ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от13 июня 2017 г. N 209
Овнесении изменений
в Постановление Правительства Курганскойобласти
от 24 мая 2016 года N 138 "Огосударственной Программе
Курганской области "Завтра начинаетсясегодня"
В целях уточнения содержания и объемовфинансирования государственной Программы Курганской области "Завтраначинается сегодня" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к ПостановлениюПравительства Курганской области от 24 мая2016 года N 138 "О государственной Программе Курганской области"Завтра начинается сегодня" следующие изменения:
1) в разделе I слова
"
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 39158 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 20023 тыс. рублей, 2017 год - 19135 тыс. рублей |
"
заменить словами
"
Объемы бюджетных ассигнований | Планируемый общий объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы составит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 19875 тыс. рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей |
";
2) раздел II изложить в следующей редакции:
"Раздел II. Характеристика текущего
состояния в сфере профилактики преступности
и правонарушений несовершеннолетних
на территории Курганской области
В Курганской области функционируетинституциональная система профилактики преступности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе повторных, действующая на межведомственнойоснове и программно-целевом подходе.
С целью профилактики преступности иправонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в регионе действовалагосударственная Программа "Завтра начинается сегодня", утвержденнаяПостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 500"О государственной Программе Курганской области "Завтра начинаетсясегодня" (далее - государственная программа). Государственная программареализовывалась при софинансировании Фонда поддержкидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
Как следствие, количество несовершеннолетних,совершивших преступления, снизилось на 59,5% (с 1581 в 2007 году до 640 в 2016году).
В связи с низкойзаполняемостью в конце 2013 года Федеральное казенное учреждение "Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральнойслужбы исполнения наказаний России по Курганской области" реорганизованово взрослую колонию, в первом полугодии 2014 года Государственное казенноеспециальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением "Просветскаяспециальная общеобразовательная школа" - в образовательную организацию длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей . Таким образом, по итогам2016 года на территории Курганской области осталось одно учреждениепенитенциарной системы для несовершеннолетних (девушек) - Федеральноегосударственное бюджетное профессиональное учреждение "Куртамышскоеспециальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытоготипа".
Вместе с тем по итогам 2016 года по сравнениюс аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) отмечен рост подростковойпреступности в Катайском(+7,1%), Половинском (+16,7%), Целинном (+18,2%), Далматовском (+23,3%), Шадринском (+62,5%), Лебяжьевском (+85,7%), Частоозерском (+150%), Петуховском (+200%), Звериноголовском (+375%) районах.
Удельный вес преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, от числа расследованных в 2016 году, снизился и составил5% (2015 год - 5,9%). Данный показатель превышает средний показатель по России(4,5%), но ниже, чем по Уральскому федеральному округу (5,3%).
Негативным фактором, влияющим на состояние криминогенной обстановки, является алкоголизациянесовершеннолетних: на 14% увеличилось число уголовных деяний, совершенныхнесовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. Доля "пьяной"подростковой преступности в 2016 году составила 17,8% (2015 год - 13,2%).Зарегистрировано 24 преступления по линии незаконного оборота наркотиков (-48,9%по сравнению с АППГ) на территории пяти территориальных органов внутренних дел.В областном центре совершено 12 из 24 преступлений данного вида.
В 2016 году подростками, не достигшимивозраста уголовной ответственности, совершено 334 деяния (-12,8% по сравнению сАППГ). Каждое четвертое общественно опасное деяние совершено подростками вгруппах (76 из 334). В совершении общественно опасных деяний участвовало 390подростков. Преобладающим видом являются преступления корыстной направленности,в том числе кражи. Основной рост этому явлению дали несовершеннолетние, ужеимеющие криминальный опыт.
Стабилизации оперативной обстановки во многомспособствовала межведомственная деятельность органов и учреждений системыпрофилактики, в том числе принятие дополнительных мер в рамках реализациигосударственной программы, координируемой комиссией по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Правительстве Курганской области.
Так, свою эффективность показала внедренная врамках государственной программы технология социальной адаптации и интеграциидевушек, находящихся в конфликте с законом, "Дом на полпути". При поддержке Фонда на базе Федерального государственногобюджетного профессионального учреждения "Куртамышскоеспециальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытоготипа" создано общежитие для девушек, куда воспитанницы переселяются в предвыпускной период. С начала реализациигосударственной программы в мероприятии приняли участие 53 воспитанницы (100%),которые оценили участие в технологии для себя как положительный приобретенныйопыт. Устойчивость результатов технологии подтверждают данные мониторингасоциализации выпускниц, среди которых отсутствуют факты противоправногоповедения. В настоящее время реализация технологии продолжается.
С целью реабилитации подростков, организацииих досуговой занятости в свободное от учебы время государственным бюджетнымучреждением культуры "Курганский областной художественный музей"апробирован и внедрен культурно-эстетический модуль средствами арт-терапии впроведение индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, состоящих на учете в органах полиции и содержащихся вучреждениях закрытого типа. Мероприятия организованы в форме мастер-классов поакварели, актерскому мастерству, игре на гитаре и других музыкальныхинструментах. В настоящее время данный модуль реализовывается намежведомственной основе на базе организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в работе сподростками, проявляющими девиантное поведение.
При поддержке Фонда на базе отдельныхмуниципальных образовательных организаций созданы площадки "Территорияпозитива", предназначенные для организации социально-досуговойдеятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Даннаяформа работы получила продолжение, и мероприятия, аналогичные проводимым на площадках, организовываются намежведомственной основе специалистами образовательных организаций и организацийсоциального обслуживания.
Спортивно-досуговая технология, нацеленная насоциальную реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом,внедрена органами местного самоуправления в 5 муниципальных районах. За счетсредств Фонда приобретены спортивная форма иоборудование. Организация спортивных мероприятий позволила вовлечь в позитивнуюдеятельность большое количество подростков, включая целевую группу. В районах,где внедрена технология, наблюдается устойчивая положительная динамикасокращения преступности в подростковой среде. В настоящее время реализацияданного мероприятия успешно внедряется в остальных муниципальных образованияхКурганской области за счет средств местных бюджетов.
В городе Шадринске около 200 подростков, втом числе состоящих на учете в органах полиции, ежегодно проходятсоциально-трудовую реабилитацию в интегрированных отрядах "Нашгород".
Анализ показал, что организованная занятостьи досуг целевой группы, в том числе профильные смены, являются действеннымипрофилактическими мерами.
Для снижения уровня подростковой преступностиво взаимодействии со всеми органами системы профилактики проведеныпрофилактические операции "Лидер", "Условник","Подросток - выпускник", "Повторник",всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью!",оперативно-профилактические мероприятия "Заботимся вместе", "Заздоровье и безопасность наших детей", "Пора в школу","Подшефный", "Единые дни профилактики". Результатыпроведенных операций рассмотрены на заседаниях комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области спринятием координационных мер по повышению эффективности профилактическойдеятельности.
С целью осуществления контроля за исполнениеморганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округовКурганской области переданных отдельныхгосударственных полномочий в сфере безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних мобильной группой комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Курганской области в 2016 году осуществлено 12межведомственных выездов в муниципальные образования по изучению деятельностиорганов и учреждений системы профилактики в рамках реализации положенийФедерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", оказанаметодическая помощь по повышению эффективности принимаемых профилактическихмер.
Результатом принятых мерстало сокращение по итогам 2016 года количества преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, на территории Курганской области на 15% (2015 год - 753,2016 год - 640), числа лиц их совершивших - на 4,9% (2015 год - 546, 2016 год -519), количества преступлений, совершенных подростками в состояниинаркотического опьянения, - на 70,6% (2015 год - 17, 2016 год - 5).
В течение 2016 года в совершении преступленийучаствовали 519 несовершеннолетних, 60 несовершеннолетних были учтенынеоднократно.
Анализ возрастных категорий показал, что 163(31,4%) подростка, совершивших преступные деяния, находились в возрастнойкатегории 14 - 15 лет, 356 (68,6%) - достигли 16 - 17 летнего возраста.
В 2016 году 221 преступление совершенонесовершеннолетними в составе групп. Только подростковыми группами (71) совершены 126 преступлений. Из 71 подростковой группы: 58 -состояли из 2 несовершеннолетних, 9 - из 3, 2 - их 4 и 3 - из 5 участников. Вгруппах со взрослыми 45 несовершеннолетних совершили95 преступлений.
Несмотря на то, чтонаметилась тенденция к снижению количества преступных посягательств, допущенныхлицами из числа ранее совершавших уголовно-наказуемые деяния (-26,6% посравнению с АППГ), значительно увеличилось количество несовершеннолетних,состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органоввнутренних дел Курганской области (далее - ПДН) и совершивших преступления впериод проведения с ними профилактической работы (+15,5% по сравнению с АППГ). Удельный вес состоящих на учете в ПДН исовершивших преступления от общего количества несовершеннолетних участниковпреступлений составил 43% (АППГ - 35,3%).
Несмотря на снижениеколичества несовершеннолетних, самовольно уходящих с мест постоянногопребывания (с 753 в 2015 году до 716 в 2016 году (-4,9%)), значительно возрослоколичество зарегистрированных заявлений об установлении их местонахождения,возвращения законным представителям (с 1384 в 2015 году до 1863 в 2016 году(+34,6%)).
Значительно возросло числоуходов, совершенных воспитанниками детских домов и школ-интернатов длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с 458 в 2015 году до846 в 2016 году (+84,7%)), а также студентами организаций среднегопрофессионального образования, имеющими статус детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, проживающими в общежитиях (с 125 в 2015 году до 270 в2016 году (+116%)).
В совершении 1863 фактов самовольных уходов(исчезновений, потери связей с родителями) участвовало 716 несовершеннолетних(АППГ - 753 человека), что свидетельствует о систематичности уходов с местажительства одних и тех же подростков. Неоднократно совершали уходы 262подростка (АППГ - 212), из которых 175 - проживают в государственныхучреждениях с круглосуточным проживанием, общежитиях организаций среднегопрофессионального образования (АППГ - 132).
Анализ причин совершения несовершеннолетнимисамовольных уходов показывает, что в большинстве случаев подростки предпочитаютвести самостоятельный образ жизни: гулять на улице неограниченное время,навещать своих знакомых, родственников либо родителей, лишенных в отношении нихродительских прав, игнорировать устав учреждений с круглосуточным пребыванием.
Особую озабоченность вызывает состояниеуровня преступности в отношении несовершеннолетних. В 2016 году на территорииобласти зарегистрировано 847 преступлений (-15,7% по сравнению с АППГ), гдежертвами преступных посягательств стали несовершеннолетние,20,7% уголовно-наказуемых деяний от общего количества преступлений, совершенныхв отношении несовершеннолетних, составляют преступления против половойнеприкосновенности детей и подростков.
Из 1750 подростков, состоящих на учете в ПДН,39,4% (689 человек) - не занимаются в каких-либо кружках, секциях, клубах.
Преступления, совершаемыенесовершеннолетними, в том числе повторно, указывают на имеющиеся просчеты вдеятельности органов и учреждений системы профилактики по организациииндивидуальной профилактической работы несовершеннолетних, состоящих на учете вПДН, включая их досуг и занятость.
Анализ причин и условий, способствующихправонарушениям подростков, указывает на потребность развития взаимодействиянесовершеннолетних сверстников посредством реализации программ, направленных науспешную социализацию подростков, развивающих их личностные качества испособности, прививающие формы социально одобряемого поведения, включая участиев походах, военно-патриотических и спортивных мероприятиях.
Актуальным является внедрение методов уличнойсоциальной работы для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихсяв кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся вразличных видах помощи и контроля, в том числе в областном центре с участиемволонтеров.
Деятельность служб медиации в образовательныхорганизациях с целью психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетнихправонарушителей требует дальнейшего развития. Регулярная супервизияслучаев позволит повысить эффективность урегулирования конфликтов на начальнойстадии, не допустить совершение противоправных действий подростками.
В рамках реализации индивидуальной программыреабилитации ощущается необходимость включения мероприятий по снижению уровнейтревожности, агрессии, социально-средовой и психолого-педагогической адаптации,в том числе БОС-терапии.
В настоящее время осужденныенесовершеннолетние в основном дислоцируются за пределами Курганской области.Поэтому важным является выстраивание механизмов их сопровождения на удалении,применение в процессе их ресоциализациивосстановительных технологий с социумом, семьей.
В этой связи в основу программы положенкомплекс последовательных мероприятий межведомственного взаимодействияисполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур,органов местного самоуправления и общественных организаций Курганской области.";
3) в разделе IV слова "Основныепараметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программныхмероприятий составляют: 2016 год (прогноз) - 6789 человек; 2017 год (прогноз) -6789 человек." заменить словами "Основныепараметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программныхмероприятий составляют: 2016 год - 6789 человек; 2017 год (прогноз) - 6790человек.";
4) в таблице 2 раздела VII:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"
10. | Организация деятельности службы по сопровождению несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, "Социальная помощь" | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Катайский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"
19. | Создание "модельных квартир" для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально одобряемого поведения | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Катайский детский дом" | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
";
пункты 22 - 23 изложить в следующей редакции:
"
22. | Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Варгашинскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Катайскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Притобольному району"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Целинному району"; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям" | Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям |
23. | Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом" | Успешная социальная реабилитация (адаптация) несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включая помощь детям - жертвам преступлений и их семьям |
";
пункт 26 изложить в следующей редакции:
"
26. | Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области | 2016 - 2017 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям"; образовательные организации (по согласованию) | Формирование условий для создания новых рабочих мест |
";
пункт 30 изложить в следующей редакции:
"
30. | Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям"; Государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
";
пункт 37 изложить в следующей редакции:
"
37. | Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению или совершивших правонарушения и преступления, нуждающихся в различных видах помощи и контроля |
";
пункт 39 изложить в следующей редакции:
"
39. | Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи | 2016 - 2017 годы | Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Центр помощи детям" | Создание в регионе эффективной системы непрерывной индивидуальной социальной помощи несовершеннолетним, в том числе склонным к асоциальному поведению, а также единого информационного пространства по оказываемым реабилитационным услугам несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом |
";
пункты 48 - 50 изложить в следующей редакции:
"
48. | Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Житниковский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Кипельский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Курганский детский дом" | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
49. | Создание профориентационных студий "Мои горизонты" для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении | 2016 - 2017 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Государственное бюджетное учреждение "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Мишкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; Государственное бюджетное учреждение "Петуховский социальный приют для детей и подростков"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Введенский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Житниковский детский дом"; Государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Далматовский детский дом"; Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Старопросветская школа", имеющее интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
50. | Социально-трудовая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, посредством их занятости в рамках акции "Я люблю Курган! - трудовые отряды", в интегрированных отрядах "Наш город", "В ногу с законом" | 2016 год | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Кургана, города Шадринска, Каргапольского района (по согласованию) | Успешная интеграция подростков в правопослушную и бесконфликтную среду сверстников |
";
5) в разделе IX:
слова "Общий объем бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программысоставит в 2016 - 2017 годах 39158 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год- 20023 тыс. рублей, 2017 год - 19135 тыс. рублей. Помимобюджетных ассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию)в размере 14932 тыс. рублей." заменить словами "Общий объем бюджетныхассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программысоставит в 2016 - 2017 годах 36029 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год- 19875 тыс. рублей, 2017 год - 16154 тыс. рублей. Помимо бюджетныхассигнований, планируется привлечение средств Фонда (по согласованию) в размере12225 тыс. рублей.";
таблицу 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
N п/п | Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие | Главный распорядитель средств областного бюджета | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. рублей) | ||
Всего | 2016 год | 2017 год | |||||
Задача: совершенствование механизма межведомственного и внутриведомственного взаимодействия по формированию системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных. Целевые индикаторы: численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: 2016 год - 1566 человек, 2017 год - 1483 человека; численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: 2016 год - 1950 человек, 2017 год - 1877 человек | |||||||
1. | Обеспечение деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по координации проведения профилактической работы в отношении детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, и их родителей на основе регламентов межведомственного взаимодействия | Правительство Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 20956 | 10478 | 10478 |
2. | Оптимизация единой межведомственной системы сбора и учета информации о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, нуждающихся в различных видах помощи, воспитательном контроле | Правительство Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 480 | 240 | 240 |
Задача: внедрение технологий и методик раннего выявления, профилактической работы и воспитательного воздействия на несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших правонарушения. Целевые индикаторы: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних: 2016 год - 1,92%, 2017 год - 1,91%; число преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними: 2016 год - 568 единиц, 2017 год - 557 единиц | |||||||
3. | Внедрение методов уличной социальной работы (аутрич-метод) для своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и склонных к совершению правонарушений, нуждающихся в различных видах помощи и контроля | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 620 | 248 | 372 |
4. | Создание "модельных квартир" для подростков, склонных к противоправному поведению, с целью формирования у них независимого социально одобряемого поведения | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 280 | 280 | - |
5. | Развитие технологий клубной работы, направленных на формирование жизнестойкого и социально приемлемого поведения у несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации и (или) склонных к совершению правонарушений | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 214 | 174 | 40 |
6. | Проведение военно-патриотических профильных смен "Твоя Победа" для несовершеннолетних, совершивших правонарушение | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 2278,4 | 800 | 1478,4 |
7. | Внедрение адаптивно-развивающих технологий в рамках деятельности низкопороговых клубов для подростков, состоящих на профилактических учетах | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1366 | 753 | 613 |
8. | Внедрение метода фототерапии в деятельность по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 815,5 | 296,5 | 519 |
Задача: развитие системы восстановительных технологий и форм реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей и преступников и несовершеннолетних, отбывших наказание за совершение преступления. Целевые индикаторы: удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление: 2016 год - 26,7%, 2017 год - 26,5%; доля несовершеннолетних в конфликте с законом, охваченных программами межведомственного сопровождения, в том числе вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом: 2016 год - 90%, 2017 год - 100% | |||||||
9. | Развитие деятельности служб медиации в образовательных организациях Курганской области | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 55 | 55 | - |
10. | Внедрение технологии "Плечом к плечу" по организации индивидуального сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1277,6 | 638,8 | 638,8 |
11. | Создание кабинетов социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам, в период досудебного сопровождения | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 384,6 | 205,3 | 179,3 |
12. | Внедрение и реализация технологии наставничества над несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 503,6 | 464,8 | 38,8 |
13. | Организация службы медико-социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах | Департамент здравоохранения Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 323 | 323 | - |
14. | Реабилитация несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению, находящихся в конфликте с законом, состоящих на учете в наркологических и психиатрических кабинетах, через участие в реабилитационно-адаптационных психотерапевтических программах | Департамент здравоохранения Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 2500 | 2500 | - |
15. | Организация реабилитации несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав средствами арт-терапии | Управление культуры Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 245 | 245 | - |
16. | Реализация программ профилактики социального аутсайдерства и бродяжничества для несовершеннолетних с девиантным поведением | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 875 | 350 | 525 |
17. | Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних через обеспечение занятости несовершеннолетних позитивной социально-досуговой деятельностью в рамках деятельности культурно-образовательных центров Курганской области и деятельности зональных кабинетов психологической помощи | Департамент образования и науки Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 11436 | 6000 | 5436 |
18. | Внедрение технологии "7-Я" в работу с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции, и их ближайшим окружением | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 188 | 135 | 53 |
19. | Реализация культурно-эстетического модуля в рамках межведомственного сопровождения подростков, содержащихся в учреждениях закрытого типа | Управление культуры Курганской области | 2016 - 2017 годы | Областной бюджет | 89 | 89 | - |
20. | Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, содержащихся в учреждении закрытого типа, посредством арт-терапевтических программ | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 119 | 107 | 12 |
21. | Создание трудовых мастерских (трудовая адаптация) для социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 795,2 | 476 | 319,2 |
22. | Создание профориентационных студий "Мои горизонты" для детей, находящихся в конфликте с законом и (или) социально опасном положении | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 1827,1 | 1070,5 | 756,6 |
Задача: укрепление системы экспертно-методического и информационно-аналитического сопровождения деятельности специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Целевые индикаторы: доля специалистов, прошедших обучение, повысивших квалификацию в рамках Программы, из общего числа специалистов, занимающихся вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений: 2016 год - 75%, 2017 год - 80% | |||||||
23. | Создание и функционирование областного межведомственного ресурсно-методического центра по профилактике правонарушений несовершеннолетних | - | 2016 - 2017 годы | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 626 | 626 | - |
ИТОГО: в том числе: | 48254 | 26554,9 | 21699,1 | ||||
Областной бюджет | 36029 | 19875 | 16154 | ||||
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <*> | 12225 | 6679,9 | 5545,1 |
________________________________
<*> Средства Фонда поддержки детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, являются прогнозными.".
2. Финансовому управлению Курганской областиподготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 декабря2016 года N 103 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов".
3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин