Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 04.08.2000 № 422

О Главном управлении социальной защиты населения Курганской области

  
             АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 04.08.2000 г. N 422
                                 г.Курган                                      Утратило силу - Постановление
  
                                          Администрации (Правительства)
                                               Курганской области
                                             от 11.09.2001 г. N 380
  
  
   О Главном управлении социальной
   защиты населения Курганской области
         В соответствии с Законом Курганской области от 09.03.2000 N 295
   "О внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  Курганской  области"
   Администрация (Правительство) Курганской области
   ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1. Переименовать Главное управление социальной защиты населения
   Администрации Курганской  области  в  Главное  управление  социальной
   защиты населения Курганской области.
         2. Утвердить Положение о Главном управлении  социальной  защиты
   населения Курганской области (прилагается).
         3. Постановление Администрации Курганской области  от  13.04.99
   N 213 "О Главном управлении социальной защиты населения Администрации области" считать утратившим силу.
         4. Контроль  за  исполнением   постановления    возложить    на
   заместителя Губернатора Курганской области -  директора  департамента
   гуманитарной сферы и социальной политики Охохонина В.Ф.
         Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов
                                                              Приложение
                                           к постановлению Администрации
                                      (Правительства) Курганской области
                                                  от 04.08.2000 г. N 422
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Главном управлении социальной защиты
                       населения Курганской области
                            1. Общие положения
         1.1. Главное управление социальной защиты населения  Курганской
   области (далее Главное управление)  является  органом  исполнительной
   власти  Курганской  области,    обеспечивающим  в   пределах    своей
   компетенции проведение государственной политики  в  сфере  социальной
   защиты  населения,    осуществляющим  управление    подведомственными
   органами и учреждениями,  а также координирующим деятельность в  этой
   сфере органов исполнительной  власти  Курганской  области,    органов
   местного самоуправления, организаций.
         В  составе  Главного  управления    функционируют    управление
   пенсионного  обеспечения  и  управление  социального    обслуживания,
   которые являются его структурными подразделениями.
         1.2. Главное  управление  является    юридическим    лицом    -
   государственным учреждением  (некоммерческой  организацией),    имеет
   самостоятельный баланс,  расчетные и иные счета в учреждениях банков,
   печать с изображением Государственного герба Российской  Федерации  и
   своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
   Юридический адрес Главного  управления  социальной  защиты  населения
   Курганской области: г.Курган, ул.Р.Зорге, 39.
         1.3. Главное управление в  своей  деятельности  руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
   распоряжениями Президента Российской Федерации,    постановлениями  и
   распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
   Курганской  области,    нормативными  правовыми  актами  Губернатора,
   Администрации  (Правительства)  Курганской  области,        приказами
   Министерства труда и  социального  развития  Российской  Федерации  и
   настоящим Положением.
         1.4. Имущество Главного управления  находится  в  собственности
   Курганской области  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
   управления.    Владение,    пользование  и  распоряжение   имуществом
   осуществляется  Главным  управлением  в  соответствии  с  действующим
   законодательством.
         1.5. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность   во
   взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти  на
   территории  Курганской    области,        исполнительными    органами
   государственной власти Курганской области,  местного самоуправления и
   организациями.
         1.6. Ликвидация    и    реорганизация    Главного    управления
   производится в порядке предусмотренном действующим законодательством.
                   2. Основные задачи, функции и права.
         2.1. Основными задачами Главного управления являются:
         2.1.1. Разработка в пределах своей  компетенции  предложений  и
   реализация  основных  направлений  и   приоритетов    государственной
   социальной политики на территории области;
         2.1.2. Разработка социальных норм,  стандартов и  нормативов  в
   пределах своей компетенции и контроль за их соблюдением на территории
   области;
         2.1.3. Организация пенсионного обслуживания населения;
         2.1.4.Организация социальных выплат гражданам в соответствии  с
   федеральным и областным законодательством;
         2.1.5. Организация    государственной    системы    социального
   обслуживания населения на территории области, содействие ее развитию,
   созданию  и  развитию  муниципальных,    частных  и    иных    служб,
   осуществляющих социальное обслуживание населения;
         2.1.6. Организация и внедрение различных форм и видов  адресной
   социальной помощи слабозащищенным слоям населения;
         2.1.7. Организация медико-социальной экспертизы и  реабилитации
   инвалидов, протезно-ортопедической помощи инвалидам;
         2.1.8. Организация  социальной  поддержки   граждан    пожилого
   возраста,  инвалидов,  семьи,  женщин,  детей,  граждан,  уволенных с
   военной службы и членов их семей;
         2.1.9. Организация работы по реализации федеральных и областных
   законов по предоставлению гражданам социальных гарантий и льгот;
         2.1.10. Координация и методическое руководство государственной,
   муниципальной  и  частной  системами  социальной  защиты   населения.
   Обеспечение    взаимодействия    с    общественными    организациями,
   объединениями и ассоциациями социальной защиты населения;
         2.1.11. Организация    международного    и     межрегионального
   сотрудничества  по  вопросам,    относящимся  к  его  компетенции   в
   соответствии с договорами Российской Федерации и Курганской области;
         2.1.12. Организационно-техническое    обеспечение        работы
   межведомственных комиссий, относящихся к его компетенции.
         2.1.13. Обеспечение  контроля  за  правильным  и  единообразным
   применением  законодательства  Российской  Федерации  и    Курганской
   области в сфере социальной защиты населения по вопросам,  относящимся
   к его компетенции;
         2.1.14. Разработка совместно с другими органами  исполнительной
   власти и внесение Администрации  (Правительству)  Курганской  области
   предложений по совершенствованию законодательства Курганской  области
   в сфере социальной защиты населения;
         2.1.15. Организация  автоматизированной    системы    обработки
   информации в  органах  и  учреждениях  социальной  защиты  населения,
   разработка  и  внедрение  современных   информационных    технологий,
   организация социологических исследований и мониторинга;
         2.2. В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Главное
   управление осуществляет следующие функции:
        В области комплексных проблем социальной защиты населения
         2.2.1. Разрабатывает с участием органов  исполнительной  власти
   Курганской области предложения по основным направлениям и приоритетам
   государственной  социальной  политики  в  сфере  социальной    защиты
   населения  на  основе  анализа   социально-экономического    развития
   области;
         2.2.2. Представляет в Администрацию (Правительство)  Курганской
   области  информацию  о  положении  дел  в  сфере  социальной   защиты
   населения.    По  поручению  Администрации  (Правительства)   области
   принимает участие в разработке проектов социальных программ;
         2.2.3. Организует и  проводит  социологические  исследования  в
   сфере социальной защиты населения;
         2.2.4. Осуществляет организационно-методическую помощь  органам
   и учреждениям социальной защиты населения, действующими на территории
   муниципальных образований,    содействует  развитию  сети  учреждений
   социальной защиты и укреплению их материально-технической базы;
         2.2.5. Взаимодействует  с  благотворительными,    общественными
   объединениями,  организациями  с  целью  поддержки  нетрудоспособных,
   слабозащищенных граждан;
                 В области пенсионного обеспечения и иных
                            социальных выплат
         2.2.6. В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации    "О
   государственных  пенсиях  в  Российской    Федерации"    осуществляет
   пенсионное обеспечение.  Организует работу органов социальной  защиты
   населения области по назначению,  перерасчету,   выплате  и  доставке
   пенсий,  государственных пособий гражданам,  имеющим детей  и  других
   социальных выплат;
         2.2.7. Совместно с учреждениями Пенсионного Фонда,  федеральной
   почтовой связи организует выплату и доставку государственных  пенсий.
   Обеспечивает целевое расходование средств на пенсионное обеспечение;
         2.2.8. Организует и проводит ревизии  и  проверки  городских  и
   районных пенсионных служб  органов  социальной  защиты  населения  по
   вопросам назначения,  выплаты и доставки  пенсий,    пособий  и  иных
   социальных выплат.  (п.3 Указа Президента РФ  от 25.06.96  N 1095  "О
   мерах  по  обеспечению  государственного  финансового   контроля    в
   Российской Федерации");
         2.2.9. Создает  и    развивает    автоматизированные    системы
   назначения и выплаты  государственных  пенсий,    пособий  гражданам,
   имеющим детей и других социальных выплат;
         2.2.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию
   пенсионного законодательства;
         2.2.11. Осуществляет  назначение    и    выплату    доплат    к
   государственным пенсиям государственным  служащим  и  иным  гражданам
   Курганской области в соответствии с действующим законодательством;
                  В области социальной защиты населения
         2.2.12. Организует  работу  в  пределах  своей  компетенции  по
   реализации  государственной  политики  в  области  социальной  защиты
   граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей,  а также
   граждан,    подвергшихся  радиационному  воздействию,    политическим
   репрессиям;
         2.2.13. Организует совместно с другими органами  исполнительной
   власти работу по предоставлению населению области социальных гарантий
   и льгот,  предусмотренных законодательством  Российской  Федерации  и
   Курганской области;
         2.2.14. Организует работу по разработке и  реализации  программ
   социальной поддержки и улучшения положения семьи,   женщин  и  детей,
   граждан пожилого возраста и инвалидов;
         2.2.15. Готовит  доклады  Губернатору,       в    Администрацию
   (Правительство) Курганской области,  Министерство труда и социального
   развития  Российской  Федерации    о    состоянии    и    мерах    по
   совершенствованию  социальной  защиты  граждан  пожилого    возраста,
   инвалидов, семьи, женщин и детей;
         2.2.16. Организует  работу  органов  и  учреждений   социальной
   защиты населения области по обеспечению социальных гарантий  и  льгот
   семьям с детьми;
         2.2.17. Разрабатывает  и  осуществляет  совместно  с    другими
   органами исполнительной власти  Курганской  области,    общественными
   объединениями  и  организациями   меры    по    устранению    детской
   безнадзорности,  социального  сиротства,    профилактике  асоциальных
   явлений  среди  подростков,     коррекции    девиантного    поведения
   несовершеннолетних, охране прав детства,  созданию нормальных условий
   для их жизнедеятельности;
         2.2.18. Организует совместно с другими органами  исполнительной
   власти Курганской области меры по  созданию  условий  для  социальной
   адаптации  и  интеграции  в   общество    детей    с    ограниченными
   возможностями;
         2.2.19. Организует совместно с другими органами государственной
   власти Курганской области, органами местного самоуправления создание,
   развитие  сети  комплексных  и  специализированных   государственных,
   муниципальных,   частных  стационарных  и  нестационарных  учреждений
   социального обслуживания населения;
         2.2.20. Организует  работу  по  оказанию  социальной  помощи  и
   поддержки гражданам, семьям и детям,  оказавшимся в трудных жизненных
   ситуациях;
         2.2.21. Обеспечивает    организацию    работы    и     развитие
   государственной службы медико-социальной экспертизы и государственной
   системы реабилитации инвалидов;
         2.2.22. Проводит работу по реализации федеральных  и  областных
   целевых программ;
         2.2.23. Принимает участие,  в  установленном  законодательством
   порядке,    в  реализации  государственной   политики    в    области
   градостроительства в целях обеспечения доступности  для  инвалидов  и
   граждан  пожилого  возраста  объектов,    инфраструктуры,     средств
   транспорта и связи;
         2.2.24. Организует работу по обеспечению инвалидов специальными
   транспортными  средствами,      другими    техническими    средствами
   реабилитации инвалидов и ухода за ними;
         2.2.25. Принимает  меры  по  оказанию   протезно-ортопедической
   помощи населению;
         2.2.26. Оказывает   помощь    в    деятельности    общественных
   объединений инвалидов;
                    В области финансово-экономической
                       и хозяйственной деятельности
         2.2.27. Финансирует подведомственные ему учреждения  социальной
   защиты населения в пределах средств,    выделяемых  на  эти  цели  из
   федерального и областного бюджетов;
         2.2.28. Разрабатывает  экономическое  обоснование   организации
   различных видов социальной помощи населению;
         2.2.29. Утверждает балансы и отчеты  о  финансово-хозяйственной
   деятельности подведомственных учреждений и организаций;
         2.2.30. Организует  и  проводит    в    подведомственных    ему
   учреждениях    контрольно-ревизионную    работу    и     осуществляет
   внутриведомственный контроль;
         2.2.31. Разрабатывает  и  реализует  целевые    программы    по
   строительству,  реконструкции  и  техническому  оснащению  учреждений
   социального обслуживания,  развитию  подсобных  сельских  хозяйств  и
   производственных мастерских в этих учреждениях, осуществляет контроль
   за использованием капитальных вложений,  выступает в  роли  заказчика
   ремонтно-строительных  и  проектных  работ    объектов    социального
   назначения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального
   и областного бюджетов;
         2.2.32. Организует  привлечение  внебюджетных    средств    для
   финансирования  областных  целевых  программ  по  социальной   защите
   населения и  укреплению  материальной  базы  государственной  системы
   социальной защиты населения;
         2.2.33. Осуществляет лицензирование деятельности  физических  и
   юридических лиц в социальной  севере  в  соответствии  с  действующим
   законодательством.
         2.3. Главное  управление  наряду  с  выполнением  перечисленных
   функций:
         2.3.1. Участвует  в  деятельности   координационных    органов,
   образуемых Администрацией (Правительством) Курганской области;
         2.3.2. Руководит  деятельностью  областного  фонда   социальной
   поддержки населения (Постановление  Правительства  РФ  от 19.02.92 г.
   N 121 "Об утверждении Положения о республиканском  и  территориальных
   фондах  социальной  поддержки  населения  и  мерах  по    обеспечению
   деятельности этих фондов");
         2.3.3. Содействует    повышению    квалификации      работников
   подведомственных органов и учреждений социальной защиты населения;
         2.3.4. Организует разработку и внедрение единых  информационных
   технологий на основе автоматизированных систем обработки информации в
   различных областях социальной защиты населения;
         2.3.5. Рассматривает предложения,  заявления и жалобы  граждан,
   принимает по ним необходимые меры,  ведет прием граждан  по  вопросам
   отнесенным к его компетенции;
         2.4. Главному управлению предоставлено право:
         2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
   исполнительных органов  государственной  власти  Курганской  области,
   юридических лиц,  независимо от их  организационно-правовой  формы  и
   ведомственной  подчиненности  материалы,    необходимые  для  решения
   вопросов, входящих в его компетенцию;
         2.4.2. Разрешать споры по вопросам назначения и выплаты пенсий,
   возникающие между гражданином,  предприятием,  организацией и органом
   социальной защиты населения городов и районов области (ст.129  Закона
   РФ "О государственных пенсиях в РСФСР");
         2.4.3. Осуществлять контроль за деятельностью по предоставлению
   социальных  услуг  в  государственном   и    муниципальном    секторе
   социального обслуживания (ст.37 Федерального закона от 02.08.95 N 122
   "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов");
         2.4.4. Осуществлять  экспертизу  документов,     представленных
   главами Администрации городов и районов  на  лиц,    претендующих  на
   присвоение  звания  "Ветеран  труда"  в  соответствии  с  действующим
   законодательством;
         2.4.5. Проводить  конференции,       совещания    и    встречи,
   организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам,  входящим в
   его компетенцию;
         2.4.6. Привлекать  на  договорной  основе  научные  учреждения,
   ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению;
               3. Имущество и финансы Главного управления.
         3.1. Имущество  Главного  управления  является   собственностью
   Курганской области.
         3.2. За  Главным  управлением  в   установленном    действующим
   законодательством  порядке  закрепляется  движимое    и    недвижимое
   имущество,  являющееся собственностью Курганской области,   на  праве
   оперативного  управления.    В  соответствии  с  целями  и   задачами
   деятельности,  указанными в настоящем  Положении  Главное  управление
   осуществляет права владения, пользования и распоряжения.
         3.3. Главное управление не вправе отчуждать,  сдавать в аренду,
   залог,  доверительное  управление  или  иным  способом  распоряжаться
   закрепленными за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за
   счет средств, выделенных ему по смете.
         3.4. Право  оперативного  управления  имуществом  возникает   с
   момента  передачи  имущества  на  основании  актов   приема-передачи,
   утвержденных департаментом государственного имущества,   промышленной
   политики и потребительского рынка.
         3.5. Финансирование Главного управления осуществляется по смете
   расходов  в  пределах  средств  на  содержание  Главного  управления,
   утвержденных  областным   законом    об    областном    бюджете    на
   соответствующий год.
         3.6. Главное  управление  отвечает  по  своим    обязательствам
   находящимися в его распоряжении денежными средствами.
                   4. Организация деятельности Главного
                               управления.
         4.1. Главное управление возглавляет начальник,  назначаемый  на
   должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором   Курганской
   области по согласованию с Курганской областной Думой.
         4.2. Начальник Главного управления:
         4.2.1. Руководит  на  принципах   единоначалия    деятельностью
   Главного управления;
         4.2.2. Распределяет обязанности между заместителями  начальника
   Главного управления;
         4.2.3. Утверждает регламент работы,  подготавливает предложения
   по структуре и штатам Главного управления  в  пределах  установленной
   Администрацией  (Правительством)  Курганской   области    численности
   работников и фонда оплаты труда для утверждения Губернатором области;
         4.2.4. Утверждает  положения    о    подразделениях    Главного
   управления, инструкции о должностных обязанностях работников Главного
   управления;
         4.2.5. Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
   работников Главного управления,  руководителей  подведомственных  ему
   учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры
   (контракты);
         4.2.6. Устанавливает  обязанности  руководителей    структурных
   подразделений Главного управления;
         4.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы,  подлежащие
   обязательному    исполнению    работниками    Главного    управления,
   подведомственными  органами  и   учреждениями    социальной    защиты
   населения;
         4.2.8. Осуществляет  другие  полномочия  в    соответствии    с
   действующим законодательством.
         4.3. В  Главном  управлении  образуется  коллегия  в    составе
   начальника  Главного  управления  (председатель  коллегии),       его
   заместителей,  входящих в состав коллегии по должности,   руководящих
   работников аппарата Главного управления.   В  состав  коллегии  могут
   входить  руководители  и  специалисты  органов   социальной    защиты
   населения,    представители  общественных   организаций    ветеранов,
   инвалидов.
         Состав коллегии утверждается начальником Главного управления.
         Заместитель Губернатора
         Курганской области,
         Руководитель Аппарата -
         управляющий делами Администрации
         (Правительства) Курганской области          В.М.Достовалова