Постановление Правительства Курганской области от 14.02.2017 № 45
О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. N 45
О государственнойпрограмме
Курганской области
"Развитиеагропромышленного
комплекса в Курганскойобласти"
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы", в целях повышения эффективности расходования средств областногобюджета Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программуКурганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганскойобласти" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу ПостановлениеПравительства Курганской области от 16 февраля2016 года N 35 "О государственной Программе Курганской области"Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2016 - 2020годы".
3. Финансовому управлению Курганской областиподготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 декабря2016 года N 103 "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период2018 и 2019 годов".
4. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области -директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.
Губернатор Курганскойобласти А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганскойобласти
от 14 февраля2017 г. N 45
"Огосударственной Программе
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Государственнаяпрограмма
Курганскойобласти "Развитие агропромышленного
комплекса вКурганской области"
(В редакцииПостановления Правительства Курганской области
Раздел I. Паспортгосударственной программы
Курганскойобласти "Развитие агропромышленного
комплекса вКурганской области"
Наименование | Государственная программа Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАПК) |
| Соисполнители | Департамент образования и науки Курганской области; Управление ветеринарии Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); научные и образовательные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Подпрограммы | Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, селекции и семеноводства, технической и технологической модернизации, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотраслей животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области" |
| Цели | Увеличение вклада Курганской области в обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной и пищевой продукции Курганской области; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение эффективности использования земельных, сырьевых, трудовых и других ресурсов |
| Задачи | Увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов; улучшение материально-технического состояния сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса в Курганской области; обеспечение эффективной реализации Программы |
| Целевые индикаторы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процент; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процент; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процент; индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процент; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процент; индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процент; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процент; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процент; среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рубль; индекс производительности труда к предыдущему году, процент; количество высокопроизводительных рабочих мест, единица; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности, рубль; удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процент |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2017 - 2025 годах 7 778 220,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 5 156 448,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 577 217,0 тыс. рублей; 2018 год - 715 170,0 тыс. рублей; 2019 год - 572 333,5 тыс. рублей; 2020 год - 552 518,6 тыс. рублей; 2021 год - 544 861,3 тыс. рублей; 2022 год - 550 049,3 тыс. рублей; 2023 год - 547 582,3 тыс. рублей; 2024 год - 548 054,1 тыс. рублей; 2025 год - 548 661,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 621 772,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 311 584,9 тыс. рублей; 2018 год - 295 816,7 тыс. рублей; 2019 год - 287 802,2 тыс. рублей; 2020 год - 307 930,6 тыс. рублей; 2021 год - 285 202,0 тыс. рублей; 2022 год - 283 863,3 тыс. рублей; 2023 год - 283 151,4 тыс. рублей; 2024 год - 283 187,7 тыс. рублей; 2025 год - 283 233,8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | В 2017 - 2018 годах: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках; обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания; создание высокопроизводительных рабочих мест в агропромышленном комплексе; обеспечение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2018 году в размере 100,8% к 2015 году, пищевых продуктов -100,4%, напитков - 100,0%; обеспечение в 2018 году среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве на уровне 19450 рублей, располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства) в сельской местности - 17360 рублей; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий. В 2019 - 2025 годах: обеспечение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году в размере 101,3% к 2018 году, пищевых продуктов - 102,0%; обеспечение в 2025 году среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства) на уровне 24550 рублей, располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства) в сельской местности - 21100 рублей; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий. В сельском хозяйстве в 2025 году будет 1340 единиц высокопроизводительных рабочих мест |
Раздел II. Характеристика текущегосостояния
агропромышленного комплекса вКурганской области
Программа разработана всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия", Уставом Курганской области, постановлением ПравительстваКурганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программахКурганской области", распоряжением Правительства Курганской области от 2декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развитияКурганской области до 2020 года".
Программа определяетгосударственную региональную аграрную политику в Курганской области на период с2017 по 2025 годы, цели, задачи и направления развития сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности в Курганской области, финансовоеобеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели ихрезультативности.
Участниками Программы считаютсясельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствиисо статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "Оразвитии сельского хозяйства" и осуществляющие на территории Курганскойобласти деятельность по направлениям, на поддержку (затраты на возмещение илифинансовое обеспечение) которых нацелены мероприятия Программы.
Агропромышленный комплекс являетсяодним из ведущих системообразующих секторов экономики Курганской области,формирующим агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическуюбезопасность региона. Доля агропромышленного комплекса в валовом региональномпродукте составляет 15%. В сельской местности проживает 38,4% населения.
На начало 2016 года в Курганскойобласти зарегистрировано 380 сельскохозяйственных организаций, 1186крестьянских (фермерских) хозяйств, насчитывалось 178,7 тыс. личных подсобныххозяйств, 240 хозяйствующих субъектов по переработке сельскохозяйственнойпродукции и выпуску пищевых продуктов.
В 2015 году производство продукциисельского хозяйства в действующих ценах составило 38,9 млрд рублей (0,8% отобъема в Российской Федерации), в том числе в сельскохозяйственных организацияхпроизведено 36,4% (в 2010 году 31,6%), в крестьянских (фермерских) хозяйствах -15,9% (6,9%), в хозяйствах населения - 47,7% (61,5%). В 2015 году удельный веспродукции растениеводства составил 61,1% (в 2010 году 57,6%). В 2015 годуиндекс производства продукции сельского хозяйства составил 107,3%, в 2016 годуоценивается на уровне 102,4%.
На начало 2016 года площадь земельсельскохозяйственного назначения составляла 4529,3 тыс. гектаров, в том числе2315,3 тыс. гектаров пашни, 745,2 тыс. гектаров пастбищ, 509,3 тыс. гектаровсенокосов, 456,3 тыс. гектаров залежей, 5,9 тыс. гектаров многолетнихнасаждений.
В 2015 году сельскохозяйственныекультуры были размещены на площади 1393,4 тыс. гектаров (101,4% к 2010 году).Зерновые культуры занимали 1096,4 тыс. гектаров (97,9%), в том числе яроваяпшеница 821,0 тыс. гектаров (87,6%), технические культуры 76,5 тыс. гектаров(293%), картофель и овощебахчевые культуры 31,5 тыс. гектаров (104,3%),кормовые 189,0 тыс. гектаров (95,2%).
В 2015 году собрано в весе последоработки 1621,9 тыс. тонн зерна, 37,4 тыс. тонн масличных культур, 345,0 тыс.тонн картофеля, 180,0 тыс. тонн овощей. Доля хозяйств населения в производствезерна составила 4,4%, масличных культур 0,3%, картофеля 77,7%, овощей 80,2%. В2015 году урожайность зерновых культур составила 15,1 центнера с 1 гектара,масличных - 6,7 центнера, картофеля - 142,8 центнера, овощей - 256,3 центнера.
На конец 2015 года имелось 128,3тыс. голов крупного рогатого скота (63,4% к 2010 году), в том числе 56,7 тыс.коров (60,3%), содержалось 102,3 тыс. свиней (70,8%), 138,3 тыс. овец и коз(96,9%), 15,1 тыс. лошадей (97,4%), 1492 тыс. голов птицы (91%).
В 2015 году реализовано 70,0 тыс.тонн скота и птицы на убой в живом весе (105,4% к 2010 году), произведено 234,2тыс. тонн молока (64,3%), 102,0 млн штук яиц (85,4%). В хозяйствах населениябыло произведено 63,6% мяса, 69,7% молока, 85,2% яиц.
В 2015 году уровеньсамообеспеченности зерном составил 169,8%, картофелем - 103,3%, овощами -99,7%, мясом - 77,0%, молоком - 97,5%, яйцами - 46,7%.
В 2015 году реализовано пищевыхпродуктов на общую сумму 18,9 млрд рублей, производство пищевых продуктовсоставило 130% к 2010 году в сопоставимой оценке. В 2011 - 2015 годах внедрено930 новых наименований продукции.
В 2015 году рентабельностьсельскохозяйственных организаций с учетом бюджетных субсидий составила 24,7% (в2010 году 0,4%), удельный вес прибыльных предприятий - 85,6% (в 2010 году54,5%). Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства -13810,6 рублей (168,6% к 2010 году), или 61,9% к средней по Курганской области.
В развитии агропромышленногокомплекса в Курганской области имеется ряд существенных проблем.
В 2015 году не обрабатывалось22,9% пашни, было внесено всего 14,2 кг в действующем веществе минеральныхудобрений в среднем на 1 гектар посева, обеспеченность тракторами составляла29,4%, зерноуборочными комбайнами - 34,6%, более половины тракторов и комбайновэксплуатировались более 10 лет, продолжалось сокращение поголовья скота. Наконец 2015 года задолженность сельскохозяйственных организаций и крестьянских(фермерских) хозяйств превышала 10 млрд рублей и превышала стоимость ихосновных средств. Всего 53% руководителей и 57% главных специалистовсельскохозяйственных предприятий имели высшее профессиональное образование.
В 2015 году использованиепроизводственных мощностей по выпуску колбасных изделий составило 54,9%, масласливочного - 23,7%, сыров - 32,3%, комбикормов - 24,3%.
В 2018 году собрано 1657,2 тыс.тонн зерна в весе после доработки, 116,1 тыс. тонн семян масличных культур ввесе после доработки, накопано 204,1 тыс. тонн картофеля, собрано 92,0 тыс.тонн овощей (соответственно 80,7%, 152,0%, 101,8%, 95,7% к уровню 2017 года).
В 2018 году в области семенамиэлиты занято более 111 тыс. га семеноводческих посевов сельскохозяйственныхкультур или 8,6% от общей посевной площади.
За 2018 год хозяйствами всехкатегорий реализовано скота и птицы на убой в живом весе 68,6 тыс. тонн (100,1%к уровню 2017 года), произведено 214,4 тыс. тонн молока (100,8%), получено 94,6млн штук яиц (98,0%).
На 1 января 2019 года в хозяйствахвсех категорий имелось 117,0 тыс. голов КРС (100% к уровню 2018 года), в томчисле 48,0 тыс. коров (99,0%), 80,8 тыс. свиней (99,6%), 116,3 тыс. овец и коз(98,3%), 1372 тыс. голов птицы (94,8%).
На 1 января 2019 года поголовьекрупного рогатого скота мясного направления в хозяйствах всех категорийсоставляло 17,9 тыс. голов (116,0% к уровню 2018 года).
Удельный вес поголовья племенногоскота в общем поголовье КРС молочного направления составляет 21,4%, мясного36,4%, племенных свиней 22,4%.
По данным статистики инвестиции восновной капитал за январь - декабрь 2018 года в сельском хозяйстве (заисключением малых форм) составили 1527,9 млн рублей, индекс 179,8%.
В 2018 году предоставлено 10грантов семейным животноводческим фермам (63,7 млн рублей), 20 грантовначинающим фермерам (57,9 млн рублей), 3 гранта сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам (58,5 млн рублей). Всего на сумму 180,1 млн рублейили 117,0% к 2017 году. Создано 107 рабочих мест.
За январь - декабрь 2018 годареализовано пищевой продукции на 22,9 млрд рублей (108,4% к уровню 2017 года).В 2018 году индекс производства пищевых продуктов - 96,5%. Индекс производстванапитков - 91,1%.
За 2018 год инвестиции в производствопищевых продуктов - 618,7 млн рублей (106,5%).
Основными причинами существующихпроблем в развитии агропромышленного комплекса в Курганской области являются:
неблагоприятные общие условияфункционирования сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственнуюпродукцию и материально-технические, энергетические ресурсы,неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенствоземельных отношений в аграрной сфере;
неравные условия конкуренции наотечественном продовольственном рынке, в Курганской области по сравнению ссоседними регионами ниже уровень государственной поддержки агропромышленногокомплекса, выше тарифы на электроэнергию;
последствия чрезвычайных ситуаций,засух в 2010, 2012, 2013 годах, установление раннего снежного покрова в 2014году, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;
низкий уровень инвестиционной иинновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукциии продовольствия;
низкие темпыструктурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных средств;
слабое государственноерегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
финансовая неустойчивостьсельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинстватоваропроизводителей, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;
неэффективное использованиеземельных, трудовых, сырьевых ресурсов, межотраслевые диспропорции вагропромышленном комплексе, слабое развитие интеграционных и кооперационныхпроцессов в агропромышленном комплексе;
отставание социальнойинфраструктуры сельских территорий от городов, низкий уровень жизни, занятостисельского населения, дефицит квалифицированных кадров, сокращение численностисельского населения и увеличение доли старших возрастов.
Раздел III. Приоритеты и целигосударственной
политики в сфере агропромышленногокомплекса
Программа разработана с учетомприоритетных направлений социально экономического развития Курганской области иРоссийской Федерации.
Направления реализации Программысоответствуют стратегическим национальным приоритетам и целям государственнойполитики, обозначенным в Стратегии развития информационного общества вРоссийской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 мая 2017 года N 203.
В Программе предусмотрено участиев достижении целей Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года N 717.
Программа предусматриваеткомплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельностиагропромышленного комплекса в Курганской области с учетом сильных и слабыхсторон, конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса в Курганскойобласти. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетовотносятся:
в сфере производства -зернопроизводство (исходя из наличия плодородной пашни), скотоводство (наоснове больших площадей сельхозугодий);
в экономической сфере - повышениедоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, повышениеих конкурентоспособности;
в сфере развития сельскихтерриторий - поддержка малых форм хозяйствования;
в сфере развития производственногопотенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни, рациональное использованиесырьевых ресурсов;
в институциональной сфере -развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формированиепродуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах -обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетовотносятся следующие направления:
реализация сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на межрегиональных рынках;
производство экологическибезопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
оптимальное размещениеагропромышленного производства.
Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решениепервоочередных государственных задач в сфере агропромышленного комплексаположительно повлияет на создание благоприятных условий для развитиячеловеческого потенциала и повышение качества жизни населения, насоциально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации вцелом.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
увеличение вклада Курганскойобласти в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;
повышение конкурентоспособностисельскохозяйственной и пищевой продукции Курганской области;
повышение финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективностииспользования земельных, сырьевых, трудовых и других ресурсов.
Для достижения этих целей вПрограмме предусматривается решение следующих задач:
увеличение производства основныхвидов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
улучшение материально-техническогосостояния сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности всельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
поддержание финансовойустойчивости агропромышленного комплекса;
повышение качества жизни сельскогонаселения;
стимулирование инновационнойдеятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса в Курганскойобласти;
обеспечение эффективной реализацииПрограммы.
Достижение целей Программы ирешение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мер имеханизмов (способов), подробно описанных в подпрограммах Программы, в сфере:
развития подотраслирастениеводства, селекции и семеноводства, технической и технологическоймодернизации, переработки и реализации продукции растениеводства;
развития подотраслейживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
развития мясного скотоводства;
развития малых формхозяйствования;
поддержки племенного дела,селекции и семеноводства;
развития мелиорации земельсельскохозяйственного назначения;
обеспечения реализации Программы.
Для достижения поставленных целейи решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметрыпотребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятийсоставляют:
2017 год (оценка) - 47,8 тыс.человек;
2018 год (оценка) - 47,5 тыс.человек;
2019 год (прогноз) - 47,0 тыс.человек;
2020 год (прогноз) - 46,8 тыс.человек;
2021 год (прогноз) - 46,5 тыс.человек;
2022 год (прогноз) - 46,0 тыс.человек;
2023 год (прогноз) - 45,8 тыс.человек;
2024 год (прогноз) - 45,5 тыс.человек;
2025 год (прогноз) - 45,1 тыс.человек.
Раздел V. Перечень и краткоеописание подпрограмм
Программа включает следующиеподпрограммы:
"Развитие подотраслирастениеводства, селекции и семеноводства, технической и технологическоймодернизации, переработки и реализации продукции растениеводства"(приложение 1 к Программе) направлена на:
увеличение объемов производства ипереработки основных видов продукции растениеводства;
вовлечение в оборот неиспользуемойпашни;
модернизациюматериально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
стимулирование строительствамощностей по хранению зерна, картофеля и овощей;
стимулирование приобретениясельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования.
"Развитие подотраслейживотноводства, переработки и реализации продукции животноводства"(приложение 2 к Программе) направлена на:
увеличение объемов производствапродукции животноводства;
развитие переработки продукцииживотноводства;
"Развитие мясногоскотоводства" (приложение 3 к Программе) направлена на увеличениепоголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных,полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий ихсодержания и кормления;
"Развитие малых формхозяйствования" (приложение 4 к Программе) направлена на:
поддержку малых формхозяйствования;
создание условий для увеличенияколичества субъектов малого предпринимательства;
модернизациюматериально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
"Поддержка племенного дела,селекции и семеноводства" (приложение 5 к Программе) направлена насоздание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственныхживотных и птицы;
"Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения" (приложение 6 к Программе) направленана:
предотвращение выбытия изсельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
увеличение объема производстваосновных видов продукции растениеводства;
повышение водообеспеченностиземель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления,затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспеченияпродуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсовза счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем,внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а такжеиспользования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом ихочистки и последующей утилизации отходов;
"Обеспечение реализациигосударственной программы Курганской области "Развитие агропромышленногокомплекса в Курганской области" (приложение 7 к Программе) направлена на:
осуществление мер посовершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Курганской области;
формирование государственныхинформационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности иуправления агропромышленным комплексом;
повышение квалификации кадров вагропромышленном комплексе в Курганской области;
развитие системысельскохозяйственного консультирования в Курганской области;
обеспечение деятельности ДАПК какответственного исполнителя Программы.
Раздел VI. Сроки реализацииПрограммы
Сроки реализации Программы: 2017 -2025 годы.
Раздел VII. Прогноз ожидаемыхконечных
результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программыобеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальнойи экономической ситуации в Курганской области, включая создание благоприятныхусловий для развития агропромышленного комплекса, в том числе:
в 2017 - 2018 годах:
повышение конкурентоспособностисельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;
обеспечение населения Курганскойобласти качественными и безопасными продуктами питания;
создание высокопроизводительныхрабочих мест в агропромышленном комплексе;
обеспечение объемов производствапродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимыхценах) в 2018 году в размере 100,8% к 2015 году, пищевых продуктов - 100,4%,напитков - 100,0%;
обеспечение в 2018 годусреднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве на уровне 19450 рублей,располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнегохозяйства) в сельской местности - 17360 рублей;
обеспечение рентабельностисельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий;
в 2019 - 2025 годах:
обеспечение объемов производствапродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимыхценах) в 2025 году в размере 101,3% к 2018 году, пищевых продуктов - 102,0%;
обеспечение в 2025 годусреднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (без субъектов малогопредпринимательства) на уровне 24550 рублей, располагаемых ресурсов домашниххозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства) в сельской местности -21100 рублей;
обеспечение рентабельностисельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий.
В сельском хозяйстве в 2025 годубудет 1340 единиц высокопроизводительных рабочих мест.
Кроме того, реализация Программыпозволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить населениеКурганской области качественными и безопасными продуктами питания.
Раздел VIII. Перечень мероприятийПрограммы
Перечень мероприятий Программы суказанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственныхисполнителей и соисполнителей приведен в таблице.
Таблица. Перечень мероприятийПрограммы
| Мероприятие | Срок реализации, годы |
|
|
| Мероприятия подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, селекции и семеноводства, технической и технологической модернизации, переработки и реализации продукции растениеводства" | 2017 - 2025 | В 2017 - 2018 годах: повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках; обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания; создание высокопроизводительных рабочих мест в агропромышленном комплексе; обеспечение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2018 году в размере 100,8% к 2015 году, пищевых продуктов - 100,4%, напитков 100,0%; обеспечение в 2018 году среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве на уровне 19450 рублей, располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства) в сельской местности - 17360 рублей; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий. В 2019 - 2025 годах: обеспечение объемов производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2025 году в размере 101,3% к 2018 году, пищевых продуктов 102,0%; обеспечение в 2025 году среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве (без субъектов малого предпринимательства) на уровне 24550 рублей, располагаемых ресурсов домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства) в сельской местности - 21100 рублей; обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 12% с учетом субсидий. В сельском хозяйстве в 2025 году будет 1340 единиц высокопроизводительных рабочих мест | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Управление ветеринарии Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); научные и образовательные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Мероприятия подпрограммы "Развитие подотраслей животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | 2017 - 2025 | ||
| Мероприятия подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" | 2017 - 2025 | ||
| Мероприятия подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования" | 2017 - 2025 | ||
| Мероприятия подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" | 2017 | ||
| Мероприятия подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" | 2017 - 2025 | ||
| Мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области" | 2017 - 2025 |
Примечание.
Переченьмероприятий Программы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел IX. Целевые индикаторы Программы
Целевые индикаторыреализации Программы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел X. Информация по ресурсному
обеспечению Программы
Общий объембюджетного финансирования Программы составляет 7 778 220,6 тыс. рублей, в томчисле за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 5 156 448,0 тыс.рублей, областного бюджета - 2 621 772,6 тыс. рублей.
Объемфинансирования Программы за счет средств областного бюджета уточняется всоответствии с законом Курганской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.
Информация поресурсному обеспечению Программы по задачам, мероприятиям, главнымраспорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,годам реализации и соответствующим целевым индикаторам представлена в приложении10 к Программе.
Приложение 1
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Развитиеподотрасли растениеводства,
селекции исеменоводства, технической и
технологическоймодернизации, переработки и
реализациипродукции растениеводства"
Раздел I. Паспортподпрограммы "Развитие
подотраслирастениеводства, селекции и
семеноводства,технической и технологической
модернизации,переработки и реализации
продукциирастениеводства"
Наименование | Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, селекции и семеноводства, технической и технологической модернизации, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
| Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Обеспечение населения продукцией растениеводства; увеличение вклада Курганской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; увеличение количества приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования; увеличение объемов экспорта продукции растениеводства |
| Задачи | Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; вовлечение в оборот неиспользуемой пашни, в том числе находящейся в федеральной собственности; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; стимулирование строительства мощностей по хранению зерна, картофеля и овощей; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования |
| Целевые индикаторы | Валовый сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; объем реализованных и (или) отправленных на переработку овощей, тыс. тонн; валовый сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовый сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий, тонна; площадь закладки многолетних насаждений, гектаров; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, процент; сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, тыс. гектаров; размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий, тыс. гектаров; ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, гектаров; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них, тыс. тонн; производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий, тыс. тонн; производство крупы, тыс. тонн; производство плодоовощных консервов, млн условных банок; доля застрахованной стоимости продукции растениеводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общем объеме стоимости продукции растениеводства, процент |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 3 251 526,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 2 962 178,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 355 218,3 тыс. рублей; 2018 год - 433 843,5 тыс. рублей; 2019 год - 321 209,1 тыс. рублей; 2020 год - 306 905,5 тыс. рублей; 2021 год - 305 822,0 тыс. рублей; 2022 год - 311 108,0 тыс. рублей; 2023 год - 308 828,0 тыс. рублей; 2024 год - 309 327,0 тыс. рублей; 2025 год - 309 917,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 289 347,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 53 678,6 тыс. рублей; 2018 год - 51 746,5 тыс. рублей; 2019 год - 37 850,0 тыс. рублей; 2020 год - 27 117,3 тыс. рублей; 2021 год - 25 180,0 тыс. рублей; 2022 год - 23 920,4 тыс. рублей; 2023 год - 23 245,2 тыс. рублей; 2024 год - 23 282,7 тыс. рублей; 2025 год - 23 327,1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Увеличение к 2025 году: валового сбора зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки до 1917,5 тыс. тонн, картофеля до 77,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта до 25,5 тыс. тонн, овощей в зимних теплицах до 11,5 тыс. тонн; валового сбора плодов и ягод до 0,022 тыс. тонн, льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий до 1540 тонн; площади закладки многолетних насаждений до 22,5 гектара; доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, до 8,7%. Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, на уровне 1226 тыс. гектаров, площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, на уровне 2,5 тыс. гектаров. Увеличение к 2025 году производства: масла подсолнечного нерафинированного и его фракций до 4,2 тыс. тонн; муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 225 тыс. тонн; хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий до 0,7 тыс. тонн; крупы до 5,6 тыс. тонн; плодоовощных консервов до 104 млн условных банок. Строительство тепличного комплекса (комбината) площадью не менее 12,5 га и ввод его в эксплуатацию в 2019 году. Расширение использования навигационного оборудования |
Раздел II. Характеристика текущего состояния
подотрасли растениеводства в Курганской области
В Курганскойобласти существуют объективные возможности развития растениеводства:
наличие крупныхресурсов пахотных плодородных земель;
относительноблагоприятные природно-климатические условия для выращивания широкого спектраэкологически безопасных сельскохозяйственных культур;
большой научныйпотенциал в агропромышленном комплексе в Курганской области.
С началареализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленногокомплекса Курганской области (с 2006 года) площадь обрабатываемой пашниувеличилась на 244 тыс. гектаров. В Курганской области на 1 января 2015 годаимелось 2315 тыс. гектаров пашни. В 2015 году валовый сбор зерна в весе последоработки превысил 1,6 млн тонн. В 2013 году в условиях засухи валовый сборзерна в весе после доработки составил 1344,2 тыс. тонн.
В 2015 годуэлитными семенами зерновых и зернобобовых культур засеяно 115 тыс. гектаров,внесено более 14,2 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе,гербицидами обработано 833 тыс. гектаров, по ресурсосберегающим технологиямвозделывалось свыше 828 тыс. гектаров сельскохозяйственных культур, или 59% отплощади посева.
Дефицит мощностейу сельскохозяйственных товаропроизводителей по хранению зерна, картофеля иовощей не позволяет им хранить продукцию растениеводства до наступленияоптимальных на нее цен для реализации и повышения рентабельности производства.
Развитиерастениеводства в Курганской области сдерживают следующие проблемы:
значительныеколебания в доходности от реализации продукции растениеводства;
неэффективноеиспользование земель сельскохозяйственного назначения, снижение плодородияпочв;
малые объемызастрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур;
низкое качествовысеваемых семян зерновых и зернобобовых культур;
высокая нагрузкана сельскохозяйственную технику, большой ее физический и моральный износ.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере развития подотрасли растениеводства
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
Направленияреализации подпрограммы соответствуют стратегическим национальным приоритетам ицелям государственной политики, обозначенным в Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203.
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
сохранение иувеличение площади обрабатываемой пашни, повышение плодородия и качества почв,внедрение сберегающего и точного земледелия;
оптимизацияструктуры посевных площадей, повышение урожайности и качествасельскохозяйственных культур;
развитие системстрахования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ееустойчивому развитию и снижению рисков;
техническая итехнологическая модернизация сельскохозяйственного производства;
увеличениемощностей по хранению зерна, картофеля и овощей;
повышение доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области для ведениярентабельного сельскохозяйственного производства.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Целямиподпрограммы являются:
обеспечениенаселения продукцией растениеводства;
увеличение вкладаКурганской области в обеспечение продовольственной безопасности РоссийскойФедерации в сфере производства продукции растениеводства;
повышениеконкурентоспособности российской продукции растениеводства на внутреннем ивнешнем рынках;
создание условийдля развития отечественного конкурентоспособного рынка семянсельскохозяйственных растений;
увеличениеколичества приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники и оборудования;
увеличениеобъемов экспорта продукции растениеводства.
Для достиженияуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличениеобъемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
вовлечение воборот неиспользуемой пашни, в том числе находящейся в федеральнойсобственности;
модернизацияматериально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;
стимулированиестроительства мощностей по хранению зерна, картофеля и овощей;
стимулированиеприобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями техники иоборудования.
Достижениеуказанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы
Реализациямероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
увеличение к 2025году:
валового сборазерновых и зернобобовых культур в весе после доработки до 1917,5 тыс. тонн,картофеля до 77,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта до 25,5 тыс. тонн, овощейв зимних теплицах до 11,5 тыс. тонн;
валового сбораплодов и ягод до 0,022 тыс. тонн, льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всехкатегорий до 1540 тонн;
площади закладкимноголетних насаждений до 22,5 гектара;
доли площади,засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортоврастений, до 8,7%.
Сохранениеразмера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственнымикультурами, на уровне 1226 тыс. гектаров, площадей, занятых льном-долгунцом итехнической коноплей, на уровне 2,5 тыс. гектаров.
Увеличение к 2025году производства:
маслаподсолнечного нерафинированного и его фракций до 4,2 тыс. тонн;
муки из зерновыхкультур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 225 тыс. тонн;
хлебобулочныхизделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий до0,7 тыс. тонн;
крупы до 5,6 тыс.тонн;
плодоовощныхконсервов до 104 млн условных банок.
Строительствотепличного комплекса (комбината) площадью не менее 12,5 га и ввод его вэксплуатацию в 2019 году.
Расширениеиспользования навигационного оборудования.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Приложение 2
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Развитиеподотраслей животноводства,
переработки иреализации продукции
животноводства"
Раздел I. Паспортподпрограммы "Развитие
подотраслейживотноводства, переработки и
реализациипродукции животноводства"
Наименование | Подпрограмма "Развитие подотраслей животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
| Соисполнители | Управление ветеринарии Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
| Задачи | Увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение; развитие переработки продукции животноводства |
| Целевые индикаторы | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн; производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных производителей, тыс. тонн; племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы), тыс. голов; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток, голова; производство масла сливочного, тыс. тонн; производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн; количество хозяйств, переведенных на альтернативные виды деятельности, единица; доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общем объеме стоимости продукции животноводства, процент |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 1 891 525,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 726 834,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 60 183,1 тыс. рублей; 2018 год - 96 223,4 тыс. рублей; 2019 год - 82 552,1 тыс. рублей; 2020 год - 82 552,1 тыс. рублей; 2021 год - 80 809,1 тыс. рублей; 2022 год - 81 061,1 тыс. рублей; 2023 год - 81 104,1 тыс. рублей; 2024 год - 81 150,1 тыс. рублей; 2025 год - 81 199,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 164 691,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 138 261,2 тыс. рублей; 2018 год - 105 569,7 тыс. рублей; 2019 год - 128 528,3 тыс. рублей; 2020 год - 148 907,7 тыс. рублей; 2021 год - 128 680,0 тыс. рублей; 2022 год - 128 681,0 тыс. рублей; 2023 год - 128 684,2 тыс. рублей; 2024 год - 128 687,7 тыс. рублей; 2025 год - 128 691,4 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Увеличение к 2025 году: производства скота и птицы на убой в живом весе до 70,09 тыс. тонн; производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 79,0 тыс. тонн; численности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных до 6,17 тыс. условных голов; поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 14,5 тыс. голов; производства масла сливочного до 0,8 тыс. тонн; увеличение продуктивности молочного и мясного скота. Обеспечение к 2025 году: реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток на уровне 10 голов; производства молока в хозяйствах всех категорий на уровне 233,6 тыс. тонн; обеспечение производства сыров и сырных продуктов на уровне 0,07 тыс. тонн |
Раздел II. Характеристика текущего состояния
подотраслей животноводства в Курганской области
ЖивотноводствоКурганской области, как и в целом по России, за последние годы претерпелокрупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику,строительные материалы и продукцию животноводства продолжается процесссокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, как в личныхподсобных хозяйствах населения, так и в сельскохозяйственных предприятиях.
Основная доля(42,7%) от общего объема производства мяса приходится на крупный рогатый скот.За 2015 год произведено (выращено) на убой крупного рогатого скота в живоймассе во всех категориях хозяйств 29,9 тыс. тонн. Главным источникомпроизводства говядины являются выбракованные коровы и откормочный контингент измолочного стада.
По состоянию на 1января 2016 года численность коров в хозяйствах всех категорий составила 56,7тыс. голов, что на 42,0% меньше, чем в 2008 году.
В хозяйствах всехкатегорий производство молока с 2008 года снизилось на 33,9% и составило 234,2тыс. тонн в 2015 году. За 2015 год произведено молока в сельскохозяйственныхпредприятиях 63,9 тыс. тонн (88,8% к 2014 году), в крестьянских (фермерских)хозяйствах - 7,1 тыс. тонн (97,5% к 2014 году).
Развиваетсяплеменная работа в животноводстве, сформировано племенное ядро. Генофондсельскохозяйственных животных региона в настоящее время представлен 4 видами,10 породами мировой и отечественной селекции молочного и мясного крупногорогатого скота, свиней, лошадей и гусей.
Удельный весплеменного скота в общем поголовье крупного рогатого скота всельскохозяйственных предприятиях составляет 18%, племенных свиней - 27%.
Основнымипроблемами в животноводстве являются:
низкая доходностьреализованной продукции из-за диспаритета цен на животноводческую ипромышленную продукцию, недостаточного уровня государственной поддержкиотрасли, незначительного спроса на продукты питания животного происхождениявследствие низкого уровня доходов населения;
монополизмобслуживающих и перерабатывающих организаций;
низкаяконкурентоспособность производимой продукции вследствие невысокойпродуктивности скота, износа основных средств производства и низкого уровнятехнологического развития отрасли, недостатка квалифицированных кадров, малойобеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве исохранности животных;
недостаточноефинансирование государственной ветеринарной службы.
На территорииКурганской области действует государственная программа Курганской области"О первоочередных направлениях развития ветеринарного обслуживания вКурганской области", утвержденная постановлением Правительства Курганскойобласти от 23 октября 2018 года N 337.
ТерриторияКурганской области относится к карпово-сиговой зоне озерного рыбоводстваРоссийской Федерации. Пастбищная аквакультура является основным направлениемтоварного рыбоводства, в которое заложен принцип выращивания за одинвегетационный период товарных сеголетков сиговых видов рыб и двухгодовиковкарпа в естественных водоемах, с обловом нагульных стад перед началом зимнихзаморов.
В 2016 году в 69рыбоводных участках, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства,выпущено 95 млн штук личинок сиговых видов и их гибридов, а также 263 тыс. штукгодовиков карпа, что выше уровня 2015 года на 47%.
В соответствии спланом искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2016 годупроизведено зарыбление в объеме 86 млн штук личинок пеляди, 1 млн штук личиноксазана и 33 тыс. штук годовиков сазана, что выше уровня 2015 года на 28%.
Действующаясистема государственной поддержки не обеспечивает ускоренное развитиеживотноводства. Требуются дополнительные меры по повышению доходности иинвестиционной привлекательности отрасли.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере развития подотраслей животноводства
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержаниестабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами;
развитие мясногои молочного скотоводства;
предотвращениезаноса и распространения африканской чумы свиней;
оптимальноетерриториальное размещение подотрасли.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Цельюподпрограммы является комплексное развитие и повышение эффективностипроизводства животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достиженияуказанной цели необходимо решить задачи по увеличению объемов производствапродукции животноводства, направленному на ускоренное импортозамещение, иразвитию переработки продукции животноводства.
Достижениеуказанных цели и задач осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации подпрограммы
Увеличение к 2025году:
производстваскота и птицы на убой в живом весе до 70,09 тыс. тонн;
производствамолока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 79,0 тыс. тонн;
численностиплеменного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных до 6,17тыс. условных голов;
поголовьякрупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота,полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, всельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,включая индивидуальных предпринимателей, до 14,5 тыс. голов;
производствамасла сливочного до 0,8 тыс. тонн;
продуктивностимолочного и мясного скота.
Обеспечение к2025 году:
реализацииплеменного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100голов маток на уровне 10 голов;
производствамолока в хозяйствах всех категорий на уровне 233,6 тыс. тонн;
обеспечениепроизводства сыров и сырных продуктов на уровне 0,07 тыс. тонн.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Приложение 3
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Развитиемясного скотоводства"
Раздел I. Паспортподпрограммы
"Развитиемясного скотоводства"
Наименование | Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАПК) |
| Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства |
| Задачи | Увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления |
| Целевые индикаторы | Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 93 874,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 47,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 47,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 93 827,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7 330,0 тыс. рублей; 2018 год - 12 297,0 тыс. рублей; 2019 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2021 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2022 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2023 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2024 год - 10 600,0 тыс. рублей; 2025 год - 10 600,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Увеличение к 2025 году численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 4,6 тыс. голов |
Раздел II. Характеристика текущего состояния
мясного скотоводства в Курганской области
В Курганскойобласти идет становление отрасли специализированного мясного скотоводства. Посостоянию на 1 января 2014 года во всех категориях хозяйств содержалось более5,4 тыс. голов чистопородного мясного скота, в том числе 2,3 тыс. коров. К 2025году планируется поголовье специализированного мясного скота увеличить болеечем в 2,3 раза.
Основнымипроблемами в мясном скотоводстве являются:
недостаточныйуровень государственной поддержки отрасли;
низкаяконкурентоспособность производимой продукции вследствие низкого уровнятехнологического развития отрасли, малой обеспеченности качественными кормами,недоработок в воспроизводстве и сохранности животных.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной
политики в сфере развития мясного скотоводства
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы является повышениепродуктивности сельскохозяйственных животных на основе совершенствования ихгенетического потенциала, сбалансированного кормления и технологическоймодернизации отрасли.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Цельюподпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достиженияуказанной цели необходимо решить задачу по увеличению поголовья животныхспециализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещиванияс мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
Достижение указанныхцели и задачи осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации подпрограммы
Реализациямероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующего показателя:увеличение к 2025 году численности товарного поголовья коров специализированныхмясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 4,6 тыс. голов.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Приложение 4
к государственнойпрограмме
Курганской области"Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Развитиемалых форм хозяйствования"
Раздел I. Паспортподпрограммы
"Развитиемалых форм хозяйствования"
| Наименование | Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
| Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности, повышение занятости на селе; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах |
| Задачи | Поддержка малых форм хозяйствования; создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства; модернизация материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов |
| Целевые индикаторы | Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств грантовой поддержки, единица; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, процент; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, единица; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, процент; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, единица; количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, единица |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 1 540 910,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 1 361 190,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 153 949,1 тыс. рублей; 2018 год - 172 596,1 тыс. рублей; 2019 год - 153 820,0 тыс. рублей; 2020 год - 153 820,0 тыс. рублей; 2021 год - 145 854,5 тыс. рублей; 2022 год - 145 504,5 тыс. рублей; 2023 год - 145 274,5 тыс. рублей; 2024 год - 145 201,3 тыс. рублей; 2025 год - 145 170,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 179 720,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 10 595,0 тыс. рублей; 2018 год - 16 961,1 тыс. рублей; 2019 год - 13 346,5 тыс. рублей; 2020 год - 23 877,8 тыс. рублей; 2021 год - 23 078,3 тыс. рублей; 2022 год - 22 998,2 тыс. рублей; 2023 год - 22 958,3 тыс. рублей; 2024 год - 22 953,6 тыс. рублей; 2025 год - 22 951,6 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | К 2025 году количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, - 565; к 2025 году прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, - 10%; к 2025 году количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, - 104; к 2025 году прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, -10%; реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
Раздел II.Характеристика текущего состояния
малых формхозяйствования на селе в Курганской области
Подпрограммаохватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские(фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиесясельскохозяйственными товаропроизводителями Курганской области, личныеподсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малыесельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Развитие малыхформ хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивогоразвития сельских территорий.
В 2015 годуличными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальнымипредпринимателями произведено 63,6% сельскохозяйственной продукции отпроизведенной всеми категориями хозяйств.
В Курганскойобласти по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 1186 крестьянских(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихсяпроизводством сельскохозяйственной продукции, которыми в 2015 году произведено15,9% всей валовой продукции сельского хозяйства. Основным направлениемдеятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области являетсярастениеводство.
По даннымпаспортов муниципальных образований Курганской области на 1 января 2016 года вКурганской области насчитывалось 178,7 тыс. личных подсобных хозяйств, которымипроизведено 48% продукции. В 2015 году на долю хозяйств населения приходилось62% производства мяса по области, 70% - молока, 85% - яиц, 77% - картофеля, 85%- овощей.
По состоянию на 1января 2016 года в Курганской области зарегистрировано 20 сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, из них 8 кредитных, 10 снабженческо-сбытовых, 2перерабатывающих. В 2015 году сельскохозяйственными потребительскимикооперативами предоставлено займов на сумму 112,7 млн рублей. Основная долянаправлена на приобретение оборотных средств для проведениясельскохозяйственных работ.
Выручка от реализациипродукции, работ и услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов за2015 год составила 25,9 млн рублей.
В настоящее времяразвитие малых форм хозяйствования на селе сдерживает ряд проблем, в том числе:
низкие доходы всельском хозяйстве;
неразвитаясоциальная и рыночная инфраструктура на селе;
слабая залоговаябаза у большинства личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
В целях повышениязанятости и доходов сельского населения подпрограммой предлагается комплекс мерпо развитию малых форм хозяйствования.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере поддержки малых форм хозяйствования на селе
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
поддержание иразвитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых формхозяйствования;
улучшениекачества жизни в сельской местности;
повышениезанятости на селе.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Целямиподпрограммы являются:
поддержание идальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельностималых форм хозяйствования, улучшение качества жизни в сельской местности,повышение занятости на селе;
увеличениедоходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственныхтоваропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительскихкооперативах.
Для достиженияуказанных целей необходимо решить следующие задачи:
поддержка малыхформ хозяйствования;
создание условийдля увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
модернизацияматериально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Достижениеуказанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы
К 2025 годуколичество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских)хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощьюсредств государственной поддержки, - 565;
к 2025 годуприрост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальнымипредпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившимисредства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставлениясубсидии, - 10%;
к 2025 годуколичество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственныхпотребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки дляразвития материально-технической базы, - 104;
к 2025 годуприрост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственнымипотребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки,- 10%;
реализациярегионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитиесельской кооперации".
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Приложение 5
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Поддержкаплеменного дела, селекции и семеноводства"
Раздел I. Паспортподпрограммы "Поддержка
племенного дела,селекции и семеноводства"
Наименование | Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области |
| Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и птицы |
| Задачи | Модернизация материально-технической и технологической базы животноводства |
| Целевые индикаторы | Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процент |
| Сроки реализации | 2017 год |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 году 4 736,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 4 736,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Обеспечение сохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на уровне 100% |
Раздел II. Характеристика текущего состояния
племенного дела Курганской области
Развиваетсяплеменная работа в животноводстве, сформировано племенное ядро. Удельный весплеменного скота в общем поголовье крупного рогатого скота в сельхозпредприятияхсоставляет 17%, племенных свиней - 23%. В 2015 году четыре организации получилисвидетельства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации орегистрации в государственном племенном регистре.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере развития подотрасли животноводства
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
В подпрограмме впериод ее реализации в 2017 году предусмотрено участие в достижении следующейцели подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717(далее - подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленногокомплекса"): создание условий для максимального обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материаломсельскохозяйственных животных и птицы.
В подпрограмме впериод ее реализации в 2017 году предусмотрено участие в решении следующейзадачи подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса":развитие племенной базы животноводства Российской Федерации.
Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплекснаямодернизация материально-технической базы;
повышениекачества и конкурентоспособности производимой продукции.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Цельюподпрограммы является создание условий для максимального обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материаломсельскохозяйственных животных и птицы.
Для достиженияуказанной цели необходимо решить задачу по модернизации материально-техническойи технологической базы животноводства.
Достижениеуказанных цели и задачи осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 год.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы
Реализациямероприятий подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей:
обеспечениесохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственныхживотных на уровне 100%.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений реализации, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Приложение 6
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Развитиемелиорации земель
сельскохозяйственногоназначения"
Раздел I. Паспортподпрограммы "Развитие
мелиорации земельсельскохозяйственного назначения"
Наименование | Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАПК) |
| Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
| Задачи | Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов |
| Целевые индикаторы | Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, процент; ввод в эксплуатацию земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, гектар; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий, тыс. мест |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 114 471,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (по согласованию) - 106 197,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7 819,0 тыс. рублей 2018 год - 12 507,0 тыс. рублей; 2019 год - 14 752,3 тыс. рублей; 2020 год - 9 241,0 тыс. рублей; 2021 год - 12 375,7 тыс. рублей; 2022 год - 12 375,7 тыс. рублей; 2023 год - 12 375,7 тыс. рублей; 2024 год - 12 375,7 тыс. рублей; 2025 год - 12 375,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 8 273,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 868,8 тыс. рублей; 2018 год - 941,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 110,4 тыс. рублей; 2020 год - 695,6 тыс. рублей; 2021 год - 931,5 тыс. рублей; 2022 год - 931,5 тыс. рублей; 2023 год - 931,5 тыс. рублей; 2024 год - 931,5 тыс. рублей; 2025 год - 931,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, в 2017 - 2025 годах - 1,7 тыс. гектара |
Раздел II. Характеристика текущего состояния
в сфере мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения в Курганской области
Подпрограммаразработана в соответствии с приоритетными задачами и стратегическиминаправлениями социально-экономического развития Курганской области и имеетобщую направленность на обеспечение высоких темпов устойчивого экономическогороста области.
Подпрограммаразработана на основании Федерального закона от 10 января 1996 года N 4-ФЗ"О мелиорации земель".
Курганскаяобласть входит в состав Уральского федерального округа. Территория Курганскойобласти граничит на западе с Челябинской областью, с северо-запада соСвердловской областью, с севера и северо-востока с Тюменскою областью, сюго-востока и юга граничит с Республикой Казахстан. Рельеф территории областиравнинный, с большим количеством западин, котловин и блюдец. Климат на большейчасти резко континентальный. Среднее многолетнее количество осадков в годсоставляет 354 мм, область расположена в зоне недостаточного увлажнения.
Неравномерноевыпадение осадков, резкие температурные колебания, губительное действиесуховеев и засухи принуждают повышать продуктивность и устойчивость земледелияпри возделывании сельскохозяйственных культур путем проведения мелиоративныхмероприятий.
Развитиеотдельных отраслей сельского хозяйства в сложных климатических условияхКурганской области невозможно без проведения мелиорации земель.
Подпрограммапредусматривает развитие сельского хозяйства в части мелиорации земельсельскохозяйственного назначения:
восстановлениепозиций агропромышленного комплекса (далее - АПК) Курганской области,утраченных в 90-е годы (строительство, реконструкция, техническоеперевооружение и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений);
создание условийпроизводства конкурентоспособной продукции; совершенствование научногообеспечения АПК, создание условий для внедрения новых технологий (в частности -проектирование, внедрение передовых технологий в мелиорации, оборудования,машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий);
развитие рынкатруда и стимулирование роста уровня жизни граждан, проживающих в сельскойместности.
В связи с этимдля дальнейшего гарантированного наращивания объемов сельскохозяйственногопроизводства выходят на первый план восстановление и дальнейшее развитиемелиоративного комплекса, что, кроме увеличения валового производствапродукции, предотвратит возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в зоневлияния крупных гидротехнических сооружений.
Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
в сфере мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении целей Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 июля 2012 года N 717.
Программно-целевойметод решения проблемы развития мелиоративной отрасли в системе АПК позволяетпри сохранении главной целевой установки обеспечить преемственность ипоследовательность промежуточных этапов, целенаправленное, строго нормированноерасширение площадей мелиорированных земель до объемов, необходимых длядостижения целевых индикаторов.
Планируемыеобъемы восстановления и развития площадей мелиорируемых земель должныобеспечить валовый сбор сельскохозяйственной продукции и производствопродовольствия в соответствии с целевыми показателями подпрограммы и планасоциально-экономического развития Курганской области. В связи с этим лишьиспользование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижениенаибольшей эффективности мелиоративных мероприятий, направленных на орошениеземель сельскохозяйственного назначения Курганской области.
Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы является инновационноесоциально ориентированное развитие мелиоративной отрасли в системе АПК пообеспечению продовольственной безопасности страны и сохранению природныхресурсов для будущих поколений.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Целямиподпрограммы являются:
повышениепродуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородияпочв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природныханомалий;
повышениепродукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использованияприродных ресурсов.
Для достижениянамеченных целей необходимо решить следующие задачи:
предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственногоназначения;
увеличение объемапроизводства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированногообеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости отприродных условий;
повышениеводообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращениепроцессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированногообеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижениеэкономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действиямелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрныхтехнологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточныхвод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
Достижениеуказанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации подпрограммы
Ввод вэксплуатацию мелиорируемых земель, принадлежащих сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование вустановленном порядке, в 2017 - 2025 годах - 1,7 тыс. гектара.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.
Примечания.
Переченьмероприятий подпрограммы, объемы и источники их финансирования приведены втаблице 1 приложения к подпрограмме. Реализация отдельных мероприятийподпрограммы возможна с привлечением средств из внебюджетных источниковфинансирования.
Реестр объектовстроительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных системобщего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехническихсооружений приведен в таблице 2 приложения к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме
"Развитиемелиорации земель
сельскохозяйственногоназначения"
Таблица 1.Перечень мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятия | Источник финансирования, тыс. рублей | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего | Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
| Гидро-мелиоративные мероприятия | Областной бюджет | 868,8 | 941,4 | 1 158,0 | 699,9 | 931,5 | 978,5 | 978,5 | 978,5 | 978,5 | 8 513,6 | ДАПК; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Федеральный бюджет | 7 819,0 | 12 507,0 | 15 385,0 | 9 299,0 | 12 375,7 | 13 000,0 | 13 000,0 | 13 000,0 | 13 000,0 | 109 385,7 | ||
| Внебюджетные средства | 24 000,0 | 70 000,0 | 50 000,0 | 33 000,0 | 40 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 20 000,0 | 297 000,0 | ||
| Всего | 32 687,8 | 83 448,4 | 66 543,0 | 42 998,9 | 53 307,2 | 33 978,5 | 33 978,5 | 33 978,5 | 33 978,5 | 414 899,3 |
Таблица 2. Реестр объектов строительства,
реконструкции и технического перевооружения
мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
Наименование объекта, мощность | Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя (инвестора) | Срок реализации, годы | Стоимость проектов, тыс. рублей |
| Строительство оросительной системы на площади 1702 гектаров с применением многоопорных широкозахватных дождевальных машин, универсальных дождевальных машин барабанного типа и мобильных дизельных насосных агрегатов | Закрытое акционерное общество "Картофель" | 2017 - 2025 | 414 899,3 |
Приложение 7
к государственнойпрограмме
Курганскойобласти "Развитие
агропромышленногокомплекса
в Курганскойобласти"
Подпрограмма
"Обеспечениереализации государственной
программыКурганской области "Развитие
агропромышленногокомплекса в Курганской области"
Раздел I. Паспортподпрограммы "Обеспечение
реализациигосударственной программы Курганской
области"Развитие агропромышленного комплекса в
Курганскойобласти"
| Наименование | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области" (далее - подпрограмма) |
| Ответственный исполнитель | Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - ДАПК) |
| Соисполнители | Департамент образования и науки Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); научные и образовательные организации (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской области (по согласованию) |
| Цели | Создание условий для реализации государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области" (далее - Программа) |
| Задачи | Осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; повышение квалификации кадров в агропромышленном комплексе в Курганской области; развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Курганской области; обеспечение деятельности ДАПК как ответственного исполнителя Программы |
| Целевые индикаторы | Количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий, единица; количество проведенных конкурсов профессионального мастерства, единица; количество работников сельского хозяйства, прошедших повышение квалификации, человек; количество оказанных информационно-консультационных услуг, тыс. единиц; доля проверенной техники в процессе использования в общем количестве зарегистрированной техники в управлении гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, процент; доля технических осмотров техники, зарегистрированной в управлении гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, проведенных в сроки, установленные действующим законодательством, в общем количестве проведенных технических осмотров техники, зарегистрированной в управлении гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, процент; доля техники, представленной для проведения технического осмотра, в общем количестве зарегистрированной техники в управлении гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, процент; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, млн долл. США |
| Сроки реализации | 2017 - 2025 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы составит в 2017 - 2025 годах 881 176,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 881 176,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 96 115,0 тыс. рублей; 2018 год - 108 301,0 тыс. рублей; 2019 год - 96 367,0 тыс. рублей; 2020 год - 96 732,2 тыс. рублей; 2021 год - 96 732,2 тыс. рублей; 2022 год - 96 732,2 тыс. рублей; 2023 год - 96 732,2 тыс. рублей; 2024 год - 96 732,2 тыс. рублей; 2025 год - 96 732,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации | Повышение качества выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития агропромышленного комплекса Курганской области; проведение в 2017 - 2025 годах 25 выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов с участием организаций агропромышленного комплекса Курганской области, 20 конкурсов профессионального мастерства; подготовка в 2017 - 2025 годах 840 квалифицированных трактористов-машинистов (трактористов) для агропромышленного комплекса Курганской области; повышение в 2017 - 2025 годах квалификации 216 руководителей и специалистов агропромышленного комплекса; создание в регионе условий для обеспечения безопасности на транспорте за счет проведения технического осмотра техники; объем экспорта продукции агропромышленного комплекса в 2024 году достигнет 49,0 млн долл. США |
Раздел II.Характеристика текущего
состоянияпрограммно-целевого метода
развитияагропромышленного комплекса в
Курганскойобласти
Практикареализации целевой программы Курганской области "Развитие сельскогохозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы", утвержденнойпостановлением Курганской областной Думы от 30 октября 2007 года N 2678,показала высокую эффективность использования программно-целевого методарасходования бюджетных средств на развитие агропромышленного комплексаКурганской области.
Вместе с темсохраняются проблемы квалификации кадров в отрасли, финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, развитияинформационно-консультационной службы агропромышленного комплекса Курганскойобласти, достижения ряда целевых контрольных показателей, ответственностиполучателей бюджетных средств.
Все это требуетдальнейшего совершенствования программно-целевого метода, повышенияэффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, созданияусловий для повышения финансовой устойчивости сельского хозяйства, повышенияконкурентоспособности агропромышленного комплекса в Курганской области,совершенствования взаимоотношений органов государственной власти, органовместного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере агропромышленногокомплекса.
Раздел III.Приоритеты и цели государственной политики,
направленные наобеспечение реализации Программы
Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияКурганской области и Российской Федерации.
Направленияреализации подпрограммы соответствуют стратегическим национальным приоритетам ицелям государственной политики, обозначенным в Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203.
В подпрограммепредусмотрено участие в достижении цели Государственной программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 года N 717.
Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
направленностьвсей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение егомодернизации и инновационного развития, создание условий для повышенияфинансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганскойобласти;
привлечениеотраслевых союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителейКурганской области и саморегулируемых организаций на добровольной основе кучастию в формировании и реализации государственной аграрной политики.
Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы
Цельюподпрограммы является создание условий для реализации Программы.
Для достиженияуказанной цели необходимо решить следующие задачи:
осуществление мерпо совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Курганской области;
формированиегосударственных информационных ресурсов в сферах обеспечения, продовольственнойбезопасности и управления агропромышленным комплексом;
повышениеквалификации кадров в агропромышленном комплексе в Курганской области;
развитие системысельскохозяйственного консультирования в Курганской области;
обеспечениедеятельности ДАПК как ответственного исполнителя Программы.
Достижениеуказанных цели и задач осуществляется путем реализации мероприятийподпрограммы.
Раздел V. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализацииподпрограммы: 2017 - 2025 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов
реализации подпрограммы
Повышениекачества выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развитияагропромышленного комплекса Курганской области;
проведение в 2017- 2025 годах 25 выставочно-ярмарочных мероприятий, форумов с участиеморганизаций агропромышленного комплекса Курганской области, 20 конкурсовпрофессионального мастерства;
подготовка в 2017- 2025 годах 840 квалифицированных трактористов-машинистов (трактористов) дляагропромышленного комплекса Курганской области;
повышение в 2017- 2025 годах квалификации 216 руководителей и специалистов агропромышленногокомплекса;
создание врегионе условий для обеспечения безопасности на транспорте за счет проведениятехнического осмотра техники;
объем экспортапродукции агропромышленного комплекса в 2024 году достигнет 49,0 млн долл. США.
Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы
Переченьмероприятий подпрограммы приведен в приложении 9 к Программе с указаниемнаправлений расходов, сроков реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей.
Раздел VIII.Целевые индикаторы подпрограммы
Целевыеиндикаторы реализации подпрограммы представлены в приложении 8 к Программе.
Раздел IX. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы
Информация поресурсному обеспечению подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в приложении 10 к Программе.