Закон Курганской области от 28.06.2017 № 47
О внесении изменений в некоторые законы Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВНЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Курганскойобластной Думой 27 июня 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Курганской области от 28октября 2002 года № 241«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территорииКурганской области» следующие изменения:
1. В статье 2:
1) абзац второйизложить в следующей редакции:
«комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Курганской области, созданная Правительством Курганскойобласти, осуществляющая деятельность на территории Курганской области (далее -областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);»;
2) абзац третийизложить в следующей редакции:
«комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, городскихокругов Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30декабря 2005 года № 107 «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области государственными полномочиямиКурганской области по осуществлению отдельных видов деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований(далее - муниципальные комиссии).» .
2. В статье 21:
1) в пункте 3:
слово «далее» заменитьсловами «далее также»;
слово «территориальных»заменить словом «муниципальных»;
2) в пункте 5 слово «территориальных» заменить словом«муниципальных»;
3) в пункте 9 слово «территориальных» заменить словом«муниципальных»;
4) дополнить пунктом 91 следующего содержания:
«91) принимает решения о допуске или недопускек педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетнихлиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести ипреступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести идостоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению всовершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видомдеятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенногопреступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесенияв соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числеповедения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовыхобязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить,представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних, в порядке и форме, установленных действующимзаконодательством;».
3. В статье 22:
1) в названии слово «территориальных»заменить словом «муниципальных»;
2) в абзаце первом слово «Территориальные»заменить словом «Муниципальные»;
3) абзацдвадцать пятый изложить в следующей редакции:
«141) участвуют в проверке достоверностисведений, документов и материалов, представляемых заявителем в областнуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для реализации указаннойкомиссией полномочия, установленного пунктом 91 статьи 21настоящего закона;».
4. С татью 4 изложить в следующейредакции:
«Статья 4. Порядок создания и состав муниципальныхкомиссий.
1. Муниципальнаякомиссия создается органом местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа Курганской области (далее – органы местного самоуправления) в связи с наделени ем органовместного самоуправления полномочием по созданию комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав.
Муниципальныекомиссии создаются в составе председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря, инспекторов по работе с детьми и членовмуниципальной комиссии.
Ответственный секретарь, инспекторы по работе с детьмиработают на постоянной основе.
Должности инспекторов по работе с детьми учреждаются вследующем количестве:
в составе муниципальной комиссии, создаваемой вмуниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетнихсвыше 6,5 тысячи до 10 тысяч человек включительно, - 1 инспектор по работе сдетьми;
в составе муниципальной комиссии, создаваемой вмуниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетнихсвыше 10 тысяч до 30 тысяч человек включительно, - 2 инспектора по работе сдетьми;
в составе муниципальной комиссии, создаваемой вмуниципальном образовании Курганской области с численностью несовершеннолетнихсвыше 30 тысяч человек, - 5 инспекторов по работе с детьми.
2. Положение о муниципальной комиссии утверждается муниципальнымнормативным правовым актом органа местного самоуправления на основанииПримерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября2013 года № 995 «Об утверждении Примерногоположения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». Численныйи персональный состав муниципальной комиссии утверждаются муниципальнымправовым актом органа местного самоуправления.
В состав муниципальных комиссий могут входить руководители (их заместители)органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних,представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений,представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане,имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органовсоответствующих муниципальных образований, а также другие заинтересованные лицапо согласованию с ними.».
5. В статье 41:
1) названиеизложить в следующей редакции:
«Статья 41. Меры воздействия. Случаи и порядок применениямер воздействия муниципальными комиссиями. Порядок рассмотрениямуниципальными комиссиями материалов (дел) по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции, в целях применения мер воздействия.»;
2) в пункте 1 слово«территориальные» заменить словом «муниципальные»;
3) в пункте 2 слово«территориальные» заменить словом «муниципальные»;
4) пункт 5 изложить вследующей редакции:
«5. Материалы (дела), указанные в пунктах 3и 4 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, установленном статьей 42настоящего закона.
Решения муниципальных комиссий о применении мервоздействия оформляются в форме постановлений.
При вынесении постановления о применении меры воздействияк несовершеннолетнему за совершение правонарушения муниципальные комиссиирешают вопрос о целесообразности проведения с ним индивидуальнойпрофилактической работы органами и учреждениями системы профилактики всоответствии с действующим законодательством.».
6. Статью 42 изложить в следующейредакции:
«Статья 42. Порядокрассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел), не связанных с деламиоб административных правонарушениях.
1. Материалы (дела), несвязанные с делами об административных правонарушениях:
1) по заявлениямнесовершеннолетних, родителей (законных представителей), других лиц о нарушенииправ несовершеннолетних;
2) по инициативе муниципальных комиссий;
3) по представленияморганов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям других органови учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обращениям работодателей повопросам, относящимся к компетенции муниципальной комиссии;
4) по постановленияморганов внутренних дел, органов прокуратуры в отношении несовершеннолетних,совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которогонаступает уголовная ответственность, а также других несовершеннолетних, вотношении которых вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных делпо другим основаниям;
предварительно (до заседания муниципальной комиссии) материалы (дела) изучаются муниципальнойкомиссией.
По результатам предварительного (до заседания муниципальной комиссии)изучения материалов (дел) председателем (заместителем председателя) муниципальнойкомиссии в срок до ее заседания, но не позднее 10 дней со дня поступленияматериалов (дел) в муниципальную комиссию, принимается одно из следующихрешений:
назначить материалы (дела) к рассмотрению и известить о дате, времени иместе заседания муниципальнойкомиссии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), другихлиц, чье участие в заседании будет признано обязательным;
возвратить поступившие материалы (дела), если их рассмотрение не отнесено ккомпетенции муниципальнойкомиссии или они требуют проведения дополнительной проверки органом илиорганизацией, направившими материалы (дела);
отложить (на срок не более 30 дней) рассмотрение материалов (дел) в связи снеобходимостью проведения проверки сведений, содержащихся в поступившихматериалах (делах);
рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей) по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании муниципальнойкомиссии, и уведомить несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей),внесших ходатайство, в течение 30 дней со дня регистрации ходатайства;
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересовнесовершеннолетнего.
2. Председатель(заместитель председателя) муниципальнойкомиссии извещает прокурора о времени и месте проведения заседания муниципальнойкомиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведениязаседания муниципальной комиссии.
3. Материалы (дела) вотношении несовершеннолетнего рассматриваются на заседании муниципальной комиссии. Порешению председателя (заместителя председателя) муниципальной комиссииуказанные материалы (дела) рассматриваются в присутствии несовершеннолетнего,его родителей (законных представителей), педагога и других лиц.
Материалы(дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей)могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии выяснения, что участникипроизводства по материалу (делу) о времени и месте проведения заседаниямуниципальной комиссии извещены в установленном порядке и ходатайства оботложении рассмотрения материала (дела) в муниципальную комиссию не поступалилибо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.
4. На заседании муниципальнойкомиссии ее члены заслушивают объяснения несовершеннолетнего, его родителей(законных представителей), потерпевшего, свидетелей, выявляют причины иусловия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетнего, и принимают одно из следующихрешений:
1) применить мерывоздействия, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 41настоящего закона, а также принять меры к устранению выявленных причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетнего;
2) отложить рассмотрение материаловдля их дополнительного изучения в пределах своей компетенции;
3) передать материалы ворган или учреждение системы профилактики для рассмотрения в пределахкомпетенции в соответствии с действующим законодательством.
5. Поступившие в муниципальнуюкомиссию материалы (дела) должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня ихпоступления, в исключительных случаях срок рассмотрения материалов (дел) можетбыть продлен мотивированным постановлением муниципальной комиссии, но неболее чем на 30 дней.
В случаях, установленных действующим законодательством, материалы (дела)подлежат рассмотрению муниципальнойкомиссией в иные сроки.
6. Муниципальные комиссии принимаютпостановления по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии спунктами 1-14, 15 статьи 22 настоящего закона.
7. Постановления муниципальнойкомиссии направляются членам муниципальной комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
8. Постановления, принятыемуниципальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениямисистемы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить муниципальной комиссии о мерах,принятых по исполнению постановления муниципальной комиссии, в указанный в нем срок.
9. Постановление муниципальнойкомиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.».
7. В статье 43:
1) в пункте 1 слово «Территориальные» заменить словом «Муниципальные»;
2) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Областная комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет обобщение отчетовмуниципальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории муниципальных образований Курганской области,подготовку и направление обобщенных отчетов муниципальных комиссий о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииКурганской области. Обобщенные отчеты направляются в органы государственнойвласти Курганской области, входящие в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, в следующие сроки:»;
3) в пункте 3 слово «территориальных» заменитьсловом «муниципальных».
Статья 2
Внести в Закон Курганской области от 30декабря 2005 года № 107«О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области государственными полномочиями Курганской области поосуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних» следующие изменения:
1. Пункт1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«1. Наделитьорганы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями:
1) по созданию всоответствии с Законом Курганской области от 28 октября 2002 года № 241 «Окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганскойобласти» комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющихдеятельность на территории соответствующих муниципальных образований (далее -муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);
2) по утверждению составамуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) по утверждению положенийо муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
4) по организациидеятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ.».
2. Встатье 2:
1) впункте 1 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;
2) впункте 2:
вподпункте 1 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;
вподпункте 2 слово «территориальных» заменить словом «муниципальных»;
3) в подпункте 1 пункта 3 слово«территориальных» заменить словом «муниципальных».
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.
ГубернаторКурганской области А.Г.Кокорин
городКурган
28 июня2017 года № 47