Постановление Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 259

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 августа 2020 г. N259

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления в 2020 году субсидий

из областного бюджетачастным медицинским организациям,

оказывающим медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена

новая коронавируснаяинфекция, и лицам из групп риска

заражения новойкоронавирусной инфекцией, для осуществления

выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда

и дополнительную нагрузкумедицинским работникам

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2-1 Федерального закона от 12ноября 2019 года N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году",постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 415"Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнованиярезервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования,в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера заособые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления в 2020году субсидий из областного бюджета частным медицинским организациям,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией, для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку медицинским работникам согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силупосле его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 мая 2020 года.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.

 

 

Губернатор Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 20 августа 2020 г. N 259

"Об утверждении Порядка предоставления

в 2020 году субсидий из областного

бюджета частным медицинским

организациям, оказывающим медицинскую

помощь гражданам, у которых выявлена

новая коронавирусная инфекция, и лицам

из групп риска заражения новой

коронавирусной инфекцией, для

осуществления выплат стимулирующего

характера за особые условия труда и

дополнительную нагрузку медицинским

работникам"

 

 

Порядок

предоставления в 2020 годусубсидий из областного бюджета

частным медицинскиморганизациям, оказывающим медицинскую

помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная

инфекция, и лицам из групприска заражения новой

коронавирусной инфекцией,для осуществления выплат

стимулирующего характераза особые условия труда

и дополнительную нагрузкумедицинским работникам

 

1. Порядок предоставления в 2020 годусубсидий из областного бюджета частным медицинским организациям, оказывающиммедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, дляосуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам (далее - Порядок) определяетпорядок, цели и условия предоставления в 2020 году субсидий из областногобюджета частным медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групприска заражения новой коронавирусной инфекцией, для осуществления выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам (далее соответственно - субсидии, получатель субсидии,выплаты).

2. Субсидии предоставляются получателямсубсидий в целях финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлениемвыплат медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказаниимедицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Источником финансового обеспечения субсидийявляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставленныеиз резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Курганскойобласти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2апреля 2020 года N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 годуиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, вцелях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией" (далее - Правила).

3. К категории получателей субсидии относятсячастные медицинские организации, расположенные на территории Курганскойобласти, участвующие в реализации Территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам на территории Курганской областимедицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 28декабря 2019 года N 446, и имеющие прикрепленное население, медицинскиеработники которых непосредственно участвуют в оказании медицинской помощигражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групприска заражения новой коронавирусной инфекцией.

4. Главным распорядителем бюджетных средствпо предоставлению субсидий является Департамент здравоохранения Курганскойобласти (далее - Департамент).

Субсидии предоставляются Департаментом впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту как получателюсредств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

5. Выплаты устанавливаются в следующихразмерах:

1) врачам и медицинским работникам с высшим(немедицинским) образованием подразделений, оказывающим первичнуюмедико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общейпрактики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым,врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), - 80процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Курганской областиза 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

2) среднему медицинскому персоналу,участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, - 40 процентовсреднемесячного дохода от трудовой деятельности в Курганской области за 9месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

3) младшему медицинскому персоналу,обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, - 20процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Курганской областиза 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики;

4) врачам и медицинским работникам с высшим(немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощьв стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам,врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного доходаот трудовой деятельности в Курганской области за 9 месяцев 2019 года по даннымФедеральной службы государственной статистики;

5) среднему медицинскому персоналу,участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарныхусловиях, - 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности вКурганской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службыгосударственной статистики;

6) младшему медицинскому персоналу,обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи встационарных условиях, - 30 процентов среднемесячного дохода от трудовойдеятельности в Курганской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральнойслужбы государственной статистики.

6. Объем средств на предоставление выплат(Св) определяется по формуле:

 

Св = (Чвп x Bi + Чсп x Bi +

+ Чмп x Bi + Чвс x Bi + Чсс x Bi +

+ Чмс x Bi) x 1,15 x 1,302,

 

где:

Чвп - численность врачей и медицинскихработников с высшим (немедицинским) образованием подразделений, оказывающихпервичную медико-санитарную помощь (в том числе врачи-инфекционисты, врачиобщей практики (семейные врачи), врачи-педиатры, врачи-педиатры участковые,врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи-пульмонологи);

Чсп -численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании первичноймедико-санитарной помощи;

Чмп - численность младшего медицинскогоперсонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарнойпомощи;

Чвс - численность врачей и медицинскихработников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающихспециализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числеврачи-инфекционисты, врачи-анестезиологи-реаниматологи);

Чсс - численность среднего медицинскогоперсонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи встационарных условиях;

Чмс - численность младшего медицинскогоперсонала, обеспечивающего условия для оказания специализированной медицинскойпомощи в стационарных условиях;

Bi - размер выплаты, установленный для i-ойкатегории медицинских работников, в соответствии с пунктом 5 Порядка;

1,15 - районный коэффициент к заработнойплате;

1,302 - начисления на уплату страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионноестрахование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования наобязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.

7. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) соответствие получателя субсидии на 1число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующимтребованиям:

у получателя субсидии должна отсутствоватьнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен в текущемфинансовом году получать средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Курганской области на цели, указанные в пункте 2Порядка;

получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

2) соблюдение запрета на приобретение за счетсубсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат получателясубсидии, иностранной валюты;

3) согласие получателя субсидии наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляКурганской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

4) целевое использование субсидии всоответствии с пунктом 2 Порядка;

5) наличие у получателя субсидии лицензии наосуществление медицинской деятельности;

6) наличие локального нормативного актаполучателя субсидии, предусмотренного пунктом 11 Правил.

8. Для заключения Соглашения получателемсубсидии в срок не позднее 1 октября 2020 года представляются в Департаментследующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии поформе, утвержденной Департаментом (далее - заявление);

2) информация, подтверждающая фактическипонесенные и планируемые расходы, на финансовое обеспечение которыхпредоставляется субсидия, по форме, утвержденной Департаментом;

3) заверенные получателем субсидии копииучредительных документов получателя субсидии;

4) заверенная получателем субсидии копиялицензии на осуществление медицинской деятельности;

5) заверенная получателем субсидии копиялокального нормативного акта, указанного в подпункте 6 пункта 7 Порядка;

6) справки территориального органаФедеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до датыпредставления документов.

9. Документы, указанные в подпункте 6 пункта8 Порядка, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. Вслучае если указанные документы не представлены, Департамент в течение трехрабочих дней со дня поступления заявления запрашивает их в территориальноморгане Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социальногострахования Российской Федерации в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

10. Документы, указанные в пункте 8 Порядка,представляются в прошитом и пронумерованном виде. Департамент осуществляетрегистрацию поступивших документов в день их представления.

Количество листов указывается на оборотепоследнего листа на месте прошивки, подтверждается подписью руководителя искрепляется печатью получателя субсидии (при наличии).

Наличие в документах помарок, подчисток,исправлений не допускается.

11. Департамент в течение 10 рабочих дней содня регистрации документов, указанных в пункте 8 Порядка, проверяет оформление,полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, и принимаетрешение о предоставлении субсидии и о заключении Соглашения или об отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента.

12. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Департамент в течение пяти рабочих дней со дня изданияприказа, указанного в пункте 11 Порядка, направляет получателю субсидиипредложение о заключении Соглашения с приложением подписанных со своей стороныдвух экземпляров Соглашения.

13. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент направляет получателю субсидиисоответствующее уведомление с указанием причины отказа в срок, установленныйпунктом 12 Порядка.

14. Департамент отказывает в предоставлениисубсидии в случаях:

1) несоответствия получателя субсидиикатегории, указанной в пункте 3 Порядка;

2) несоблюдения получателем субсидиипредусмотренного пунктом 8 Порядка срока предоставления документов;

3) непредставления (представления не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 8 Порядка, за исключением документов,предусмотренных подпунктом 6 пункта 8 Порядка;

4) несоответствия представленных получателемсубсидии документов, указанных в пункте 8 Порядка, требованиям, определеннымпунктом 10 Порядка;

5) нарушения условий предоставления субсидии,предусмотренных пунктом 7 Порядка;

6) недостоверности информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 8Порядка;

7) отказа получателя субсидии отпредоставления субсидии.

При условии устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии вправеповторно обратиться за предоставлением субсидии.

Повторное рассмотрение документовДепартаментом осуществляется с учетом положений пунктов 8 - 14 Порядка.

15. Получатель субсидии в течение пятирабочих дней со дня получения предложения о заключении Соглашения направляет вадрес Департамента подписанный со своей стороны экземпляр Соглашения способом,позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В случае если по истечении срока, указанногов абзаце первом настоящего пункта, подписанный со стороны получателя субсидииэкземпляр Соглашения не подписан и не направлен получателем субсидии вДепартамент, приказ, указанный в пункте 11 Порядка, признается Департаментомутратившим силу в течение пяти рабочих дней с даты истечения срока,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

16. Субсидия перечисляется получателюсубсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решенияо предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателем субсидии вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организацияхна основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой,установленной Финансовым управлением Курганской области.

Соглашение содержит:

значение результата предоставления субсидии,установленного пунктом 21 Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля Курганскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

обязательство получателя субсидиипредставлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе одостижении значения результата предоставления субсидии, в порядке, по форме и всроки, установленные Департаментом.

Внесение изменений в Соглашение или егорасторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданскимзаконодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключениядополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о расторженииСоглашения в соответствии с типовой формой, установленной Финансовымуправлением Курганской области.

17. Департамент и орган государственногофинансового контроля Курганской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации осуществляют проверку соблюдения получателем субсидииобязательств по Соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. Проверка осуществляется Департаментом вформе изучения и анализа отчетных документов, предусмотренных пунктами 21 - 22Порядка и Соглашением.

Департамент осуществляет контроль за целевымиспользованием субсидии и соблюдением получателем субсидии условий Соглашения.

19. В ходе осуществления проверки Департаментзапрашивает у получателя субсидии финансовые и иные документы (надлежащезаверенные копии) о соблюдении получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

20. По требованию Департамента и органагосударственного финансового контроля Курганской области получатель субсидииобязан представлять все запрашиваемые ими финансовые и иные документы(надлежаще заверенные копии), подтверждающие расходование средств субсидии,произведенное получателем субсидии.

21. Получатель субсидии обязан достичьзначения результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии являетсячисло медицинских работников получателя субсидии, которым предоставлены выплатыв соответствии с условиями Порядка, и значение которого устанавливается вСоглашении.

Оценка эффективности использования субсидиипроводится на основании отчета о достижении значения результата предоставлениясубсидии, представляемого получателем субсидии по форме, утвержденнойДепартаментом, в сроки, указанные в пункте 24 Порядка.

22. Получатель субсидии обязан представлять вДепартамент на бумажном носителе отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Департаментом, всроки, указанные в пункте 24 Порядка.

23. Департамент вправе устанавливать вСоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

24. Срок представления отчетов,предусмотренных Порядком, - ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующегоза отчетным периодом.

25. В случае установления факта нецелевогоиспользования субсидии (части субсидии), нарушения условий, целей и порядка,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,указанных в пункте 18 Порядка, недостижения результата предоставления субсидииполучатель субсидии обязан вернуть в областной бюджет субсидию (часть субсидии)в размере, указанном в требовании Департамента, определяемом в соответствии сусловиями Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня получения требованияДепартамента.

Требование Департамента содержит сведения осумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, о коде бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсредств, о платежных реквизитах, по которым должны быть перечислены средства.

Требование Департамента направляется втечение 20 рабочих дней со дня установления факта нецелевого использованиясубсидии (части субсидии), нарушения условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидии, недостижения результата предоставления субсидииспособом, позволяющим подтвердить факт направления.

26. В случае невозврата субсидии (частисубсидии) в срок, указанный в пункте 25 Порядка, средства подлежат взысканию всудебном порядке.

27. Ответственность за недостоверностьпредставляемых Департаменту отчетов и сведений в рамках обязательств поСоглашению, за нецелевое использование субсидии возлагается на получателясубсидии.