Постановление Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 257
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий Агентству технологического развития Курганской области для оказания поддержки хозяйствующим субъектам
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 г. N257
Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления из
областного бюджетасубсидий Агентству технологического
развития Курганскойобласти для оказания поддержки
хозяйствующим субъектам
В соответствии со статьей 78-1 Бюджетногокодекса Российской Федерации Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий Агентству технологическогоразвития Курганской области для оказания поддержки хозяйствующим субъектамсогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области поэкономической политике.
Губернатор Курганскойобласти В.М.Шумков
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 20 августа 2020 г. N 257
"Об утверждении Порядка определения
объема и предоставления из областного
бюджета субсидий Агентству технологического
развития Курганской области для оказания
поддержки хозяйствующим субъектам"
Порядок
определения объема ипредоставления из областного
бюджета субсидий агентствутехнологического развития
Курганской области дляоказания поддержки хозяйствующим
субъектам
1. Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий Агентству технологическогоразвития Курганской области для оказания поддержки хозяйствующим субъектам(далее - Порядок) устанавливает общие положения о предоставлении из областногобюджета субсидий Агентству технологического развития Курганской области дляоказания поддержки хозяйствующим субъектам (далее соответственно - субсидии, Агентство),порядок определения объема, условия и порядок предоставления субсидий,требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение.
2. Субсидии предоставляются Агентству врамках реализации государственной программы Курганской области "О развитиии поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области",утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14октября 2013 года N 505 "О государственной программе Курганскойобласти "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства вКурганской области", для оказания поддержки хозяйствующим субъектам вформе первоначального взноса по договорам лизинга (далее - поддержка).
3. Оказание поддержки осуществляетсяАгентством на возмещение части затрат на уплату первоначального взноса призаключении договора (договоров) лизинга оборудования (далее также - затраты)субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП),осуществляющих в качестве основного вида деятельности один или несколькоследующих видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийскимклассификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014:
лесоводство и лесозаготовки;
растениеводство и животноводство ипредоставление соответствующих услуг в этих областях;
рыболовство и рыбоводство;
добыча металлических руд;
добыча прочих полезных ископаемых;
производство пищевых продуктов (заисключением промышленных биотехнологий или проектов, продукция которых имеетлечебное назначение или относится к лечебному питанию и реализуемых в отрасляхпромышленности по следующим видам экономической деятельности: производствосупов и бульонов, производство пищевых ферментов, производство рационов питанияи пайков, производство биологически активных добавок к пище, производствопищевой продукции диетического и диабетического питания, производство пищевойпродукции для питания спортсменов, производство пищевой продукции для питаниябеременных и кормящих женщин, производство пищевой продукции энтеральногопитания, производство прочих диетических пищевых продуктов, производствопродуктов детского питания профилактического и лечебного назначения);
производство безалкогольных напитков;
забор, очистка и распределение воды;
сбор и обработка сточных вод;
сбор, обработка и утилизация отходов;
обработка вторичного сырья;
предоставление услуг в области ликвидациипоследствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;
деятельность полиграфическая и копированиеносителей информации;
производство кокса и нефтепродуктов;
строительство зданий;
строительство инженерных сооружений;
работы строительные специализированные;
деятельность сухопутного пассажирскоготранспорта:
внутригородские и пригородные перевозкипассажиров;
деятельность прочего сухопутногопассажирского транспорта (за исключением перевозок пассажиров арендованнымиавтобусами с водителем);
деятельность автомобильного грузовоготранспорта и услуги по перевозкам (за исключением аренды грузовогоавтомобильного транспорта с водителем);
деятельность по складированию и хранению;
деятельность по предоставлению мест длявременного проживания;
деятельность по предоставлению продуктовпитания и напитков;
производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионныхпрограмм, издание звукозаписей и нот;
деятельность в области телевизионного ирадиовещания;
разработка компьютерного программногообеспечения;
деятельность по обработке данных,предоставление услуг по размещению информации, деятельность порталов винформационно-коммуникационной сети Интернет;
деятельность по созданию и использованию базданных и информационных ресурсов;
деятельность в области информационных услугпрочая;
деятельность в области архитектуры иинженерно-технического проектирования;
технических испытаний, исследований и анализа(за исключением технических испытаний, исследований, анализа и сертификации);
научные исследования и разработки в областиестественных и технических наук прочие;
торговля оптовая и розничная;
деятельность ветеринарная;
образование;
деятельность в области здравоохранения;
предоставление социальных услуг безобеспечения проживания;
деятельность творческая, деятельность вобласти искусства и организации развлечений;
деятельность библиотек, архивов, музеев ипрочих объектов культуры;
деятельность в области спорта, отдыха иразвлечений.
3. Возмещению подлежит часть затрат,произведенных по договорам лизинга, предметом которых является не бывшие вэксплуатации оборудование, устройства, механизмы, приборы, аппараты, агрегаты,установки, молоковозы, авторефрижераторы, бульдозеры, краны, экскаваторы,прицепы с модульным оборудованием, горизонтальные буровые установки дляпрокладки коммуникации и трубопроводов, сельскохозяйственные комбайны итракторы мощностью от 130 до 450 л.с., погрузчики, в том числе многоцелевыекоммунально-строительные машины, автогрейдеры, сортиментовозы, автобусы,относящиеся к малому классу транспортных средств, - длиной от более чем 5метров до 7,5 метра включительно, автобусы, относящиеся к среднему классутранспортных средств, - длиной от более чем 7,5 метра до 10 метроввключительно, компьютеры, периферийное оборудование, запоминающие устройства ипрочие устройства хранения данных, средства защиты информации, а такжеинформационные и телекоммуникационные системы, защищенные с использованиемсредств защиты информации, прочие устройства автоматической обработки данных,коммуникационное оборудование (далее - оборудование), относящиеся ко второй ивыше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенногодля осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами МСП.
Перечень видов оборудования, указанного вабзаце первом настоящего пункта, часть затрат на приобретение которого подлежитвозмещению, утверждается Наблюдательным советом Агентства.
4. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Департаментэкономического развития Курганской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до главного распорядителя как получателясредств областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 Порядка.
6. Субсидия предоставляется Агентству -некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме фонда,соответствующей следующим критериям:
зарегистрирована и осуществляет своюдеятельность в Курганской области не менее одного года на дату подачизаявления, предусмотренного подпунктом 1 пункта 11 Порядка;
учредителем (или одним из учредителей)является Курганская область или орган исполнительной власти Курганской области.
7. За счет средств субсидии Агентство всоответствии с действующим законодательством оказывает поддержку в порядке и наусловиях, установленных Агентством по согласованию с главным распорядителем иФинансовым управлением Курганской области, исходя из необходимости достиженияплановых значений результатов предоставления субсидии.
8. Порядок и условия оказания Агентствомподдержки хозяйствующим субъектам, установленные пунктом 7 Порядка, должнывключать:
1) категории и критерии отбора получателейподдержки;
2) требования к затратам, на возмещение частикоторых предоставляется поддержка;
3) условия предоставления поддержки;
4) порядок рассмотрения Агентством заявок напредоставление поддержки и принятия решения о предоставлении поддержки и ееразмере либо об отказе в предоставлении поддержки;
5) порядок заключения соглашения опредоставлении поддержки между Агентством и получателем поддержки;
6) показатели результативности предоставленияподдержки;
7) порядок, сроки и форму предоставленияполучателем поддержки Агентству отчета о результативности использования средствподдержки;
8) порядок возврата средств в Агентство вслучае нарушения получателем поддержки порядка и условий предоставленияподдержки, недостижения значения показателей результативности предоставленияподдержки;
9) порядок осуществления Агентством провероксоблюдения получателями поддержки порядка и условий предоставления мерподдержки.
9. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главнымраспорядителем и Агентством в соответствии с типовой формой, установленнойФинансовым управлением Курганской области (далее - соглашение), в которомпредусматриваются следующие положения:
1) цели, условия и порядок предоставлениясубсидии;
2) размер субсидии;
3) направления расходования субсидии;
4) согласие Агентства на осуществлениеглавным распорядителем и органом государственного финансового контроляКурганской области проверок соблюдения Агентством условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
5) значения результатов предоставлениясубсидии, установленных пунктом 22 Порядка;
6) порядок, сроки и формы представленияАгентством главному распорядителю отчета о достижении результатовпредоставления субсидии, а также иных отчетов, установленных главнымраспорядителем.
Внесение изменений в соглашение или его расторжениеосуществляются в случаях, предусмотренных гражданским законодательством,бюджетным законодательством, соглашением, путем заключения дополнительногосоглашения о внесении изменений в соглашение или о его расторжении всоответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганскойобласти.
10. Условиями предоставления субсидииявляются:
1) соответствие Агентства критериям,установленным пунктом 6 Порядка;
2) соответствие Агентства на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
не должно находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства,деятельность Агентства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
не должно получать средства из областного бюджетана основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2Порядка;
3) целевое использование субсидии;
4) согласие Агентства на осуществлениеглавным распорядителем и органом государственного финансового контроляКурганской области проверок соблюдения Агентством условий, целей и порядкапредоставления субсидии;
5) запрет на осуществление Агентством за счетсредств субсидии расходов по выплате заработной платы, содержанию аппарата,уплате налогов и административных расходов Агентства. Доходы, полученные отразмещения временно свободных средств субсидии, могут быть направленыАгентством на осуществление уставной деятельности иадминистративно-хозяйственных расходов, указанных в настоящем подпункте;
6) достижение результатов предоставлениясубсидии.
11. Для получения субсидии Агентствопредставляет главному распорядителю:
1) заявление о предоставлении субсидии поформе согласно приложению к Порядку (далее - заявление);
2) копию устава Агентства, завереннуюруководителем Агентства;
3) копию выписки из Единого государственногореестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарный дней до дняподачи заявления;
4) справки о состоянии расчетов по налогам,сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные территориальныморганом Федеральной налоговой службы, территориальным органом Фонда социальногострахования Российской Федерации (далее - справки о состоянии расчетов).
12. Документы, указанные в подпунктах 3, 4пункта 11 Порядка, Агентство вправе представить по собственной инициативе.
При наличии на дату, по состоянию на которуюформируются справки о состоянии расчетов, недоимки, задолженности по пеням,штрафам, процентам, Агентство представляет копии платежных поручений,подтверждающих уплату соответствующей недоимки, задолженности, с отметкой банкаоб их исполнении.
В случае если документы, указанные вподпунктах 3, 4 пункта 11 Порядка, не представлены Агентством, главныйраспорядитель запрашивает указанные документы в соответствующих уполномоченныхорганах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
13. Агентство несет ответственность задостоверность информации, представленной для получения субсидии.
14. Главный распорядитель направляетАгентству почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление осроке приема заявления.
15. Документы, представленные Агентством дляполучения субсидии в срок, установленный главным распорядителем в соответствиис пунктом 14 Порядка, регистрируются главным распорядителем в день ихпоступления.
16. Главный распорядитель в течение 10рабочих дней со дня регистрации документов, представленных Агентством дляполучения субсидии, рассматривает указанные документы и принимает в формераспоряжения решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 17Порядка.
17. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
1) несоответствие Агентства критериям,установленным пунктом 6 Порядка;
2) несоответствие Агентства требованиям,установленным пунктом 10 Порядка;
3) непредставление (представление не в полномобъеме) Агентством документов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 11Порядка, либо несоответствие указанных документов требованиям, определеннымподпунктами 1, 2 пункта 11 Порядка;
4) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных Агентством;
5) отсутствие в областном бюджете бюджетныхассигнований на предоставление субсидии;
6) отказ Агентства от предоставлениясубсидии.
18. Главный распорядитель не позднее рабочегодня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 Порядка,направляет копию решения Агентству почтовым отправлением либо на адресэлектронной почты.
Копия решения о предоставлении субсидиинаправляется главным распорядителем Агентству одновременно с указаниемнеобходимости заключения соглашения не позднее пяти рабочих дней со дняпринятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии и приложениемпроекта соглашения.
19. В течение трех рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель направляет вФинансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов попредоставлению субсидии.
20. Финансовое управление Курганской областив течение трех рабочих дней со дня получения заявки на финансирование расходовпо предоставлению субсидии перечисляет главному распорядителю средства,предназначенные для предоставления субсидии.
21. Субсидия перечисляется Агентству втечение трех рабочих дней со дня получения главным распорядителем указанныхсредств на счет Агентства, открытый в кредитной организации.
22. Результатами предоставления субсидииявляются:
количество созданных рабочих мест, ед.;
количество инвестиционных проектов,содействие реализации которых осуществлялось Агентством, ед.
23. Агентство ежеквартально не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главномураспорядителю отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме,установленной соглашением.
Главный распорядитель вправе устанавливать всоглашении порядок, формы и сроки представления Агентством дополнительнойотчетности.
24. Главный распорядитель и органгосударственного финансового контроля Курганской области проводят обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Агентствомв соответствии с действующим законодательством.
25. Главный распорядитель осуществляетобязательные проверки соблюдения Агентством условий, целей и порядкапредоставления субсидий в форме камеральных и выездных проверок.
26. Камеральные проверки проводятсяежеквартально по месту нахождения главного распорядителя в течение 15 рабочихдней со дня получения от Агентства отчета, предусмотренного абзацем первымпункта 23 Порядка, а также документов и материалов, представленных по запросуглавного распорядителя. Результаты камеральной проверки в срок, не превышающийтрех рабочих дней со дня ее окончания, оформляются заключением, котороеподписывается должностным лицом главного распорядителя, проводившим проверку.
Заключение камеральной проверки в течениетрех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителюАгентства.
27. Выездные проверки проводятся по местунахождения Агентства. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20рабочих дней. Срок проведения выездной проверки может быть продленраспоряжением главного распорядителя на основании мотивированной служебнойзаписки должностного лица, осуществляющего проверку, но не более чем на 10рабочих дней.
28. Выездная проверка проводится на основаниираспоряжения главного распорядителя, в котором указываются наименованиеАгентства, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лицаили должностных лиц главного распорядителя, уполномоченных на проведениепроверки, предмет проверки и срок ее проведения.
29. Основаниями для проведения выезднойпроверки являются:
1) план выездных проверок на очереднойфинансовый год, утверждаемый руководителем главного распорядителя не позднее 20декабря текущего года (плановая выездная проверка);
2) поручение Губернатора Курганской области,Вице-Губернатора Курганской области, заместителя Губернатора Курганскойобласти, координирующего и контролирующего деятельность главного распорядителяв соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами,деятельностью которых непосредственно руководит Губернатор Курганской области,о проведении внеплановой выездной проверки.
30. В процессе проведения выездной проверкидолжностными лицами главного распорядителя устанавливается достоверностьсведений, содержащихся в документах, представленных Агентством, рассматриваютсяиные документы об использовании субсидии, оценивается достижение Агентствомрезультатов предоставления субсидии.
При выявлении противоречий в сведениях,содержащихся в документах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, либо вслучае если эти сведения не позволяют оценить соблюдение Агентством условий,целей и порядка предоставления субсидий, а также достижение результатовпредоставления субсидии, главный распорядитель направляет в адрес Агентствамотивированный запрос с требованием представить необходимые пояснения идокументы, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые дляпроведения выездной проверки документы и материалы в государственных органах,органах местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятсяэти документы и материалы.
В течение пяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса Агентство направляет главному распорядителю указанные взапросе пояснения и документы.
31. Результаты выездной проверки оформляютсяактом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выезднойпроверки.
Копия акта выездной проверки в течение трехрабочих дней со дня его подписания должностными лицами главного распорядителя,проводившими выездную проверку, вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю Агентства под расписку об ознакомлении либонаправляется в адрес Агентства заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле главногораспорядителя.
32. Должностные лица главного распорядителя,осуществляющие проверку, имеют право:
1) беспрепятственно при предъявлении копиираспоряжения о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения,занимаемые Агентством;
2) знакомиться с документами и материалами(как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данныхАгентства), относящимися к предмету проверки;
3) в пределах своей компетенции запрашиватьот руководителя, иных должностных лиц Агентства необходимые для проведенияпроверки письменные пояснения, документы, в том числе по фактам нарушений,выявленных при проведении проверки.
33. Должностные лица главного распорядителя,осуществляющие проверку, обязаны:
1) проводить контрольные мероприятияобъективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах изаключениях;
2) соблюдать законодательство Российской Федерациии Курганской области, сроки проведения проверки, права и законные интересыАгентства;
3) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения главного распорядителя о проведениипроверки;
4) знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя Агентства с результатами проверки, сдокументами и информацией, относящимися к предмету проверки, полученными врамках межведомственного информационного взаимодействия;
5) сохранять государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной припроведении контрольных мероприятий;
6) не вмешиваться в оперативно-хозяйственнуюдеятельность Агентства.
Должностные лица, осуществляющие проверки,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. В случае нарушения Агентством условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных Порядком, выявленного входе проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственногофинансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в полном объеме.
В случае недостижения результатовпредоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения значения результатов предоставлениясубсидии, предусмотренного соглашением.
Возврат субсидии в случае выявленияуказанного нарушения по результатам проверок, проведенных органом государственногофинансового контроля Курганской области, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
Возврат субсидии в случае выявленияуказанного нарушения по результатам проверок, проведенных главнымраспорядителем, осуществляется в следующем порядке:
1) главный распорядитель не позднее 10рабочих дней со дня подписания акта или заключения направляет Агентствуписьменное требование о возврате средств субсидии;
2) Агентство в течение 10 рабочих дней со дняполучения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляетуказанные средства в доход областного бюджета на счет главного распорядителя.
35. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидий Агентству
технологического развития Курганской
области для оказания поддержки
хозяйствующим субъектам
В Департамент экономического
развития Курганской области
Заявление
о предоставлении из областного бюджета субсидии для оказания
поддержки хозяйствующим субъектам
Прошу предоставить из областного бюджета субсидию Агентству
технологического развития Курганской области для оказания поддержки
хозяйствующим субъектам(далее соответственно - субсидия, Агентство).
Настоящим сообщаю, что Агентство:
не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеет просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет
субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии
с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед
областным бюджетом;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не
введена процедурабанкротства, деятельность Агентства не приостановлена в
порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
Подтверждаю:
достоверность сведений, содержащихся в настоящем заявлении;
готовность в случае принятия Департаментомэкономического развития
Курганской областирешения о предоставлении субсидии заключить не позднее
пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения соглашение о
предоставлении субсидии сДепартаментом экономического развития Курганской
области в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым
управлением Курганской области, а также согласие на осуществление
Департаментом экономического развития Курганской области и органом
государственного финансового контроля Курганской области проверок
соблюдения Агентствомусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
Банковские реквизиты для перечисления субсидии:
ИНН______________________
Р/с______________________
Банк_____________________
К/с______________________
БИК______________________
Приложение:
________________________ в ____ экз. на _____ л.
(наименование документа)
________________________ в ____ экз. на _____ л.
(наименование документа)
_________________________ ____________ ______________________
(наименованиедолжности (подпись) (инициалы, фамилия)
руководителяАгентства)
___________
(дата) М.П. (при наличии печати)