Постановление Правительства Курганской области от 24.04.2020 № 111
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2020 г. N 111
Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления
из областного бюджетасубсидии на обеспечение деятельности
центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров
В целях реализации государственной программыКурганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 февраля2017 года N 45 "О государственной программе Курганской области"Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области",Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельностицентра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеровсогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области поэкономической политике.
Губернатор Курганскойобласти В.М.Шумков
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 апреля 2020 г. N 111
"Об утверждении Порядка определения
объема и предоставления из областного
бюджета субсидии на обеспечение
деятельности центра компетенций
в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров"
Порядок
определения объема ипредоставления из областного
бюджета субсидии наобеспечение деятельности центра
компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров
1. Настоящий Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельностицентра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров(далее - Порядок) определяет общие положения о предоставлении из областногобюджета субсидии на обеспечение деятельности центра компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее соответственно -субсидия, центр компетенций), порядок определения объема субсидии, условия ипорядок предоставления субсидии, требования к отчетности, требования обосуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставлениясубсидии и ответственности за их нарушение.
2. Для целей Порядка под центром компетенцийпонимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Курганскойобласти, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей(участником и (или) членом) которого является Курганская область или органисполнительной власти Курганской области, и оказывающееинформационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и(или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднегопредпринимательства в области сельского хозяйства в Курганской области. Центромкомпетенций может являться структурное подразделение указанного юридическоголица. Центр компетенций определяется нормативным правовым актом ПравительстваКурганской области.
3. Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования затрат центра компетенций на оказаниеинформационно-консультационных услуг, указанных в пункте 2 Порядка, в рамкахрегионального проекта Курганской области "Создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации". Перечень затрат, софинансируемыхза счет субсидии (направлений расходования), указан в пункте 6 Порядка.
4. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидии, является Департаментагропромышленного комплекса Курганской области (далее - главный распорядитель).
5. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год взаконе Курганской области об областном бюджете, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя средствобластного бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка.
Размер субсидии (С) определяется по формуле:
С = Св + Сфо, где:
Св - размер субсидии на возмещениечасти фактически понесенных затрат в текущем году, который не может превышатьдоведенных до главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии по элементу вида расходов "631 Субсидии на возмещениенедополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат" иопределяется по формуле:
Св = Z1в + Z2B+ Z3B + Z4B + Z5в, где:
Z1в, Z2B, Z3B,Z4B, Z5в - размер фактически понесенных в текущем годузатрат, указанных в пункте 6 Порядка, которые произведены с начала текущегофинансового года до окончания месяца, в котором заключено соглашение опредоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 7 Порядка;
Сфо - размер субсидии нафинансовое обеспечение части затрат, который не может превышать доведенных доглавного распорядителя лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии по элементу вида расходов "632 Субсидии (гранты в формесубсидий), подлежащие казначейскому сопровождению" и определяется поформуле:
Сфо = 0,2 x (Z1 + Z3+ Z4) + Z2 + Z5 - Св, где:
Z1, Z2, Z3,Z4, Z5 - планируемый объем затрат по направлениямрасходования, указанным в пункте 6 Порядка;
0,2 - коэффициент, отражающий долю затрат,финансовое обеспечение которых за счет субсидии осуществляется в размере 20 процентов.
6. Субсидия предоставляется на следующиенаправления расходования:
1) приобретение права использования программЭВМ и баз данных (программное обеспечение, включая приобретение и обновлениесправочно-информационных баз данных) для осуществления функций центракомпетенций;
2) приобретение расходных материалов;
3) выпуск печатных периодических,методических, аналитических и презентационных материалов, включая оплату услугпо их печати и размножению;
4) формирование фонда оплаты труда иначислений на оплату труда сотрудникам центра компетенций, включая уплатуналога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации, связанные с выплатой заработной платы;
5) командировочные расходы.
7. Субсидия предоставляется на основаниисоглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителеми получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойФинансовым управлением Курганской области (далее - Соглашение), в котором предусматриваютсяследующие положения:
1) условия и порядок предоставления субсидии;
2) размер субсидии;
3) направления расходования субсидии;
4) согласие получателя субсидии наосуществление главным распорядителем и органом государственного финансового контроляКурганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
5) значения результата предоставлениясубсидии и показателя результативности предоставления субсидии, установленныхпунктом 16 Порядка;
6) обязательство получателя субсидиипредставлять отчетность об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, отчетность о достижении значенияпоказателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 16Порядка, а также иных отчетов в порядке, по форме и в сроки, установленныеглавным распорядителем.
Внесение изменений в Соглашение или егорасторжение осуществляется в случаях, предусмотренных гражданскимзаконодательством, бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключениядополнительного соглашения о внесении изменений в Соглашение или о егорасторжении в соответствии с типовой формой, установленной Финансовымуправлением Курганской области.
8. Субсидия предоставляется при условиисоответствия получателя субсидии на дату представления документов главномураспорядителю следующим требованиям:
1) осуществление получателем субсидиидеятельности, указанной в пункте 2 Порядка;
2) отсутствие у получателя субсидиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
3) получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;
4) отсутствие у получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
5) получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели,указанные в пункте 3 Порядка, за исключением субсидии на создание системыподдержки фермеров и развитие сельской кооперации (центр компетенций в сфересельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров). Одновременноепредоставление указанных в данном подпункте субсидий допускается насофинансирование разных частей (долей) затрат по направлениям расходования,указанным в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 6 Порядка;
6) соответствие центра компетенций стандартудеятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации иподдержки фермеров, утвержденному протоколом заседания проектного комитета понациональному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы" от 21 марта 2019 года N 1(далее - стандарт деятельности);
7) иметь программу деятельности центракомпетенций, согласованную в установленном действующим законодательствомпорядке.
9. Для получения субсидии получатель субсидиидо 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2020 году -до 20 мая 2020 года), представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по формесогласно приложению 1 к Порядку;
2) справку-расчет для предоставления субсидиипо форме согласно приложению 2 к Порядку;
3) копию общей сметы затрат на развитиецентра компетенций на соответствующий финансовый год на дату предоставлениядокументов, утвержденной в установленном порядке, заверенную получателемсубсидии;
4) копию устава получателя субсидии,заверенную получателем субсидии;
5) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до датыпредставления документов;
6) справки территориального органаФедеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социальногострахования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до датыпредставления документов;
7) копию программы деятельности центракомпетенций, согласованной в установленном действующим законодательствомпорядке, заверенную получателем субсидии;
8) копии документов, подтверждающих размерпонесенных получателем субсидии затрат на развитие центра компетенций, согласнообщей смете затрат на развитие центра компетенций на соответствующий финансовыйгод на приобретение права использования программ ЭВМ и баз данных (программноеобеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных базданных) для осуществления функций центра компетенций, приобретение расходныхматериалов, выпуск печатных периодических, методических, аналитических и презентационныхматериалов, включая оплату услуг по их печати и размножению, заверенныеполучателем субсидии:
договоры купли-продажи (поставки), договорына оказание услуг;
счета-фактуры (при наличии);
товарные накладные;
акты приема-передачи;
акты выполненных работ (услуг);
платежные документы, подтверждающие оплатусоответствующих товаров, работ, услуг;
9) копии документов, подтверждающих размерпонесенных получателем субсидии затрат на развитие центра компетенций, согласнообщей смете затрат на развитие центра компетенций на соответствующий финансовыйгод на формирование фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудникамцентра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховыевзносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,связанные с выплатой заработной платы, командировочные расходы, заверенныеполучателем субсидии:
штатное расписание;
приказы о премировании;
положение об оплате труда;
расчетно-платежные ведомости;
платежные документы, подтверждающие оплатузаработной платы и налоговых отчислений;
приказы о командировках;
авансовые отчеты с копиями подтверждающихдокументов;
платежные документы, подтверждающиекомандировочные расходы. Документы, указанные в подпунктах 5, 6 настоящегопункта, получатели субсидии вправе представить по собственной инициативе. Вслучае если указанные документы не представлены получателем субсидии, главныйраспорядитель запрашивает их в территориальном органе Федеральной налоговойслужбы, в территориальном органе Фонда социального страхования РоссийскойФедерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
10. Ответственность за достоверностьдокументов, представленных для получения субсидии, несет получатель субсидии.
11. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидиикатегории, указанной в пункте 2 Порядка;
2) несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 8 Порядка;
3) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 Порядка;
4) непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в пункте 9 Порядка, за исключениемдокументов, предусмотренных подпунктами 5, 6 пункта 9 Порядка;
5) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных получателем субсидии;
6) отсутствие бюджетных ассигнований напредоставление субсидии в областном бюджете;
7) отказ получателя субсидии отпредоставления субсидии.
12. Главный распорядитель:
1) до 15 декабря года, предшествующего годупредоставления субсидии (в 2020 году - до 20 мая 2020 года), принимает ирегистрирует документы, указанные в пункте 9 Порядка, в день их поступления;
2) в течение десяти рабочих дней со дняприема документов, указанных в пункте 9 Порядка, рассматривает их и принимает вформе распоряжения решение о предоставлении (с указанием срока заключенияСоглашения - не позднее пятого рабочего дня после принятия данного решения) илиоб отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа в соответствии спунктом 11 Порядка);
3) в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидиинаправляет получателю субсидии почтовым отправлением либо на адрес электроннойпочты копию указанного решения;
4) в течение трех рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управлениеКурганской области заявку на финансирование расходов по предоставлениюсубсидии.
13. Финансовое управление Курганской областина основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидии втечение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляетсредства, предназначенные для предоставления субсидии, на счет главногораспорядителя, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
14. Субсидия центру компетенций перечисляетсяиз областного бюджета на лицевой счет, предназначенный для учета операций сосредствами центра компетенций, не являющегося участником бюджетного процесса,открытый в территориальном органе Федерального казначейства (далее - лицевойсчет центра компетенций).
15. Перечисление субсидии ее получателюосуществляется:
не позднее второго рабочего дня послепредставления в территориальный орган Федерального казначейства получателемсубсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства;
на лицевой счет центра компетенций.
16. Результатом предоставления субсидииявляется обеспечение деятельности центра компетенций и достижение показателярезультативности предоставления субсидии. Показателем результативностипредоставления субсидии является доля крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших услуги центракомпетенций в общем количестве заявителей из сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднегопредпринимательства, на получение услуг центра компетенций (процент).
17. Отчетность об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетность одостижении результата предоставления субсидии и значения показателярезультативности предоставления субсидии, указанных в пункте 16 Порядка, атакже иные отчеты, заверенные центром компетенций, предоставляются главномураспорядителю в порядке, по форме и в сроки, установленные главным распорядителем.
18. Получатель субсидии обязан:
1) предоставлять главному распорядителюежемесячно до 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведенырасходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия (порасходам, понесенным в декабре до 20 декабря), документы, подтверждающиепроизведенные расходы, указанные в подпунктах 8, 9 пункта 9 Порядка, заверенныеполучателем субсидии;
2) возвратить на счет главного распорядителянеиспользованный остаток средств субсидии в срок до 25 декабря текущего года.
19. Главный распорядитель и органгосударственного финансового контроля Курганской области проводят обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ихполучателями в соответствии с действующим законодательством.
20. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем и органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областногобюджета в полном объеме.
Главный распорядитель в течение 30 дней содня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование овозврате средств субсидии.
Получатель субсидии в течение 30 дней со дняполучения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляетуказанные средства на счет главного распорядителя.
Возврат субсидии в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.
21. В случае недостижения результатапредоставления субсидии и значения показателя результативности предоставлениясубсидии, указанных в пункте 16 Порядка, субсидия подлежит возврату в доходобластного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значенияпоказателя результативности предоставления субсидии, предусмотренногоСоглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии,на счет главного распорядителя.
22. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствиис действующим законодательством.
Приложение 1
к Порядку
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии на
обеспечение деятельности центра
компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров
Примерная форма
заявления на получение из областного бюджета
субсидии на обеспечение деятельности центракомпетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации и
поддержки фермеров
В Департамент агропромышленного
комплекса Курганской области
от ____________________________
(Ф.И.О.руководителя заявителя)
______________________________
(наименование и адрес заявителя)
Заявление
Прошу предоставить из бюджета Курганской области субсидию на
обеспечение деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержкифермеров.
Банковские реквизиты дляперечисления субсидии:
ИНН __________________________
Р/с__________________________
Банк_________________________
К/с__________________________
БИК__________________________
Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе в
предоставлении субсидии прошу направить почтовым отправлением (по адресу
электронной почты):_____________________________________________________.
(адрес; адрес электронной почты)
Руководитель заявителя
_____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__"____________ 20__ года
М.П. (при наличии)
Приложение 2
к Порядку
определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии на
обеспечение деятельности центра
компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров
Справка-расчет
для предоставленияиз областного бюджета субсидии на обеспечение
деятельностицентра компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперациии поддержки фермеров
______________________________________________
(наименование заявителя)
| Наименование затрат | Стоимость затрат, руб. | Объем субсидии к перечислению, руб. <*> |
| 1 | 2 | 3 |
|
|
|
|
| Итого: |
|
|
--------------------------------
<*> Заполняется Департаментомагропромышленного комплекса Курганской области.
Руководитель заявителя
____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтерзаявителя (при наличии)
____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"__________ 20__ года
М.П. (при наличии)
Руководитель Департаментаагропромышленного комплекса Курганской области
____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер
____________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"__________ 20__ года
М.П.