Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 01.08.2017 № 5724

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от1 августа 2017 г. N 5724

 

 

Овнесении изменений

 и дополнений в Постановление Администрациигорода Кургана

 от 19.09.2014 N 6983 "Об утвержденииАдминистративного регламента

 исполнения Департаментом жилищно-коммунальногохозяйства

 и строительства Администрации города Курганамуниципальной

 функции по осуществлению муниципальногожилищного контроля

 на территории города Кургана"

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Решением Курганскойгородской Думы от 26.09.2016N 188 "О структуре Администрации города Кургана", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление Администрациигорода Кургана от 19.09.2014N 6983 "Об утверждении Административного регламента исполненияДепартаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрациигорода Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории города Кургана" изменения и дополнения согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление вгазете "Курган и курганцы" и на официальномсайте муниципального образования город Курган винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль заисполнением настоящего Постановления возложить на директора Департаментажилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Гонцова А.Н.

 

 

Руководитель

Администрации города Кургана          А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 1 августа 2017 г. N 5724

"О внесении изменений и дополнений в

Постановление Администрации города

Кургана от 19.09.2014 N 6983

"Об утверждении Административного

регламента исполнения Департаментом

жилищно-коммунального хозяйства и

строительства Администрации

города Кургана

муниципальной функции по осуществлению

муниципального жилищного контроля

на территории города Кургана"

 

 

Измененияи дополнения

вПостановление Администрации города

Курганаот 19.09.2014 N 6983 "Об утверждении

Административногорегламента исполнения Департаментом

жилищно-коммунальногохозяйства и строительства

Администрациигорода Кургана муниципальной

функциипо осуществлению муниципального

жилищногоконтроля на территории

городаКургана"

 

1. В названии, по всему тексту Постановленияи приложениях к Постановлению слова "и строительства" исключить.

2. Абзац первый пункта 2 раздела I изложить вследующей редакции:

"2. Муниципальную функцию поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Кургана исполняетАдминистрация города Кургана в лице Департамента, уполномоченного наосуществление муниципального жилищного контроля (далее - Департамент).".

3. Абзац двенадцатый пункта 3 раздела Iизложить в следующей редакции:

"- Решение Курганскойгородской Думы от 26.09.2016 N 188 "О структуре Администрации городаКургана" (первоначальный текст документа опубликован в издании: "Курган и курганцы", 08.10.2016, N 113).".

4. Абзац первый пункта 4 раздела I после слов"(далее - обязательные требования)" дополнить словами ", а такжеорганизация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанныхтребований.".

5. Абзац второй пункта 4 раздела I после слов"Жилищного кодекса РФ" дополнить словами ", в формепредварительной проверки, проверки без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, а также путем осуществления профилактическихмероприятий.".

6. Пункт 5 раздела I дополнить подпунктом 1-1следующего содержания:

"1-1) при организациии проведении проверок Департамент запрашивает и получает на безвозмезднойоснове, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации. Запрос документов и(или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или инуюохраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведенийобусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставлениеуказанных сведений предусмотрено федеральным законом. Передачав рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или)информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной и инойохраняемой законом тайне;".

7. Подпункт 2 пункта 5 раздела I дополнитьновыми абзацами девятым - одиннадцатым следующего содержания:

"- знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

- не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень;

- не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;".

8. Абзацы девятый - четырнадцатый подпункта 2пункта 5 раздела I считать соответственно абзацами двенадцатым - семнадцатым.

9. Абзац семнадцатый подпункта 2 пункта 5раздела I изложить в следующей редакции:

"- осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.".

10. Подпункт 1 пункта 6 раздела I дополнитьновыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"- знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вДепартамент по собственной инициативе;".

11. Абзацы четвертый - шестой подпункта 1пункта 6 раздела I считать соответственно абзацами шестым - восьмым.

12. Подпункт 1 пункта 8 раздела II изложить вследующей редакции:

"1) непосредственно в Департаментежилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана по адресу: 640002,г. Курган, площадь имени В.И.Ленина, дом N 1,кабинеты N 108, N 112, N 115 - отдел муниципального жилищного контроля.

Часы работы: понедельник - пятница с 8-30 ч.до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с12-00 ч. до 13-00 ч.".

13. Подпункт 2 пункта 8 раздела II изложить вследующей редакции:

"2) с использованием средств телефоннойсвязи по номерам:

- 41-79-26, 42-85-00 (приемная Департаментажилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана), ежедневно, спонедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключением выходных ипраздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.;

- 42-85-04 (отдел муниципального жилищногоконтроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации городаКургана), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., заисключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00ч.

При ответе на телефонные звонки и устныеобращения специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающуюинформацию;".

14. Пункт 10 раздела II дополнить абзацамиследующего содержания:

"В случае необходимости при проведениипроверки, в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственного информационноговзаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором(заместителем директора) Департамента на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные суказанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.".

15. Главу 2 раздела III изложить в следующейредакции:

 

"Глава 2. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИПРОВЕРКИ

И ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ

 

13. Основанием для начала административнойпроцедуры является:

- при проведении плановой проверки:

Плановые проверки проводятся в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя на основании разрабатываемыхи утверждаемых Департаментом ежегодных планов. В отношении граждан плановые проверкине проводятся.

Основанием для включения плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведенияплановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлениюмногоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнениюработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах всоответствии с представленным в орган государственного жилищного надзорауведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) постановки на учет в муниципальном реестренаемных домов социального использования первого наемного дома социальногоиспользования, наймодателем жилых помещений в которомявляется лицо, деятельность которого подлежит проверке;

4) установления или изменения нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

- при проведении внеплановой проверки:

Основанием для проведения внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинаявляется:

1) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированноепредставление должностного лица Департамента по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случаеобращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в областизащиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, чтозаявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав кюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не былорассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) поступление вДепартамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядкусоздания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещенийв многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме,решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса РФ лицамидоговоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этихдоговоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитальногоремонта общего имущества в данном доме, о фактахнарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушениятребований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальныхуслуг), несоблюдения условий и методов установления нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования и договоров найма жилых помещений;

4) поступление вДепартамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателяо предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

При этом обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с пунктом 13 настоящего Административногорегламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо Департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранеепоступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результатыранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

14. При проведении плановой проверки:

Проект ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателейразрабатывается должностным лицом отдела муниципального жилищного контроляДепартамента (далее - отдел Департамента) и утверждается директоромДепартамента по форме, установленной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

При разработке проекта ежегодного планапроведения плановых проверок должностное лицо отдела Департамента принеобходимости готовит за подписью директора Департамента и направляет вГосударственную жилищную инспекцию Курганской области не позднеечем за 20 рабочих дней до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, предложение о совместном проведении плановой проверки.

В предложении о совместном проведенииплановой проверки указываются:

1) наименование юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена,отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановой проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своейдеятельности;

2) цель и основание проведения плановойпроверки, объем мероприятий и наименования всех участвующих в такой проверкеорганов;

3) дата начала и сроки проведения плановойпроверки.

При согласовании проведения совместнойплановой проверки Государственной жилищной инспекцией Курганской области либоотказе от совместного проведения плановой проверки, соответствующая информацияотражается должностным лицом отдела Департамента в ежегодном плане проведенияплановых проверок.

Также в проекте ежегодного плана проведенияплановых проверок отражается информация о проведении совместных плановыхпроверок, проводимых по предложению Государственной жилищной инспекцииКурганской области в случае их согласования Департаментом.

В срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департаментанаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру города Кургана.

По результатам рассмотрения Прокуратуройгорода Кургана проекта ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и внесенияПрокуратурой города Кургана предложений о проведении совместных плановыхпроверок, директор Департамента утверждает ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департамента направляетна бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей в Прокуратуру города Кургана. Утвержденный ежегодный планнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вформе электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае поступления оторганов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверокДепартаментом и Государственной жилищной инспекцией Курганской области,Департамент совместно с Государственной жилищной инспекцией Курганской областирассматривает указанные предложения органов прокуратуры и по итогам ихрассмотрения направляет утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок в течение 7 рабочих дней, но не позднее 5 рабочих дней до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру города Кургана.

Утвержденный директоромДепартамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, доводится до сведения заинтересованных лицдолжностными лицами отдела Департамента в течение трех рабочих дней со дня егоутверждения посредством его размещения на официальном сайте муниципальногообразования город Курган www.kurgan-city.ru, а также путем размещения наинформационном стенде, установленном в помещениях Департамента.

На основании ежегодногоплана проведения плановых проверок, при наступлении установленного планомпроверок срока, должностное лицо отдела Департамента не позднее пятнадцатирабочих дней до даты начала проверки обеспечивает подготовку проекта приказадиректора Департамента о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". Приказ о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, подписывается директором Департамента втечение трех рабочих дней.

После подписания приказа директоромДепартамента специалист отдела Департамента не позднеечем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки уведомляетсубъекта проверки о начале ее проведения посредством направления копии приказадиректора Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Департамент, или иным доступным способом. Вслучае принятия решения о проведении плановой проверки членов саморегулируемой организацииспециалист отдела Департамента не позднее чем за трирабочих дня до начала проведения плановой проверки уведомляет о проведениипроверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки;

- при проведении внеплановой проверки:

При наступлении основанийдля проведения внеплановой проверки должностное лицо отдела Департамента непозднее чем в течение одного рабочего дня обеспечивает подготовку проектаприказа директора Департамента о проведении внеплановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"или подготовку проекта приказа директора Департамента о проведении внеплановойпроверки гражданина по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту. Приказ о проведении внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина подписываетсядиректором Департамента в течение одного рабочего дня.

В день подписаниядиректором Департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования еепроведения в случаях, если внеплановая выездная проверка юридического лица,индивидуального предпринимателя проводится на основании поступивших вДепартамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, специалист отделаДепартамента представляет либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру города Курганазаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложениемкопии приказа директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверкии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятиянеотложных мер специалист отдела Департамента в день подписания приказадиректором Департамента в целях незамедлительного проведения внеплановойвыездной проверки извещает Прокуратуру города Кургана о проведении мероприятийпо контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вПрокуратуру города Кургана в течение двадцати четырех часов.

При получении решения Прокуратуры городаКургана об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо отделаДепартамента обеспечивает подготовку проекта приказа директора Департамента оботмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

Специалист отделаДепартамента уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя оначале проведения внеплановой выездной проверки любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом ,индивидуальным предпринимателем в Департамент, не позднеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев,если внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателяпроводится на основании поступивших в Департамент обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращенияв орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защитыправ потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявительобращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотренолибо требования заявителя не были удовлетворены).

В случае если в результатедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительноеуведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется . Также не требуется предварительноеуведомление о начале проведения внеплановой проверки граждан и юридических лиц,индивидуальных предпринимателей - при проведении внеплановой документарнойпроверки.

Без согласования с органамипрокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации опроведении проверки проводятся внеплановые проверки, проводимые на основаниипоступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушениятребований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногоили иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесенияизменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридическоголица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного КодексаРФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условийэтих договоров и их заключения, порядку содержанияобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществлениятекущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактахнарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного Кодекса РФ, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), несоблюдения условий и методовустановления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),о фактах нарушения наймодателями жилых помещений внаемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений.

В случае принятия решения о проведениивнеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации специалистотдела Департамента не позднее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения уведомляет о проведении проверки саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае если основанием для проведениявнеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнениевыданного соответствующим органом предписания.

15. При отсутствии достоверной информации олице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных онарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 13настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицамиДепартамента может быть проведена предварительная проверка поступившейинформации. В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Департамента, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и безвозложения на указанных лиц обязанности по представлению информации иисполнению требований Департамента. В рамках предварительной проверки уюридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получениидостаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв пункте 13 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностноелицо Департамента подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

По решению директора (заместителя директора)Департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, еслипосле начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения илизаявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

Департамент вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателярасходов, понесенных Департаментом в связи с рассмотрением поступившихзаявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указанызаведомо ложные сведения.

16. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемымипрограммами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательныхтребований Департамент:

- обеспечивает размещение на официальномсайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет"перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметоммуниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативныхправовых актов;

- осуществляет информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментариио содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное(не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующейсфере деятельности муниципального жилищного контроля и размещение наофициальном сайте муниципального образования города Кургана в сети"Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований срекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 16 настоящегоАдминистративного регламента, если иной порядок не установлен федеральнымзаконом.

При условии, что иное неустановлено федеральным законом, при наличии у Департамента сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, причинило вред жизни, здоровью граждан, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, Департамент объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этомв установленный в таком предостережении срок Департамент.

В случае выявления припроведении мероприятий по контролю, нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаДепартамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме директору (заместителюдиректора) Департамента мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 13 настоящегоАдминистративного регламента.

17. К мероприятиям по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие Департамента с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями),относятся:

- наблюдение за соблюдениемобязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" исредствах массовой информации;

- наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность попредставлению которой (в том числе посредством использования федеральныхгосударственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии сфедеральным законом.

Мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятсяуполномоченными должностными лицами Департамента в пределах своей компетенциина основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором(заместителем директора) Департамента.

Порядок оформления и содержание заданий,указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, и порядокоформления должностными лицами Департамента результатов мероприятия по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиустанавливаются постановлением Администрации города Кургана.

18. Критерием принятия решения о проведениипроверки является наличие оснований для принятия решения о проведении проверки,а также:

- при проведении плановой проверки:согласование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей Прокуратурой города Кургана;

- при проведении внеплановой проверки:

- возможность установитьлицо, обратившееся в Департамент, наличие в обращении и заявлении сведений офактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки - припринятии решения о проведении внеплановой проверки на основании обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

- согласование проведения внеплановойвыездной проверки в необходимых случаях Прокуратурой города Кургана.

19. Результатом административной процедурыявляется принятие решение о проведении проверки.

20. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

- при проведении плановой проверки:

- утвержденный директором Департаментаежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;

- размещение утвержденного директоромДепартамента ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, на официальном сайте муниципальногообразования город Курган www.kurgan-city.ru, на информационном стенде,установленном в помещениях Департамента;

- приказ директора Департамента о проведенииплановой проверки;

- при проведении внеплановой проверки:

- приказ директора Департамента о проведениивнеплановой проверки;

- приказ директора Департамента об отменеприказа о проведении внеплановой выездной проверки - при получении решенияПрокуратуры города Кургана об отказе в согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.".

16. Пункты восемнадцать - сорок шестойАдминистративного регламента считать соответственно пунктами двадцать первым -сорок девятым.

17. Абзац четвертый пункта 22 главы 3 разделаIII изложить в следующей редакции:

"Субъект проверки в течении десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса обязан предоставить в Департамент указанные в запросе документы в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя,иного должностного лица юридического лица, подписью гражданина. Субъектпроверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.".

18. Абзац девятый пункта 22 главы 3 разделаIII изложить в следующей редакции:

"Если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признакинарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, Департамент вправе провести выездную проверку. При проведениивыездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.".

19. Пункт 22 главы 3 раздела III дополнитьабзацем двадцать восьмым следующего содержания:

"В случае еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителяили иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки,должностное лицо Департамента составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Департамент в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.".

20. Абзацы двадцать восьмой - сорок первыйпункта 22 главы 3 раздела III считать соответственно абзацами двадцать девятым- сорок вторым.

21. В абзаце тридцатьвтором пункта 22 главы 3 раздела III после слов "в делеДепартамента." дополнить словами "При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногожилищного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.".

22. В абзаце тридцать третьем пункта 22 главы3 раздела III после слов "с уведомлением о вручении,"дополнить словами "и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках муниципального жилищного контроля), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,".

23. В абзаце тридцать седьмом пункта 22 главы3 раздела III после слов "его или их подписи." дополнитьсловами "Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (приналичии печати).".

24. В приложении 2 к Административномурегламенту исполнения Департаментом жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Кургана муниципальной функции поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории города Кургана вформе приказа о проведении проверки в отношении физического лица:

- слова "Решением Курганской городскойДумы от 20.10.2014 N 190 "О структуре Администрации города Кургана"," заменить словами "Решением Курганской городскойДумы от 26.09.2016 N 188 "О структуре Администрации городаКургана",".