Распоряжение Правительства Курганской области от 25.03.2013 № 73-р
Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Курганской области в весенне-летний период 2013 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25 марта 2013 года N 73-р Об итогах социально-экономического развития Курганской области за 2012 год и приоритетных задачах на 2013 год В 2012 году в Курганской области сохранилась положительнаядинамика основных показателей экономического развития. Обеспеченывыше среднероссийских темпы роста инвестиций в основной капитал,жилищного строительства, грузооборота транспорта. По сравнению с 2011 годом выросли объемы промышленногопроизводства. Увеличился оборот розничной торговли, платные услугинаселению, объем перевозок железнодорожного и автомобильноготранспорта, объем доходов от услуг связи. Улучшилась ситуация на рынке труда, создано 13 тысяч новыхрабочих мест. Увеличилась заработная плата работающих и денежныедоходы населения. Улучшилась демографическая ситуация, коэффициентрождаемости - самый высокий за последние 10 лет. Снизился уровеньпреступности. Агропромышленный комплекс в условиях сильнейшей засухиобеспечил внутренние потребности Курганской области всельскохозяйственной продукции и продовольствии. Заложена основадля получения урожая 2013 года. Увеличилось производство мяса имолока, поголовье свиней, овец и коз, птицы. Возрослапродуктивность животных. Выросла сальдированная прибыль предприятий и организаций. Консолидированный бюджет Курганской области исполнен подоходам в сумме 33,6 млрд руб., по расходам - в сумме 34,6 млрдруб. Объем собственных доходов составил 18,7 млрд руб., что большеуровня 2011 года на 5,8%. Кредиторская задолженность в течение годауменьшилась на 26,4%. Своевременно и в полном объеме исполненысоциальные обязательства бюджета Курганской области. Мероприятия Программы социально-экономического развитияКурганской области на 2012 год и среднесрочную перспективу восновном выполнены, реализуются целевые программы Курганскойобласти, ведомственные целевые программы. Продолжилась реализация мероприятий финансово-кредитной,консультационной, информационной поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, на финансирование которых выделеноболее 165 млн руб. Различными формами поддержки в течение 2012 годавоспользовалось более 1500 предпринимателей. Созданы новыеорганизации инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства: Центр поддержки экспорта и Центр молодежногоинновационного творчества. Ведется работа по внедрению стандарта деятельности органовисполнительной власти Курганской области по обеспечениюблагоприятного инвестиционного климата. Принята Концепцияформирования и продвижения положительного имиджа Курганской областина период до 2015 года, утвержденная Распоряжением ПравительстваКурганской области от 24 декабря 2012 года N 391-р "Об утвержденииКонцепции формирования и продвижения положительного имиджаКурганской области на период до 2015 года". Выполнены запланированные работы по развитию электросетевогохозяйства. В завершающую стадию вошла реализация региональногоинвестиционного проекта "Строительство Курганской ТЭЦ-2".Продолжается дальнейшее развитие инфраструктуры связи. Расходы областного бюджета на дорожное хозяйство по сравнениюс 2011 годом увеличились в 2,4 раза. В 2012 году построено ивведено в эксплуатацию 28,4 км автомобильных дорог, отремонтировано103 км автомобильных дорог и 17 мостов. За 2012 год уровень газификации Курганской области природнымгазом вырос до 37,2%, объем потребления газа увеличился до 1,5 млрдкуб. м в год. Проводились работы по оптимизации пропускной способности руселрек, противопаводковые и берегозащитные мероприятия. Проведен вывозза пределы Курганской области 230 тонн отходов пестицидов(непригодных и запрещенных к применению), обеспечено безопасноехранение 99,4% оставшихся объемов. Впервые в Курганской областипроведены аукционы на право заключения охотхозяйственногосоглашения, по результатам которых в пользование передано 85,3 тыс.га охотугодий. Для решения вопросов пожарной безопасности в лесномфонде закуплена специализированная лесопожарная техника на сумму25,3 млн руб. Обеспечена стабильная работа социальной сферы. Проводиласьработа по модернизации системы здравоохранения, направленная наповышение качества и доступности медицинской помощи, освоено более2,9 млрд руб. Реализован комплекс мер по модернизации общего образования,завершено лицензирование общеобразовательных школ, проведенкапитальный ремонт 36 школ, оптимизирована системапрофессионального образования. Для обеспечения доступностидошкольного образования в Курганской области в 2012 году введенодополнительно более 2 тыс. дошкольных мест. Субсидии на улучшение жилищных условий получили 443 молодыесемьи, 355 детей-сирот обеспечены жильем. В 2012 году все обязательства по предоставлению мер социальнойподдержки населения выполнены своевременно и в полном объеме.Введена новая мера социальной поддержки по выплате единовременногопособия при рождении в семье одновременно двоих и более детей. Проводилась работа по улучшению ситуации в учрежденияхкультуры, по сохранению и развитию культурного потенциала,поддержке и развитию национальных культур, театрального искусства,модернизации библиотек, совершенствованию музейного дела. Благодаря целенаправленной работе по совершенствованиюинфраструктуры сферы физической культуры и спорта и пропагандездорового образа жизни увеличилось число жителей Курганскойобласти, систематически занимающихся физической культурой испортом. В соответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011года N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории Курганскойобласти" в 2012 году предоставлены земельные участки 467многодетным семьям, 9 молодым специалистам, 1 ветерану боевыхдействий. Принимались меры по сдерживанию темпов роста тарифоворганизаций коммунального комплекса и естественных монополий. В целях обеспечения поступательного развития экономикиКурганской области в 2013 году: 1. Считать основными задачами развития Курганской области на2013 год и среднесрочную перспективу: 1) стабилизацию численности населения Курганской области,повышение качества жизни зауральцев, увеличение продолжительностижизни и укрепление здоровья населения; 2) повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционнойпривлекательности Курганской области, эффективности использованияприродно-ресурсного потенциала, увеличение производительноститруда; 3) создание и модернизацию высокопроизводительных рабочихмест, повышение эффективной занятости населения; 4) повышение экономического потенциала муниципальныхобразований Курганской области; 5) повышение качества и доступности предоставляемых населениюКурганской области государственных и муниципальных услуг. 2. Исполнительным органам государственной власти Курганскойобласти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление(далее - исполнительные органы): 1) в пределах компетенции принять исчерпывающие меры по: выполнению указов Президента Российской Федерации,затрагивающих сферы демографии, жилищно-коммунального комплекса,социальной политики, здравоохранения, вопросы повышения заработнойплаты работникам образования и бюджетной сферы; выполнению Программы социально-экономического развитияКурганской области на 2013 год и среднесрочную перспективу, Плановмероприятий по реализации Стратегии социально-экономическогоразвития Курганской области до 2020 года, по реализации ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации 2012 года; реализации Плана мероприятий, направленных на стабилизациюдоходной части и сокращение недоимки в консолидированный бюджетКурганской области; обеспечению реализации целевых программ Курганской области,ведомственных целевых программ; реализации плана мероприятий Концепции улучшения уровня жизнинаселения Курганской области на 2011 - 2015 годы; повышению эффективности работы курируемых отраслей экономики,привлечению инвестиций, созданию новых высокопроизводительныхрабочих мест; внедрению стандарта деятельности органов исполнительной властиКурганской области по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата; выполнению мероприятий, направленных на снижение уровнябезработицы в Курганской области; переводу государственных услуг в электронный вид и организациимежведомственного электронного взаимодействия; поэтапной организации предоставления государственных услуг попринципу "одного окна"; поступлению в бюджетную систему в запланированном объеменалогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращениюзадолженности по их уплате по организациям курируемых отраслей, втом числе путем проведения индивидуальной работы сналогоплательщиками; мониторингу организаций курируемых отраслей, допустившихснижение налоговой базы по налогу на прибыль организаций и (или)получивших убытки, разработке совместно с руководителямиорганизаций комплекса мероприятий, направленных на ликвидациюубытков и увеличение налоговой базы по налогу на прибыль; повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе черезразработку и реализацию комплексных программ Курганской области; недопущению образования просроченной кредиторскойзадолженности по расходным обязательствам; 2) не принимать новых бюджетных обязательств по расходам, неотносящимся к приоритетным; 3) осуществлять контроль за выполнением органами местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области (далее- органы местного самоуправления) условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета. 3. Главным администраторам доходов областного бюджетаобеспечить эффективное и целевое использование бюджетныхинвестиций, ввод объектов в эксплуатацию в соответствии со сроками,определенными государственными контрактами. 4. Департаменту промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области (Жаров В.И.) в пределах своей компетенциипринять меры по: 1) увеличению объемов промышленного производства (индекспромышленного производства в 2013 году не ниже 106,5% к 2012 году,годовой объем выпуска и отгрузки продукции на сумму не менее 97,5млрд руб.); 2) обеспечению надежного электроснабжения потребителейКурганской области, дальнейшему развитию электросетевого хозяйства,запуску Курганской ТЭЦ-2 в эксплуатацию; 3) формированию единой телекоммуникационной инфраструктуры сувеличением территории покрытия мобильной связи, расширениемтранспортной сети на базе волоконно-оптических линий связи спредоставлением широкополосного доступа к сети Интернет,использованию результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического развития Курганской области; 4) подготовить до 1 апреля 2013 года изменения в целевуюПрограмму Курганской области "Развитие промышленного комплексаКурганской области на 2011 - 2015 годы". 5. Департаменту строительства, госэкспертизы ижилищно-коммунального хозяйства Курганской области (Миронов В.В.)совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) впределах своей компетенции: 1) обеспечить в 2013 году ввод в эксплуатацию жилых объектов вобъеме 250 тыс. кв. м и выполнение плана-графика синхронизациистроительства объектов газификации; 2) продолжить сотрудничество с государственной корпорацией -Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 6. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающейпромышленности Курганской области (Жданов С.П.): 1) реализовать комплекс мер по обеспечению стабильных урожаевсельскохозяйственных культур; 2) продолжить реализацию инвестиционных проектов вживотноводстве; 3) разработать проект целевой программы Курганской области поустойчивому развитию сельских территорий Курганской области на 2014- 2017 годы и на период до 2020 года; 4) разработать проект ведомственной целевой программыДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленностиКурганской области по модернизации технологических линий попервичной подработке, сушке и хранению зерна в агропромышленномкомплексе Курганской области на 2013 - 2017 годы. 7. Финансовому управлению Курганской области (Перминова Е.А.): 1) проводить мониторинг и анализ поступающих доходов вобластной и местные бюджеты в разрезе основных налогов иналогоплательщиков, администраторов доходов, муниципальныхобразований Курганской области, а также задолженности по налоговыми неналоговым платежам; 2) обеспечить проведение ежегодной оценки бюджетной исоциальной эффективности предоставляемых (планируемых кпредоставлению) региональных налоговых льгот; 3) подготовить изменения в законодательство Курганской областив части определения полномочий Правительства Курганской области всвязи с созданием регионального инвестиционного фонда; 4) осуществлять мониторинг изменений федеральногозаконодательства о налогах и сборах и приведение законодательстваКурганской области о налогах в соответствие с федеральнымзаконодательством. 8. Департаменту экономического развития, торговли и трудаКурганской области (Болтнев Н.И.): 1) провести работу по привлечению средств федерального бюджетана реализацию мероприятий по государственной поддержке малого исреднего предпринимательства; 2) разработать порядок оценки регулирующего воздействиянормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскуюдеятельность; 3) организовать работу по созданию на территории Курганскойобласти института уполномоченного по защите прав предпринимателейКурганской области; 4) обеспечить эффективную работу инновационной инфраструктурыКурганской области, благоприятные условия для реализацииинновационных проектов, поддержку молодежного инновационноготворчества; 5) организовать мониторинг процентных ставок накредитно-депозитном рынке Курганской области; 6) совместно с органами местного самоуправления (посогласованию) обеспечить разработку документов среднесрочногопланирования социально-экономического развития муниципальныхобразований Курганской области; 7) сформировать в срок до 1 ноября 2013 года прогнозподготовки квалифицированных кадров для хозяйственного комплексаКурганской области на 2014 - 2018 годы. 9. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей средыКурганской области (Некрасов И.Н.) обеспечить в пределахкомпетенции: 1) выполнение лесохозяйственных мероприятий в соответствии сЛесным планом Курганской области, сокращение недоимки по платежамза использование лесного фонда; 2) завершение поисково-оценочных работ на подземные воды дляводоснабжения села Давыдовка Притобольного района, сел Новотроицкоеи Частоозерье Частоозерского района; 3) реализацию первого этапа разработки схемы размещения,использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганскойобласти; 4) контроль за соблюдением договорных обязательств в рамкахпользования рыбопромысловыми участками и водными биоресурсами; 5) до 1 июля 2013 года провести комплексный анализэффективности производственной деятельности арендаторов лесныхучастков. 10. Заместителю Губернатора Курганской области по инвестициям,внешнеэкономической деятельности и межрегиональным связям (РомановВ.А.): 1) подготовить проект постановления Правительства Курганскойобласти о региональном инвестиционном фонде; 2) активизировать работу по содействию предприятиям Курганскойобласти в поиске иностранных партнеров, продвижении продукции намеждународные рынки, по распространению информации об экспортномпотенциале Курганской области. 11. Главному управлению автомобильных дорог Курганской области(Старостенко А.С.) обеспечить освоение средств дорожного фондаКурганской области в полном объеме. 12. Департаменту государственного регулирования цен и тарифовКурганской области (Шеремет М.И.) обеспечить контроль по взиманиюплаты за жилищно-коммунальные услуги по всем муниципальнымобразованиям Курганской области. 13. Департаменту имущественных и земельных отношенийКурганской области (Дубровских А.В.) принять меры по повышениюэффективности использования государственного имущества Курганскойобласти и увеличению доходов областного бюджета от использованиягосударственного имущества Курганской области. 14. Главному управлению образования Курганской области(Бобкова Л.Г.): 1) совместно с органами местного самоуправления (посогласованию) обеспечить привлечение для трудоустройства не менее275 молодых педагогов в образовательные учреждения Курганскойобласти; 2) обеспечить разработку проектов региональных нормативныхправовых актов в связи с вступлением в силу Федерального закона от29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации"; 3) реализовать комплекс мер по модернизации общего образованияна 2013 год; 4) разработать и реализовать ведомственную целевую программуГлавного управления образования Курганской области о развитиивоспитательной компоненты в общеобразовательных учрежденияхКурганской области на 2013 - 2015 годы; 5) реализовать меры по развитию сети подведомственныхучреждений профессионального образования, в том числе по созданиюобразовательно-производственных кластеров. 15. Главному управлению образования Курганской области(Бобкова Л.Г.), управлению по социальной политике ПравительстваКурганской области (Пожиленков Д.В.) принять меры по развитиюсистемы отдыха, оздоровления и занятости детей, повышению качествапредоставляемых услуг в сфере отдыха и оздоровления, в том числепосредством внедрения инновационных форм и методов. 16. Департаменту здравоохранения Курганской области (КарповА.М.) продолжить модернизацию регионального здравоохранения. 17. Главному управлению социальной защиты населения Курганскойобласти (Демина В.Д.) обеспечить: 1) модернизацию системы социальной поддержки населения через: развитие и усиление мер социальной поддержки населения,оптимизацию деятельности учреждений социального обслуживания,укрепление материально-технической базы учреждений, разработку"дорожной карты" по вопросам повышения эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания на 2013 - 2018 годы; усиление кадрового потенциала, в том числе за счет поэтапногоповышения заработной платы; привлечение благотворительных средств, развитие рыночныхмеханизмов; 2) завершение работы по обеспечению жильем ветеранов ВеликойОтечественной войны. 18. Управлению по физической культуре, спорту и туризмуКурганской области (Васильев А.А.) совместно с органами местногосамоуправления (по согласованию) продолжить работу по увеличениюудельного веса населения Курганской области, систематическизанимающегося физической культурой и спортом. 19. Управлению культуры Курганской области (Денисова В.Н.)продолжить работу по совершенствованию театрального, библиотечногои музейного дела, сохранению и приумножению духовных и культурныхценностей, поддержке и развитию национальных культур, сохранениюобъектов культурного наследия. 20. Главному управлению по труду и занятости населенияКурганской области (Пономарев Л.Ф.): 1) обеспечить активное взаимодействие органов местногосамоуправления (по согласованию), исполнительных органов пореализации мероприятий в сфере занятости населения; 2) оптимизировать работу органов службы занятости населения сцелью повышения эффективности регулирования процессов на рынкетруда. 21. Рекомендовать органам местного самоуправления: 1) проводить постоянную работу по увеличению доходной базы,задействованию всех возможных источников пополнения местногобюджета для максимально полной мобилизации доходов; 2) проводить мониторинг перехода индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных образований Курганской области, на патентную системуналогообложения. В срок до 1 сентября 2013 года представить вФинансовое управление Курганской области предложения по уточнениюразмера потенциально возможного к получению индивидуальнымпредпринимателем годового дохода по видам предпринимательскойдеятельности, в отношении которых применяется патентная системаналогообложения; 3) при финансировании расходов местных бюджетов: выполнять указы Президента Российской Федерации, затрагивающиесферы демографии, жилищно-коммунального комплекса, социальнойполитики, здравоохранения, вопросы повышения заработной платыработникам образования и бюджетной сферы; средства местного бюджета направлять в первоочередном порядкена выплату заработной платы с начислениями, оплату коммунальныхуслуг, приобретение котельно-печного топлива, продуктов питания идругие социально значимые расходы, в том числе на условияхсофинансирования с областным бюджетом; ликвидировать просроченную кредиторскую задолженность порасходным обязательствам, не допускать ее образования; обеспечить сокращение необоснованных и неэффективных расходовместных бюджетов в образовании, жилищно-коммунальном хозяйстве,осуществлять финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления в пределах нормативов, утвержденных ПравительствомКурганской области; 4) разработать и реализовать мероприятия по созданиюблагоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности,привлечению инвестиций, стимулированию создания новых рабочих мест,созданию условий для повышения эффективной занятости населения, поснижению напряженности на рынке труда; 5) обеспечить совместно с ресурсоснабжающими организациями иуправляющими компаниями (по согласованию) установку общедомовыхприборов учета потребления коммунальных услуг во всехмногоквартирных домах Курганской области до 1 июля 2013 года; 6) принять меры по переводу муниципальных услуг в электронныйвид и организации межведомственного электронного взаимодействия,организации поэтапного предоставления муниципальных услуг попринципу "одного окна"; 7) разработать муниципальные программы по развитию местнойпереработки сельскохозяйственной продукции на 2013 - 2015 годы иобеспечить их реализацию; 8) активизировать работу по формированию земельных участковдля предоставления льготным категориям граждан; 9) реализовать в полном объеме: муниципальные "дорожные карты" по ликвидации очередности вдошкольные учреждения, в том числе ликвидировать очередность вдошкольные образовательные учреждения для детей от 5 до 7 лет; муниципальные комплексы мер по реструктуризации сетиобразовательных учреждений; муниципальные комплексы мер по развитию семейных формустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; муниципальные целевые программы по обеспечению жильем молодыхсемей; 10) осуществлять систематический контроль за начислением ивыплатой заработной платы педагогическим работникам муниципальныхобразовательных учреждений с учетом Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики"; 11) активизировать работу по созданию условий для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной,транспортной, социальной инфраструктуры и связи, по формированиютолерантного отношения к инвалидам, провести паспортизациюприоритетных объектов инфраструктуры, усилить эффективность работыкомиссий по делам инвалидов в муниципальных образованиях; 12) закончить разработку документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования, провести работу поподготовке и утверждению генеральных планов и правилземлепользования и застройки перспективных сельских поселений; 13) обеспечить предоставление земельных участков для жилищногостроительства в объемах, необходимых для выполнения плановыхпоказателей по вводу жилья в 2013 - 2015 годах, с проработкойвопросов обеспечения площадок инженерной и коммунальнойинфраструктурой; 14) в рамках разработки баланса трудовых ресурсов организоватьмониторинг численности занятых по видам экономической деятельностис участием организаций всех форм собственности; 15) обеспечить взаимодействие с исполнительными органами черезрегиональный сегмент государственной автоматизированнойинформационной системы "Управление"; 16) во исполнение Постановления Правительства Курганскойобласти от 23 мая 2011 года N 232 "О планированиисоциально-экономического развития муниципальных образованийКурганской области" подготовить: в срок до 1 апреля 2013 года мониторинг достижения плановыхпоказателей развития по программам комплексногосоциально-экономического развития муниципальных районов (городскихокругов) Курганской области за 2012 год; в срок до 1 июня 2013 года паспорта муниципальных районов(городских округов) Курганской области по состоянию на 1 января2013 года; в срок до 1 августа 2013 года проекты прогнозовсоциально-экономического развития муниципальных районов (городскихокругов) Курганской области и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципальных районов (городскихокругов) Курганской области на 2014 - 2016 годы; в срок до 1 сентября 2013 года паспорта городских и сельскихпоселений, входящих в состав муниципальных районов Курганскойобласти; 17) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов" в срок до 1 мая 2013 года подготовить доклады глав местныхадминистраций городских округов и муниципальных районов Курганскойобласти и разместить на официальном сайте соответствующегомуниципального образования Курганской области; 18) обеспечить эффективную работу межведомственных комиссий повопросам демографии; 19) активизировать работу по модернизацииматериально-технической базы учреждений физической культуры испорта, обеспечив наличие физкультурно-оздоровительных комплексов вкаждом муниципальном районе и городском округе Курганской области; 20) принять меры по сохранению сети учреждений культуры,искусства и кинематографии, укреплению их материальной базы,развитию народного художественного творчества, созданию в сельскихпоселениях условий для организации досуга населения. 22. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов