Постановление Правительства Курганской области от 29.04.2020 № 119

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от29 апреля 2020 г. N 119

 

 

Обутверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий

изобластного бюджета на реализацию проектов по сопровождению

инвалидовпри содействии занятости

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78-1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваКурганской области от 26августа 2014 года N 327 "Об утверждении государственной программыКурганской области "Содействие занятости населения Курганскойобласти" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок предоставления грантов вформе субсидий из областного бюджета на реализацию проектов по сопровождениюинвалидов при содействии занятости согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силучерез десять дней после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области поэкономической политике.

 

 

Губернатор Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 29 апреля 2020 г. N 119

"Об утверждении Порядка

предоставления грантов в форме

субсидий из областного бюджета на

реализацию проектов по

сопровождению инвалидов при

содействии занятости"

 

 

Порядок

предоставлениягрантов в форме субсидий из областного

бюджетана реализацию проектов по сопровождению инвалидов

присодействии занятости

 

1. Настоящий Порядок предоставления грантов вформе субсидий из областного бюджета на реализацию проектов по сопровождениюинвалидов при содействии занятости (далее - Порядок) устанавливает цели,условия и порядок предоставления, а также порядок возврата грантов в формесубсидий из областного бюджета на реализацию проектов по сопровождениюинвалидов при содействии занятости (далее - гранты), реализуемых в рамкахмероприятий активной политики занятости населения государственной программыКурганской области "Содействие занятости населения Курганскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 26августа 2014 года N 327.

2. В Порядке используются следующие основныепонятия:

1) некоммерческая организация - социальноориентированная некоммерческая организация, созданная в предусмотренныхФедеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" формах, осуществляющая на территории Курганской областидеятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защитеграждан;

2) сопровождение инвалидов при содействиизанятости - мероприятия, направленные на оказание индивидуальной помощиинвалиду при содействии занятости, включая адаптацию на рабочем месте,проводимые на основании договоров, заключенных некоммерческой организацией игосударственным казенным учреждением центром занятости населения Курганскойобласти (далее - центр занятости);

3) наставник - работник некоммерческойорганизации и (или) специалист, привлеченный некоммерческой организацией наосновании гражданско-правового договора, осуществляющий сопровождение ииндивидуальную помощь инвалиду при его трудоустройстве, помощь в адаптации нарабочем месте;

4) проект по сопровождению инвалидов присодействии занятости - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных наоказание инвалиду индивидуальной помощи при его трудоустройстве и адаптации нарабочем месте;

5) получатель гранта - некоммерческаяорганизация, признанная победителем конкурсного отбора и заключившая с Главнымуправлением по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главноеуправление) соглашение о предоставлении гранта.

3. Гранты предоставляются некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, вцелях:

1) привлечения некоммерческих организаций коказанию индивидуальной помощи инвалидам в виде сопровождения при содействиизанятости;

2) обеспечения профессиональной адаптации нарабочем месте инвалидов, нуждающихся в сопровождении при содействии занятости.

4. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляемых в виде гранта, является Главное управление.

Грант предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Главному управлению на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

5. Участниками мероприятий по сопровождениюинвалидов при содействии занятости являются:

1) получатели гранта;

2) незанятые инвалиды трудоспособноговозраста, проживающие в Курганской области, обратившиеся в центр занятости вцелях поиска подходящей работы, нуждающиеся в сопровождении в соответствии срекомендациями федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (далее -инвалиды).

6. Гранты предоставляются на финансовоеобеспечение следующих расходов:

1) оплата труда наставников, в том числе наначисления на выплаты по оплате труда;

2) оплата услуг специалистов, привлекаемыхдля реализации мероприятий проекта по сопровождению инвалидов при содействиизанятости (услуги по сурдопереводу, психологической помощи инвалидам);

3) транспортные расходы по доставке инвалидовк месту работы и обратно, к месту собеседования с работодателем и обратно, втом числе по направлениям на работу, выданным центром занятости, в учрежденияздравоохранения при прохождении медицинского осмотра для приема на работу;

4) оплата горюче-смазочных материалов,использованных транспортными средствами некоммерческой организации, дляреализации мероприятий, предусмотренных проектом по сопровождению инвалидов присодействии занятости.

7. Критерием отбора некоммерческихорганизаций является осуществление некоммерческими организациями в соответствиис учредительными документами деятельности по социальному обслуживанию,социальной поддержке и защите граждан на территории Курганской области не менее1 года с даты государственной регистрации.

8. Гранты предоставляются некоммерческиморганизациям по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии снастоящим Порядком.

В целях проведения конкурсного отбора Главнымуправлением создается комиссия по отбору некоммерческих организаций дляпредоставления гранта (далее - Комиссия).

Состав и положение о Комиссии утверждаютсяГлавным управлением.

9. Участниками конкурсного отбора являютсянекоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:

1) некоммерческая организация не должна иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

2) некоммерческая организация не должна иметьпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) некоммерческая организация не должнанаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, деятельность некоммерческой организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

4) некоммерческая организация не должнаявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

5) некоммерческая организация не должнаполучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

6) некоммерческая организация не должна иметьзадолженности по заработной плате перед работниками.

10. Главное управление оповещает о проведенииконкурсного отбора не позднее 15 рабочих дней до его начала путем размещенияобъявления о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Главногоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(далее - сеть "Интернет").

11. Для участия в конкурсном отборе некоммерческаяорганизация представляет в Главное управление следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе(далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку суказанием запрашиваемого размера гранта;

2) документ, подтверждающий полномочияруководителя некоммерческой организации;

3) копии документа, удостоверяющего личностьпредставителя некоммерческой организации, и документа, подтверждающегополномочия представителя, в случае если документы подаются представителемнекоммерческой организации (за исключением руководителя некоммерческойорганизации);

4) заверенную руководителем некоммерческойорганизации копию устава некоммерческой организации;

5) проект по сопровождению инвалидов присодействии занятости по форме, утвержденной Главным управлением, содержащиймероприятия, направленные на оказание индивидуальной помощи инвалиду, присодействии занятости, включая адаптацию на рабочем месте:

сопровождение на ярмарки вакансий,собеседования с работодателем, в том числе по направлениям на работу, выданнымцентром занятости;

помощь в сборе и подготовке документов длятрудоустройства: написание заявления, составление анкеты, формированиенеобходимого пакета документов;

помощь при прохождении первичногомедицинского осмотра при приеме на работу, включая сопровождение инвалида вучреждение здравоохранения, в том числе с использованием автотранспорта (принеобходимости), сопровождение инвалида при посещении специалистов в учрежденииздравоохранения;

помощь в ознакомлении с правилами внутреннегораспорядка и техники безопасности на рабочем месте;

консультирование работодателя по вопросамадаптации графика работы и служебных обязанностей под индивидуальныевозможности инвалида, оказания инвалиду помощи в освоении им трудовыхобязанностей, организации работодателем наставничества (при необходимости);

формирование с учетом потребности инвалидапути передвижения по территории работодателя в целях оперативного доступа крабочему месту и иным необходимым помещениям;

помощь в решении возникающих на рабочем местепроблем (с работодателем, с коллегами);

помощь в пользовании общественным транспортом(при необходимости);

помощь в формировании и освоении доступногомаршрута передвижения инвалида до места работы (при необходимости);

мероприятия, разработанные некоммерческойорганизацией, соответствующие целям, изложенным в пункте 3 настоящего Порядка;

6) материалы, документы, содержащие,подтверждающие и (или) поясняющие информацию о деятельности некоммерческойорганизации, опыте работы с гражданами, имеющими инвалидность, опыте пореализации проектов в сфере социального обслуживания, социальной поддержки изащиты граждан, включая сведения, размещаемые в средствах массовой информации,сети "Интернет" (со ссылками на наименование средства массовойинформации или сайта в сети "Интернет"), при наличии;

7) справку, подписанную руководителемнекоммерческой организации, подтверждающую соответствие некоммерческойорганизации по состоянию на дату подачи заявки критерию и требованиям,указанным в пунктах 7, 9 настоящего Порядка.

12. Некоммерческая организация вправе пособственной инициативе представить в Главное управление для участия вконкурсном отборе следующие документы:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации, выданную непозднее чем за один месяц до даты подачи заявки в Главное управление;

2) справку налогового органа об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданную не позднее чем за один месяцдо даты подачи заявки в Главное управление.

При наличии на дату, по состоянию на которуюформируется справка налогового органа, недоимки, задолженности по пеням,штрафам, процентам, некоммерческая организация представляет копии платежныхпоручений, подтверждающих уплату соответствующей недоимки, задолженности, сотметками об их исполнении.

В случае если некоммерческая организация непредставила документы, указанные в настоящем пункте, Главное управление врамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их втерриториальном органе Федеральной налоговой службы в течение трех рабочих днейсо дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе.

13. Документы, указанные в пунктах 11, 12настоящего Порядка, могут быть представлены некоммерческой организацией вГлавное управление непосредственно, направлены по почте либо представлены вформе электронных документов в соответствии с требованиями Федерального законаот 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" сиспользованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, включая сеть "Интернет", или иным способом,позволяющим передать их в электронном виде.

Ответственность за достоверность документов,указанных в пунктах 11, 12 настоящего Порядка, несет некоммерческаяорганизация, представившая документы.

14. Документы, указанные в пунктах 11, 12настоящего Порядка, подлежат обязательной регистрации должностным лицомГлавного управления, ответственным за регистрацию документов, в день ихпоступления в Главное управление.

15. Одна некоммерческая организация научастие в конкурсном отборе может подать только одну заявку с одним проектом посопровождению инвалидов при содействии занятости.

16. Заявка может быть отозвана до окончаниясрока приема заявок путем направления в Главное управление представившей ее некоммерческойорганизацией письменного уведомления. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсном отборе.

Внесение изменений в заявку допускается непозднее дня окончания приема заявок путем представления в Главное управлениедополнительной информации для включения в первоначальную заявку.

17. Срок приема заявок составляет не менее 15рабочих дней с даты начала приема заявок, указанной в объявлении о проведенииконкурсного отбора.

18. Заявки, полученные Главным управлениемпосле окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

19. На этапе конкурсного отбора Комиссия втечение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов для участия вконкурсном отборе:

1) определяет соответствие некоммерческойорганизации критерию и требованиям, указанным в пунктах 7, 9 настоящегоПорядка;

2) определяет полноту представленныхнекоммерческой организацией документов в соответствии с пунктом 11 настоящегоПорядка;

3) определяет перечень некоммерческихорганизаций, допущенных к оценке проектов по сопровождению инвалидов присодействии занятости в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка и переченьнекоммерческих организаций, которым отказывается в предоставлении гранта;

4) проводит оценку деятельности некоммерческихорганизаций, их проектов по сопровождению инвалидов при содействии занятости всоответствии с пунктом 21 настоящего Порядка и по ее результатам определяетрейтинг некоммерческих организаций.

20. Некоммерческой организации отказывается впредоставлении гранта по следующим основаниям:

1) некоммерческая организация несоответствует критерию и требованиям, указанным в пунктах 7, 9 настоящегоПорядка;

2) непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных некоммерческой организацией;

4) добровольный отказ некоммерческойорганизации от получения гранта, оформленный в письменном виде;

5) отсутствие бюджетных ассигнований напредоставление гранта.

21. Оценка деятельности некоммерческойорганизации и ее проекта по сопровождению инвалидов при содействии занятостиосуществляется Комиссией по следующим показателям:

1) соответствие перечня мероприятий проектапо сопровождению инвалидов при содействии занятости его целям и задачам;

2) наличие в проекте по сопровождениюинвалидов при содействии занятости мероприятий, указанных в подпункте 5 пункта11 Порядка;

3) наличие в проекте по сопровождениюинвалидов при содействии занятости мероприятий, самостоятельно предложенныхнекоммерческой организацией;

4) соответствие сроков реализации мероприятийцелям и задачам проекта по сопровождению инвалидов при содействии занятости;

5) наличие у некоммерческой организации опытаработы с гражданами, имеющими инвалидность;

6) наличие у некоммерческой организации опытареализации проектов в сфере социального обслуживания, социальной поддержки изащиты граждан;

7) наличие информации о деятельностинекоммерческой организации в средствах массовой информации, сети"Интернет".

22. Оценка по показателям, указанным в пункте21 настоящего Порядка, производится по шестибалльной шкале:

полностью соответствует - 5 баллов;

соответствует в значительной степени - 4балла;

соответствует в средней степени - 3 балла;

уровень соответствия ниже среднего - 2 балла;

соответствует в незначительной степени - 1балл;

не соответствует - 0 баллов.

Для получения итоговой суммы баллов покаждому участнику конкурсного отбора вычисляется общая сумма оценок в баллах,присвоенных по каждому показателю всеми членами Комиссии.

По результатам оценки Комиссией формируетсярейтинг некоммерческих организаций - перечень некоммерческих организаций суказанием числового значения рейтинга, в котором некоммерческие организации,набравшие наибольшую итоговую сумму баллов, получают более высокий рейтинг.

23. Решение о предоставлении грантапринимается в отношении некоммерческих организаций, получивших наибольшеечисловое значение рейтинга, в порядке очередности, определенной по порядковымномерам.

Размер гранта, предоставляемогонекоммерческой организации, определяется Комиссией исходя из размера бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод на его предоставление.

24. Размер гранта рассчитывается по формуле:

 

Sинв = N x Сзат, где:

 

Sинв - сумма средств на выплату гранта;

N - численность инвалидов, принявших участиев мероприятиях, предусмотренных проектом по сопровождению инвалидов присодействии занятости, человек;

Сзат - расходы на мероприятия,предусмотренные проектом по сопровождению инвалидов при содействии занятости,рублей (не более 10 тыс. рублей на сопровождение одного инвалида за весь периодсопровождения).

25. В случае если по окончании срока подачизаявок подана только одна заявка, по решению Комиссии грант предоставляетсянекоммерческой организации, подавшей единственную заявку, если даннаянекоммерческая организация и поданная ей заявка соответствуют критерию итребованиям, указанным в пунктах 7, 9 настоящего Порядка.

26. По итогам конкурсного отбора Комиссия втечение пяти рабочих дней после завершения мероприятий, установленных пунктом20 настоящего Порядка, принимает в отношении некоммерческих организаций одно изследующих решений:

1) о предоставлении гранта некоммерческойорганизации с указанием размера гранта;

2) об отказе в предоставлении гранта суказанием причин отказа.

Решение Комиссии об итогах конкурсного отбораоформляется протоколом.

27. В течение трех рабочих дней послеоформления протокола, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, Главноеуправление принимает в форме приказа решение о предоставлении грантанекоммерческим организациям с указанием размера гранта либо об отказе впредоставлении гранта с указанием причин отказа, направляет решениенекоммерческим организациям, публикует результаты конкурсного отбора на сайтеГлавного управления в сети "Интернет".

28. Главное управление заключает сполучателем гранта соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение).

Главное управление в течение трех рабочихдней со дня принятия приказа, указанного в пункте 27 настоящего Порядка,направляет проект соглашения получателю гранта. Получатель гранта в течениетрех рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает соглашение инаправляет его в Главное управление.

29. В соглашении предусматриваются следующиеположения:

1) условия, порядок и сроки перечислениягранта;

2) размер гранта;

3) значение показателя результативностипредоставления гранта (численность сопровождаемых инвалидов);

4) порядок и сроки представления отчетности одостижении значения показателя результативности и использовании гранта;

5) согласие получателя гранта наосуществление Главным управлением и органом государственного финансовогоконтроля Курганской области обязательных проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта;

6) порядок и сроки возврата гранта.

30. Грант перечисляется получателю гранта нарасчетный счет, открытый получателем гранта в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, на основании заключенногосоглашения не позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

31. Получатель гранта ежеквартально до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Главноеуправление отчет о достижении значения показателя результативности предоставлениягранта и расходовании средств областного бюджета на реализацию проекта посопровождению инвалидов при содействии занятости по форме согласно приложению 2к настоящему Порядку.

Проверка отчетности об использовании грантаосуществляется Комиссией.

32. Главное управление и органгосударственного финансового контроля Курганской области проводят обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

33. В случае нарушения получателем грантаусловий, целей, порядка предоставления гранта, установленных настоящимПорядком, выявленных в ходе проверок, проведенных Главным управлением и органомгосударственного финансового контроля Курганской области, грант подлежитвозврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Возврат гранта в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

34. Возврат гранта в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных Главным управлением, осуществляется вследующем порядке:

1) Главное управление в течение 10 рабочихдней со дня выявления нарушения направляет получателю гранта письменноетребование о возврате средств гранта;

2) получатель гранта в течение 30 дней со дняполучения письменного требования о возврате средств гранта перечисляетуказанные средства в доход областного бюджета на счет Главного управления.

35. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате гранта средства взыскиваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставления грантов в форме

субсидий из областного бюджета на

реализацию проектов по

сопровождению инвалидов при

содействии занятости

 

 

Заявка

на участие в конкурсном отборе дляпредоставления гранта

в форме субсидий из областного бюджета нареализацию проекта

по сопровождению инвалидов при содействиизанятости

 

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации
Информация о социально ориентированной некоммерческой организации
Сокращенное наименование некоммерческой организации (при наличии)
Организационно-правовая форма
Дата регистрации организации
Основной государственный регистрационный номер
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)
Код(-ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЕД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Юридический адрес организации и фактическое место нахождения
Почтовый адрес организации
Телефон организации
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или группа в социальных сетях (при наличии)
Адрес электронной почты организации (при наличии)
Наименование должности руководителя организации
Фамилия, имя, отчество руководителя организации
Телефон руководителя организации
Численность работников организации
Запрашиваемый размер гранта из областного бюджета на реализацию проекта по сопровождению инвалидов при содействии занятости
Ожидаемые результаты реализации проекта по сопровождению инвалидов при содействии занятости (численность инвалидов, которым планируется оказать индивидуальную помощь в виде сопровождения при содействии занятости)

 

Достоверность информации (в том числедокументов), представленной в составе заявки для участия в конкурсном отборедля предоставления гранта в форме субсидий из областного бюджета на реализациюпроекта по сопровождению инвалидов при содействии занятости, подтверждаю.

 

_______________________________   _______________   __________________

Наименованиедолжности                Подпись              Ф.И.О.

руководителя социально

ориентированнойнекоммерческой

организации

 

М.П. <*>

 

--------------------------------

Примечание:

<*> Заявка заверяется печатью в случаеее наличия.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставления грантов в форме

субсидий из областного бюджета на

реализацию проектов по

сопровождению инвалидов при

содействии занятости

 

 

Отчет

о достижении значения показателярезультативности

предоставления гранта и расходах, источникомфинансового

обеспечения которых является грант в формесубсидий

из областного бюджета на реализацию проектапо сопровождению

инвалидов при содействии занятости,

на ______________ г.

 

Наименованиенекоммерческой организации_____________________________________________________

Численностьинвалидов, которым оказана (оказывается) индивидуальная помощь в видесопровождения при содействии занятости _____________ чел.

 

(руб.)

 

Наименование расходования средств субсидии	Остаток средств на начало отчетного периода	Предусмотрено средств на год	Получено средств		Произведено расходов		Остаток средств на конец отчетного периода
			за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года
Всего, из них:
оплата труда
оплата услуг
оплата транспортных расходов
оплата горюче-смазочных материалов

 

_______________________________   _______________   __________________

Наименованиедолжности                Подпись              Ф.И.О.

руководителя социально

ориентированнойнекоммерческой

организации

 

М.П. <*>

 

--------------------------------

Примечание:

<*> Отчет заверяется печатью в случаеее наличия.