Постановление Правительства Курганской области от 26.08.2014 № 327

Об утверждении государственной Программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области"

Постановление Правительства Курганской области от 26.08.2014 N327"Об утверждении государственной Программы Курганской области"Содействие занятости населения Курганской области"(вместе с"Прогнозом показателей по численности участников мероприятий активн

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2014г. N 327

Об утверждении государственной

ПрограммыКурганской области "Содействие

занятости населенияКурганской области"

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от10.03.2015 № 53)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от14.07.2015 № 210)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от13.10.2015 № 310)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от12.04.2016 № 95)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от24.05.2016 № 140)

В соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "Озанятости населения в Российской Федерации", Постановлением ПравительстваКурганской области от от13.10.2015 № 310)

1. Утвердить государственную ПрограммуКурганской области "Содействие занятости населения Курганскойобласти" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вКурганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с1 января 2015 года.

4. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента экономического развития, торговли итруда Курганской области.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 26 августа 2014 г. N 327

"Об утверждении государственной Программы

Курганской области "Содействие занятости

населения Курганской области"

Государственная Программа

Курганской области "Содействиезанятости

населения Курганской области"

(В редакции Постановления ПравительстваКурганской области

от24.05.2016 № 140)

Раздел I. Паспорт государственнойПрограммы

Курганской области "Содействие занятости

населения Курганской области"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление)

Соисполнители

Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); работодатели (по согласованию); образовательные организации (по согласованию)

Подпрограмма

"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2016 году"

Цель

Содействие в реализации прав граждан на полную продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Задачи

Реализация мероприятий активной политики занятости населения;

реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;

осуществление социальных выплат безработным гражданам;

повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения

Целевые индикаторы

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %.

Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года), единица.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, %.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, %.

Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, %

Сроки реализации

2015 - 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 1611328,5 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 542144,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 185297,3 тыс. рублей;

2016 год - 172532,1 тыс. рублей;

2017 год - 184315,0 тыс. рублей;

средства субвенций из федерального бюджета - 1049473,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 351765,7 тыс. рублей;

2016 год - 348853,9 тыс. рублей;

2017 год - 348853,9 тыс. рублей;

средства субсидий из федерального бюджета - 19710,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2015 год - 7114,8 тыс. рублей;

на 2016 год - 12595,8 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета являются прогнозными

Ожидаемые результаты реализации

Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;

формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;

снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области;

обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы;

содействие развитию малого предпринимательства региона;

развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;

формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего

состояния сферы содействия занятости

населения Курганской области

Состояние рынка труда связано с демографическими процессами. На конец 2013 года численность населения Курганской областисоставляла 877,1 тыс. человек (0,6% населения России). Доля сельских жителей вструктуре населения составляет 39%, почти в 1,5 раза больше, чем в целом постране, что обусловливает значительную территориальную дифференциациюдемографической ситуации и существенные различия локальных рынков труда.

Основные демографические тенденции в Курганской области в целомидентичны общероссийским. С 2006 года наметилосьзамедление естественной убыли населения Курганской области, что связано сповышением рождаемости и уменьшением смертности населения. Миграционная убыльнаселения за 2013 год снизилась по сравнению с соответствующим периодомпрошлого года на 20,8%.

Однако, несмотря на положительную динамику демографическихпоказателей, в Курганской области сохраняется тенденция снижения численностипостоянного и трудоспособного населения. Численность населения Курганскойобласти за январь - декабрь 2013 года сократилась на 8,7 тыс. человек, в томчисле за счет миграционной убыли - на 79%, за счет естественной убыли - на 21%.

Численность экономически активного населения Курганской области всреднем за 2013 год составила 441 тыс. человек (или 50% от численностинаселения Курганской области), из них в экономике занято 408 тыс. человек.

Отмечается рост числа занятых граждан при одновременном сокращенииобщей безработицы и численности безработных граждан, зарегистрированных ворганах службы занятости населения. Численность граждан, не имеющих занятия, ноактивно ищущих работу и классифицируемых в соответствии с методологиейМеждународной организации труда как безработные, уменьшилась в 2013 году на 4,5тыс. человек и составила 33,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы вКурганской области за 2013 год составил 7,5%.

Численность зарегистрированных безработных уменьшилась в 2013 годуна 0,8 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2014 года составляла 6,8 тыс.человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5%. При этом уменьшениечисленности зарегистрированных безработных отмечается во всех муниципальныхобразованиях Курганской области.

В течение 2013 года работодателями заявлено 34,8 тыс. вакансий длянезанятых граждан, что на 1,6 тыс. вакансий меньше, чем в 2012 году.

Наибольшую долю в структуре вакансий занимают вакансии вобрабатывающих производствах (18%). Также значительную долю занимают вакансии всфере государственного управления (11%), образования (11%) и торговли (10%).Меньше всего вакансий заявлено в сфере финансовой деятельности (1%).

В связи со снижением численности безработных и ростом потребностиработодателей в работниках наметилась устойчивая тенденция к снижениюкоэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан,зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансиюуменьшилась со значения 1,7 единицы (на 1 января 2013 года) до 1,4 единицы (на1 января 2014 года).

Одной из причин обозначенных положительных тенденций являетсяреализация мероприятий активной политики занятости и дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганскойобласти.

Всего за предоставлением государственныхуслуг по содействию в поиске работы, временному трудоустройству,профессиональной ориентации и информированию о положении на рынке труда в 2013году в органы службы занятости населения Курганской области обратилось 38 тыс.человек, в том числе за содействием в поиске работы почти 31 тыс. человек, чтона 9% меньше, чем в 2012 году.

Почти на 15% в 2013 году в сравнении с 2012 годом уменьшилось общеечисло граждан, зарегистрированных в качестве безработных (16,8 тыс. человек в2013 году против 19,7 тыс. человек в 2012 году).

При содействии службы занятости трудоустроено за 2013 год 21,6 тыс.человек, или 70% от общей численности обратившихся засодействием в поиске работы (в 2012 году - 69%), в том числе 14,2 тыс. человек- из числа незанятых граждан. Кроме того, на временные работы трудоустроено 7,4тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся засодействием в поиске работы в свободное от учебы время.

В 2013 году государственные услуги в области содействия занятостиполучили:

по организации профессиональной ориентации - 12,3 тыс. граждан;

по профессиональному обучению - 1,8 тыс. безработных граждан;

по социальной адаптации на рынке труда - 1,7 тыс. безработныхграждан;

по психологической поддержке - 1,7 тыс. безработных граждан;

по содействию самозанятости - 0,3 тыс.безработных граждан.

К оплачиваемым общественным работам приступили 4,2 тыс. безработныхграждан, на временные работы трудоустроены 0,5 тыс. безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы.

В 2013 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий,позволивших в 2009 - 2011 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, атакже снизить социальную напряженность в обществе. В дополнительныхмероприятиях в 2013 году приняли участие 1,5 тыс. человек.

Несмотря на положительные тенденции, ситуация на рынке трудаКурганской области продолжает оставаться напряженной, факторы, оказывающиенегативное влияние на сферу занятости населения, продолжают сохраняться, срединих:

1. Процессы увольнения работников в связи с ликвидацией,реорганизацией предприятий, мероприятиями по оптимизации численности.Использование работодателями различных видов неполной занятости (введениережима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания, простой),задержка и невыплата заработной платы.

По информации, представленной предприятиями Курганской области ворганы службы занятости населения Курганской области, по состоянию на 1 мая2014 года:

запланировано к увольнению в связи с сокращением либореорганизацией в 2014 году 1681 человек;

с начала 2014 года уже уволено 634 человека;

в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателянаходилось 716 человек;

задолженность по заработной плате составила 1,8 млнрублей.

2. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы попрофессионально-квалификационному признаку.

Потребность в специалистах высшего и среднего уровня квалификациина 1 января 2014 года составляла около 1 тыс. единиц, а число безработных,претендующих на эти вакансии, достигло почти 2 тыс. человек. Таким образом,предложение специалистов высшей и средней квалификации превысило спроспрактически на 50%. Востребованность квалифицированных рабочих зависит от видадеятельности работников.

Предложение квалифицированных работников сельскохозяйственногопроизводства превышает спрос, в то же время по профессиям квалифицированныхрабочих промышленных предприятий, транспорта и связи наблюдается недостатоккадров.

3. Высокий уровень незанятости сельского населения.

Доля сельских жителей в общем числе официально регистрируемыхбезработных составляет 50%.

В то же время экономическая активность большей части сельскогонаселения направлена на занятость в личных подсобных хозяйствах. При этомвозможность регистрации таких граждан в органах службы занятости населенияКурганской области сохраняется, что может привести к увеличению напряженностина рынке труда.

4. Территориальная дифференциация уровня безработицы.

В 18 муниципальных образованиях Курганской области уровеньрегистрируемой безработицы выше среднего по региону. В число районов Курганскойобласти с максимальным уровнем регистрируемой безработицы входят: Звериноголовский район - 4,6%, Половинскийрайон - 3,2%, Притобольный район - 3,2%.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы в городе Шадринске- 0,7%, Мокроусовском районе - 1%, Петуховском районе - 1,1%, городе Кургане - 1,1%.

5. Высокая доля обращающихся за содействием в поиске работыграждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда ииспытывающих трудности в поиске работы.

Из числа обратившихся граждан за содействием в поиске работы в 2013году:

доля граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность последлительного (более года) перерыва, составила 15,3%;

доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы (с учетомнесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), составила 45%.

Не имеют профессионального образования 41% безработных, из них у1,5% нет основного общего образования.

6. Недостаточные темпы создания новых рабочих мест, особенно всельской местности.

Наличие проблем рынка труда обусловливает необходимость решениязадач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальнойсферы квалифицированными трудовыми ресурсами путем повышения эффективностифункционирования рынка труда, в том числе за счет организации общественныхработ и профессионального обучения в целях повышения квалификации и дальнейшеготрудоустройства.

Актуальность разработки и реализации Программы имеет исключительно важное значение в создании условий повышения эффективнойзанятости населения, сдерживанию роста безработицы, снижению напряженности нарынке труда и обеспечению защиты граждан от безработицы.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере содействия

занятости населения

Программа разработана с учетом приоритетных направленийсоциально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Программысоответствуют стратегическим приоритетам и целям государственной политики всфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным в Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р, и государственной программе Российской Федерации"Содействие занятости населения", утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, вчастности:

- повышение гибкости рынка труда, в том числе:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятостинаселения;

создание условий для продления периода трудовой деятельностиработников старшего возраста;

стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей идетей-инвалидов;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц сограниченными возможностями здоровья;

обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сферерегулирования рынка труда, повышение эффективности контроля и надзора за ихисполнением;

развитие социального партнерства;

- улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональноймобильности, в том числе:

развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, атакже опережающего профессионального обучения работников, подлежащихвысвобождению;

развитие профессиональной мобильности на основе повышенияквалификации, обучения и переобучения;

развитие системы профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения;

совершенствование национальной системы квалификаций, разработкасистемы профессиональных стандартов, создание системы оценки профессиональныхкачеств работников, основанной на определении их компетентности и способностигибко реагировать на изменения требований к уровню их квалификации,осуществление мер по модернизации квалификационных характеристик, а такжеформирование системы признания и оценки результатов образования и обучения;

- развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективностииспользования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильноститрудовых ресурсов, включая:

повышение качества предоставления услуг в области содействиязанятости населения на основе развития государственной службы занятостинаселения и частных агентств занятости, а также их взаимодействия;

реформирование системы государственной социальной поддержкибезработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы;

использование новых информационных возможностей и обеспечениедоступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

создание механизма информирования населения о возможностяхтрудоустройства в различных регионах Российской Федерации;

разработку новых направлений активной политики занятости населения;

разработку и реализацию комплекса мероприятий по содействиювнутренней трудовой миграции, включая совершенствование системы предоставлениягосударственной поддержки гражданам и членам их семей, переселяющимся дляработы в другую местность, включая субсидирование затрат на переезд иобустройство.

Направления реализации Программы соответствуютстратегическим приоритетам и первоочередным государственным задачам,поставленным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" иУказе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации", в частности:

создание специальных рабочих мест для инвалидов;

принятие мер, направленных на создание условий для совмещенияженщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также наорганизацию профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет.

Консолидация усилий органов государственнойвласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередныхгосударственных задач в сфере содействия занятости населения положительноповлияет на обеспечение качества и доступности социальных услуг, созданиеблагоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышениякачества жизни населения, устойчивое социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Цель Программы - содействие в реализации прав граждан на полную,продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Достижение цели направлено на создание условий для снижения уровнябезработицы и предотвращения роста напряженности на рынке труда, повышениякачества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда, обеспечениясоциальной поддержки гражданам в период безработицы, поддержки развития малогопредпринимательства, повышения качества и доступности государственных услуг вобласти содействия занятости.

Для достижения поставленной цели Программы предусматриваетсярешение следующих задач:

реализация мероприятий активной политики занятости населения;

реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;

осуществление социальных выплат безработным гражданам;

повышение качества и доступности государственных услуг в областисодействия занятости населения.

В целях реализации государственнойполитики регулирования рынка труда решение задач Программы планируетсяобеспечить путем выполнения государственных заданий на оказание государственныхуслуг органами службы занятости населения Курганской области и повышенияэффективности проводимых мероприятий по содействию реализации прав граждан наполную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты от безработицы засчет более гибкого и адресного механизма финансирования и оказаниягосударственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.

Для достижения поставленных целей и решения задач Программынеобходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсахпо годам реализации программных мероприятий составляют:

2015 год - 440 человек;

2016 год (прогноз) - 440 человек;

2017 год (прогноз) - 440 человек.

Раздел V. Краткое описание подпрограммы

"О дополнительных мероприятиях,

направленных на снижениенапряженности

на рынке труда Курганской области

в 2016 году"

Подпрограмма "О дополнительных мероприятиях, направленных наснижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2016 году"(далее Подпрограмма), представленная в приложении 2 к Программе, разработана сцелью принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономическихпоследствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицыв Курганской области.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы предусматриваетсярешение следующих задач:

содействие сохранению рабочих мест;

развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развитияэкономики Курганской области;

повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов имолодежи.

Решение задач Подпрограммы планируется обеспечить путем реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Курганской области.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы:

предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганскойобласти;

создание в регионе благоприятных условий для повышения качестважизни, развития человеческого потенциала;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынкетруда;

развитие эффективности использования труда.

Реализация Подпрограммы позволит стабилизировать ситуацию на рынкетруда Курганской области.

Раздел VI. Сроки реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение 2015 -2017 годов.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых

результатов реализации Программы

Реализация Программы обеспечит создание условий для положительныхкачественных изменений социально-экономической ситуации в Курганской области.

Ожидаемые конечные результаты качественных изменений по итогамреализации Программы:

создание в регионе благоприятных условий для повышения качестважизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав исвобод граждан;

формирование единых подходов к вопросам реализации региональнойполитики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда;

снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности нарынке труда Курганской области;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынкетруда Курганской области;

обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в периодбезработицы;

содействие развитию малого предпринимательства региона;

развитие на региональном уровне институтов рынка труда, ростзанятости и эффективности использования труда;

формирование условий для создания новых рабочих мест на территорииКурганской области.

Кроме того, достижение конечных результатов Программы отражаютпоказатели по численности участников мероприятий активной политики занятостинаселения Курганской области, представленные в приложении 1 к Программе.

Реализация Программы позволит повысить эффективность проводимыхмероприятий, направленных на обеспечение защиты населения от безработицы;осуществить комплекс мероприятий, направленных на содействие в трудоустройствеграждан.

Раздел VIII. Перечень мероприятийПрограммы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации,ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей,сгруппированный по задачам Программы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемый конечный результат

Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения

Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан;

обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы

Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области; развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;

создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан; обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы;

формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

2015 - 2017 годы

Психологическая поддержка безработных граждан

2015 - 2017 годы

ГКУ ЦЗН

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

10.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

11.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

2015 - 2017 годы

ГКУ ЦЗН

12.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

2015 - 2017 годы

ГКУ ЦЗН

13.

Содействие самозанятости безработных граждан

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Содействие развитию малого предпринимательства региона;

формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области;

снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда

14.

Повышение мобильности трудовых ресурсов

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области

15.

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области

16.

Информирование о положении на рынке труда обратившихся граждан

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Развитие на региональном уровне институтов рынка труда;

формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда

17.

Публичное информирование неограниченного количества лиц через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

18.

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области

19.

Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы

2015 - 2017 годы

Главное управление

20.

Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения

2015 - 2017 годы

Главное управление

Формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда

Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

21.

Содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски

2015 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан

22.

Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам

2015 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

23.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

2016 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области,

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда за счет обеспечения опережающего профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан

24.

Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения

2016 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве на временные рабочие места 320 работников организаций, находящихся под риском увольнения

25.

Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

2016 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан

26.

Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество

2016 год

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Содействие созданию в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала за счет создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов

Задача: осуществление социальных выплат безработным гражданам

27.

Осуществление выплат пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

Обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы

28.

Осуществление выплат стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)

2015 - 2017 годы

Главное управление,

ГКУ ЦЗН

29.

Осуществление выплат материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)

2015 - 2017 годы

Главное управление, ГКУ ЦЗН

30.

Осуществление выплат материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)

2015 - 2017 годы

Главное управление, ГКУ ЦЗН

31.

Осуществление выплат пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг)

2015 - 2017 годы

Главное управление, ГКУ ЦЗН

Задача: повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости

32.

Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения

2015 - 2017 годы

Главное управление, ГКУ ЦЗН

Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области;

Раздел IX. Целевые индикаторы Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится на основесистемы целевых индикаторов, представленной по годам реализации с указаниемплановых количественных значений в таблице 2.

Таблица 2

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение по годам реализации

2015 год

2016 год

2017 год

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)

1,4

1,9

1,8

Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года)

единица

1,3

1,9

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года

66,3

63,0

63,3

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы

29,5

30,0

30,5

Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице

100,0

Раздел X. Информация по ресурсному

обеспечению Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется обеспечить за счетсредств областного бюджета в сумме 542144,4 тыс. рублей, а также:

средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочияРоссийской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, - 1049473,5 тыс. рублей;

средств, предусмотренных в виде субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активнаяполитика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"государственной программы Российской Федерации "Содействие занятостинаселения", - 5800,7 тыс. рублей;

остатков средств, образовавшихся на 1января 2015 года в бюджете Курганской области в результате неполногоиспользования в 2014 году средств субсидии из федерального бюджета нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих всебя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 годуинфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам,- 1314,1 тыс. рублей;

средств, предусмотренных в виде субсидии из федерального бюджета нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда Курганской области, в сумме 12595,8тыс. рублей.

Объемы ассигнований на реализацию делегированного полномочиясубъектам Российской Федерации определяются с учетом методики расчета нормативазатрат на осуществление полномочий в сфере содействия занятости населения.

Объем финансирования дополнительныхмероприятий в сфере содействия занятости населения определен в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 года N1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамкахподпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан" государственной программы Российской Федерации"Содействие занятости населения".

Объем финансирования дополнительныхмероприятий в сфере содействия занятости населения определен в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 155"О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации".

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых навыполнение Программы, является Главное управление.

Информация по ресурсному обеспечению Программы, в том числе позадачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации исоответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направленофинансирование, представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п

Задача, мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

Всего

в том числе:

2015 год

2016 год

2017 год

Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения.

Целевые индикаторы <*>: уровень регистрируемой безработицы (на конец года) к 2017 году не более 1,8%; коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) к 2017 году не более 1,9 единицы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года к концу 2017 года, не менее 63,3%

Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:

Областной бюджет

13146,7

5112,8

2552,0

5481,9

организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства инвалидов

Областной бюджет

450,8

175,8

92,0

183,0

Областной бюджет

7206,8

3653,7

507,4

3045,7

Областной бюджет

1175,5

547,9

104,6

523,0

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе:

Областной бюджет

30031,9

11170,3

8026,4

10835,2

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов

Областной бюджет

515,2

160,8

177,2

Областной бюджет

1954,3

512,9

470,0

971,4

Областной бюджет

1837,0

429,0

704,0

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Областной бюджет

259,5

99,4

60,0

100,1

Содействие самозанятости безработных граждан

Областной бюджет

6159,0

3134,0

2,3

3022,7

Областной бюджет

2279,3

960,0

383,3

936,0

Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.

Целевые индикаторы <*>: доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы к 2017 году, не менее 30,5%

10.

Областной бюджет,

374,5