ожидаемыхконечных

результатов реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы обеспечитсоздание условий для положительных качественных и количественных измененийсостояния уровня и качества жизни населения, социальной сферы в Курганскойобласти.

Ожидаемые конечные результаты реализацииПрограммы (с указанием как качественных, так и количественных изменений) приведеныв таблице 1.

 

Таблица 1


N п/п

Задача

Ожидаемый конечный результат

количественный показатель

качественный показатель

1.

Совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных

Увеличение числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных межведомственными социально-реабилитационными программами с 1668 человек до 2086 человек;

увеличение доли несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, охваченных социально-реабилитационными программами, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом с 80% до 100% (с 1668 человек до 2086 человек);

сокращение удельного веса несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, по отношению к общему числу детей (от 6 до 17 лет), на 40%

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

При этом: повышение эффективности системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по сопровождению несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом, а также лиц из числа несовершеннолетних правонарушителей, находящихся в воспитательных колониях, специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа и центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, способствующей снижению подростковой преступности;

формирование институциональной системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, в Курганской области;

оказание своевременной квалифицированной социальной, правовой, психолого-педагогической помощи несовершеннолетним, направленной на недопущение совершения ими противоправных действий, в том числе повторных;

повышение активности населения в сфере оперативного сообщения компетентным органам о случаях противоправного поведения несовершеннолетних

2.

Внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения

Увеличение удельного веса несовершеннолетних, выявленных на ранней стадии склонности к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля, на 30% от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН;

рост числа подростков, охваченных социально-досуговыми и превентивными мероприятиями по снижению социальных рисков (демонстрации противоправного поведения) на 75%

Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля.

При этом: своевременное оказание услуг несовершеннолетним, склонным к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающимся в различных видах помощи и контроля, нивилирование факторов риска совершения преступлений несовершеннолетними

3.

Развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления

Увеличение количества ювенальных услуг и восстановительных технологий для несовершеннолетних, находящихся в конфликтной с законом ситуации, и их семей на 30%;

увеличение количества детей, находящихся в конфликте с законом, и их родителей, получивших реабилитационные услуги, от общего количества детей данной категории на 70% (не менее 1460 человек);

увеличение доли учреждений, применяющих методики по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, от общего числа учреждений, с 65% до 85%

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом;

формирование условий для создания новых рабочих мест.

При этом: комплексная реабилитация детей, находящихся в конфликте с законом, на межведомственной и межсекторальной основе;

обеспечение досудебного, судебного и постсудебного сопровождения несовершеннолетних;

создание инфраструктуры ювенальной работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

4.

Укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Увеличение числа специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, повысивших профессиональную квалификацию на 70%;

увеличение числа специалистов, прошедших обучение по отдельным технологиям и методикам социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на 30%;

увеличение доли специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с 68% до 80% (с 4427 человек до 5449 человек)

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом.

При этом: повышение качества предоставляемых социальных реабилитационных услуг;

увеличение положительных результатов социальной реабилитации подростков, находящихся в конфликте с законом, в отношении которых применялись современные технологии и методики;

формирование банка эффективных технологий и методик работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних;

формирование общественного мнения, нетерпимого к проявлениям подросткового асоциального поведения, а также к подростковой преступности

 

Раздел VII. Перечень мероприятийПрограммы

 

Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.

 

Таблица 2

 

N п/п

Мероприятие

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

1.

Деятельность межведомственной рабочей группы по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Курганской области при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2.

Мониторинг ситуации преступности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области, включающий изучение результативности мероприятий Программы

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.

Совершенствование нормативной и правовой базы Курганской области в части организации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

2016 - 2017 годы

Правительство Курганской области;

исполнительные органы государственной власти Курганской области;

Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4.

Разработка и внедрение регламентов организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального района (городского округа) Курганской области по выявлению и сопровождению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (в том числе в конфликте с законом)

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом

5.

Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

6.

Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом

7.

Разработка и реализация межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации семей, в которых воспитываются несовершеннолетние, совершающие правонарушения

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям

8.

Организация и проведение межведомственных выездов в муниципальные районы Курганской области для изучения причин, обусловивших рост преступности несовершеннолетних, трансляции положительного опыта работы в сфере профилактики правонарушений

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля

9.

Проведение "Единого дня профилактики" для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции, и их родителей

2016 - 2017 годы

Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области (по согласованию);

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)

Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля

10.

Организация деятельности службы по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, "Социальная помощь"

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Катайский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом";

Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом";

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.06.2017 № 209)

51.

Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

2016 - 2017 годы

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области;

территориальные центры занятости населения

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

52.

Военно-патриотический турнир "Поверь в себя!" для подростков, находящихся в конфликте с законом

2016 - 2017 годы

Администрация города Кургана (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел России по городу Кургану (по согласованию);

Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеский центр "Радуга" р.п. Каргаполье (по согласованию);

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом творчества детей и молодежи "Гармония" города Кургана (по согласованию)

Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям

53.

Проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта, здорового образа жизни для подростков, находящихся в конфликте с законом

2016 - 2017 годы

Управление по физической культуре, спорту и туризму Курганской области;

учреждения, подведомственные Управлению по физической культуре, спорту и туризму Курганской области

Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников

54.

Проведение координационного семинара-совещания субъектов системы профилактики с уполномоченным при Губернаторе Курганской области по правам ребенка, прокуратурой Курганской области и Курганским областным судом

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом

55.

Проведение методических семинаров, вебинаров по подготовке руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти, руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики муниципальных образований Курганской области по применению технологии работы со случаем

2016 - 2017 годы

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Департамент образования и науки Курганской области;

Управление культуры Курганской области;

учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

56.

Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних

2016 - 2017 годы

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

57.

Организация курсов повышения квалификации для ответственных лиц территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

2016 - 2017 годы

Правительство Курганской области; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области;

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Департамент образования и науки Курганской области;

Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий"

Формирование условий для создания новых рабочих мест

58.

Организация и проведение областных семинаров, тренингов для работников региональной системы образования, специалистов по работе с молодежью Курганской области по различным вопросам ведения профилактической антинаркотической работы в образовательной и молодежной среде

2016 - 2017 годы

Департамент образования и науки Курганской области;

органы власти муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию)

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

59.

Обучение специалистов, работающих с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, технологиям реабилитации подростков через эстетическое воспитание

2016 - 2017 годы

Управление культуры Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение культуры "Курганский областной художественный музей"

Повышение на территории Курганской области уровня профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

60.

Освещение в региональных средствах массовой информации, на интернет-ресурсах (официальных порталах, сайтах) деятельности по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних

2016 - 2017 годы

Правительство Курганской области, уполномоченный при Губернаторе Курганской области по правам ребенка;

исполнительные органы государственной власти Курганской области; учреждения системы профилактики (по согласованию)

Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом


Раздел VIII. Целевые индикаторыПрограммы

 

Количественные показатели, отражающие степеньдостижения целей и решения задач Программы, с указанием плановых количественныхзначений по годам реализации представлены в таблице 3.

 

Таблица 3


N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2015 год (базовый показатель)

2016 год

2017 год

1.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Человек

1648

1566

1483

2.

Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Человек

2086

1950

1877

3.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних

Процент

1,94

1,92

1,91

4.

Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление

Процент

27,1

26,7

26,5

5.

Число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними

Единица

588

568

557

6.

Доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

Процент

80

90

100

7.

Доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений

Процент

65

75

80


Раздел IX. Информация по ресурсномуобеспечению Программы

 

Общий объем бюджетных ассигнованийза счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 -2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19875 тыс.рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей. Помимо бюджетных ассигнований,планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере 12225 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от13.06.2017 № 209)

Грантополучателем привлеченных средств Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являетсяГосударственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних".

Информация по ресурсному обеспечениюПрограммы, задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областногобюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации исоответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направленофинансирование, представлена в таблице 4.

 

Таблица 4


 

N п/п

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Срок исполнения

Источник финансирования

Объем финансирования

(тыс. рублей)

Всего

2016 год

2017 год

Задача: совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных.

Целевые индикаторы:

численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: 2016 год - 1566 человек, 2017 год - 1483 человека;

численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2016 год - 1950 человек, 2017 год - 1877 человек

1.

Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия

Правительство Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

20956

10478

10478

2.

Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле

Правительство Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

480

240

240

Задача: внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения.

Целевые индикаторы:

удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних: 2016 год - 1,92%, 2017 год - 1,91%;

число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними: 2016 год - 568 единиц, 2017 год - 557 единиц

3.

Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

620

248

372

4.

Создание "модельных квартир" для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально одобряемого поведения

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

280

280

-

5.

Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

214

174

40

6.

Проведение военно-патриотических профильных смен "Твоя Победа" для несовершеннолетних, совершивших правонарушение

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

2278,4

800

1478,4

7.

Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1366

753

613

8.

Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

815,5

296,5

519

Задача: развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления.

Целевые индикаторы:

удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление: 2016 год - 26,7%, 2017 год - 26,5%;

доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: 2016 год - 90%, 2017 год - 100%

9.

Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

55

55

-

10.

Внедрение технологии "Плечом к плечу" по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1277,6

638,8

638,8

11.

Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

384,6

205,3

179,3

12.

Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

503,6

464,8

38,8

13.

Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах

Департамент здравоохранения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

323

323

-

14.

Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно-адаптационных психотерапевтических программах

Департамент здравоохранения Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

2500

2500

-

15.

Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии

Управление культуры Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

245

245

-

16.

Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

875

350

525

17.

Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи

Департамент образования и науки Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

11436

6000

5436

18.

Внедрение технологии "7-Я" в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

188

135

53

19.

Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа

Управление культуры Курганской области

2016 - 2017 годы

Областной бюджет

89

89

-

20.

Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

119

107

12

21.

Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

795,2

476

319,2

22.

Создание профориентационных студий "Мои горизонты" для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

1827,1

1070,5

756,6

Задача: укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Целевые индикаторы:

доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений: 2016 год - 75%, 2017 год - 80%

23.

Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних

-

2016 - 2017 годы

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

626

626

-

ИТОГО:

в том числе:

48254

26554,9

21699,1

Областной бюджет

36029

19875

16154

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*>

12225

6679,9

5545,1

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от13.06.2017 № 209)

________________________________

<*> Средства Фонда поддержки детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, являются прогнозными. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от13.06.2017 № 209)