Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 505
О государственной Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области" на 2014 - 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 505
О государственной Программе Курганской
области "О развитии и поддержке малого и среднего
предпринимательства в Курганской области"
на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 24.03.2014 № 121)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 08.07.2014 № 285)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 12.08.2014 № 325)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 24.11.2014 № 432)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 04.06.2015 № 168)
В соответствии с Постановлением Правительства Курганской
области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах
Курганской области" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную Программу Курганской области "О
развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в
Курганской области" на 2014 - 2020 годы согласно приложению к
настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Курганской области от 15 ноября
2011 года N 538 "О целевой Программе Курганской области "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской
области на 2012 - 2014 годы";
2) Постановление Правительства Курганской области от 25 июня
2012 года N 282 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от 15 ноября 2011 года N 538 "О целевой
Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 - 2014
годы";
3) Постановление Правительства Курганской области от 9 октября
2012 года N 495 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от 15 ноября 2011 года N 538 "О целевой
Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 - 2014
годы";
4) Постановление Правительства Курганской области от
24 декабря 2012 года N 648 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Курганской области от 15 ноября 2011 года N 538 "О
целевой Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого
и среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 - 2014
годы";
5) Постановление Правительства Курганской области от 10 июня
2013 года N 259 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от 15 ноября 2011 года N 538 "О целевой
Программе Курганской области "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 - 2014
годы".
3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014
года.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Курганской области - директора
Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской
области Болтнева Н.И.
Губернатор
Курганской области О.А.Богомолов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 года N 505
"О государственной Программе
Курганской области "О развитии
и поддержке малого и среднего
предпринимательства в Курганской
области" на 2014 - 2020 годы"
Государственная Программа
Курганской области "О развитии и поддержке
малого и среднего предпринимательства в Курганской
области" на 2014 - 2020 годы
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 24.03.2014 № 121)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 08.07.2014 № 285)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 12.08.2014 № 325)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 24.11.2014 № 432)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 04.06.2015 № 168)
Раздел I. Паспорт
государственной Программы
Курганской области "О развитии и поддержке малого
и среднего предпринимательства в Курганской
области" на 2014 - 2020 годы
+------------------+------------------------------------------------------+
|Наименование |Государственная Программа "О развитии и поддержке|
| |малого и среднего предпринимательства в Курганской|
| |области" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Ответственный |Департамент экономического развития, торговли и труда|
|исполнитель |Курганской области (далее - ДЭРТТ) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Соисполнители |Исполнительные органы государственной власти|
| |Курганской области, осуществляющие отраслевое либо|
| |межотраслевое управление, органы местного|
| |самоуправления муниципальных районов и городских|
| |округов Курганской области (по согласованию),|
| |Государственное унитарное предприятие Курганской|
| |области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по|
| |согласованию), Некоммерческая организация "Фонд|
| |микрофинансирования Курганской области" (по|
| |согласованию), Некоммерческая организация "Гарантийный|
| |фонд малого предпринимательства Курганской области"|
| |(по согласованию), Некоммерческое партнерство "Центр|
| |кластерного развития Курганской области" (по|
| |согласованию), федеральное государственное бюджетное|
| |учреждение "Российский фонд фундаментальных|
| |исследований" (далее - Российский фонд фундаментальных|
| |исследований) (по согласованию), федеральное|
| |государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия|
| |развитию малых форм предприятий в научно-технической|
| |сфере" (далее - Фонд содействия развитию малых форм|
| |предприятий в научно-технической сфере) (по|
| |согласованию), Общество с ограниченной|
| |ответственностью "Высокие технологии" (по|
| |согласованию), Общество с ограниченной|
| |ответственностью Научно-производственная фирма "МКТ-|
| |АСДМ" (по согласованию), Закрытое акционерное общество|
| |"Курганспецарматура" (по согласованию) |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 04.06.2015 № 168) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Цели |Создание благоприятных условий для развития субъектов|
| |малого и среднего предпринимательства, способствующих|
| |созданию новых рабочих мест, пополнению|
| |консолидированного бюджета Курганской области; |
| |рост занятости населения Курганской области; |
| |внедрение субъектами малого и среднего|
| |предпринимательства новых технологий в собственное|
| |производство; |
| |увеличение объемов производства и реализации товаров|
| |(работ, услуг) субъектами малого и среднего|
| |предпринимательства Курганской области |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи |Совершенствование нормативной правовой базы,|
| |регулирующей сферу малого и среднего|
| |предпринимательства; |
| |развитие и обеспечение доступности инфраструктуры|
| |поддержки малого и среднего предпринимательства; |
| |повышение доступности финансовых ресурсов для|
| |субъектов малого и среднего предпринимательства; |
| |совершенствование механизмов финансово-кредитной|
| |поддержки субъектов малого и среднего|
| |предпринимательства; |
| |повышение конкурентоспособности субъектов малого и|
| |среднего предпринимательства, оказание им содействия в|
| |продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) и|
| |результатов интеллектуальной деятельности на рынок|
| |Российской Федерации и рынки иностранных государств; |
| |создание условий для повышения профессионального|
| |уровня кадров для малого и среднего|
| |предпринимательства; |
| |содействие развитию инновационного предпринимательства|
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 08.07.2014 № 285) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы|Прирост количества рабочих мест в сфере малого и|
| |среднего предпринимательства Курганской области|
| |(единица); |
| |прирост объема инвестиций в основной капитал малых и|
| |средних предприятий Курганской области (процент); |
| |прирост объема оборота продукции и услуг, производимых|
| |малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и|
| |индивидуальными предпринимателями Курганской области|
| |(процент); |
| |прирост объема налоговых поступлений в|
| |консолидированный бюджет Курганской области от|
| |субъектов малого и среднего предпринимательства|
| |Курганской области (процент); |
| |количество субъектов малого и среднего|
| |предпринимательства Курганской области, которым|
| |оказана поддержка (единица); |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 04.06.2015 № 168) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Сроки реализации |2014 - 2020 годы |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных|Общий объем бюджетного финансирования Программы|
|ассигнований |составит в 2014 - 2020 годах 1671740,25182 тыс.|
| |рублей, в том числе: |
| |за счет средств федерального бюджета - 1372151,50482|
| |тыс. рублей (по согласованию): |
| |2014 год - 148795,92085 тыс. рублей; |
| |2015 год 490155,58397 тыс. рублей; |
| |2016 год - 114800 тыс. рублей; |
| |2017 год - 114800 тыс. рублей; |
| |2018 год - 151800 тыс. рублей; |
| |2019 год - 167400 тыс. рублей; |
| |2020 год - 184400 тыс. рублей; |
| |за счет средств областного бюджета - 292103,747 тыс.|
| |рублей: |
| |2014 год - 37103,747 тыс. рублей; |
| |2015 год - 65200 тыс. рублей; |
| |2016 год - 30000 тыс. рублей; |
| |2017 год - 30000 тыс. рублей; |
| |2018 год - 39250 тыс. рублей; |
| |2019 год - 43150 тыс. рублей; |
| |2020 год - 47400 тыс. рублей; |
| |за счет средств местных бюджетов - 7485 тыс. рублей|
| |(по согласованию): |
| |2014 год - 600 тыс. рублей; |
| |2015 год - 635 тыс. рублей; |
| |2016 год - 1250 тыс. рублей; |
| |2017 год - 1250 тыс. рублей; |
| |2018 год - 1250 тыс. рублей; |
| |2019 год - 1250 тыс. рублей; |
| |2020 год - 1250 тыс. рублей. |
| |Планируется привлечение средств за счет внебюджетных|
| |источников - 50510 тыс. рублей: |
| |2014 год - 4000,0 тыс. рублей (по согласованию); |
| |2015 год - 46510 тыс. рублей (по согласованию) |
| (В редакции Постановления Правительства Курганской области|
|от 04.06.2015 № 168) |
+------------------+------------------------------------------------------+
|Ожидаемые |Развитие малого и среднего предпринимательства в|
|результаты |отдельных отраслях экономики; |
|реализации |увеличение числа субъектов малого и среднего|
| |предпринимательства на территории Курганской области; |
| |создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего|
| |предпринимательства Курганской области; |
| |повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых|
| |людей для массового вовлечения в предпринимательскую|
| |деятельность; |
| |повышение образовательного уровня и профессиональных|
| |качеств субъектов малого и среднего|
| |предпринимательства; |
| |увеличение числа организаций, осуществляющих|
| |технологические инновации; |
| |обновление основных фондов предприятий, внедрение|
| |новых технологий в производство; |
| |повышение конкурентоспособности субъектов малого и|
| |среднего предпринимательства; |
| |продвижение на региональные, российские и|
| |международные рынки товаров и услуг, производимых|
| |субъектами малого и среднего предпринимательства|
| |Курганской области; |
| |развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего|
| |предпринимательства; |
| |повышение доступности финансовых ресурсов (кредитных|
| |средств); |
| |рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет|
| |Курганской области; |
| |рост объема инвестиций в основной капитал малых и|
| |средних предприятий Курганской области; |
| |увеличение доли продукции, произведенной субъектами|
| |малого и среднего предпринимательства, в общем объеме|
| |валового регионального продукта |
+------------------+------------------------------------------------------+
Раздел II. Характеристика текущего
состояния в сфере малого и среднего предпринимательства
в Курганской области
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Курганской области до 2020 года, утвержденной Распоряжением
Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О
Стратегии социально-экономического развития Курганской области до
2020 года", развитию малого и среднего предпринимательства
выделяется роль одного из основных инструментов по достижению
основной стратегической цели долгосрочного развития Курганской
области - повышения уровня и качества жизни населения на основе
эффективного использования человеческого и
инновационно-инвестиционного потенциалов, обеспечивающих устойчивое
развитие и конкурентоспособность Курганской области, увеличение
продолжительности жизни населения.
Малое и среднее предпринимательство развивается как
относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики
и имеет большое социально-экономическое значение, так как
обеспечивает социальную и политическую стабильность, быстро
адаптируется к потребностям рынка, оперативно создает и применяет
новые технологии и научные разработки, способствует формированию
конкурентной среды, росту занятости, увеличению налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
Курганская область целенаправленно решает вопросы по созданию
благоприятных условий для формирования правового пространства,
обеспечивающего беспрепятственное развитие сферы малого и среднего
предпринимательства, внедрения инновационных разработок и передовых
технологий, создания инфраструктуры поддержки предпринимательства.
За 2007 - 2012 годы сформирована правовая база Курганской
области, регулирующая сферу малого и среднего предпринимательства.
Созданы и осуществляют деятельность координационные и совещательные
органы в области развития малого и среднего предпринимательства:
областной Совет по развитию малого и среднего
предпринимательства при Правительстве Курганской области;
межведомственная комиссия по ликвидации административных
ограничений в сфере малого и среднего бизнеса при Губернаторе
Курганской области;
координационные советы по взаимодействию с субъектами малого и
среднего предпринимательства во всех муниципальных районах и
городских округах Курганской области.
Созданы и осуществляют деятельность организации, образующие
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства:
Государственное унитарное предприятие "Бизнес-инкубатор Курганской
области"; Некоммерческая организация "Гарантийный фонд малого
предпринимательства Курганской области"; Некоммерческая организация
"Фонд микрофинансирования Курганской области"; Некоммерческое
партнерство "Центр кластерного развития Курганской области";
Курганский региональный центр поддержки экспорта;
информационно-консультационные центры в муниципальных районах и
городских округах Курганской области; студенческие
бизнес-инкубаторы в образовательных организациях высшего
образования, действующих на территории Курганской области.
В рамках целевых Программ Курганской области "О развитии и
поддержке малого и среднего предпринимательства в Курганской
области на 2009 - 2011 годы" и "О развитии и поддержке малого и
среднего предпринимательства в Курганской области на 2012 - 2014
годы" успешно реализованы мероприятия по финансовой поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства: гранты начинающим
субъектам малого предпринимательства на создание собственного
бизнеса; гранты на создание инновационной компании; содействие
развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего
предпринимательства; субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства на технологическое присоединение к объектам
электросетевого хозяйства; поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы,
услуги), предназначенные для экспорта; реализация массовых программ
обучения и повышения квалификации; содействие развитию молодежного
предпринимательства.
Все реализуемые виды поддержки востребованы субъектами малого
и среднего предпринимательства. Они представляют собой
взаимоувязанную систему, с помощью которой предприниматели получают
возможность развиваться, приобретать оборудование, внедрять новые
технологии, создавать новые рабочие места.
Проводимая в Курганской области государственная политика по
обеспечению развития малого и среднего предпринимательства
способствует положительной динамике основных показателей,
характеризующих деятельность субъектов малого и среднего
предпринимательства. В течение 2008 - 2012 годов сохранялась
положительная динамика развития основных показателей деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства.
По итогам 2012 года на территории Курганской области
осуществляли деятельность 27779 субъектов малого и среднего
предпринимательства (на 12% больше, чем в 2008 году), из них: 20454
индивидуальных предпринимателя, 7223 малых предприятия и 102
средних предприятия.
Среднесписочная численность работников малых и средних
предприятий на фоне общего снижения численности работников всех
предприятий и организаций изменилась незначительно и составила по
итогам 2012 года 58,7 тыс. чел., или 23% среднесписочной
численности работников всех предприятий и организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых
предприятиях, в 2012 году составила 51095 чел. (темп роста с 2008
года - 114%). Наибольшее число работников занято на малых
предприятиях, действующих в сфере сельского хозяйства, охоты и
рыболовства - 16,9%, обрабатывающих производств - 17,6%, в сфере
оптово-розничной торговли, ремонта автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -
21,0%.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях на
начало 2013 года составила 12 558 руб., на средних - 13 180 руб.
Оборот организаций малого и среднего бизнеса в 2012 году
составил 70,4 млрд руб. (темп роста по сравнению с 2008 годом -
146,5%), или 30,5% от общего оборота организаций Курганской
области. Объем инвестиций в основной капитал малых и средних
предприятий превысил 4 млрд руб.
Проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего
предпринимательства в Курганской области, являются:
недостаток стартового капитала для начала предпринимательской
деятельности;
трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие
бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
недостаток квалифицированных кадров и знаний для ведения
предпринимательской деятельности;
неполная информированность субъектов малого и среднего
предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской
деятельности, особенно в сельских поселениях, вследствие слабого
развития на их территории информационно-коммуникационных
технологий;
неблагоприятные внешние факторы (высокая конкуренция, низкая
платежеспособность населения, высокие расходы на электроэнергию).
Решение вышеуказанных проблем развития малого и среднего
предпринимательства программно-целевым методом, планирование и
реализация программных мероприятий в рамках Программы обусловлены
необходимостью координации разноплановых мероприятий
нормативно-методического, финансового, организационного и
образовательного.
Раздел III. Приоритеты и цели
государственной политики в сфере малого
и среднего предпринимательства
Программа разработана с учетом приоритетных направлений
социально-экономического развития Курганской области и Российской
Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетам и
целям государственной политики в сфере малого и среднего
предпринимательства, в том числе обозначенным в подпрограмме
"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной
программы Российской Федерации "Экономическое развитие и
инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, в частности: (В
редакции Постановления Правительства Курганской области
от 24.11.2014 № 432)
увеличение доли субъектов малого и среднего
предпринимательства в экономике;
повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого
и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства;
обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, реализуемые в рамках Программы приоритеты
государственной политики в сфере малого и среднего
предпринимательства определены в Указе Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной
экономической политике".
Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых
ресурсов на решение первоочередных государственных задач в рамках
Программы положительно повлияет на создание благоприятных условий
для развития малого и среднего предпринимательства и внедрения
инновационных разработок и передовых технологий, развитие
человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на
социально-экономическое развитие Курганской области и Российской
Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы до 2020 года являются:
создание благоприятных условий для развития субъектов малого и
среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих
мест, пополнению консолидированного бюджета Курганской области;
рост занятости населения Курганской области;
внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства
новых технологий в собственное производство;
увеличение объемов производства и реализации товаров (работ,
услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства Курганской
области.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих
задач:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
сферу малого и среднего предпринимательства;
развитие и обеспечение доступности инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого
и среднего предпринимательства;
совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Курганской
области от 08.07.2014 № 285)
повышение эффективности информационного обеспечения субъектов
малого и среднего предпринимательства;
создание условий для повышения профессионального уровня кадров
для малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию инновационного предпринимательства.
Достижение целей Программы и решение поставленных задач
планируется обеспечить посредством:
привлечения средств федерального бюджета на реализацию
мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
увеличения количества организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит
поддержать малые предприятия на начальном этапе становления и
развития;
расширения мероприятий Программы, направленных на модернизацию
производства и поддержку малых инновационных компаний;
оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность в неторговых
секторах экономики, что будет способствовать увеличению доли
подобных предприятий в валовом региональном продукте Курганской
области;
сокращения количества контрольных и надзорных мероприятий,
проводимых в отношении субъектов малого и среднего
предпринимательства;
упрощения для малых предприятий доступа к покупке и аренде
недвижимости.
Для достижения поставленных целей и решения задач Программы
необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в
трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий
составляют: (Дополнен - Постановление Правительства Курганской
области от 24.11.2014 № 432)
2014 год (оценка) - 380 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2015 год (прогноз) - 400 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2016 год (прогноз) - 360 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2017 год (прогноз) - 360 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2018 год (прогноз) - 370 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2019 год (прогноз) - 370 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
2020 год (прогноз) - 370 человек. (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 432)
Раздел V. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2014 - 2020 годы.
Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока
действия Программы.
Сроки реализации Программы обеспечивают исполнение
поставленных целей и задач Программы, а также достижение целевых
индикаторов Программы.
Правительством Курганской области может быть принято решение о
продлении срока реализации Программы, исходя из результатов
реализации.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий
для положительных качественных изменений социальной и экономической
ситуации в Курганской области, включая создание благоприятных
условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том
числе:
развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных
отраслях экономики;
увеличение числа субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории Курганской области;
создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего
предпринимательства Курганской области;
повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей
для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность;
повышение образовательного уровня и профессиональных качеств
субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение числа организаций, осуществляющих технологические
инновации;
обновление основных фондов предприятий, внедрение новых
технологий в производство;
повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства;
продвижение на региональные, Российские и международные рынки
товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства Курганской области;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
повышение доступности финансовых ресурсов (кредитных средств);
рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет
Курганской области;
рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних
предприятий Курганской области;
увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и
среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального
продукта.
Раздел VII. Перечень мероприятий Программы
Порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, приведен
в приложении 1 к Программе.
Вручение премий победителям конкурсов профессионального
мастерства в сфере потребительского рынка осуществляется в порядке,
установленном положением о соответствующем конкурсе. (Дополнен -
Постановление Правительства Курганской области от 08.07.2014 № 285)
Предоставление финансовой поддержки (грантов) для проведения
фундаментальных научных исследований осуществляется в соответствии
с положением о конкурсе проектов фундаментальных исследований.
(Дополнен - Постановление Правительства Курганской области
от 08.07.2014 № 285)
Таблица 1. Перечень мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
| 1. | Подготовка проектов нормативных правовых актов Курганской области в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе на основе мониторинга нормативной правовой базы Российской Федерации и Курганской области, регулирующей сферу малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ | Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики |
| 2. | Организация деятельности областного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Курганской области | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ | |
| 3. | Обеспечение функционирования официального сайта информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2015 - год | ДЭРТТ | |
| 4. | Осуществление контроля за правильностью применения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства: тарифов на электрическую энергию; сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям по диапазонам мощности и уровням напряжения, а также к иным объектам коммунальной инфраструктуры | 2014 - 2020 годы | Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области | |
| 5. | Совершенствование системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности | 2014 - 2020 годы | Финансовое управление Курганской области, иные заинтересованные исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление | Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики, рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области |
| 6. | Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов | 2014 год | ДЭРТТ | Обновление основных фондов предприятий, внедрение новых технологий в производство, увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области |
| 7. | Субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на реализацию проектов | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ | |
| 8. | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ | |
| 9. | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области, создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области |
| 10. | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ | Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области |
| 11. | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов | 2015 - 2020 годы | ДЭРТТ | Создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области |
| 12. | Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: ведение перечня государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставление в аренду государственного имущества Курганской области, включенного в перечень государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2020 годы | Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области | Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики |
| 13. | Повышение эффективности использования муниципального имущества для развития производственной и иной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2020 годы | Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию), ДЭРТТ | |
| 14. | Обеспечение результативности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Курганской области | 2014 - 2020 годы | Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
| 15. | Создание и (или) развитие бизнес-инкубатора | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | |
| 16. | Создание и (или) развитие промышленного парка, индустриального парка и агропромышленного парка | 2015 - 2020 годы | ДЭРТТ, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (по согласованию) | Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
| 17. | Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание и увеличение капитализации гарантийного фонда) | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Финансовое управление Курганской области, Некоммерческая организация "Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области" (по согласованию) | Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, повышение доступности финансовых ресурсов |
| 18. | Создание и (или) развитие микрофинансовых организаций | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Курганской области" (по согласованию) | |
| 19. | Создание и (или) развитие центров поддержки предпринимательства | 2015 - 2020 годы | ДЭРТТ, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) | |
| 20. | Создание и (или) развитие инжиниринговых центров | 2015 - 2020 годы | ДЭРТТ, Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "МКТ-АСДМ" (по согласованию) | Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации, обновление основных фондов предприятий, внедрение новых технологий в производство |
| 21. | Создание и (или) развитие центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования) | 2015 - 2020 годы | ДЭРТТ, Закрытое акционерное общество "Курганспецарматура" (по согласованию) | |
| 22. | Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Общество с ограниченной ответственностью "Высокие технологии" (по согласованию) | |
| 23. | Создание и (или) развитие центров кластерного развития | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию) | |
| 24. | Создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) | Продвижение на региональные, российские и международные рынки товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Курганской области |
| 25. | Организация и проведение торжественных приемов, посвященных профессиональным праздникам в сфере потребительского рынка. Вручение премий победителям конкурсов профессионального мастерства в сфере потребительского рынка | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, профессиональные образовательные организации (по согласованию) | Повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность, повышение образовательного уровня и профессиональных качеств субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 26. | Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации | 2014 год | Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) | |
| 27. | Содействие развитию молодежного предпринимательства | 2014 - 2020 годы | Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) | |
| 28. | Проведение форумов предпринимателей Зауралья | 2014 - 2020 годы | ДЭРТТ, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию), Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию) | Развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики |
| 29. | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта | 2014 год | ДЭРТТ, исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление | Расширение рынков сбыта продукции и повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов Курганской области |
| 30. | Популяризация предпринимательской деятельности | 2014 год | ДЭРТТ, Государственное унитарное предприятие Курганской области "Бизнес-инкубатор Курганской области" (по согласованию) | Повышение престижа предпринимателя, мотивации молодых людей для массового вовлечения в предпринимательскую деятельность |
| 31. | Предоставление финансовой поддержки (грантов) для проведения фундаментальных научных исследований | 2014 год | ДЭРТТ, Российский фонд фундаментальных исследований (по согласованию) | Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации |
| 32. | Содействие выполнению научно-исследовательских работ, результаты которых имеют перспективу коммерциализации, по направлениям: информационные технологии, медицина будущего, современные материалы и технологии их создания, новые приборы и аппаратные комплексы, биотехнологии | 2014 год | ДЭРТТ, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по согласованию) | |
| 33. | Организация и проведение региональной научно-технической конференции "Молодежь Зауралья - III тысячелетию" | 2014 год | ДЭРТТ, Некоммерческое партнерство "Центр кластерного развития Курганской области" (по согласованию) | Увеличение числа организаций, осуществляющих технологические инновации |
(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 04.06.2015 № 168)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы
Таблица 2. Целевые индикаторы Программы
| Целевой индикатор | Единица измерения | Год | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Прирост количества рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Курганской области | единица | 1800 | 1900 | 2000 | 2000 | 2200 | 2200 | 2300 |
| Прирост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий Курганской области | процент | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| Прирост объема оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями Курганской области | процент | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 | 7,3 |
| Прирост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области от субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области | процент | 12 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 20 |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области, которым оказана поддержка, в том числе: | единица | 1718 | 935 | 879 | 886 | 800 | 822 | 840 |
| за счет средств областного бюджета | | 508 | 287 | 372 | 379 | 397 | 407 | 419 |
| за счет средств федерального бюджета | | 1210 | 648 | 507 | 507 | 403 | 415 | 421 |
| в том числе по следующим мероприятиям: | | | | | | | | |
| субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями: | | 68 | 71 | 79 | 79 | 119 | 134 | 144 |
| за счет средств областного бюджета | | 14 | 4 | 16 | 16 | 27 | 30 | 34 |
| за счет средств федерального бюджета | | 54 | 67 | 63 | 63 | 92 | 104 | 110 |
| поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства: | | 39 | 40 | 39 | 39 | 39 | 39 | 39 |
| за счет средств областного бюджета | | 8 | 2 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
| за счет средств федерального бюджета | | 31 | 38 | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
| поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта: | | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств областного бюджета | | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| реализация массовых программ обучения и повышения квалификации: | | 250 | - | - | - | - | - | - |
| за счет средств областного бюджета | | 43 | - | - | - | - | - | - |
| за счет средств федерального бюджета | | 207 | - | - | - | - | - | - |
| содействие развитию молодежного предпринимательства: | | 65 | 80 | 65 | 65 | 65 | 65 | 65 |
| за счет средств областного бюджета | | 13 | 5 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
| за счет средств федерального бюджета | | 52 | 75 | 52 | 52 | 52 | 52 | 52 |
| популяризация предпринимательской деятельности: | | 992 | - | - | - | - | - | - |
| за счет средств областного бюджета | | 207 | - | - | - | - | - | - |
| за счет средств федерального бюджета | | 785 | - | - | - | - | - | - |
| создание и (или) развитие центров кластерного развития: | | 30 | 105 | 60 | 60 | 20 | 20 | 20 |
| за счет средств областного бюджета | | 6 | 25 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| за счет средств федерального бюджета | | 24 | 80 | 40 | 40 | 0 | 0 | 0 |
| субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на реализацию проектов: | | 3 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| за счет средств областного бюджета | | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| за счет средств федерального бюджета | | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов: | | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств областного бюджета | | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми: | | 5 | 7 | 5 | 5 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств областного бюджета | | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | | 4 | 6 | 4 | 4 | 0 | 0 | 0 |
| субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов: | | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств областного бюджета | | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| за счет средств федерального бюджета | | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляющей услуги поручительства при привлечении предпринимателями банковских кредитов в условиях недостаточного собственного залогового обеспечения (создание гарантийного фонда): | | 50 | 54 | 58 | 60 | 63 | 65 | 68 |
| за счет средств областного бюджета | | 50 | 54 | 58 | 60 | 63 | 65 | 68 |
| за счет средств федерального бюджета | | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| создание и (или) развитие микрофинансовых организаций: | | 150 | 160 | 165 | 170 | 175 | 180 | 185 |
| за счет средств областного бюджета | | 150 | 106 | 165 | 170 | 175 | 180 | 185 |
| за счет средств федерального бюджета | | 0 | 54 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества: | | 12 | 12 | 12 | 12 | 3 | 3 | 3 |
| за счет средств областного бюджета | | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| за счет средств федерального бюджета | | 9 | 9 | 9 | 9 | - | - | - |
| создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства: | ||||||||