Постановление Правительства Курганской области от 17.02.2020 № 18

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17 февраля 2020 г. N 18

 

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления субсидий

из областного бюджета наподдержку социально ориентированных

некоммерческих организаций

 

В соответствии с постановлением ПравительстваКурганской области от 14 октября2013 года N 481 "О государственной программе Курганской области"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций вКурганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социальноориентированных некоммерческих организаций согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Курганскойобласти от 22апреля 2013 года N 179 "О финансировании социальных программ иобщественно значимых проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций на конкурсной основе";

2) постановление Правительства Курганскойобласти от 21октября 2019 года N 374 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 22 апреля 2013 года N 179";

3) постановление Правительства Курганскойобласти от 13января 2020 года N 2 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Курганской области от 22 апреля 2013 года N 179".

3. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

4. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на Вице-Губернатора Курганской области.

 

 

Вице-Губернатор Курганской области          В.Г.Кузнецов

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 17 февраля 2020 г. N 18

"Об утверждении Порядка определения

объема и предоставления субсидий из

областного бюджета на поддержку

социально ориентированных

некоммерческих организаций"

 

 

Порядок

определения объема ипредоставления субсидий из

областного бюджета наподдержку социально ориентированных

некоммерческих организации

 

1. Порядок определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социальноориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) определяет цели,условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержкусоциально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее соответственно -субсидии, некоммерческие организации).

2. Субсидиипредоставляются в целях финансирования программ (проектов) некоммерческихорганизаций, которые осуществляют на территории Курганской области видыдеятельности, соответствующие пунктам 1, 2 статьи 31-1 Федерального закона от12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее -Федеральный закон "О некоммерческих организациях").

Приоритетными видами деятельностинекоммерческих организаций, в целях финансирования программ (проектов) которыхпредоставляются субсидии, являются:

1) деятельность в сфере патриотического, втом числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

2) социальное обслуживание, социальнаяподдержка и защита инвалидов;

3) подготовка населения к преодолениюпоследствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф,к предотвращению несчастных случаев;

4) возрождение российского казачества,сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российскогоказачества (в том числе содействие привлечению российского казачества к несениюгосударственной гражданской службы Курганской области и иной службы натерритории Курганской области);

5) благотворительная деятельность, а такжедеятельность в области организации и поддержки благотворительности идобровольчества (волонтерства);

6) проведение поисковой работы, направленнойна выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останковзащитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести призащите Отечества.

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидий, является Департамент информационной ивнутренней политики Курганской области (далее - Департамент).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доДепартамента на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются на финансовоеобеспечение расходов на реализацию мероприятий программ (проектов), указанных впункте 2 настоящего Порядка, в том числе на финансовое обеспечение следующихрасходов:

1) оплата труда, в том числе начисления навыплаты по оплате труда и иные выплаты работникам (но не более 30 процентов отобщей суммы предоставленной субсидии);

2) оплата работ, услуг, в том числе услугсвязи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, аренднойплаты за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества и прочихрасходов, соответствующих целям предоставления субсидии;

3) приобретение нефинансовых активов, в томчисле основных средств, нематериальных активов и материальных запасов,соответствующих целям предоставления субсидии.

5. Критериями отборанекоммерческих организаций являются:

1) осуществление некоммерческой организациейдеятельности в соответствии со своими учредительными документами на территорииКурганской области;

2) соответствие программы (проекта)некоммерческой организации видам деятельности, предусмотренным пунктом 2настоящего Порядка;

3) реализация программы (проекта)некоммерческой организации на территории Курганской области;

4) отсутствие у некоммерческой организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие унекоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

6) некоммерческаяорганизация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческойорганизации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются некоммерческиморганизациям по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии снастоящим Порядком.

В целях проведения конкурсного отбораДепартаментом создается комиссия по отбору социально ориентированныхнекоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия).

Состав и положение о Комиссии утверждаютсяДепартаментом.

7. Для участия вконкурсном отборе некоммерческая организация в срок до 20 февраля представляетв Департамент следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсном отборе(далее - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку суказанием запрашиваемого размера субсидии;

2) документ, подтверждающий полномочияруководителя некоммерческой организации;

3) копии документа, удостоверяющего личностьпредставителя некоммерческой организации, и документа, подтверждающего полномочияпредставителя, в случае если документы подаются представителем некоммерческойорганизации (за исключением руководителя некоммерческой организации);

4) программу (проект), содержащую цели изадачи, основные мероприятия, обоснование целесообразности их реализации,методы реализации, ожидаемые результаты, необходимый объем финансовых средств;

5) финансово-экономическое обоснованиезапрашиваемого размера субсидии;

6) заверенную руководителем некоммерческойорганизации копию устава некоммерческой организации;

7) заверенную руководителем некоммерческойорганизации копию бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческойорганизации за предыдущий финансовый год;

8) перечень программ (проектов),реализованных некоммерческой организацией за период ее деятельности (приналичии);

9) сведения о штатных работникахнекоммерческой организации и привлекаемых специалистах, наличии у нихсоответствующих компетенций для реализации программы (проекта);

10) сведения о наличии у некоммерческойорганизации на праве собственности или на ином законном основании необходимойдля реализации программы (проекта) материально-технической базы и помещений;

11) сведения о наличии информации о программе(проекте), о некоммерческой организации и ее деятельности в средствах массовойинформации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее- сеть "Интернет") (со ссылками на наименование средства массовойинформации или сайта в сети "Интернет");

12) иные материалы, документы, содержащие,подтверждающие и (или) поясняющие информацию о некоммерческой организации, еепрограмме (проекте), для осуществления которой запрашивается субсидия, в целяхпроведения оценки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

13) справку, подписанную руководителем иглавным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, подтверждающуюсоответствие организации по состоянию на дату подачи заявки критериям,предусмотренным подпунктами 5, 6 пункта 5 настоящего Порядка.

8. Некоммерческаяорганизация вправе по собственной инициативе представить в Департамент дляучастия в конкурсном отборе следующие документы:

1) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации, выданную непозднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки в Департамент;

2) справку налогового органа об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданную не позднее чем за 30календарных дней до даты подачи заявки в Департамент.

В случае если некоммерческая организация непредставила документы, указанные в настоящем пункте, Департамент в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашивает их втерриториальном органе Федеральной налоговой службы в течение трех рабочих днейсо дня окончания приема документов для участия в конкурсном отборе.

9. Документы, указанные в пунктах 7, 8настоящего Порядка, могут быть представлены некоммерческой организацией вДепартамент непосредственно, направлены по почте либо представлены в формеэлектронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованиемэлектронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, включая сеть "Интернет", или иным способом, позволяющимпередать их в электронном виде.

Ответственность за достоверность документов,указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, несет некоммерческая организация,представившая документы.

10. Одна некоммерческая организация можетподать только одну заявку на участие в конкурсном отборе.

11. На этапе конкурсногоотбора Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документовдля участия в конкурсном отборе:

1) определяет соответствие некоммерческойорганизации критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) определяет полноту представленныхнекоммерческой организацией документов в соответствии с пунктом 7 настоящегоПорядка;

3) определяет перечень некоммерческихорганизаций, допущенных к оценке программ (проектов) в соответствии с пунктом13 настоящего Порядка и перечень некоммерческих организаций, которымотказывается в предоставлении субсидии;

4) проводит оценку деятельностинекоммерческих организаций, их программ (проектов) в соответствии с пунктом 13настоящего Порядка и по ее результатам определяет рейтинг некоммерческихорганизаций.

12. Некоммерческой организации отказывается впредоставлении субсидии по следующим основаниям:

1) некоммерческая организация несоответствует критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) непредставление или представление не вполном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных некоммерческой организацией;

4) отсутствие бюджетных ассигнований напредоставление субсидии.

13. Оценка деятельностинекоммерческой организации и ее программы (проекта) осуществляется Комиссией последующим критериям:

1) критерии актуальности и значимости:

значимость, актуальность конкретных задач, нарешение которых направлена программа (проект);

соответствие программы (проекта) видамдеятельности, предусмотренным пунктом 1 статьи 31-1 Федерального закона "Онекоммерческих организациях";

соответствие программы (проекта) приоритетнымвидам деятельности, определенным пунктом 2 настоящего Порядка;

конкретный и значимый для населенияКурганской области результат, а также перспектива продолжения деятельности,указанной в программе (проекте), после окончания финансирования;

2) критерии экономической эффективности:

достижение практических результатов всоответствии с затраченными на реализацию программы (проекта) расходами;

реалистичность и обоснованность расходов нареализацию программы (проекта);

предполагаемый объем софинансированияпрограммы (проекта) за счет иных бюджетных средств и внебюджетных источников;

3) критерии социальной эффективности:

наличие и реалистичность значений показателейрезультативности реализации программы (проекта), логическая связь мероприятийпрограммы (проекта), их соответствие целям, задачам и ожидаемым результатампрограммы (проекта);

степень влияния мероприятий программы(проекта) на улучшение состояния целевой группы;

круг физических лиц и организаций, на которыхрассчитана программа (проект), в том числе массовость охвата, количествофизических лиц и организаций, привлеченных к его реализации;

количество новых или сохраняемых в случаереализации программы (проекта) рабочих мест;

количество добровольцев (волонтеров), которыхпланируется привлечь к реализации программы (проекта);

4) критерии профессиональной компетенции:

наличие у некоммерческой организации опытаосуществления деятельности, предусмотренной программой (проектом);

наличие у работников некоммерческойорганизации и привлекаемых специалистов опыта и соответствующих компетенций дляреализации программы (проекта);

наличие у некоммерческой организации на правесобственности или на ином законном основании необходимой для реализациипрограммы (проекта) материально-технической базы и помещений;

наличие у некоммерческой организации опытаиспользования целевых средств;

5) критерии публичности - наличие информациио программе (проекте), о некоммерческой организации и ее деятельности всредствах массовой информации, сети "Интернет".

14. Оценка по критериям, указанным в пункте13 настоящего Порядка, производиться по шестибалльной шкале:

полностью соответствует - 5 баллов;

соответствует в значительной степени - 4балла;

соответствует в средней степени - 3 балла;

уровень соответствия ниже среднего - 2 балла;

соответствует в незначительной степени - 1балл;

не соответствует - 0 баллов.

Для получения итоговой суммы баллов покаждому участнику конкурсного отбора вычисляется общая сумма оценок в баллах,присвоенных по каждому критерию всеми членами Комиссии.

По результатам оценки Комиссией формируетсярейтинг некоммерческих организаций - перечень некоммерческих организаций суказанием числового значения рейтинга, в котором некоммерческие организации,набравшие наибольшую итоговую сумму баллов, получают более высокий рейтинг.

15. Решение о предоставлении субсидиипринимается в отношении некоммерческих организаций, получивших наибольшеечисловое значение рейтинга, в порядке очередности, определенной по порядковымномерам.

Размер субсидии, предоставляемойнекоммерческой организации, определяется Комиссией исходя из размера бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод на ее предоставление.

16. По итогамконкурсного отбора Комиссия в течение пяти рабочих дней после завершениямероприятий, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает в отношениинекоммерческих организаций одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии некоммерческойорганизации с указанием размера субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии суказанием причин отказа.

Решение Комиссии об итогах конкурсного отбораоформляется протоколом.

17. В течение трехрабочих дней после оформления протокола, указанного в пункте 16 настоящего Порядка,Департамент принимает в форме приказа решение о предоставление субсидийнекоммерческим организациям с указанием размера субсидий либо об отказе впредоставлении субсидий с указанием причин отказа, направляет решениенекоммерческим организациям.

18. Департамент заключает с некоммерческимиорганизациями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии,соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашения). Департамент втечение трех рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 17настоящего Порядка, направляет проекты соглашений некоммерческим организациям.Некоммерческая организация в течение трех рабочих дней со дня получения проектасоглашения подписывает соглашение и направляет его в Департамент.

19. Соглашение заключается по типовой форме,установленной Финансовым управлением Курганской области.

В соглашении должны быть предусмотрены:

1) условия, порядок и сроки перечислениясубсидии;

2) размер субсидии;

3) значения показателей результативностипредоставления субсидии;

4) порядок и сроки представления отчетностиоб использовании субсидии;

5) ответственность сторон за нарушение целей,условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение значенийпоказателей результативности предоставления субсидии;

6) проведение Департаментом и органомгосударственного финансового контроля Курганской области обязательных провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и согласиеполучателя субсидии на их проведение;

7) иные условия, не противоречащиедействующему законодательству.

20. Предоставление субсидий некоммерческиморганизациям осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств насчет, указанный в заявке, в следующем порядке:

50 процентов суммы субсидии - послеподписания соглашения в сроки, предусмотренные соглашением;

оставшиеся 50 процентов суммы субсидии - втечение 10 рабочих дней со дня представления некоммерческой организацией вДепартамент документов, подтверждающих целевое использование предоставленных 50процентов суммы субсидии.

21. Результатом предоставления субсидийявляется реализация мероприятий программ (проектов) некоммерческих организаций,указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

22. Некоммерческие организации, которымпредоставлены субсидии, представляют в Департамент отчетность об использованиисубсидии в следующем порядке:

1) отчет о расходах, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, - ежеквартально до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку;

2) отчет о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленныесоглашением.

Проверка отчетности об использовании субсидийосуществляется Комиссией в порядке, установленном положением о Комиссии.

23. Департамент и орган государственногофинансового контроля Курганской области проводят обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. В случае нарушения некоммерческойорганизацией условий, целей, порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком, выявленных в ходе проверок, проведенных Департаментом иорганом государственного финансового контроля Курганской области, субсидияподлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Возврат субсидии в случае выявления нарушенийпо результатам проверок, проведенных органом государственного финансовогоконтроля Курганской области, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

25. Возврат субсидии в случае выявлениянарушений по результатам проверок, проведенных Департаментом, осуществляется вследующем порядке:

1) Департамент в течение 10 рабочих дней содня выявления нарушения направляет некоммерческой организации письменноетребование о возврате средств субсидии;

2) некоммерческая организация в течение 30дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидииперечисляет указанные средства в доход областного бюджета на счет Департамента.

26. В случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета на

поддержку социально ориентированных

некоммерческих организаций

 

 

Заявка

на участие в конкурсном отборе дляпредоставления

субсидии из областного бюджета на поддержкусоциально

ориентированных некоммерческих организаций

 

Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации
Информация о социально ориентированной некоммерческой организации
Сокращенное наименование организации (при наличии)
Организационно-правовая форма
Дата регистрации организации
Основной государственный регистрационный номер
Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО)
Код(ы) по Общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЕД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код
(БИК)
Номер корреспондентского счета
Юридический адрес и фактическое место нахождения
Почтовый адрес
Телефон организации
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии)
Адрес электронной почты (при наличии)
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Телефон руководителя
Адрес электронной почты руководителя (при наличии)
Численность работников организации
Численность учредителей (участников, членов) организации
Информация о программе (проекте)
Наименование программы (проекта)
Сроки реализации программы (проекта)
Общая сумма планируемых расходов на реализацию программы (проекта)
Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета на реализацию программы (проекта)
Наличие и размер собственных финансовых средств организации для реализации программы (проекта)
Предполагаемый объем софинансирования программы (проекта) за счет: иных бюджетных средств; внебюджетных источников
Численность добровольцев (волонтеров), привлеченных для реализации программы (проекта)
Количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест
Приоритетное направление, которому соответствуют мероприятия программы (проекта)
Цель программы (проекта)
Задачи программы (проекта)
Основные мероприятия программы (проекта)
Ожидаемые результаты реализации программы (проекта) (в том числе количество граждан, участвующих в реализации программы (проекта) или получивших поддержку в рамках реализации программы (проекта))

 

Достоверность информации (в том числедокументов), представленной в составе заявки для участия в конкурсном отборедля предоставления субсидии из областного бюджета на поддержку социальноориентированных некоммерческих организаций, подтверждаю.

 

_______________________   _______________    ________________________

Наименованиедолжности          Подпись                Ф.И.О.

руководителя социально

ориентированнойнекоммерческой

организации                           М.П. <*>

 

Примечание:

--------------------------------

<*> Заявка заверяется печатью в случаеее наличия.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

определения объема и предоставления

субсидий из областного бюджета на

поддержку социально ориентированных

некоммерческих организаций

 

 

ОТЧЕТ

о расходах, источником финансовогообеспечения которых

является субсидия из областного бюджета наподдержку

социально ориентированных некоммерческихорганизаций,

на _________ г.

 

Наименованиенекоммерческой организации ___________________________________________

 

(руб.)

 

Направление расходования средств субсидии	Остаток средств на начало отчетного периода	Предусмотрено средств на _____ год	Получено средств		Произведено расходов		Остаток средств на конец отчетного периода
			за отчетный период	с начала года	за отчетный период	с начала года
Всего, из них:
оплата труда
оплата работ, услуг
приобретение нефинансовых активов

 

_______________________   _______________    ________________________

Наименованиедолжности          Подпись                Ф.И.О.

руководителя социально

ориентированнойнекоммерческой

организации                           М.П. <*>

 

Главныйбухгалтер              Подпись                 Ф.И.О.

 

Примечание:

--------------------------------

<*> Отчет заверяется печатью в случаеее наличия.