Постановление Правительства Курганской области от 31.10.2011 № 500
Об утверждении целевой программы Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2011 года N 500 Утратилo силу - Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 487 Об утверждении целевой программы Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области" (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.04.2013 г. N 131) В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29 июня 2011 года N 523 "О федеральной целевойпрограмме "Преодоление последствий радиационных аварий на период до2015 года" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую программу Курганской области "Преодолениепоследствий радиационных аварий на производственном объединении"Маяк" на период до 2015 года в Курганской области". 2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012года. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к постановлению Правительства Курганской области от 31 октября 2011 года N 500 "Об утверждении целевой программы Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области" ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.04.2013 г. N 131) Паспорт целевой Программы Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области"Наименование: целевая Программа Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области" (далее - Программа)Заказчик: Правительство Курганской областиИсполнитель- Управление реабилитации территорий и защиты населениякоординатор: Курганской областиРазработчик: Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской областиИсполнители: Управление реабилитации территорий и защиты населения Курганской области, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, Управление ветеринарии Курганской областиЦели и задачи: цель: обеспечение условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" (далее - ПО "Маяк"); задачи: строительство и реконструкция сетей газо- и теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации; строительство и реконструкция сетей водоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации; оснащение оборудованием зональной и областной ветеринарных лабораторий, обеспечивающих выполнение мониторинга на радиоактивно загрязненных территорияхЦелевые количество граждан, проживающих на радиоактивноиндикаторы: загрязненных территориях, обеспеченных объектами газо- и теплоснабжения, составит 84% от общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях; количество граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения, составит 65% от общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях; приобретение 5 единиц лабораторного оборудования для получения более точных результатов радиационного состояния территорий, подвергшихся воздействию радиацииСроки 2012 - 2015 годыреализации:Финансовое общий объем финансирования Программы составляетобеспечение: 279815,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 82070,0 тыс. рублей, из них: на капитальные вложения - 80970,0 тыс. рублей; на прочие нужды - 1100,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 197745,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.04.2013 г. N 131) Ожидаемые повышение инвестиционной привлекательности радиоактивноконечные загрязненных территорий и обеспечение их экономическогорезультаты: роста; повышение качества жизни населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, путем создания инфраструктуры, обеспечивающей условия безопасной жизнедеятельности Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Аварии на ПО "Маяк" в 1957 и 1967 годах, сброс радиоактивныхотходов в речную систему Теча - Исеть - Тобол в 1949 - 1956 годахпривели к радиоактивному загрязнению значительной части территорийпяти муниципальных районов Курганской области (Катайского,Далматовского, Шадринского, Каргапольского, Шатровского) снаселением более 117,0 тыс. человек. ПО "Маяк", расположенное на территории Челябинской области,остается потенциально опасным источником радиоактивного загрязненияпойм рек Теча и Исеть. Дополнительное воздействие на население, проживающее вдоль рекТеча и Исеть, оказывают фильтрационные поступления из Теченскогокаскада промышленных водоемов, сосредоточивших в себе более 340млн. куб. метров воды, загрязненной радиоактивными отходами. Загрязненные поймы рек Теча и Исеть являются источникамивторичного радиоактивного загрязнения. Эти факторы обусловили комплекс проблем, требующих решения нафедеральном и областном уровнях, в том числе путем реализациисреднесрочных целевых программ, направленных на преодолениепоследствий радиационных аварий. Отказ от использованияпрограммно-целевого метода решения задач преодоления последствийрадиационных аварий может привести к снижению темпов экономическогороста и уровня жизни населения на радиоактивно загрязненныхтерриториях. Мероприятия Программы направлены на повышение уровня икачества жизни населения, устойчивое развитие экономики Курганскойобласти, что соответствует основным приоритетам Стратегиисоциально-экономического развития Курганской области до 2020 года,утвержденной Распоряжением Правительства Курганской области от 2декабря 2008 года N 488-р. Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью Программы является обеспечение условий безопаснойжизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихсявоздействию радиации вследствие радиационных аварий на ПО "Маяк". Условием эффективного достижения указанных целей являетсярешение следующих задач: - строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабженияна территориях, подвергшихся воздействию радиации; - строительство и реконструкция систем водоснабжения натерриториях, подвергшихся воздействию радиации; - оснащение оборудованием зональной и областной ветеринарныхлабораторий, обеспечивающих выполнение мониторинга на радиоактивнозагрязненных территориях. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить газом ичистой питьевой водой население, проживающее на радиоактивнозагрязненных территориях Катайского, Далматовского, Шадринского,Каргапольского, Шатровского районов Курганской области. Срокивыполнения указанных задач приведены в приложении к Программе. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Сроки реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Реализация Программы направлена на создание инфраструктуры,необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельностинаселения на радиоактивно загрязненных территориях. Приобретение лабораторного оборудования для зональной иобластной ветеринарных лабораторий позволит вести постоянныйконтроль за качеством сельскохозяйственной продукции, источниковпитьевого водоснабжения, воды открытых водоемов на радиоактивнозагрязненных территориях Курганской области. Основаниями для принятия в установленном действующимзаконодательством порядке решения о досрочном прекращении Программыявляются: - досрочное выполнение Программы; - снижение эффективности Программы в соответствии сПостановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 годаN 292 "О целевых программах Курганской области". Раздел IV. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Выполнение программных мероприятий предусматривается за счетсредств областного бюджета, средств федерального бюджета,предоставляемых бюджету Курганской области в виде субсидий изфедерального бюджета на софинансирование мероприятий в рамкахреализации федеральной целевой Программы "Преодоление последствийрадиационных аварий на период до 2015 года", утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011года N 523 "О федеральной целевой Программе "Преодолениепоследствий радиационных аварий на период до 2015 года" (далее -федеральная целевая Программа "Преодоление последствий радиационныхаварий на период до 2015 года"). Размер софинансирования мероприятий Программы определяется всоответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насоздание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненныхтерриториях, утвержденными федеральной целевой Программой"Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015года". Экономическая эффективность Программы заключается воптимизации расходов средств областного, федерального (посогласованию) бюджетов, направляемых на реализацию программныхмероприятий. Раздел V. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Программы составляет 279815,0 тыс.рублей (в ценах соответствующих лет), при этом объем средствобластного бюджета составляет 82070,0 тыс. рублей, в том числекапитальные вложения - 80970,0 тыс. рублей, прочие нужды - 1100,0тыс. рублей; субсидии из федерального бюджета составляют 197745,0тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 197745,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Капитальные вложения объемом 278715,0 тыс. рублей, в том числесредства областного бюджета - 80970,0 тыс. рублей, федеральногобюджета (по согласованию) - 197745,0 тыс. рублей, предусмотрены насоздание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условийбезопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненныхтерриториях, в том числе: (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 09.04.2013 г. N 131) строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения натерриториях, подвергшихся воздействию радиации, - 109920,0 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 31179,0 тыс.рублей, федерального бюджета (по согласованию) - 78741,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) строительство и реконструкция систем водоснабжения натерриториях, подвергшихся воздействию радиации, - 168795,0 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета - 49791,0 тыс.рублей, федерального бюджета (по согласованию) - 119004,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Сведения о распределении объемов финансирования Программы поисточникам и годам за счет средств областного бюджета и субсидий изфедерального бюджета приведены в приложении к Программе. Раздел VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Строительство и реконструкция 83 км систем газо- итеплоснабжения позволит обеспечить газом 3082 человека, проживающихна территориях, подвергшихся воздействию радиации. (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Строительство и реконструкция 24 км систем водоснабженияпозволит обеспечить чистой питьевой водой 2449 человек, проживающихна территориях, подвергшихся воздействию радиации. Приобретение 5 единиц лабораторного оборудования позволитполучать более точные результаты исследований сельскохозяйственнойпродукции, источников питьевого водоснабжения, воды открытыхводоемов на соответствие требованиям норм радиационнойбезопасности. Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия безопаснойжизнедеятельности, повысит качество жизни населения, проживающегона радиоактивно загрязненных территориях, позволит повыситьинвестиционную привлекательность радиоактивно загрязненныхтерриторий и обеспечить их экономический рост. Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ Реализация программных мероприятий будет осуществляться подвум направлениям. I направление - создание условий безопасной жизнедеятельностии ведения хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях: - строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабженияна территориях, подвергшихся воздействию радиации. Общий объемфинансирования мероприятий - 109920,0 тыс. рублей, в том числе: засчет средств областного бюджета - 31179,0 тыс. рублей, за счетсредств федерального бюджета (по согласованию) - 78741,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) - строительство и реконструкция систем водоснабжения натерриториях, подвергшихся воздействию радиации. Общий объемфинансирования мероприятий - 168795,0 тыс. рублей, в том числе: засчет средств областного бюджета - 49791,0 тыс. рублей, за счетсредств федерального бюджета (по согласованию) - 119004,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Исполнителями указанных мероприятий являются Департаментстроительства, госэкспертизы и жилищно-коммунальные хозяйстваКурганской области, Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области. II направление - оснащение оборудованием зональной и областнойветеринарных лабораторий, обеспечивающих выполнение мониторинга нарадиоактивно загрязненных территориях. В 2014 - 2015 годах предполагается приобрести за счет средствобластного бюджета 2 спектрометрических комплекса "Прогресс" и 3муфельные печи SNOL 7,2/1100 на общую сумму 1 100,0 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Оснащение зональной и областной ветеринарных лабораторий будетпроводить Управление ветеринарии Курганской области. Перечень мероприятий Программы с указанием сроков ихреализации, исполнителей и объемов финансирования по источникам игодам представлены в приложении к Программе. Раздел VIII. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ Система целевых индикаторов включает в себя: - строительство и реконструкция 83 км систем газо- итеплоснабжения, количество граждан, проживающих на радиоактивнозагрязненных территориях, обеспеченных объектами газо- итеплоснабжения, составит 84% от общей численности граждан,проживающих на радиоактивно загрязненных территориях; (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) - строительство и реконструкция 24 км систем водоснабжения,количество граждан, проживающих на радиоактивно загрязненныхтерриториях, обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения,составит 65% от общей численности граждан, проживающих нарадиоактивно загрязненных территориях; - приобретение 5 единиц лабораторного оборудования дляполучения более точных результатов радиационного состояниятерриторий, подвергшихся воздействию радиации. Система целевых индикаторов, отражающая степень достиженияцели и задач Программы по этапам и годам приведена в таблице. Таблица+------------------------------+------+-----+---------------------------+| Целевой индикатор | Еди- |Всего| Годы || | ницы | +------+------+------+------+| |изме- | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || |рения | | | | | |+------------------------------+------+-----+------+------+------+------+|Строительство и реконструкция| км | 83 | 32 | 15 | 16 | 20 ||систем газо- и теплоснабжения| | | | | | ||на территориях, подвергшихся| | | | | | ||воздействию радиации | | | | | | |+------------------------------+------+-----+------+------+------+------+|Строительство и реконструкция| км | 24 | 6 | 6 | 6 | 6 ||сетей водоснабжения на| | | | | | ||территориях, подвергшихся| | | | | | ||воздействию радиации | | | | | | |+------------------------------+------+-----+------+------+------+------+|Приобретение лабораторного| ед. | 5 | - | - | 1 | 4 ||оборудования для получения| | | | | | ||более точных результатов| | | | | | ||радиационного состояния| | | | | | ||территорий, подвергшихся| | | | | | ||воздействию радиации | | | | | | |+------------------------------+------+-----+------+------+------+------+ (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 09.04.2013 г. N 131) Раздел IX. СВЕДЕНИЯ О МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий Программы осуществляется на основегосударственных контрактов, определяющих права и обязанностигосударственного заказчика и поставщика по обеспечениюгосударственных нужд. Выбор исполнителей мероприятий Программыпроизводится на конкурсной основе в соответствии сзаконодательством о размещении заказов. Управление реабилитации территорий и защиты населенияКурганской области в пределах своей компетенции: - осуществляет координацию деятельности исполнителейПрограммы; - направляет в Департамент экономического развития, торговли итруда Курганской области в течение 10 дней после утверждения копиюПрограммы на бумажном и электронном носителях для включения вреестр утвержденных целевых программ; - подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы; - подготавливает предложения по уточнению перечня программныхмероприятий; - организует размещение на официальном сайте Управленияреабилитации территорий и защиты населения Курганской областиинформации о ходе и результатах реализации Программы; - организует ведение отчетности по итогам реализацииПрограммы; - направляет ежеквартально в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области информацию о ходереализации Программы; - ежегодно до 1 марта направляет в Департамент экономическогоразвития, торговли и труда Курганской области сведения об оценкеэффективности реализации мероприятий Программы. Раздел X. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАДАЧ, СОВПАДАЮЩИХ С ЗАДАЧАМИ ПРОГРАММЫ Федеральной целевой программой, предназначенной для достижениязадач, совпадающих с задачами Программы, является федеральнаяцелевая Программа "Преодоление последствий радиационных аварий напериод до 2015 года". Приложение к целевой Программе Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области" Перечень мероприятий целевой Программы Курганской области "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" на период до 2015 года в Курганской области" (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.04.2013 г. N 131) тыс. рублей, в ценах соответствующих лет+---+--------------+---------+-----------------------------------+----------------+| N | Мероприятие, | 2012 - | В том числе | Исполнитель ||п/п| источник | 2015 +--------+--------+--------+--------+ || |финансирования| годы, |2012 год|2013 год|2014 год|2015 год| || | | всего | | | | | |+---+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+----------------+| Раздел I. Создание условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на || радиоактивно загрязненных территориях |+---+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+----------------+|1. |Капитальные |278 715,0|54 046,0|78 566,0|71 238,0|74 865,0|Департамент || |вложения, | | | | | |строительства, || |всего | | | | | |госэкспертизы и|| | | | | | | |жилищно- || |в том числе: | | | | | |коммунального || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+хозяйства || |средства |80 970,0 |18 131,0|29 306,0|17 810,0|15 723,0|Курганской || |областного | | | | | |области, || |бюджета | | | | | |Департамент || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+сельского || |средства |197 745,0|35 915,0|49 260,0|53 428,0|59 142,0|хозяйства и|| |федерального | | | | | |перерабатывающей|| |бюджета (по| | | | | |промышленности || |согласованию) | | | | | |Курганской || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+области || |Строительство |109 920,0|24 224,0|26 630,0|26 883,0|32 183,0| || |и | | | | | | || |реконструкция | | | | | | || |систем газо- и| | | | | | || |теплоснабжения| | | | | | || |на | | | | | | || |территориях, | | | | | | || |подвергшихся | | | | | | || |воздействию | | | | | | || |радиации, | | | | | | || |всего | | | | | | || | | | | | | | || |в том числе | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |средства |31 179,0 |8 031,0 |9 668,0 |6 721,0 |6 759,0 | || |областного | | | | | | || |бюджета | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |средства |78 741,0 |16 193,0|16 962,0|20 162,0|25 424,0| || |федерального | | | | | | || |бюджета (по| | | | | | || |согласованию) | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |Строительство | 168 795 |29 822,0|51 936,0|44 355,0|42 682,0| || |и | | | | | | || |реконструкция | | | | | | || |систем | | | | | | || |водоснабжения | | | | | | || |на | | | | | | || |территориях, | | | | | | || |подвергшихся | | | | | | || |воздействию | | | | | | || |радиации, | | | | | | || |всего | | | | | | || | | | | | | | || |в том числе | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |средства |49 791,0 |10 100,0|19 638,0|11 089,0|8 964,0 | || |областного | | | | | | || |бюджета | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |средства |119 004,0|19 722,0|32 298,0|33 266,0|33 718,0| || |федерального | | | | | | || |бюджета (по| | | | | | || |согласованию) | | | | | | |+---+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+----------------+| Раздел II. Оснащение оборудованием зональной и областной ветеринарных || лабораторий, обеспечивающих выполнение мониторинга на радиоактивно загрязненных || территориях |+---+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+----------------+|2. |Оснащение | 1100,0 | - | - | 460,0 | 640,0 |Управление || |лабораторным | | | | | |ветеринарии || |оборудованием,| | | | | |Курганской || |всего | | | | | |области || | | | | | | | || |в том числе | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |средства | 1100,0 | - | - | 460,0 | 640,0 | || |областного | | | | | | || |бюджета | | | | | | || | | | | | | | || |из них | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |Спектрометриче| 920,0 | - | - | 460,0 | 460,0 | || |ский комплекс| | | | | | || |"Прогресс" | | | | | | || +--------------+---------+--------+--------+--------+--------+ || |Муфельная печь| 180,0 | - | - | | 180,0 | || |SNOL 7,2/1100 | | | | | | |+---+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+----------------+