Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 19.09.2014 № 6983

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 сентября 2014г. N 6983

 

 

Об утвержденииАдминистративного

регламента исполненияДепартаментом

жилищно -коммунальногохозяйства и строительства

Администрациигорода Кургана муниципальной функции

по осуществлениюмуниципального жилищного

контроля на территориигорода Кургана

 

   (В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской  

                      областиот28.01.2015 № 546)                     

 

В соответствии с Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ЗаконамиКурганской области от 03.10.2012 N 49 "О муниципальном жилищном контроле вКурганской области", от 03.10.2012 N 50 "О порядке взаимодействияорганов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органомисполнительной власти Курганской области, осуществляющим региональныйгосударственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципальногожилищного контроля", Постановлением Правительства Курганской области от12.07.2011 N 344 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Курганской области" Администрация города Кургана

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Административный регламентисполнения Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительстваАдминистрации города Кургана муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории города Кургана согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать Постановление в газете"Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя руководителяАдминистрации города Кургана, директора Департамента жилищно-коммунальногохозяйства и строительства Жижина А.В.

 

 

Временно исполняющий

полномочия руководителя

Администрации города Кургана          И.В.Зворыгин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 19 сентября 2014 г. N 6983

"Об утверждении

Административного регламента

исполнения Департаментом

жилищно -коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана"

 

 

Административныйрегламент

исполнения Департаментомжилищно-коммунального

хозяйства и строительстваАдминистрации города Кургана

муниципальной функции поосуществлению муниципального

жилищного контроля натерритории города Кургана

 

    (В редакции Постановления Администрациигорода Кургана Курганской  

                      областиот28.01.2015 № 546)                     

 

Раздел I. Общие положения

 

1. Наименование муниципальной функции:осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Кургана(далее - муниципальный жилищный контроль).

Административный регламент исполненияДепартаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрациигорода Кургана муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории города Кургана (далее - Административный регламент)определяет порядок, сроки и последовательность действий должностных лицДепартамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрациигорода Кургана при исполнении муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан (далее - субъекты проверок).

2. Муниципальную функцию по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории города Кургана исполняетАдминистрация города Кургана в лице Департамента жилищно-коммунальногохозяйства и строительства Администрации города Кургана (далее - Департамент).

При исполнении муниципальной функции поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории города КурганаДепартамент осуществляет взаимодействие с Государственной жилищной инспекциейКурганской области (далее - ГЖИ) в порядке, установленном Административнымрегламентом взаимодействия Департамента жилищно-коммунального хозяйства истроительства Администрации города Кургана и Государственной жилищной инспекцииКурганской области при осуществлении муниципального жилищного контроля натерритории города Кургана.

3. Нормативные правовые акты, регулирующиеисполнение муниципальной функции:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 N 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14;"Российская газета", 12.01.2005, N 1; "Парламентскаягазета", 15.01.2005, N 7 - 8);

- Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российскаягазета", 31.12.2001, N 256; "Парламентская газета", 05.01.2002,N 2-5; "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст.1);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;"Парламентская газета", 08.10.2003, N 186; "Российскаягазета", 08.10.2003, N 202);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Российская газета", 30.12.2008, N 266; "Собраниезаконодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249;"Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);

- Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (первоначальный текст документа опубликован в издании:"Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(первоначальный текст документа опубликован в издании: "Законность",2009 г., N 5);

- Приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован виздании: "Российская газета", 14.05.2009, N 85);

- Закон Курганской области от 03.10.2012 N 49"О муниципальном жилищном контроле в Курганской области"(первоначальный текст документа опубликован в издании: "Новый мир" -Документы, выпуск N 76, 12.10.2012);

- Закон Курганской области от 03.10.2012 N 50"О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля суполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющимрегиональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлениимуниципального жилищного контроля" (первоначальный текст документаопубликован в издании: "Новый мир" - Документы, выпуск N 76,12.10.2012);

- Постановление Администрации (Правительства)Курганской области от 10.06.2005 N 219 "О Положении о Государственнойжилищной инспекции Курганской области" (первоначальный текст документаопубликован в издании: "Новый мир", 03.09.2005, N 162);

-  Решение Курганской городской Думы от20.10.2014 г. № 190 «О структуре Администрации    города  Кургана»   (первоначальный   текст  документа опубликован  в  издании: «Курган и курганцы», 23.10.2014 г., № 120). (Вредакции  Постановления  Администрации города Кургана Курганскойобласти от28.01.2015 № 546)

- Решение Курганской городской Думы от21.05.2014 N 92 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищномконтроле на территории города Кургана" (первоначальный текст документаопубликован в издании: "Курган и курганцы",29.05.2014, N 58).

4. Предметом муниципального жилищногоконтроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиКурганской области, а также муниципальными правовыми актами (далее -обязательные требования).

Муниципальный   жилищный  контроль  проводится  путем  плановых и внеплановых  проверок,  которые осуществляются  в формедокументарных и (или) выездных проверок, в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностейорганизации и проведения плановых  и  внеплановых проверок, установленных статьей 20 Жилищного кодекса РФ.  (В  редакции  Постановления Администрации города Кургана Курганскойобласти от28.01.2015 № 546)

Проверки осуществляются должностными лицамиотдела муниципального жилищного контроля Департамента,уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющимисямуниципальными жилищными инспекторами.

5. Права и обязанности должностных лицДепартамента, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль(муниципальных жилищных инспекторов) при осуществлении муниципального жилищногоконтроля:

1) права муниципальных жилищных инспекторовпри осуществлении муниципального жилищного контроля:

- запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа директора Департамента о назначении проверкипосещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными всоответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса РФ, требований кпредставлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета вмуниципальном реестре наемных домов социального использования; проверятьсоответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жильяпредседателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлениемжилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ,правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерностьзаключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищногокодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнениюработ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерностьутверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и приниматьмеры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Департамент при осуществлении муниципальногожилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

- о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;

- о ликвидации товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям Жилищного кодекса РФ либо в случае выявления нарушенийпорядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушенияносят неустранимый характер;

- о признании договора управлениямногоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищногокодекса РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договорауправления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

- в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

- о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.

2) обязанности муниципальных жилищныхинспекторов при осуществлении муниципального жилищного контроля:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказадиректора Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа директора Департамента и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, с результатамипроверки;

- не допускать необоснованное ограничениеправ и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан;

- доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

- осуществлять запись о проведенной проверкев журнале учета проверок.

6. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю:

1) права лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю:

- непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

- получать от Департамента, его должностныхлиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которойпредусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицДепартамента;

- обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию впроверке.

2) обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю:

- обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей - для юридических лиц;

- присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами города Кургана - для индивидуальныхпредпринимателей;

- присутствовать лично или обеспечитьприсутствие уполномоченного представителя - для граждан;

- предоставлять по требованию муниципальныхжилищных инспекторов информацию и документы, необходимые для проверкисоблюдения обязательных требований;

- обеспечивать по требованию муниципальныхжилищных инспекторов доступ к территориям и расположенным на нихмногоквартирным домам, помещениям общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников - жилым помещениям в многоквартирных домах;

- выполнять требования предписаний опрекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направлениятакого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

7. Результатом осуществления муниципальногожилищного контроля является составление Департаментом акта проверки, сприложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатамипроверки документов и их копий, подтверждающих наличие или отсутствие нарушенияобязательных требований.

В случае выявления нарушений обязательныхтребований:

- выдача предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям;

- направление материалов, связанных снарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений в уполномоченные органы;

- составление протокола об административномправонарушении и его направление на рассмотрение судье, органу, должностномулицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях -в случае, если по результатам контрольного мероприятия были установленынарушения, за которые предусмотрена административная ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при наличииполномочий по составлению протоколов об административном правонарушении всоответствии с действующим законодательством;

- направление материалов проверки в органы(должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административныхправонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей кадминистративной ответственности - в случае, если по результатам контрольногомероприятия были установлены нарушения, за которые предусмотренаадминистративная ответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, при отсутствии полномочий по составлению протоколов обадминистративном правонарушении в соответствии с действующим законодательством.

 

Раздел II. Требованияк порядку

исполнения муниципальной функции

 

8. Информация по вопросам исполнениямуниципальной функции предоставляется:

1) непосредственно в Департаментежилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана поадресу: 640000, г. Курган, пл. Ленина, кабинеты N 104, N 108 - отделмуниципального жилищного контроля.

Часы работы: понедельник - пятница с 8-30 ч.до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв - с12-00 ч. до 13-00 ч.

2) с использованием средств телефонной связипо номерам:

- 41-79-26 (приемная Департаментажилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана),ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч. до 17-30 ч., за исключениемвыходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 12-00 ч. до 13-00 ч.;

- 46-28-81 (отдел муниципального жилищногоконтроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительстваАдминистрации города Кургана), ежедневно, с понедельника по пятницу с 8-30 ч.до 17-30 ч., за исключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с12-00 ч. до 13-00 ч.

При ответе на телефонные звонки и устныеобращения специалисты подробно и в вежливой форме предоставляют исчерпывающуюинформацию;

3) посредством публичного размещенияинформационных материалов на официальном сайте муниципального образованиягорода Кургана www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных имуниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменныеобращения;

5) посредством подготовки ответов поэлектронной почте;

6) на информационных стендах, установленных впомещениях Департамента.

9. На информационном стенде, расположенном вДепартаменте, на официальном сайте муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru размещаются следующие информационные материалы по вопросамисполнения муниципальной функции:

- утвержденный план проведения плановыхпроверок;

- извлечения из текста настоящегоАдминистративного регламента (полная версия размещается на официальном сайтемуниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru);

- перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальнойфункции;

- блок-схема исполнения муниципальнойфункции;

- схема размещения специалистов и графикприема.

При изменении информации осуществляется еепериодическое обновление.

10. При осуществлении муниципальногожилищного контроля общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и додаты составления акта проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и  (или) длительных исследований, испытаний, специальных  экспертиз и расследований  на основании  мотивированныхпредложений должностных лиц Департамента, проводящих  выездную  плановую проверку, срок проведения выездной плановой  проверки может бытьпродлен директором Департамента, но  неболее чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не  более чем на пятьдесят  часов,  микропредприятий  не более чем на пятнадцать часов. (В редакции Постановления Администрациигорода Кургана Курганской области от28.01.2015 № 546)

Субъект проверки информируется о продлениисрока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной илифаксимильной связи, электронной почты не позднее дня,следующего за днем подписания соответствующего приказа.

Срок проведения каждой из проверок вотношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность натерриториях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельнопо каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделениююридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышатьшестьдесят рабочих дней.

 

Раздел III. Состав,последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения

 

Глава 1. Переченьадминистративных процедур

 

11. Исполнение муниципальной функции включаетв себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки иподготовка к проведению проверки;

2) проведение проверки и ознакомлениесубъекта проверки с результатами проверки;

3) принятие мер по выявленным нарушениям.

12. Блок-схема осуществления муниципальногожилищного контроля приводится в приложении 1 к настоящему Административномурегламенту.

 

Глава 2. Принятиерешения о проведении

проверки и подготовка к проведению проверки

 

13. Основанием для началаадминистративной процедуры является:

- при проведении плановойпроверки:

Плановые проверки проводятся вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании разрабатываемыхДепартаментом ежегодных планов. В отношении граждан плановые проверки непроводятся.

Основанием для включения плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению иремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о началеуказанной деятельности;

2) постановки на учет вмуниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемногодома социального использования, наймодателем жилыхпомещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

3) окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

- при проведении внеплановойпроверки:

Основания для проведениявнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяперечислены в  статье10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

Основанием для проведениявнеплановой проверки гражданина является:

1) истечение срока исполнениягражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2) поступление в Департаментобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (вслучае обращения граждан, права которых нарушены).

Основанием для проведениявнеплановой проверки наряду с вышеуказанными основаниями является поступление вДепартамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядкусоздания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятиясобственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридическоголица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общегоимущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, офактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактахнарушения наймодателями жилых помещений в наемныхдомах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений.

При этом обращения и заявления, непозволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, являющихся основаниями дляпроведения внеплановой проверки, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

(Пункт  в редакции Постановления Администрациигорода Кургана Курганской области от28.01.2015 № 546)

14. При проведении плановой проверки:

Проект ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей разрабатывается должностнымлицом отдела муниципального жилищного контроля Департамента (далее - отделДепартамента) и утверждается директором Департамента по форме, установленнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При разработке проекта ежегодного планапроведения плановых проверок должностное лицо отдела Департамента принеобходимости готовит за подписью директора Департамента и направляет вГосударственную жилищную инспекцию Курганской области не позднее чем за 20рабочих дней до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, предложение о совместном проведении плановой проверки.

В предложении о совместном проведенииплановой проверки указываются:

1) наименование юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена,отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановой проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительстваиндивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своейдеятельности;

2) цель и основание проведения плановойпроверки, объем мероприятий и наименования всех участвующих в такой проверкеорганов;

3) дата начала и сроки проведения плановойпроверки.

При согласовании проведения совместнойплановой проверки Государственной жилищной инспекцией Курганской области либоотказе от совместного проведения плановой проверки, соответствующая информацияотражается должностным лицом отдела Департамента в ежегодном плане проведенияплановых проверок.

Также в проекте ежегодного плана проведенияплановых проверок отражается информация о проведении совместных плановыхпроверок проводимых по предложению Государственной жилищной инспекцииКурганской области в случае их согласования Департаментом.

В срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, должностное лицо отдела Департаментанаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей в Прокуратуру города Кургана.

По результатам рассмотрения Прокуратуройгорода Кургана проекта ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и внесения Прокуратурой городаКургана предложений о проведении совместных плановых проверок, директорДепартамента утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

В срок до 01 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо отделаДепартамента направляет утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе(с приложением копии в электронном виде) в Прокуратуру города Кургана заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью. (В   редакции  Постановления  Администрации города  Кургана  Курганской области от28.01.2015 № 546)

В случае поступления от органов прокуратурыпредложений о проведении совместных плановых проверок Департаментом иГосударственной жилищной инспекцией Курганской области Департамент совместно сГосударственной жилищной инспекцией Курганской области рассматривает указанныепредложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляетутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в течение 7 рабочихдней, но не позднее 5 рабочих дней до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру городаКургана.

Утвержденный директором Департаментаежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц должностными лицамиотдела Департамента в течение трех рабочих дней со дня его утвержденияпосредством его размещения на официальном сайте муниципального образованиягород Курган www.kurgan-city.ru, а также путем размещения на информационномстенде, установленном в помещениях Департамента.

На основании ежегодного плана проведенияплановых проверок, при наступлении установленного планом проверок срока,должностное лицо отдела Департамента не позднее пятнадцати рабочих дней до датыначала проверки обеспечивает подготовку проекта приказа директора Департаментао проведении плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Приказ опроведении плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, подписывается директором Департамента в течение трех рабочихдней.

После подписания приказа директоромДепартамента специалист отдела Департамента не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала проведения плановой проверки уведомляет субъектапроверки о начале ее проведения посредством направления копии приказа директораДепартамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. В случаепринятия решения о проведении плановой проверки членов саморегулируемойорганизации специалист отдела Департамента не позднее чем в течение трехрабочих дней до начала проведения плановой проверки уведомляет о проведениипроверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

- при проведении внеплановой проверки:

При наступлении оснований для проведениявнеплановой проверки, должностное лицо отдела Департамента не позднее чем втечение одного рабочего дня обеспечивает подготовку проекта приказа директораДепартамента о проведении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" или подготовку проекта приказа директораДепартамента о проведении внеплановой проверки гражданина по форме согласноприложению 2 к настоящему Административному регламенту. Приказ о проведениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина подписывается директором Департамента в течение одного рабочего дня.

В день подписания директором Департаментаприказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения в случаях,если внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуальногопредпринимателя проводится на основании поступивших в Департамент обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, специалист отдела Департаментапредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру города Кургана заявлениео согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копииприказа директора Департамента о проведении внеплановой выездной проверки идокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер специалист отдела Департамента в день подписанияприказа директором Департамента в целях незамедлительного проведениявнеплановой выездной проверки извещает Прокуратуру города Кургана о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренныхчастями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", вПрокуратуру города Кургана в течение двадцати четырех часов. (В   редакции  Постановления  Администрации города  Кургана Курганской областиот28.01.2015 № 546)

При получении решения Прокуратуры городаКургана об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо отделаДепартамента обеспечивает подготовку проекта приказа директора Департамента оботмене приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки.

Специалист отдела Департамента уведомляетюридическое лицо, индивидуального предпринимателя о начале проведениявнеплановой выездной проверки любым доступным способом не позднее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением случаев, есливнеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателяпроводится на основании поступивших в Департамент обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены).

В случае если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. Также нетребуется предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверкиграждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - при проведениивнеплановой документарной проверки.

Без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведении проверкипроводятся внеплановые проверки, проводимые на основании поступивших вДепартамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядкусоздания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного илииного специализированного потребительского кооператива, уставу товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений вустав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственникамипомещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимоот организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее -управляющая организация), в целях заключения с управляющей организациейдоговора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и ихзаключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общегоимущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, офактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактахнарушения наймодателями жилых помещений в наемныхдомах социального использования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений.

В случае принятия решения о проведении внеплановойвыездной проверки членов саморегулируемой организации специалист отделаДепартамента не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения,уведомляет о проведении проверки саморегулируемую организацию в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведениивнеплановой выездной проверки.

В  случае ,  еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение    срока   исполнения   юридическим   лицом,  индивидуальным предпринимателем  предписания   об   устранении выявленного  нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми   актами, предметом  такой  проверки может  являться  только исполнение   выданного  соответствующим   органом  предписания. (Абзац дополнен - Постановление Администрации города Кургана Курганскойобласти от28.01.2015 № 546)

15. Критерием принятия решения о проведениипроверки является наличие оснований для принятия решения о проведении проверки,а также:

- при проведении плановой проверки: согласованиепроекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей Прокуратурой города Кургана;

- при проведении внеплановой проверки:

- возможность установить лицо, обратившееся вДепартамент, наличие в обращении и заявлении сведений о фактах, являющихсяоснованиями для проведения внеплановой проверки - при принятии решения опроведении внеплановой проверки на основании обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

- согласование проведения внеплановойвыездной проверки в необходимых случаях Прокуратурой города Кургана.

16. Результатом административной процедурыявляется принятие решение о проведении проверки.

17. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

- при проведении плановой проверки:

- утвержденный директором Департаментаежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;

- размещение утвержденного директоромДепартамента ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, на официальном сайте муниципальногообразования город Курган www.kurgan-city.ru, на информационном стенде,установленном в помещениях Департамента;

- приказ директора Департамента о проведенииплановой проверки;

- при проведении внеплановой проверки:

- приказ директора Департамента о проведениивнеплановой проверки;

- приказ директора Департамента об отменеприказа о проведении внеплановой выездной проверки - при получении решенияПрокуратуры города Кургана об отказе в согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 

Глава 3. Проведениепроверки и ознакомление

субъекта проверки с результатами проверки

 

18. Основанием для начала административнойпроцедуры является принятие решения о проведении проверки.

19. На основании приказа директораДепартамента плановая или внеплановая проверка проводится в форме документарнойи (или) выездной проверки.

При проведении документарной проверкидолжностное лицо, указанное в приказе о проведении документарной проверки,рассматривает в течение срока проведения проверки, указанного в приказе,документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленного в отношении этих юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениесубъектом проверки обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностное лицо, указанное в приказе опроведении документарной проверки, направляет в адрес субъекта проверкимотивированный запрос за подписью директора Департамента или уполномоченного имлица с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа о проведении документарной проверки.

Субъект проверки в течение десяти рабочихдней со дня получения мотивированного запроса обязан предоставить в Департаментуказанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица,подписью гражданина. Субъект проверки вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.

Если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимсяв имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, должностное лицо, указанное в приказе о проведениидокументарной проверки, направляет информацию об этом за подписью директораДепартамента или уполномоченного им лица субъекту проверки с требованиемпредставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменнойформе.

Субъект проверки, представляющий вДепартамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах вправе представить дополнительно в Департаментдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверкипояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

При проведении документарной проверкидолжностное лицо, проводящее проверку, не вправе требовать у субъекта проверкисведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Если после рассмотрения представленныхпояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, будут установленыпризнаки нарушения обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, Департамент вправе провести выездную проверку.

Выездная проверка также проводится в случае,если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органамуниципального контроля документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

2) оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

При проведении выездной проверки должностноелицо, указанное в приказе о проведении выездной проверки, проводит выезднуюпроверку в течение срока проведения проверки, указанного в приказе.

Должностное лицо, проводящее проверку, поприбытии к месту проведения проверки начинает выездную проверку с предъявленияслужебного удостоверения и обязательного ознакомления субъекта проверки сприказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезднойпроверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сосроками и с условиями ее проведения, разъясняет субъекту проверки права иобязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

Субъект проверки обязан предоставитьдолжностному лицу Департамента, проводящему выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым субъектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

Заверенные печатью копии приказа директораДепартамента вручаются под роспись должностным лицом Департамента, проводящимпроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицоДепартамента, проводящее проверку, представляет информацию о Департаменте, атакже об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своихполномочий.

По просьбе руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина должностное лицоДепартамента, проводящее проверку, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц снастоящим Административным регламентом и порядком проведения проверок наобъектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином при осуществлении деятельности.

При проведении выездной проверки должностноелицо Департамента, проводящее проверку, совместно с субъектом проверки или егопредставителем определяет круг лиц, с которыми будет осуществлятьсявзаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможностьознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязанобеспечить, а также временной режим проверки.

В ходе выездной проверки осуществляются:

- визуальный осмотр территорий ирасположенных на них многоквартирных домов, помещений общего пользованиямногоквартирных домов, а с согласия собственников - жилых помещениймногоквартирных домов;

- фото-, видеосъемка;

- анализ документов и предоставленнойинформации;

- проведение необходимых обследований, исследований,экспертиз и других мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

- иные действия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

Выездная проверка осуществляется должностнымлицом Департамента, проводящим проверку, в присутствии субъекта проверки илиего представителя, за исключением случаев проведения проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей на основании поступивших в Департаментобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации по факту причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Отсутствие граждан, уведомленныхнадлежащим образом, не может служить причиной для переноса срока проведенияпроверки.

При выявлении в ходе проверки фактовнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, они фиксируются посредством фото-, видеосъемки, составляютсядокументы, подтверждающие нарушение обязательных требований.

В случае неповиновения субъектомконтроля либо его должностными лицами законным распоряжениям или требованиямдолжностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, воспрепятствованияего законной деятельности по проведению проверки или уклонение от такойпроверки, непредставления или несвоевременного представления субъектом контролялибо его должностными лицами сведений (информации) либо их предоставление внеполном объеме или в искаженном виде, а также в случае выявления иныхнарушений, связанных с осуществлением муниципального контроля, за которыепредусмотрена административная ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, должностное лицо, осуществляющеемуниципальный контроль, при наличии полномочий, составляет протокол обадминистративном правонарушении, и обеспечивает направление материалов в органы(должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела об административныхправонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей кадминистративной ответственности либо, при отсутствии полномочий, направляетматериалы в органы (должностным лицам), уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечениюнарушителей к административной ответственности. (В   редакции  Постановления  Администрации города  Кургана Курганской областиот28.01.2015 № 546)

По результатам проверки должностным лицомДепартамента, проводящим проверку, составляется акт проверки:

- по форме, установленной ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" - в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

- по форме, согласно приложению 3 кнастоящему Административному регламенту, - в отношении граждан.

К акту проверки прилагаются фото-,видеосъемка, протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания обустранении выявленных нарушений, и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

Акт проверки оформляется должностным лицомДепартамента, проводящим проверку, непосредственно после ее завершения. Одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителюпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиспециалист отдела Департамента направляет акт заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Департамента. При отказе субъекта проверки от ознакомления сактом проверки должностное лицо Департамента, проводящее проверку, делаетсоответствующую запись в акте проверки.

В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину,его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой городаКургана, специалист отдела Департамента направляет копию акта проверки вПрокуратуру города Кургана в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки.

В случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Департамента,проводящее проверку, при проведении проверки таких членов саморегулируемойорганизации, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленныхнарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсядолжностным лицом Департамента, проводящим проверку, с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок, который всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" вправевести юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностное лицоДепартамента, проводящее проверку, осуществляет запись о проведенной проверке,содержащую сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии уюридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверокдолжностное лицо Департамента, проводящее проверку, делает соответствующуюзапись в акте проверки. (В редакции Постановления Администрациигорода Кургана Курганской области от28.01.2015 № 546)

Должностные лица отдела Департамента ведутучет проводимых проверок. Специалист отдела Департамента регистрирует актпроверки и производит запись о проведенной проверке в Книге проверок соблюденияжилищного законодательства Департамента.

Субъект проверки, проверка которогопроводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения вотношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить ктаким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

В случае выявления нарушения, акт иприлагаемые к нему документы должны содержать все сведения, подтверждающие фактнарушения обязательных требований для решения вопроса о принятии мер обустранении нарушений обязательных требований и о привлечении юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности.

При отсутствии нарушений обязательныхтребований должностное лицо Департамента, проводившее проверку, формирует дело,содержащее акт проверки, с приложением имеющихся заключений специалистов и иныхсвязанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающихотсутствие нарушения обязательных требований, и направляет его на хранение вархив Департамента.

20. Критерием проведения проверки является:

- при проведении документарной проверки:

- наличие документов, необходимых дляпроведения проверки;

- при проведении выездной проверки:

- обеспечение доступа к объекту проверки;

- присутствие юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, их представителей при проведении проверки;

- предоставление субъектами проверкидокументов, необходимых для проведения проверки.

21. Результатом административной процедурыявляется составление Департаментом акта проверки, с приложением имеющихсязаключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов иих копий, подтверждающих наличие или отсутствие нарушения обязательныхтребований.

22. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

- акт проверки, с приложением имеющихсязаключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов иих копий, подтверждающих наличие или отсутствие нарушения обязательныхтребований;

- регистрация акта проверки в Книге провероксоблюдения жилищного законодательства Департамента.

 

Глава 4. Принятиемер по выявленным нарушениям

 

23. Основанием для начала административнойпроцедуры является выявление нарушений обязательных требований.

24. В случае выявления при проведениипроверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностное лицо Департамента, проводившее проверку, в течение трехсуток с момента составления акта проверки:

- выдает предписание о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям. При отказе субъекта проверки от подписи вполучении предписания должностное лицо Департамента, проводившее проверку,делает об этом отметку в предписании и направляет его субъекту проверки попочте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае выявления несколькихнарушений, устранение которых подразумевает существенное отличие объемов работи соответственно, сроков их выполнения, должностное лицо Департамента,проводившее проверку, вправе выдать субъекту проверки несколько предписаний покаждому из указанных нарушений. По истечении установленного в предписании срокаустранения выявленного нарушения, Департаментом осуществляются действия поподготовке и проведению внеплановой проверки в отношении субъекта контроля всоответствии с главами 2, 3 раздела III настоящего Административногорегламента;

- направляет с сопроводительным письмом заподписью директора Департамента в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений.

При выявлении признаков административногоправонарушения должностное лицо Департамента, проводившее проверку:

- при наличии полномочий по составлениюпротоколов об административном правонарушении составляет в соответствии сдействующим законодательством, протокол об административном правонарушении,связанном с нарушением обязательных требований. Протокол об административномправонарушении вместе с материалами проверки, направляется судье, органу,должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административныхправонарушениях с сопроводительным письмом, подготовленным специалистом отделаДепартамента за подписью директора Департамента в течение трех суток с моментасоставления протокола.

- при отсутствии полномочий по составлениюпротоколов об административном правонарушении направляет акт проверки, сприложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатамипроверки документов и их копий, подтверждающих наличие нарушения обязательныхтребований, в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела обадминистративных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер по привлечениюнарушителей к административной ответственности. Материалы проверки направляютсясудье, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела обадминистративных правонарушениях с сопроводительным письмом, подготовленнымспециалистом отдела Департамента за подписью директора Департамента в течениетрех суток с момента составления акта проверки.

По результатам проведенной проверкиДепартамент вправе обратиться в суд с заявлениями о:

1) о признании недействительным решения,принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либообщим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;

2) о ликвидации товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям Жилищного кодекса РФ либо в случае выявления нарушенийпорядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушенияносят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ овыборе управляющей организации, об утверждении условий договора управлениямногоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересовсобственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по ихобращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного кругалиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

5) о признании договора найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.

В случае если при проведении проверкиустановлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принятьмеры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довестидо сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

После принятия мер по выявленным нарушениямдолжностное лицо Департамента, проводившее проверку, формирует дело, содержащееакт проверки, с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанныхс результатами проверки документов и их копий, подтверждающих наличие нарушенияобязательных требований, и направляет его на хранение в архив Департамента.

25. Критерием принятия мер является выявлениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

26. Результатом административной процедурыявляется: выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований,об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечениюсоблюдения обязательных требований, составление протокола об административномправонарушении и его направление на рассмотрение судье, органу, должностномулицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях,либо направление материалов проверки в органы (должностным лицам),уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях длярассмотрения и принятия мер по привлечению нарушителей к административнойответственности, направление материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений в уполномоченные органы.

27. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры:

- предписание о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям;

- сопроводительные письма в уполномоченныеорганы с приложением материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;

- протокол об административном правонарушении,сопроводительное письмо о его направлении на рассмотрение судье, органу,должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административныхправонарушениях, - при наличии полномочий по составлению протоколов обадминистративном правонарушении в соответствии с действующим законодательством;

- сопроводительное письмо с приложениемматериалов проверки в органы (должностным лицам), уполномоченным рассматриватьдела об административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мер попривлечению нарушителей к административной ответственности - при отсутствииполномочий по составлению протоколов об административном правонарушении всоответствии с действующим законодательством.

 

Раздел IV. Формыконтроля за исполнением

Административного регламента

 

28. Текущий контроль за соблюдением иисполнением должностными лицами Департамента положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории города Кургана, а также за принятием имирешений осуществляется директором Департамента.

29. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицамиположений Административного регламента, нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и муниципальных правовых актов.

30. Плановые проверки осуществляются наосновании планов работы Департамента.

Внеплановые проверки проводятся поконкретному обращению субъекта проверки.

31. Администрация города Кургана осуществляетконтроль за исполнением Департаментом муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории города Кургана.

32. Контроль за полнотой и качествомисполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории города Кургана включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав субъекта проверок, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения субъекта проверок, содержащие жалобына решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента.

33. О случаях и причинах нарушения сроков исодержания административных процедур ответственные за их осуществление служащиенемедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимаютсрочные меры по устранению нарушений.

34. Должностные лица Департамента несутперсональную ответственность за своевременность уведомления субъекта проверкиили его представителя о проведении Департаментом проверки, соблюдение срока ипорядка ее проведения, исполнение обязанностей и соблюдение ограничений,предусмотренных при проведении проверки законодательством РФ, правильностьоформления и своевременность составления актов проверки и ознакомления с ихсодержанием субъекта проверки.

35. По результатам проверок, в случаевыявления нарушений прав субъекта проверок, осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

36. Контроль за проведением проверок со стороныграждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроляи осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путемобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепроведения проверок, в Администрацию города Кургана и судебные органы.

 

Раздел V. Досудебный(внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Департамента, должностного лица Департамента

либо муниципального служащего

 

37. Субъект проверки вправе обжаловать решенияи действия (бездействие) Департамента, уполномоченных должностных лицДепартамента либо муниципального служащего принятые (осуществляемые) в ходеисполнения ими муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории города Кургана в досудебном (внесудебном) и судебномпорядке.

38. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, должностныхлиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции, в том числе в следующих случаях:

1) своевременность уведомления субъектапроверки или его представителя о проведении Департаментом проверки;

2) соблюдение срока и порядка проведенияпроверки;

3) исполнение обязанностей и соблюдениеограничений, предусмотренных при проведении проверки законодательством РФ;

4) правильность оформления и своевременностьсоставления актов проверки и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.

39. Субъект проверки вправе обратиться сжалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вДепартамент. Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются вАдминистрацию города Кургана.

Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта муниципального образования города Курганаwww.kurgan-city.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

40. Жалоба на действия должностных лицДепартамента подается в Департамент и рассматривается директором Департамента.Жалоба на решение, принятое директором Департамента, подается в Администрациюгорода Кургана и рассматривается Администрацией города Кургана.

41. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от субъектапроверки в Департамент или в Администрацию города Кургана.

42. Субъект проверки имеет право на получениедокументов и информации (при их наличии), необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы, либо их копии.

43. Жалоба должна соответствоватьтребованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" исодержать:

1) наименование органа, исполняющегомуниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица Департаменталибо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

2) наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее -  при наличии) заявителя – индивидуального предпринимателя, фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, почтовыйадрес, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) по которому должны бытьнаправлены ответ, а также номер (номера) контактного телефона заявителя, личнуюподпись (печать - при наличии) и дату; (В редакции Постановления Администрации  города  Кургана  Курганской области от28.01.2015 № 546)

3) суть жалобы: сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департаменталибо муниципального служащего, доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лицаДепартамента либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Жалоба подлежит регистрации ирассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

Жалоба рассматривается в течение тридцатидней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случаяхнаправления запросов, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30дней, с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

45. В случае если в жалобе не указаны фамилия(наименование) заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия(наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент,Администрацию города Кургана или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

Если в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебноерешение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.

В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе направить жалобу вновь.

46. По результатам рассмотрения жалобыдолжностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении суказанием причины. Ответ с результатом рассмотрения жалобы направляетсязаявителю в электронной или в письменной форме, в зависимости от способа, указанногозаявителем в жалобе.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно -коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

 

 

Блок-схема

исполнения Департаментомжилищно-коммунального

хозяйства и строительстваАдминистрации города

Курганамуниципальной функции по осуществлению

муниципального жилищного контроля

на территории городаКургана

 

                        

                           Принятие решения о   

                           проведении проверки  

                       ,

                                    \/

                        

                        Вид проводимойпроверки

                       ,,

                          \/                     \/

                                 

                 Плановая                       Внеплановая  <

              ,                  ,       

                    \/                               \/                

          

Подготовка и утверждение ежегодных           Подготовка ипринятие

   планов проведения плановых                 приказа опроведении

проверок, согласование ежегодного             внеплановой проверки

плана  проведения плановыхпроверок          ,

юридических лиц и индивидуальных                      \/              

предпринимателей с Прокуратурой      

         города Кургана                Необходимость согласования   

,  проведениявнеплановой выездной 

                                    проверки с Прокуратурой города  

                                                  Кургана            

                   \/                ,, 

     Нет                  Да           

 Подготовка и принятие приказа                       \/               

 опроведении плановой проверки         

 ,             Согласование проведения

                                             внеплановой выездной 

                     \/                      проверки юридического 

              лица, индивидуального 

 Уведомление субъекта проверки                предпринимателя с  

  оначале проведения плановой               Прокуратурой города  

          проверки                                  Кургана        

 ,          ,,

                                         Да            Нет         

                                                     \/             

                                              

                                             Подготовка и принятие

                                                приказа об отмене 

                                             приказа о проведении

                                             внеплановой проверки

                                              

                                      \/    \/                        

                                   

                                  Необходимость уведомления субъекта

                                    проверки о началеее проведения 

                                  ,,

                                  Нет                       Да     

                                                             \/       

                                            

                                           Уведомлениеюридического

                                             лица, индивидуального

                                          предпринимателя о начале

                                             проведения внеплановой

                                               выездной проверки  

                                          ,

                                                                      

               \/                      \/                 \/            

 

                           Проведениепроверки                        

 ,,

                                                                        

            \/                                           \/            

                                           

     Документарная               > Выездная          

     ,                            ,       

            \/                                         \/            

      

Изучение документов юридических       Предъявление служебного    

    лиц, индивидуальных             удостоверения, ознакомление 

  предпринимателей, граждан,                юридических лиц,      

  имеющихся в распоряжении                индивидуальных        

    Департамента, а также            предпринимателей, граждан, с

полученных из других органов            приказом опроведении    

,       проверки, целями, задачами,

             \/                       основаниями выездной проверки,

       видами и объемом мероприятий

  Необходимость получения              по контролю, сроками и   

  дополнительных документов            условиями ее проведения  

юридических лиц, индивидуальных      ,

  предпринимателей, граждан                                        

,,                                      

           Да             Нет                      \/               

             \/                      

              Проведение мероприятий по  

  Запрос дополнительных              контролю (визуальный осмотр

документов у юридических             территорий и расположенных на

  лиц, индивидуальных                них многоквартирных домов, 

   предпринимателей,                помещений общего пользования

      граждан                        многоквартирных домов, а с 

,             согласия собственников - жилых

                                       помещений многоквартирных 

             \/                         домов, фото-, видеосъемка, 

                  изучение документов,   

Изучение дополнительных                проведение необходимых   

документов юридических                 исследований, экспертиз и 

  лиц, индивидуальных                   других мероприятий по   

    предпринимателей,                         контролю)          

      граждан                      ,

,                                           

                                                                     

             \/            \/                                         

Да                                  

Необходимость проведениявыездной                                 

          проверки                                                   

,                                      

           Нет                                                       

              \/                                \/                     

                       Составление акта проверки                      

,

                                    \/                                   

Ознакомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан

                          с содержанием актапроверки                 

,,

               \/                                       \/             

         

Выявление нарушений обязательных           Направление актапроверки

       требований                           в Прокуратуру города  

,,          Кургана (еслитребовалось

 Нет                   Да                 согласование проведения 

      4,  проверки с Прокуратурой 

                                               города Кургана)    

                                         

       \/                               \/                              

           

    Направлениематериалов,             Выдача предписанияо      

    связанных снарушениями             прекращениинарушений     

    обязательныхтребований,        обязательных требований, об  

    для решения вопросов о            устранениивыявленных      

  возбуждении уголовных дел          нарушений, о проведении  

  по признакам преступлений              мероприятий по       

    вуполномоченные органы             обеспечению соблюдения 

          обязательныхтребований  

                                      

                                   

                                  \/

 

    Составление протокола обадминистративном правонарушении и его  

    направление на рассмотрениесудье, органу, должностному лицу,    

      уполномоченному рассматриватьдела об административных        

    правонарушениях, либонаправление материалов проверки в органы  

       (должностным лицам), уполномоченныерассматривать дела об    

  административных правонарушениях для рассмотрения и принятия мерпо

     привлечению нарушителей кадминистративной ответственности     

 ,

 \/                               \/

                 Направление акта проверки вархив Департамента       

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно -коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

 

                           Российская Федерация

                            Курганская область

 

                              

                                    

                               Герб

                                    

                              

 

                       АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

               ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

                              И СТРОИТЕЛЬСТВА

 

                                П Р И К А З

                 от "___" ___________________ г. N_____

 

                                  Курган

 

О проведении ______________________ проверки вотношении __________________

             (плановой/внеплановой,                     (ф.и.о.гражданина)

             документарной/выездной)

 

    В  соответствии со статьей20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с

Законом  Курганской  области от 03.10.2012  N 49 "Омуниципальном жилищном

контроле  в Курганской  области",  Решением Курганскойгородской  Думы  от

20.10.2014 г. № 190 «Оструктуре Администрации города Кургана»,"

П Р И К А З Ы В А Ю: (Вредакции Постановления Администрации города Кургана

Курганской области от28.01.2015 № 546)

 

1. Провести проверку в отношении__________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

 

2. Место жительства:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) напроведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)на проведение проверки)

 

4.  Привлечь  к  проведению проверки  в качестве экспертов,представителей

экспертных организацийследующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должности привлекаемых к

проведению проверкиэкспертов и (или) наименование экспертной организации с

указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по

          аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью:________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей проводимой  проверки  указывается следующая

информация:

    Основанияпроведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срокдля исполнения которого истек;

    -    реквизиты  обращений   и   заявлений  граждан,  юридических лиц,

индивидуальных   предпринимателей,   поступивших  в  орган  муниципального

жилищного контроля;

    -реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного в  соответствии  с поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации;

    - реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    В   случае  проведения  внеплановой выездной проверки, котораяподлежит

согласованию  органами  прокуратуры, но  в  целях принятия неотложных мер

должна  быть проведена  незамедлительно  в связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых требований,  если  такое причинение  вреда  либо

нарушение требованийобнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -реквизиты прилагаемой копии документа  (рапорта,докладной записки и

другие), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются:_________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

    соблюдение   обязательных  требований  или требований,  установленных

муниципальными    правовыми   актами;

    выполнение  предписаний  органов государственного  контроля(надзора),

органов муниципальногоконтроля;

    проведение  мероприятий:

    по  предотвращению  причинения вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда

животным, растениям,  окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

 

7. Срок проведения проверки:______________________________________________

 

    Кпроведению проверки приступить

    с "___" _____________ 20___ г.

    Проверкуокончить не позднее

    с "___" _____________ 20___ г.

 

8. Правовые основания проведения проверки:________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положениенормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка;ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

     устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки)

 

9.   В  процессе  проверки провести  следующие  мероприятия по  контролю,

необходимые для достиженияцелей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

 

10. Перечень административных регламентов поосуществлению государственного

контроля (надзора),осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

11.  Перечень  документов,представление которых гражданином необходимо для

достижения целей и задачпроведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    12.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на ___________

___________________________________________________________________________

 

Должность            ___________________       _____________________

                           (подпись)                    (Ф.И.О.)

 

исполнитель

телефон

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Департаментом

жилищно -коммунального хозяйства

и строительства Администрации

города Кургана муниципальной

функции по осуществлению

муниципального жилищного

контроля на территории

города Кургана

 

                       Администрация городаКургана

              Департамент жилищно-коммунального хозяйства и

                   строительства отдел муниципального

                            жилищногоконтроля

___________________________________________________________________________

640000, г. Курган, пл. им. Ленина

 

       г.Курган

________________________                          "___"___________ 20__ г.

(время составленияакта)                           (датасоставления акта)

 

                                   АКТ N

проведения_______________________ проверки в отношении __________________

           (плановой/внеплановой,                      (ф.и.о.гражданина)

          документарной/выездной)

 

По адресу/адресам:________________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

 

На основании:_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена______________________________________ проверка в отношении:

          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

 

Дата и время проведения проверки:

 

"___" _____________ 20__ г.

"___" _____________ 20__ г.

 

Общая продолжительность проверки:_________________________________________

                                               (рабочих дней)

 

С копией  приказа  о проведении  проверкиознакомлен(ы)  (заполняется при

проведении выезднойпроверки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

 

Дата  и номер решения прокурора (егозаместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки сорганами

                               прокуратуры)

 

Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к

участию в проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должностиэкспертов и/или

наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об

      аккредитации и наименование органа по аккредитации,выдавшего

                              свидетельство)

 

При проведении проверки присутствовали:___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица(должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального

предпринимателя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемойорганизации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

 

    В ходепроведения проверки:

 

    выявлены   нарушения    обязательных    требований  или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовыхактов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

    выявлены   факты   невыполнения   предписаний  органов  муниципального

жилищного (с указаниемреквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    нарушений не выявлено_________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

   Объяснения  гражданина  по результатам  проведенной проверкисоблюдения

обязательных требований:__________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    В ходепроверки производились:_________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (фотофиксация,видеосъемка и т.п.)

 

    Отучастников проверки поступили (не поступили) заявления: ____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (содержаниезаявления)

 

   Прилагаемые к акту документы: _________________________________________

___________________________________________________________________________

 

    Подписилиц, проводивших проверку: ____________________________________

                                      ____________________________________

 

Подписи лиц, участвующих в проверке: ______________________________________

                                      ____________________________________

 

С   актом   проверки  ознакомлен(а), копию  акта  со всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)

 

                                               "___" ____________ 20___ г.

                                                                 __________

                                                                 (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:___________________________

                                               (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)