Постановление Администрации Курганской области от 13.04.1999 № 213
О Главном управлении социальной защиты населения Администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.04.99 г. N 213 г.Курган Утратило силу - Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 04.08.2000 г. N 422 О Главном управлении социальной защиты населения Администрации области В соответствии с постановлением Администрации области от 01.02.99 г. N 44 "О структуре администрации Курганской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Переименовать с 01.04.99 г. управление социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Администрации Курганской области. 2. Утвердить Положение о Главном управлении социальной защиты населения Администрации Курганской области (Прилагается). 3. Пункт 1 постановления Администрации Курганской области от 25.10.95 г. N 451 "Вопросы управления социальной защиты населения области" считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области, директора департамента гуманитарной сферы и социальной политики Охохонина В.Ф. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов Приложение к постановлению Администрации Курганской области от 13.04.99 г. N 213 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении социальной защиты населения Администрации Курганской области 1. Общие положения 1.1. Главное управление социальной защиты населения Администрации Курганской области (далее Главное управление) является органом исполнительной власти Курганской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сфере социальной защиты населения, осуществляющим управление подведомственными органами и учреждениями, а также координирующим деятельность в этой сфере органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, организаций. В составе Главного управления функционируют управление пенсионного обеспечения и управление социального обслуживания, которые являются его структурными подразделениями. 1.2. Главное управление является юридическим лицом - государственным учреждением (некоммерческой организацией), имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки. Юридический адрес Главного управления социальной защиты населения Администрации Курганской области: г.Курган, ул.Р.Зорге, 39. 1.3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Курганской области, нормативными правовыми актами Главы Администрации (Губернатора) области, приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации и настоящим Положением. 1.4. Имущество Главного управления находится в собственности Курганской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение имуществом осуществляется Главным управлением в соответствии с действующим законодательством. 1.5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на территории Курганской области, исполнительными органами государственной власти Курганской области, местного самоуправления и организациями. 1.6. Ликвидация и реорганизация Главного управления производится в порядке предусмотренном действующим законодательством. 2. Основные задачи, функции и права. 2.1. Основными задачами Главного управления являются: 2.1.1. Разработка в пределах своей компетенции предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики на территории области; 2.1.2. Разработка социальных норм, стандартов и нормативов в пределах своей компетенции и контроль за их соблюдением на территории области; 2.1.3. Организация пенсионного обслуживания населения; 2.1.4. Организация социальных выплат гражданам в соответствии с федеральным и областным законодательством; 2.1.5. Организация государственной системы социального обслуживания населения на территории области, содействие ее развитию, созданию и развитию муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения; 2.1.6. Организация и внедрение различных форм и видов адресной социальной помощи слабозащищенным слоям населения; 2.1.7. Организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи инвалидам; 2.1.8. Организация социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин, детей, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей; 2.1.9. Организация работы по реализации федеральных и областных законов по предоставлению гражданам социальных гарантий и льгот; 2.1.10. Координация и методическое руководство государственной, муниципальной и частной системами социальной защиты населения. Обеспечение взаимодействия с общественными организациями, объединениями и ассоциациями социальной защиты населения; 2.1.11. Организация международного и межрегионального сотрудничества по вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с договорами Российской Федерации и Курганской области; 2.1.12. Организационно-техническое обеспечение работы межведомственных комиссий, относящихся к его компетенции; 2.1.13. Обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Курганской области в сфере социальной защиты населения по вопросам, относящимся к его компетенции; 2.1.14. Разработка совместно с другими органами исполнительной власти и внесение Главе Администрации (Губернатору) области предложений по совершенствованию законодательства Курганской области в сфере социальной защиты населения; 2.1.15. Организация автоматизированной системы обработки информации в органах и учреждениях социальной защиты населения, разработка и внедрение современных информационных технологий, организация социологических исследований и мониторинга; 2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Главное управление осуществляет следующие функции: В области комплексных проблем социальной защиты населения 2.2.1. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти Курганской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития области; 2.2.2. Представляет в Администрацию Курганской области информацию о положении дел в сфере социальной защиты населения. По поручению Администрации области принимает участие в разработке проектов социальных программ; 2.2.3. Организует и проводит социологические исследования в сфере социальной защиты населения; 2.2.4. Осуществляет организационно-методическую помощь органам и учреждениям социальной защиты населения, действующими на территории муниципальных образований, содействует развитию сети учреждений социальной защиты и укреплению их материально-технической базы; 2.2.5. Взаимодействует с благотворительными, общественными объединениями, организациями с целью поддержки нетрудоспособных, слабозащищенных граждан; В области пенсионного обеспечения и иных социальных выплат 2.2.6. В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" осуществляет пенсионное обеспечение. Организует работу органов социальной защиты населения области по назначению, перерасчету, выплате и доставке пенсий, государственных пособий гражданам, имеющим детей и других социальных выплат; 2.2.7. Совместно с учреждениями Пенсионного Фонда, федеральной почтовой связи организует выплату и доставку государственных пенсий. Обеспечивает целевое расходование средств на пенсионное обеспечение; 2.2.8. Организует и проводит ревизии и проверки городских и районных пенсионных служб органов социальной защиты населения по вопросам назначения, выплаты и доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат. (п.3 Указа Президента РФ от 25.06.96 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации"); 2.2.9. Создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты государственных пенсий, пособий гражданам, имеющим детей и других социальных выплат; 2.2.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию пенсионного законодательства; 2.2.11. Осуществляет назначение и выплату доплат к государственным пенсиям государственным служащим и иным гражданам Курганской области в соответствии с действующим законодательством; В области социальной защиты населения 2.2.12. Организует работу в пределах своей компетенции по реализации государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей, а также граждан, подвергшихся радиационному воздействию, политическим репрессиям; 2.2.13. Организует совместно с другими органами исполнительной власти работу по предоставлению населению области социальных гарантий и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Курганской области; 2.2.14. Организует работу по разработке и реализации программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов; 2.2.15. Готовит доклады в Администрацию Курганской области. Министерство труда и социального развития Российской Федерации о состоянии и мерах по совершенствованию социальной защиты граждан пожилого возраста, инвалидов, семьи, женщин и детей; 2.2.16. Организует работу органов и учреждений социальной защиты населения области по обеспечению социальных гарантий и льгот семьям с детьми; 2.2.17. Разрабатывает и осуществляет совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области, общественными объединениями и организациями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, охране прав детства, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности; 2.2.18. Организует совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями; 2.2.19. Организует совместно с другими органами государственной власти Курганской области, руководством муниципальных образований создание, развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных, частных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения; 2.2.20. Организует работу по оказанию социальной помощи и поддержки гражданам, семьям и детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях; 2.2.21. Обеспечивает организацию работы и развитие государственной службы медико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитации инвалидов; 2.2.22. Проводит работу по реализации федеральных и областных целевых программ; 2.2.23. Принимает участие, в установленном законодательством порядке, в реализации государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов, инфраструктуры, средств транспорта и связи; 2.2.24. Организует работу по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; 2.2.25. Принимает меры по оказанию протезно-ортопедической помощи населению; 2.2.26. Оказывает помощь в деятельности общественных объединений инвалидов; В области финансово-экономической и хозяйственной деятельности. 2.2.27. Финансирует подведомственные ему учреждения социальной защиты населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов; 2.2.28. Разрабатывает экономическое обоснование организации различных видов социальной помощи населению; 2.2.29. Рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и организаций; 2.2.30. Организует и проводит в подведомственных ему учреждениях контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный контроль; 2.2.31. Разрабатывает и реализует целевые программы по строительству, реконструкции и техническому оснащению учреждений социального обслуживания, развитию подсобных сельских хозяйств, производственных мастерских, осуществляет контроль за использованием капитальных вложений, выступает в роли заказчика ремонтно-строительных и проектных работ объектов социального назначения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и областного бюджетов; 2.2.32. Организует привлечение внебюджетных средств для финансирования областных целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы государственной системы социальной защиты населения; 2.2.33. Осуществляет лицензирование деятельности физических и юридических лиц в социальной сфере в соответствии с действующим законодательством. 2.3. Главное управление наряду с выполнением перечисленных функций: 2.3.1. Участвует в деятельности координационных органов, образуемых Администрацией Курганской области; 2.3.2. Руководит деятельностью областного фонда социальной поддержки населения (Постановление Правительства РФ от 19.02.92 г. N 121 "Об утверждении Положения о республиканском и территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов"); 2.3.3. Содействует повышению квалификации работников подведомственных органов и учреждений социальной защиты населения; 2.3.4. Организует разработку и внедрение единых информационных технологий на основе автоматизированных систем обработки информации в различных областях социальной защиты населения; 2.3.5. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам отнесенным к его компетенции; 2.4. Главному управлению Администрации предоставлено право: 2.4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других исполнительных органов государственной власти Курганской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; 2.4.2. Разрешать споры по вопросам назначения и выплаты пенсий, возникающие между гражданином, предприятием, организацией и органом социальной защиты населения городов и районов области (ст.129 Закона РФ "О государственных пенсиях в РСФСР"); 2.4.3. Осуществлять контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг в государственном и муниципальном секторе социального обслуживания (ст.37 Федерального закона от 02.08.95 N 122 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"); 2.4.4. Осуществлять экспертизу документов, представленных главами Администрации городов и районов на лиц претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" (Постановление Администрации области от 25.05.95 "О порядке оформления документов на присвоение звания "Ветеран труда"); 2.4.5. Проводить конференции, совещания и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию; 2.4.6. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению. 3. Имущество и финансы Главного управления. 3.1. Имущество Главного управления является собственностью Курганской области. 3.2. За Главным управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Курганской области, на праве оперативного управления и в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем положении, Главное управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения. 3.3. Главное управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленными за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 3.4. Право оперативного управления имуществом возникает с момента передачи имущества на основании актов приема-передачи, утвержденных департаментом государственного имущества, промышленной политики и потребительского рынка. 3.5. Финансирование Главного управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Главного управления, утвержденных областным законом об областном бюджете на соответствующий год. 3.6. Главное управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. 4. Организация деятельности Главного управления. 4.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) Курганской области. 4.2. Начальник Главного управления: 4.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью Главного управления; 4.2.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления; 4.2.3. Утверждает регламент работы, штатное расписание аппарата Главного управления в пределах установленной Администрацией Курганской области численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, предусмотренных Главному управлению в бюджете на соответствующий год; 4.2.4. Утверждает положения о подразделениях Главного управления, уставы и положения подведомственных ему учреждений социальной защиты населения, инструкции о должностных обязанностях работников Главного управления; 4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, руководителей подведомственных ему учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); 4.2.6. Устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений Главного управления; 4.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Главного управления, подведомственными органами и учреждениями социальной защиты населения; 4.2.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством. 4.3. В Главном управлении образуется коллегия в составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководящих работников аппарата Главного управления. В состав коллегии могут входить руководители и специалисты органов социальной защиты населения, представители общественных организаций ветеранов, инвалидов. Состав коллегии утверждается начальником Главного управления. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Руководитель Аппарата - управляющий делами В.М.Достовалова