Постановление Правительства Курганской области от 12.04.2016 № 95
О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 26 августа 2014 года N 327 "Об утверждении государственной Программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от12 апреля 2016 г. N 95
Овнесении изменения в Постановление
Правительства Курганской области от 26 августа
2014 года N 327 "Об утверждении государственной
Программы Курганской области "Содействие
занятости населения Курганской области"
В соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределениив 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации",Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 26 августа2014 года N 327 "Об утверждении государственной Программы Курганскойобласти "Содействие занятости населения Курганской области" следующееизменение:
приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
3. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области - директора Департамента экономического развития Курганскойобласти.
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 12 апреля 2016 г. N 95
"О внесений изменения
в Постановление Правительства
Курганской области
от 26 августа 2014 года N 327
"Об утверждении государственной
Программы Курганской области
"Содействие занятости населения
Курганской области"
"Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 26 августа 2014 г. N 327
"Об утверждении государственнойПрограммы
Курганской области "Содействие занятости
населения Курганской области"
ГосударственнаяПрограмма
Курганскойобласти "Содействие занятости
населенияКурганской области"
Раздел I. Паспорт государственнойПрограммы
Курганской области "Содействие занятостинаселения
Курганской области"
| Наименование | Государственная Программа Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление) |
| Соисполнители | Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); работодатели (по согласованию); образовательные организации (по согласованию) |
| Подпрограмма | "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2016 году" |
| Цель | Содействие в реализации прав граждан на полную продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан |
| Задачи | Реализация мероприятий активной политики занятости населения; реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения; осуществление социальных выплат безработным гражданам; повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения |
| Целевые индикаторы | Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), %. Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года), единица. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года, %. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, %. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, % |
| Сроки реализации | 2015 - 2017 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 1611981,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 542144,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 185297,3 тыс. рублей; 2016 год - 172532,1 тыс. рублей; 2017 год - 184315,0 тыс. рублей; средства субвенций из федерального бюджета - 1049473,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 351765,7 тыс. рублей; 2016 год - 348853,9 тыс. рублей; 2017 год - 348853,9 тыс. рублей; средства субсидий из федерального бюджета - 20363,7 тыс. рублей, в том числе по годам: на 2015 год - 7114,8 тыс. рублей; на 2016 год - 13248,9 тыс. рублей. Средства федерального бюджета являются прогнозными |
| Ожидаемые результаты реализации | Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан; формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда; снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области; обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы; содействие развитию малого предпринимательства региона; развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда; формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области |
Раздел II. Характеристика текущегосостояния
сферы содействия занятости населения
Курганской области
Состояние рынка труда связано с демографическимипроцессами. На конец 2013 года численность населенияКурганской области составляла 877,1 тыс. человек (0,6% населения России). Долясельских жителей в структуре населения составляет 39%, почти в 1,5 раза больше,чем в целом по стране, что обусловливает значительную территориальнуюдифференциацию демографической ситуации и существенные различия локальныхрынков труда.
Основные демографические тенденции вКурганской области в целом идентичны общероссийским. С2006 года наметилось замедление естественной убыли населения Курганскойобласти, что связано с повышением рождаемости и уменьшением смертностинаселения. Миграционная убыль населения за 2013 год снизилась по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года на 20,8%.
Однако, несмотря на положительную динамикудемографических показателей, в Курганской области сохраняется тенденцияснижения численности постоянного и трудоспособного населения. Численностьнаселения Курганской области за январь - декабрь 2013 года сократилась на 8,7тыс. человек, в том числе за счет миграционной убыли - на 79%, за счетестественной убыли - на 21%.
Численность экономически активного населенияКурганской области в среднем за 2013 год составила 441 тыс. человек (или 50% отчисленности населения Курганской области), из них в экономике занято 408 тыс.человек.
Отмечается рост числа занятых граждан приодновременном сокращении общей безработицы и численности безработных граждан,зарегистрированных в органах службы занятости населения. Численность граждан,не имеющих занятия, но активно ищущих работу и классифицируемых в соответствиис методологией Международной организации труда как безработные, уменьшилась в2013 году на 4,5 тыс. человек и составила 33,2 тыс. человек. Уровень общейбезработицы в Курганской области за 2013 год составил 7,5%.
Численность зарегистрированных безработныхуменьшилась в 2013 году на 0,8 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2014года составляла 6,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5%.При этом уменьшение численности зарегистрированных безработных отмечается вовсех муниципальных образованиях Курганской области,
В течение 2013 года работодателями заявлено34,8 тыс. вакансий для незанятых граждан, что на 1,6 тыс. вакансий меньше, чемв 2012 году.
Наибольшую долю в структуре вакансий занимаютвакансии в обрабатывающих производствах (18%). Так же значительную долюзанимают вакансии в сфере государственного управления (11%), образования (11%)и торговли (10%). Меньше всего вакансий заявлено в сфере финансовойдеятельности (1%).
В связи со снижением численности безработныхи ростом потребности работодателей в работниках наметилась устойчивая тенденцияк снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятыхграждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на однувакансию уменьшилась со значения 1,7 единицы (на 1 января 2013 года) до 1,4единицы (на 1 января 2014 года).
Одной из причин обозначенных положительныхтенденций является реализация мероприятий активной политики занятости идополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Курганской области.
Всего за предоставлениемгосударственных услуг по содействию в поиске работы, временномутрудоустройству, профессиональной ориентации и информированию о положении на рынкетруда в 2013 году в органы службы занятости населения Курганской областиобратилось 38 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске работы почти 31тыс. человек, что на 9% меньше, чем в 2012 году.
Почти на 15% в 2013 году в сравнении с 2012годом уменьшилось общее число граждан, зарегистрированных в качествебезработных (16,8 тыс. человек в 2013 году против 19,7 тыс. человек в 2012году).
При содействии службы занятости трудоустроеноза 2013 год 21,6 тыс. человек или 70% от общей численностиобратившихся за содействием в поиске работы (в 2012 году - 69%), в том числе14,2 тыс. человек - из числа незанятых граждан. Кроме того, на временные работытрудоустроено 7,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,обратившихся за содействием в поиске работы в свободное от учебы время.
В 2013 году государственные услуги в областисодействия занятости получили:
по организации профессиональной ориентации -12,3 тыс. граждан;
по профессиональному обучению - 1,8 тыс.безработных граждан;
по социальной адаптации на рынке труда - 1,7тыс. безработных граждан;
по психологической поддержке - 1,7 тыс.безработных граждан;
по содействию самозанятости- 0,3 тыс. безработных граждан.
К оплачиваемым общественным работамприступили 4,2 тыс. безработных граждан, на временные работы трудоустроены 0,5тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В 2013 году была продолжена реализациядополнительных мероприятий, позволивших в 2009 - 2011 годах стабилизироватьситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе. Вдополнительных мероприятиях в 2013 году приняли участие 1,5 тыс. человек.
Несмотря на положительные тенденции, ситуацияна рынке труда Курганской области продолжает оставаться напряженной, факторы,оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения, продолжаютсохраняться, среди них:
1. Процессы увольнения работников в связи сликвидацией, реорганизацией предприятий, мероприятиями по оптимизациичисленности. Использование работодателями различных видов неполной занятости(введение режима неполного рабочего времени, отпуск без сохранения содержания,простой), задержка и невыплата заработной платы.
По информации, представленной предприятиямиКурганской области в органы службы занятости населения Курганской области, посостоянию на 1 мая 2014 года:
запланировано к увольнению в связи ссокращением либо реорганизацией в 2014 году 1681 человек;
с начала 2014 года уже уволено 634 человека;
в режиме неполного рабочего времени поинициативе работодателя находилось 716 человек;
задолженность по заработной плате составила1,8 млн. рублей.
2. Несоответствие спроса и предложениярабочей силы по профессионально-квалификационному признаку.
Потребность в специалистах высшего и среднегоуровня квалификации на 1 января 2014 года составляла около 1 тыс. единиц, ачисло безработных, претендующих на эти вакансии, достигло почти 2 тыс. человек.Таким образом, предложение специалистов высшей и средней квалификации превысилоспрос практически на 50%. Востребованность квалифицированных рабочих зависит отвида деятельности работников.
Предложение квалифицированных работниковсельскохозяйственного производства превышает спрос, в то же время по профессиямквалифицированных рабочих промышленных предприятий, транспорта и связи наблюдаетсянедостаток кадров.
3. Высокий уровень незанятости сельскогонаселения.
Доля сельских жителей в общем числеофициально регистрируемых безработных составляет 50%.
В то же время экономическая активностьбольшей части сельского населения направлена на занятость в личных подсобныххозяйствах. При этом возможность регистрации таких граждан в органах службызанятости населения Курганской области сохраняется, что может привести кувеличению напряженности на рынке труда.
4. Территориальная дифференциация уровня безработицы.
В 18 муниципальных образованиях Курганскойобласти уровень регистрируемой безработицы выше среднего по региону. В числорайонов Курганской области с максимальным уровнем регистрируемой безработицывходят: Звериноголовский район - 4,6%, Половинский район - 3,2%, Притобольныйрайон - 3,2%.
Самый низкий уровень регистрируемойбезработицы в городе Шадринске - 0,7%, Мокроусовскомрайоне - 1%, Петуховском районе - 1,1%, городеКургане - 1,1%.
5. Высокая доля обращающихся за содействием впоиске работы граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынкетруда и испытывающих трудности в поиске работы.
Из числа обратившихся граждан за содействиемв поиске работы в 2013 году:
доля граждан, стремящихся возобновитьтрудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, составила 15,3%;
доля граждан, испытывающих трудности в поискеработы (с учетом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), составила 45%.
Не имеют профессионального образования 41%безработных, из них у 1,5% нет основного общего образования.
6. Недостаточные темпы создания новых рабочихмест, особенно в сельской местности.
Наличие проблем рынка труда обусловливаетнеобходимость решения задач по содействию занятости населения и обеспечениюэкономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами путемповышения эффективности функционирования рынка труда, в том числе за счеторганизации общественных работ и профессионального обучения в целях повышенияквалификации и дальнейшего трудоустройства.
Актуальность разработки и реализацииПрограммы имеет исключительно важное значение всоздании условий повышения эффективной занятости населения, сдерживанию ростабезработицы, снижению напряженности на рынке труда и обеспечению защиты гражданот безработицы.
Раздел III. Приоритеты и цели
государственной политики в сфере содействия
занятости населения
Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Курганской области и РоссийскойФедерации.
Направления реализацииПрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственнойполитики в сфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным вКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и государственной ПрограммеРоссийской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, в частности:
- повышение гибкости рынка труда, в томчисле:
совершенствование нормативной правовой базы всфере занятости населения;
создание условий для продления периодатрудовой деятельности работников старшего возраста;
стимулирование занятости женщин, имеющихнесовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
создание условий для интеграции в трудовуюдеятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение соблюдения установленных норм иправил в сфере регулирования рынка труда, повышение эффективности контроля инадзора за их исполнением;
развитие социального партнерства;
- улучшение качества рабочей силы и развитиеее профессиональной мобильности, в том числе:
развитие внутрипроизводственного обученияработников организаций, а также опережающего профессионального обученияработников, подлежащих высвобождению;
развитие профессиональной мобильности наоснове повышения квалификации, обучения и переобучения;
развитие системы профессиональной ориентациии психологической поддержки населения;
совершенствование национальной системыквалификаций, разработка системы профессиональных стандартов, создание системыоценки профессиональных качеств работников, основанной на определении ихкомпетентности и способности гибко реагировать на изменения требований к уровнюих квалификации, осуществление мер по модернизации квалификационныххарактеристик, а также формирование системы признания и оценки результатовобразования и обучения;
- развитие институтов рынка труда, ростзанятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышениятерриториальной мобильности трудовых ресурсов, включая:
повышение качества предоставления услуг вобласти содействия занятости населения на основе развития государственнойслужбы занятости населения и частных агентств занятости, а также ихвзаимодействия;
реформирование системы государственнойсоциальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активномупоиску работы;
использование новых информационныхвозможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сферезанятости населения;
создание механизма информирования населения овозможностях трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
разработку новых направлений активнойполитики занятости населения;
разработку и реализацию комплекса мероприятийпо содействию внутренней трудовой миграции, включая совершенствование системыпредоставления государственной поддержки гражданам и членам их семей,переселяющимся для работы в другую местность, включая субсидирование затрат напереезд и обустройство.
Направления реализацииПрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и первоочереднымгосударственным задачам, поставленным в Указе Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики" и Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 606 "О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации", в частности:
создание специальных рабочих мест дляинвалидов;
принятие мер, направленных на созданиеусловий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовойзанятостью, а также на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет.
Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решениепервоочередных государственных задач в сфере содействия занятости населенияположительно повлияет на обеспечение качества и доступности социальных услуг,создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала иповышения качества жизни населения, устойчивое социально-экономическое развитиеКурганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Цель Программы - содействие в реализации правграждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержкибезработных граждан.
Достижение цели направлено на созданиеусловий для снижения уровня безработицы и предотвращения роста напряженности нарынке труда, повышения качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынкетруда, обеспечения социальной поддержки гражданам в период безработицы,поддержки развития малого предпринимательства, повышения качества и доступностигосударственных услуг в области содействия занятости.
Для достижения поставленной цели Программыпредусматривается решение следующих задач:
реализация мероприятий активной политикизанятости населения;
реализация дополнительных мероприятий в сферезанятости населения;
осуществление социальных выплат безработнымгражданам;
повышение качества и доступностигосударственных услуг в области содействия занятости населения.
В целях реализациигосударственной политики регулирования рынка труда решение задач Программыпланируется обеспечить путем выполнения государственных заданий на оказаниегосударственных услуг органами службы занятости населения Курганской области иповышения эффективности проводимых мероприятий по содействию реализации правграждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной защиты отбезработицы за счет более гибкого и адресного механизма финансирования иоказания государственных услуг по содействию трудоустройству безработных граждан.
Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2015 год. - 440 человек;
2016 год (прогноз) - 440 человек;
2017 год (прогноз) - 440 человек.
Раздел V. Краткое описаниеПодпрограммы
"О дополнительных мероприятиях,направленных
на снижение напряженности на рынке труда
Курганской области в 2016 году"
Подпрограмма "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганскойобласти в 2016 году" (далее Подпрограмма), представленная в приложении 2 кПрограмме, разработана с целью принятия превентивных мер по снижению негативныхсоциально-экономических последствий возможного увольнения работников ипредупреждению роста безработицы в Курганской области.
Для достижения поставленной цели Подпрограммыпредусматривается решение следующих задач:
содействие сохранению рабочих мест;
развитие трудовых ресурсов для обеспеченияустойчивого развития экономики Курганской области;
повышение уровня занятости населения, в томчисле инвалидов и молодежи.
Решение задач Подпрограммы планируетсяобеспечить путем реализации дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Курганской области.
Ожидаемые результаты реализации мероприятийПодпрограммы:
предотвращение роста напряженности на рынкетруда Курганской области;
создание в регионе благоприятных условий дляповышения качества жизни, развития человеческого потенциала;
повышение качества рабочей силы иконкурентоспособности на рынке труда;
развитие эффективности использования труда.
Реализация Подпрограммы позволитстабилизировать ситуацию на рынке труда Курганской области.
Раздел VI. Сроки реализацииПрограммы
Мероприятия Программы рассчитаны нареализацию в течение 2015 - 2017 годов.
Раздел VII. Прогноз ожидаемых
результатов реализации Программы
Реализация Программы обеспечит созданиеусловий для положительных качественных изменений социально-экономическойситуации в Курганской области.
Ожидаемые конечные результаты качественныхизменений по итогам реализации Программы:
создание в регионе благоприятных условий дляповышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспеченияконституционных прав и свобод граждан;
формирование единых подходов к вопросамреализации региональной политики в сфере содействия занятости населения ирегулирования рынка труда;
снижение уровня безработицы и предотвращениероста напряженности на рынке труда Курганской области;
повышение качества рабочей силы иконкурентоспособности на рынке труда Курганской области;
обеспечение в регионе социальной поддержкиграждан в период безработицы;
содействие развитию малогопредпринимательства региона;
развитие на региональном уровне институтоврынка труда, рост занятости и эффективности использования труда;
формирование условий для создания новыхрабочих мест на территории Курганской области.
Кроме того, достижение конечных результатовПрограммы отражают показатели по численности участников мероприятий активнойполитики занятости населения Курганской области, представленные в приложении 1к Программе.
Реализация Программы позволит повыситьэффективность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение защитынаселения от безработицы; осуществить комплекс мероприятий, направленных насодействие в трудоустройстве граждан.
Раздел VIII. Перечень мероприятийПрограммы
Перечень мероприятий Программы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Программы, приведен втаблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
| Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения | ||||
| 1. | Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников | 2015-2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан; формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда; обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы |
| 2. | Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 3. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 4. | Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 5. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда Курганской области; развитие на региональном уровне институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда; создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан; обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы; формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда; формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области |
| 6. | Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | 2015 - 2017 годы | ГКУ ЦЗН | |
| 7. | Психологическая поддержка безработных граждан | 2015 - 2017 годы | ГКУ ЦЗН | |
| 8. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 9. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 10. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 11. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность | 2015 - 2017 годы | ГКУ ЦЗН | |
| 12. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 2015 - 2017 годы | ГКУ ЦЗН | |
| 13. | Содействие самозанятости безработных граждан | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Содействие развитию малого предпринимательства региона; формирование условий для создания новых рабочих мест на территории Курганской области; снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда |
| 14. | Повышение мобильности трудовых ресурсов | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области |
| 15. | Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области |
| 16. | Информирование о положении на рынке труда обратившихся граждан | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Развитие на региональном уровне институтов рынка труда; формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда |
| 17. | Публичное информирование неограниченного количества лиц через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 18. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области |
| 19. | Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы | 2015 - 2017 годы | Главное управление | |
| 20. | Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения | 2015 - 2017 годы | Главное управление | Формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда |
| Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения | ||||
| 21. | Содействие в оборудовании (оснащении) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, в том числе для инвалидов, использующих кресла-коляски | 2015 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала, обеспечения конституционных прав и свобод граждан |
| 22. | Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам | 2015 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 23. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда за счет обеспечения опережающего профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан |
| 24. | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве на временные рабочие места 343 работников организаций, находящихся под риском увольнения |
| 25. | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
| 26. | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Содействие созданию в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала за счет создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов |
| Задача: осуществление социальных выплат безработным гражданам | ||||
| 27. | Осуществление выплат пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Обеспечение в регионе социальной поддержки граждан в период безработицы |
| 28. | Осуществление выплат стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 29. | Осуществление выплат материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 30. | Осуществление выплат материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| 31. | Осуществление выплат пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | |
| Задача: повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости | ||||
| 32. | Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения | 2015 - 2017 годы | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Снижение уровня безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики в сфере содействия занятости населения и регулирования рынка труда |
Раздел IX. Целевые индикаторыПрограммы
Оценка эффективности реализации Программыпроизводится на основе системы целевых индикаторов, представленной по годамреализации с указанием плановых количественных значений в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение по годам реализации | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| Уровень регистрируемой безработицы (на конец года) | % | 1,4 | 1,9 | 1,8 |
| Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) | единица | 1,3 | 1,9 | 1,9 |
| Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года | % | 66,3 | 63,0 | 63,3 |
| Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы | % | 29,5 | 30,0 | 30,5 |
| Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Раздел X. Информация
по ресурсному обеспечению Программы
Финансирование мероприятий Программыпланируется обеспечить за счет средств областного бюджета в сумме 542144,4 тыс.рублей, а также:
средств, предусмотренных в виде субвенций изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществлениепереданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплатгражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 1049473,5 тыс.рублей;
средств, предусмотренных в виде субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработныхграждан" государственной Программы Российской Федерации "Содействиезанятости населения", - 5800,7 тыс. рублей;
остатков средств,образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Курганской области в результатенеполного использования в 2014 году средств субсидии из федерального бюджета нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, включающих всебя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 годуинфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, - 1314,1 тыс. рублей;
средств, предусмотренных в виде субсидии изфедерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятостинаселения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганскойобласти, в сумме 13248,9 тыс. рублей.
Объемы ассигнований на реализациюделегированного полномочия субъектам Российской Федерации определяются с учетомметодики расчета норматива затрат на осуществление полномочий в сфересодействия занятости населения.
Объем финансированиядополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения определен всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря2014 года N 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населенияв рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальнаяподдержка безработных граждан" государственной Программы Российской Федерации "Содействиезанятости населения".
Объем финансированиядополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения определен всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженностина рынке труда субъектов Российской Федерации".
Главным распорядителем средств областногобюджета, выделяемых на выполнение Программы, является Главное управление.
Информация по ресурсному обеспечениюПрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемамфинансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, надостижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 3.
Таблица 3
| N п/п | Задача, мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей | |||
| Всего | в том числе: | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| Задача: реализация мероприятий активной политики занятости населения. Целевые индикаторы <*>: уровень регистрируемой безработицы (на конец года) к 2017 году не более 1,8%; коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) к 2017 году не более 1,9 единицы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года к концу 2017 года, не менее 63,3% | ||||||
| 1. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе: | Областной бюджет | 13146,7 | 5112,8 | 2552,0 | 5481,9 |
| | организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства инвалидов | Областной бюджет | 450,8 | 175,8 | 92,0 | 183,0 |
| 2. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Областной бюджет | 7206,8 | 3653,7 | 507,4 | 3045,7 |
| 3. | Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | Областной бюджет | 1175,5 | 547,9 | 104,6 | 523,0 |
| 4. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, в том числе: | Областной бюджет | 30031,9 | 11170,3 | 8026,4 | 10835,2 |
| | профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, относящихся к категории инвалидов | Областной бюджет | 515,2 | 160,8 | 177,2 | 177,2 |
| 5. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | Областной бюджет | 1954,3 | 512,9 | 470,0 | 971,4 |
| 6. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность | Областной бюджет | 1837,0 | 429,0 | 704,0 | 704,0 |
| 7. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | Областной бюджет | 259,5 | 99,4 | 60,0 | 100,1 |
| 8. | Содействие самозанятости безработных граждан | Областной бюджет | 6159,0 | 3134,0 | 2,3 | 3022,7 |
| 9. | Публичное информирование неограниченного количества лиц через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" | Областной бюджет | 2279,3 | 960,0 | 383,3 | 936,0 |
| Задача: реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Целевые индикаторы <*>: доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы к 2017 году, не менее 30,5% | ||||||
| 10. | Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам | Областной бюджет, | 374,5 | 374,5 | | |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 7114,8 | 7114,8 | ||||
| 11. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Областной бюджет, | 1151,7 | | 1151,7 | |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 2687,3 | 2687,3 | ||||
| 12. | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения | Областной бюджет, | 1677,9 | | 1677,9 | |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 3915,1 | 3915,1 | ||||
| 13. | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Областной бюджет, | 2490,9 | | 2490,9 | |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 5812,1 | 5812,1 | ||||
| 14. | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | Областной бюджет, | 357,6 | | 357,6 | |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 834,4 | 834,4 | ||||
| Задача: осуществление социальных выплат безработным гражданам. Целевые индикаторы: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, не менее 100% | ||||||
| 15. | Осуществление выплат пособия по безработице (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | Федеральный бюджет (по согласованию) | 950068,4 | 324353,4 | 312857,5 | 312857,5 |
| 16. | Осуществление выплат стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | Федеральный бюджет (по согласованию) | 26910,9 | 7310,9 | 9800,0 | 9800,0 |
| 17. | Осуществление выплат материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | Федеральный бюджет (по согласованию) | 169,2 | 56,4 | 56,4 | 56,4 |
| 18. | Осуществление выплат пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (включая расходы на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг) | Федеральный бюджет (по согласованию) | 72325,0 | 20045,0 | 26140,0 | 26140,0 |
| Задача: повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. Целевые индикаторы <*>: уровень регистрируемой безработицы (на конец года) к 2017 году не более 1,8%; коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (в среднем за год) к 2017 году не более 1,9 единицы; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в течение года к концу 2017 года, не менее 63,3%; доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, своевременно получающих пособие по безработице, не менее 100% | ||||||
| 19. | Расходы на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения | Областной бюджет | 472041,8 | 159302,8 | 154044,0 | 158695,0 |
| | Всего: | 1611981,6 | 544177,8 | 534634,9 | 533168,9 | |
| в том числе по источникам: | | | | | ||
| областной бюджет | 542144,4 | 185297,3 | 172532,1 | 184315,0 | ||
| федеральный бюджет | 1069837,2 | 358880,5 | 362102,8 | 348853,9 | ||
_________________________________
<*> Значения целевых индикаторов погодам реализации Программы, на достижение которых направлено финансирование,приведены в таблице 2 раздела IX Программы.
Приложение 1
к государственной Программе
Курганской области
"Содействие занятости населения
Курганской области"
Прогноз
показателейпо численности участников
мероприятийв сфере занятости населения Курганской
областипо государственной Программе Курганской
области"Содействие занятости населения
Курганскойобласти"
| N п/п | Наименование мероприятия | Показатель | Единица измерения | 2015 год | 2016 год | 2017 год |
| 1. | Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников | Численность незанятых граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости | человек | 11100 | 14174 | 10550 |
| 2. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Численность граждан, трудоустроенных на общественные и временные работы, в том числе: | человек | 2925 | 3240 | 2790 |
| численность граждан, трудоустроенных на общественные работы; | 2575 | 2868 | 2455 | |||
| численность граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу; | 24 | 26 | 28 | |||
| численность граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу | 326 | 346 | 307 | |||
| 3. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время на временную работу | человек | 3716 | 3021 | 3100 |
| 4. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости | Численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости, в том числе: | человек | 1544 | 1080 | 1484 |
| численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости безработных граждан; | 1300 | 1008 | 1240 | |||
| численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; | 134 | 72 | 134 | |||
| численность приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность | 110 | 0 | 110 | |||
| 5. | Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования | Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации | человек | 12724 | 12380 | 12153 |
| 6. | Психологическая поддержка безработных граждан | Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке | человек | 1300 | 1440 | 1240 |
| 7. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации | человек | 1300 | 1440 | 1240 |
| 8. | Содействие самозанятости безработных граждан | Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию самозанятости | человек | 95 | 0 | 85 |
| 9. | Информирование о положении на рынке труда Курганской области | Численность граждан и работодателей, получивших информацию о положении на рынке труда | человек | 378805 | 14393 | 14393 |
| 10. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | единиц | 200 | 200 | 200 |
| 11. | Предоставление субсидий работодателям на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов с учетом степени утраты их трудоспособности | Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест | единиц | 84 | 0 | 0 |
| 12. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Количество направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | единиц | 0 | 155 | 0 |
| 13. | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения | Количество трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения | единиц | 0 | 343 | 0 |
| 14. | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Количество трудоустроенных работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | единиц | 0 | 148 | 0 |
| 15. | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | Количество инвалидов, для которых планируется создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места, адаптация на рабочем месте и наставничество | единиц | 0 | 9 | 0 |
Приложение 2
к государственной Программе
Курганской области
"Содействие занятости населения
Курганской области"
Подпрограмма
"Одополнительных мероприятиях, направленных
наснижение напряженности на рынке труда
Курганскойобласти в 2016 году"
Раздел I. Паспорт
Подпрограммы "О дополнительныхмероприятиях,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда Курганской области в 2016 году"
| Наименование | Подпрограмма "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2016 году" (далее - Подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление) |
| Соисполнители | Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление; государственные казенные учреждения центры занятости населения Курганской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); работодатели (по согласованию); образовательные организации (по согласованию) |
| Цель | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и поддержка эффективной занятости |
| Задачи | Содействие сохранению рабочих мест; развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области; повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи |
| Целевые индикаторы | Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года), единица. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, %. Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, % |
| Срок реализации | 2016 год |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2016 год составляет 18927,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5678,1 тыс. рублей; средства субсидий из федерального бюджета - 13248,9 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области; создание в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала; повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда; развитие эффективности использования труда. Достижение результатов планируется за счет: обеспечения профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан; оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан; обеспечения временной занятости 343 работников организаций, находящихся под риском увольнения; создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов |
Раздел II. Характеристика текущего
состояния сферы содействия занятости
населения Курганской области
Ситуация на рынке труда Курганской области в2016 году формируется под влиянием динамики основных экономических показателей.
Социально-экономическая ситуация за январь -февраль 2016 года характеризовалась снижением по сравнению с аналогичнымпериодом 2015 года объемов промышленного и сельскохозяйственного производства,строительных работ, оборота розничной торговли.
Индекс промышленного производства в январе -феврале 2016 года к январю-февралю 2015 года составил 93,1%. В одной иззначимых отраслей экономики Курганской области - сельском хозяйстве - индексфизического объема продукции, произведенной хозяйствами всех категорий в январе- феврале 2016 года, составил 93,5%.
Численность рабочей силы в январе - феврале2016 года составила 401,4 тыс. человек. Из общей численности рабочей силы 370,4тыс. человек были заняты в экономике и 31 тыс. человек, или 7,7%, не имелизанятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международнойорганизации труда они классифицируются как безработные).
Уровень безработицы превышает среднийпоказатель по Российской Федерации на 1,7 процентного пункта, среднийпоказатель по Уральскому федеральному округу - 32 на 1,1 процентного пункта.
В соответствии с Приказом Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации от 27 мая 2015 года N 319н "Обутверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженнойситуацией на рынке труда в 2015 году" Курганская область отнесена ктерриториям с напряженной ситуацией на рынке труда.
Ситуация на рынке труда области началаухудшаться с ноября 2014 года. Потребность в работниках, заявленнаяработодателями в органы службы занятости, сократилась за период с 1 ноября 2014года по 1 марта 2016 года почти на 40%, с 6752 вакансий до 4227. В этот же период численность граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости населения области в качестве безработных, возросла с 5130человек по состоянию на 1 ноября 2014 года до 8786 человек по состоянию на 1марта 2016 года, то есть на 71%. Соответственно возрос и уровень регистрируемойбезработицы (с 1,2% до 2,1% от численности экономически активного населения).В сравнении с началом 2016 года численность безработных граждан увеличилась на684 человека, или 8%, уровень регистрируемой безработицы на 0,3 процентногопункта.
На начало марта 2016 года коэффициентнапряженности рынка труда области (численность незанятых граждан, приходящихсяна одну вакансию) составил 2,4 человека против 0,9 на начало ноября 2014 года.
На 1 марта 2016 года о планируемомвысвобождении работников, а также о введении режима неполного рабочего времени,временной приостановке работы (простое) и предоставлении работникам отпусковбез сохранения заработной платы были представлены сведения 224 организациямиКурганской области.
В условиях неполного рабочего времени поинициативе работодателя на 1 марта 2016 года работают 1539 человек.
Численность работников предполагаемых кувольнению на 1 марта 2016 года составила 1359 человек со 117 предприятийКурганской области.
В условиях ухудшения ситуации на рынке трудаповышается риск нетрудоустройства выпускниковпрофессиональных образовательных организаций в связи с отсутствием навыковработы.
По данным Департаментаобразования и науки Курганской области в 2016 году выпуск составит 4933человека, что меньше численности выпускников 2015 года на 1639 человек, или на25%. Прогнозная занятость выпускников 2016 года составляет 2280 человек, или46%, из них не определились с трудоустройством 415 человек, или 8%, призваны вармию 1193 человека, или 24%, находятся в отпуске по уходу за ребенком 189 человек, или 4%. В органахслужбы занятости Курганской области по состоянию на 1 марта 2016 годазарегистрировано в качестве безработных 106 выпускников.
Необходимы дополнительные мероприятия,которые позволят поддержать занятость молодежи в условиях повышениянапряженности на рынке труда.
На рынке труда Курганской области не теряетактуальности проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причинявляются наименее конкурентоспособными. В первую очередь к ним относятсяинвалиды.
По данным государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, посостоянию на 1 января 2016 года численность инвалидов в трудоспособном возрастесоставила 11097 человек, в том числе численность незанятыхпенсионеров-инвалидов в трудоспособном возрасте - 7674 человек, или 69,2%.Уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста составил 30,8%.
В 2015 году при содействии службы занятостинаселения трудоустроено 380 инвалидов, в том числе 86 на созданные иоборудованные рабочие места.
Несмотря на принимаемые меры, нарегистрационном учете в учреждениях службы занятости по состоянию на 1 марта2016 года состоят 635 безработных инвалидов. Доля граждан, относящихся ккатегории инвалидов, составляет 7,2% в общей численности безработных граждан.
В соответствии с ЗакономКурганской области от 29 декабря 2008 года N 36 "О квоте для приема наработу инвалидов в Курганской области" с 1 января 2009 года размер квотыдля приема на работу инвалидов организациями независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, численность работниковкоторых составляет более 100 человек, установлен в размере 4% от среднесписочнойчисленности работников на начало календарного года с учетом ранее принятых на работу инвалидов.
На 1 января 2016 года установленная квота для280 организаций составила 4323 рабочих места, в счет квоты работают 1762инвалида. Выделено для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу 856 свободныхрабочих мест. Показатель трудоустройства инвалидов в соответствии сустановленной квотой для приема на работу инвалидов на 1 января 2016 годасоставил по области 60,6%.
В сложившейсясоциально-экономической ситуации работодатели заинтересованы в мерахгосударственной поддержки по сохранению рабочих мест для граждан сограниченными возможностями здоровья, что может быть реализовано в рамках мероприятия по организациизанятости инвалидов.
В целом динамика приведенных данныхсвидетельствует об ухудшении ситуации на рынке труда Курганской области.Наблюдается рост как количества безработных, так соответственно и уровнябезработицы, снижение количества вакансий.
Численность незанятых граждан, обратившихся в2016 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, можетувеличиться до 30 тыс. человек в их числе высвобожденные работники могутсоставить 3,0 тыс. человек.
По предварительным прогнозам, среднемесячнаячисленность зарегистрированных безработных граждан в 2016 году в сравнении с2015 годом может увеличиться до 30%; с 7,3 тыс. человек до 9,5 тыс. человек,уровень зарегистрированной безработицы до 2,2% от численности экономически активного населения.
В сложившихся условияхПравительство Курганской области выстраивает работу в соответствии с Планомпервоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности Курганской области, утвержденным РаспоряжениемГубернатора Курганской области от 16 февраля 2015 года N 43-р "Обутверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивогоразвития экономики и социальной стабильности Курганской области в 2015 году ина 2016 - 2017 годы".
Ведется мониторинг ситуации, складывающейся вэкономике Курганской области, предусмотрены меры по социальной поддержкеграждан, по сохранению баланса рабочих мест на рынке труда, по поддержкеагропромышленного комплекса, финансовой и банковской системы, малого бизнеса.Главная цель принятия и реализации Плана первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганскойобласти - не допустить срывов социально-экономических программ из-за сокращенияпоступлений в областной бюджет или вследствие экономической нестабильностиреального сектора экономики Курганской области.
Дополнительной мерой, обеспечивающейповышение занятости населения Курганской области, является сокращениечисленности привлекаемых иностранных работников.
Курганская область относится к числутерриторий с незначительными объемами привлечения иностранной рабочей силы. Напротяжении ряда лет доля иностранных работников в общей численности занятых вэкономике не превышает 2%.
Начиная с 2012 годанаблюдается снижение объемов привлечения иностранных работников в рамках квоты для Курганской области с 616человек в 2012 году до 408 человек в 2014 году.
По итогам 2015 года уточненная квота для Курганской области для иностранных работников из стран свизовым режимом въезда в Российскую Федерацию составила 5 человек,исчерпание составило 100%. На 2016 год квота утверждена в количестве 2 человек.
В 2015 году иностранным гражданам из стран сбезвизовым порядком въезда в Российскую Федерацию, которым требуется получатьразрешительный документ, оформлено 1973 патента (в 2014 году - 3387).
По данным УправленияФедеральной миграционной службы по Курганской области, по состоянию на 1 января2016 года трудовую деятельность на территории Курганской области фактическиосуществляли 1103 иностранных гражданина, из них 7 человек - по разрешениям наработу, выданным в 2014 году, 521 человек - на основании патентов, 575 человек- без разрешительных документов (в соответствии с миграционнымзаконодательством).
Использование труда иностранных работниковежегодно осуществляется в таких отраслях, как строительство, сельскоехозяйство, обрабатывающее производство.
Подавляющее количество иностранцевосуществляют трудовую деятельность по рабочим специальностям средней и низкойквалификации и занимают должности, которые длительно не заполняются жителямиКурганской области.
Реализация мероприятий активной политикизанятости населения государственной Программы "Содействие занятостинаселения Курганской области" позволит в 2016 году трудоустроить присодействии службы занятости 14 тыс. граждан, ищущих работу, направить напрофессиональное обучение по профессиям,востребованным на рынке труда, не менее 1,8 тыс. человек.
Указанных мер не достаточно для поддержаниястабильной ситуации на рынке труда. Необходимо принятие дополнительных мер,способствующих снижению напряженности на рынке труда Курганской области, последующим направлениям:
опережающее профессиональное обучение истажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихсяпод риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, и безработных граждан;
возмещение работодателям, реализующимпрограммы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходовна частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
обеспечение временной занятости работников,находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени,временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработнойплаты, мероприятия по высвобождению работников);
возмещение работодателям затрат, связанных струдоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию нарабочем месте и наставничество.
Реализация обозначенных направлений позволитнивелировать растущий дефицит рабочих мест в Курганской области, смягчитьсуществующую диспропорцию спроса и предложения на рынке труда впрофессионально-квалификационном и отраслевом разрезе, в том числе за счеторганизации временных работ и профессионального обучения в целях повышенияквалификации и дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников.
Актуальность разработки и реализацииПодпрограммы имеет важное значение в создании условийповышения эффективной занятости населения, сдерживания роста безработицы,снижения напряженности на рынке труда и обеспечения защиты граждан отбезработицы.
Раздел III. Приоритеты и целигосударственной
политики в сфере содействия занятостинаселения
Подпрограмма разработана с учетомприоритетных направлений устойчивого развития экономики и социальнойстабильности Курганской области и Российской Федерации.
Направления реализацииПодпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственнойполитики в сфере содействия занятости населения, в том числе обозначенным вКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и государственной ПрограммеРоссийской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298, в частности, повышение гибкостирынка труда, в том числе:
создание условий для интеграции в трудовуюдеятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья;
улучшение качества рабочей силы и развитие еепрофессиональной мобильности, в том числе развитие внутрипроизводственногообучения работников организаций, а также опережающего профессиональногообучения работников, подлежащих высвобождению.
Направления реализации Подпрограммысоответствуют задачам, обозначенным в Плане действий Правительства РоссийскойФедерации, направленным на обеспечение стабильного социально-экономическогоразвития Российской Федерации в 2016 году, утвержденным Поручением ПредседателяПравительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 1 марта 2016 года NДМ-П13-1100, в частности, реализация дополнительных мероприятий в сферезанятости населения.
Направления реализации Подпрограммысоответствуют стратегическим приоритетам и первоочередным государственнымзадачам, поставленным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", в частности, создание специальных рабочих мест для инвалидов.
Консолидация усилий органов государственнойвласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередныхгосударственных задач в сфере содействия занятости населения положительноповлияет на устойчивое развитие экономики и снижение напряженности на рынке трудаКурганской области и Российской Федерации в целом.
Раздел IV. Цели и задачиПодпрограммы
Цель Подпрограммы - предотвращение ростанапряженности на рынке труда Курганской области и поддержка эффективнойзанятости.
Достижение цели направлено на принятиепревентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствийвозможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы вКурганской области.
Для достижения поставленной цели Подпрограммыпредусматривается решение следующих задач:
содействие сохранению рабочих мест;
развитие трудовых ресурсов для обеспеченияустойчивого развития экономики Курганской области;
повышение уровня занятости населения, в томчисле инвалидов и молодежи.
Раздел V. Сроки реализацииПодпрограммы
Мероприятия Подпрограммы рассчитаны нареализацию в течение 2016 года.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых
результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечитпроведение целенаправленной государственной политики, направленной на защитунаселения от безработицы, будет способствовать расширению возможностейзанятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу граждан.
Ожидаемые конечные результаты качественныхизменений по итогам реализации Подпрограммы:
предотвращение роста напряженности на рынкетруда Курганской области;
создание в регионе благоприятных условий дляповышения качества жизни, развития человеческого потенциала;
повышение качества рабочей силы иконкурентоспособности на рынке труда Курганской области;
развитие эффективности использования труда.
Достижение результатов планируется достичь засчет:
обеспечения профессионального обучения истажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, атакже принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, ибезработных граждан;
оказания содействия в трудоустройстве 148работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, а также выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и безработных граждан;
обеспечения временной занятости 343работников организаций, находящихся под риском увольнения;
создания инфраструктуры, адаптации на рабочемместе и наставничества для 9 инвалидов.
Успешная реализация Подпрограммы во многомзависит от своевременной оценки рисков, которые могут возникнуть в ходе ееосуществления и препятствовать достижению запланированных результатов.
Предусмотрены следующие риски реализацииПодпрограммы:
макроэкономические, связанные с ухудшениемвнутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижением объемов производства,ростом инфляции, усилением социальной напряженности в связи со снижением уровняжизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могутпривести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы;
финансовые, связанные с финансированиемПодпрограммы в неполном объеме. Основными рисками реализации Подпрограммыявляются финансовые риски, вызванные недостаточностью финансированияПодпрограммы из областного бюджета Курганской области.
Преодоление макроэкономических рисковвозможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализациюмероприятий Подпрограммы, осуществления дополнительных мер по поддержке рынкатруда и занятости населения.
Преодоление финансовых рисков возможно путемперераспределения финансовых ресурсов.
Управление рисками реализации Подпрограммыбудет осуществляться на основе федерального законодательства и законодательстваКурганской области, действующего в сфере деятельности Главного управления.
Раздел VII. Перечень мероприятийПодпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей, сгруппированный по задачам Подпрограммы, приведенв таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Ожидаемый конечный результат |
| Задача: развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области | ||||
| 1. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности на рынке труда за счет обеспечения опережающего профессионального обучения и стажировки 155 работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан |
| Задача: содействие сохранению рабочих мест | ||||
| 2. | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве на временные рабочие места 343 работников организаций, находящихся под риском увольнения |
| Задача: повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи | ||||
| 3. | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Предотвращение роста напряженности на рынке труда Курганской области и развитие эффективности использования труда за счет оказания содействия в трудоустройстве 148 работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан |
| 4. | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | 2016 год | Главное управление, ГКУ ЦЗН | Содействие созданию в регионе благоприятных условий для повышения качества жизни, развития человеческого потенциала за счет создания инфраструктуры, адаптации на рабочем месте и наставничества для 9 инвалидов |
По задаче "Развитиетрудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганскойобласти" предусмотрено мероприятие - опережающее профессиональное обучениеи стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихсяпод риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников,уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата работников, и безработных граждан.
Реализация мероприятия направлена наповышение качества рабочей силы и конкурентоспособности трудовых ресурсовКурганской области, которые станут источником пополнения новых и перспективныхнаправлений рынка труда, будет способствовать созданию новых рабочих мест.
Основными задачами организации опережающегообучения являются: повышение производительности труда; оптимизация расходов иразвитие персонала; смягчение социальной напряженности на рынке труда; решениевопросов предотвращения массового высвобождения; сокращение периода возможнойвынужденной безработицы; увеличение вероятности трудоустройства; создание новыхрабочих мест.
Перечень организаций, вкоторых планируется реализация мероприятий по опережающему профессиональномуобучению и стажировке (в том числе в другой местности) работников организаций,находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работуработников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либосокращением численности или штата работников, и безработных граждан приведен вприложении 1 к Подпрограмме.
По задаче "Содействие сохранению рабочихмест" предусмотрено мероприятие - обеспечение временной занятостиработников организаций, находящихся под риском увольнения.
Организация временной занятости работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, является одной из действенныхмер, смягчающих ситуацию на рынке труда, позволяющих оказывать адреснуюгосударственную поддержку гражданам, сохранить рабочие места, выполнитьсоциально значимые для предприятия работы.
Временные рабочие места будут созданы ворганизациях, испытывающих временные трудности и имеющих перспективыэкономического развития.
В приоритетном порядке участие во временныхработах будет предлагаться родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей,инвалидам, выпускникам образовательных организаций среднего и высшегопрофессионального образования, членам семей с низкими доходами.
Организация временной занятости позволитснизить угрозу роста безработицы и напряженности на локальных рынках труда,поддержать доходы граждан в период вынужденного простоя предприятий, неполногорабочего времени или неполной рабочей недели. Кроме того, организация временнойзанятости работников, находящихся под риском увольнения, позволяет сохранитьпредприятиям кадровый потенциал.
Перечень организаций, в которых планируетсяреализация мероприятия по организации временной занятости работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, указан в приложении 2 кПодпрограмме.
По задаче "Повышение уровня занятостинаселения, в том числе инвалидов и молодежи" предусмотрены мероприятия:
- возмещение работодателям, реализующимпрограммы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходовна частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускниковпрофессиональных образовательных организаций и безработных граждан.
Реализация мероприятияпозволит, во-первых, предприятиям, реализующим инвестиционные программы, в томчисле направленные на импортозамещение, инновации иразвитие персонала, предусмотреть дополнительный прием персонала; во-вторых,обеспечить занятость работникам, уволенным из иных организаций в связи сликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и предотвратитьрост напряженности на рынке труда; в-третьих, оказать содействие втрудоустройстве выпускникам в целях приобретения ими навыков работы.
Перечень организаций, вкоторых планируется реализация мероприятия по возмещению работодателям,реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленныена импортозамещение, инновации, развитие персонала),расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций всвязи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников,выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан,указан в приложении 3 к Подпрограмме;
- возмещение работодателям затрат, связанныхс трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию нарабочем месте и наставничество.
Реализация мероприятия будет способствоватьрасширению занятости граждан с инвалидностью, содействию созданию в регионеблагоприятных условий для повышения качества жизни инвалидов, позволит оказатьне только адресную государственную поддержку работодателям, но и повыситьуровень жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Перечень организаций, в которых планируетсяреализация мероприятия по возмещению работодателям затрат, связанных струдоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию нарабочем месте и наставничество, указан в приложении 4 к Подпрограмме.
Ответственный исполнитель вправе вноситьизменения в перечни организаций, в которых планируется реализация мероприятийПодпрограммы, в связи с изменением экономической ситуации в организациях имуниципальных образованиях Курганской области, в том числе по предложениюорганов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области иработодателей.
Раздел VIII. Целевые индикаторыПодпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммыпроизводится на основе системы целевых индикаторов, представленных с указаниемплановых количественных значений в таблице 2.
Таблица 2
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Значение |
| Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) | единица | 1,9 |
| Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку | % | 80,0 |
| Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости | % | 80,0 |
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммыпланируется обеспечить за счет средств областного бюджета в сумме 5678,1 тыс.рублей, а также средств, предусмотренных в виде субсидии из федеральногобюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области, всумме 13248,9 тыс. рублей.
Объем финансированиядополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения определяетсяв соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29февраля 2016 года N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Главным распорядителем средств областногобюджета, выделяемых на выполнение Подпрограммы, является Главное управление.
Информация по ресурсному обеспечениюПодпрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемамфинансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, надостижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 3.
Таблица 3
| N п/п | Мероприятие, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей |
| Задача: развитие трудовых ресурсов для обеспечения устойчивого развития экономики Курганской области Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы, доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, не менее 80% | |||
| 1. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка (в том числе в другой местности) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан | Областной бюджет, | 1151,7 |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 2687,3 | ||
| Задача: содействие сохранению рабочих мест Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы, доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, не менее 80% | |||
| 2. | Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения | Областной бюджет, | 1677,9 |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 3915,1 | ||
| Задача: повышение уровня занятости населения, в том числе инвалидов и молодежи Целевые индикаторы: коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан на одну вакансию) (на конец года) не более 1,9 единицы | |||
| 3. | Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан | Областной бюджет, | 2490,9 |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 5812,1 | ||
| 4. | Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество | Областной бюджет, | 357,6 |
| федеральный бюджет (по согласованию) | 834,4 | ||
Приложение 1
к подпрограмме
"О дополнительных мероприятиях,
направленных на снижение
напряженности на рынке труда
Курганской области в 2016 году"
Перечень
организаций,в которых планируется
реализациямероприятия по опережающему
профессиональному обучению и стажировке (в том числе
вдругой местности) работников организаций, находящихся
подриском увольнения, а также принятых на постоянную
работуработников, уволенных из иных организаций
всвязи с ликвидацией либо сокращением
численностиили штата работников,
ибезработных граждан
| Наименование организации, для работников которой будет организовано опережающее обучение | Численность работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение, чел. | Профессионально-квалификационный состав работников | Планируемые направления опережающего профессионального обучения (с учетом внедрения новых профессиональных стандартов) | Трудоустройство после обучения | |
| Наименование организации | Численность работников, чел. | ||||
| Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 6 | Слесарь механосборочных работ | Автоэлектрик с умением анализировать работу схем приборов с различными электрическими и механическими неисправностями, проводить испытания и регулировки приборов электрооборудования, определять неисправности, испытывать и регулировать приборы и электрооборудование на контрольно-испытательных стендах | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 6 |
| 3 | Слесарь механосборочных работ | Оператор линии сборки с умением установки различных узлов и агрегатов в кузов автомобиля (новой серии автобусов) - сварщик контактной сварки, выполнение сборочных работ на конвейере, обслуживание производственного оборудования | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 3 | |
| 3 | Токарь | Оператор станков с ЧПУ с умением вести процесс обработки с пульта управления сложных деталей по 7 - 10 квалитетам на станках с программным управлением, обслуживать станки с ЧПУ и манипуляторы (роботы) для механической подачи заготовок на рабочее место, подбирать и устанавливать инструментальные блоки с заменой и юстировкой инструмента | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 3 | |
| 3 | Слесарь-ремонтник (ремонт механической части металлорежущего оборудования) | Электромонтер-монтажник современного электрооборудования автомобильного транспорта (на новую серию низкопольного автобуса) | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 3 | |
| 3 | Резчик | Слесарь механосборочных работ | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 3 | |
| 4 | Электрогазосварщик на полуавтоматических машинах 4-го разряда | Электрогазосварщик на полуавтоматических машинах 5-го разряда | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 4 | |
| 2 | Электрогазосварщик | Термист на нагревательных печах | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 2 | |
| 2 | Фрезеровщик | Слесарь-электрик по ремонту электроинструмента | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 2 | |
| 2 | Слесарь-ремонтник 5-го разряда | Слесарь-ремонтник 6-го разряда | Общество с ограниченной ответственностью "КАВЗ" | 2 | |
| 3 | Маляр 4-го разряда | Маляр 5, 6-го разрядов | Общество с | ||