Закон Курганской области от 30.12.2005 № 107
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Действие восстановлено на 2011 г. - Закон Курганской области от 08.12.2010 г. N 78 Действие восстановлено на 2010 г. - Закон Курганской области от 27.11.2009 г. N 517 О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (В редакции Законов Курганской области от 30.11.2007 г. N 310; от 29.12.2008 г. N 431) Принят Курганской областной Думой 27 декабря 2005 года Настоящий закон в соответствии с Федеральными законами от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - отдельные государственные полномочия). Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 1. Наделить органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: 1) по образованию территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 2) по утверждению состава территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 3) по утверждению положений о территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; 4) по обеспечению деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. 2. Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления в соответствии с перечнем муниципальных образований Курганской области согласно приложению 1 к настоящему закону. 3. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на неограниченный срок. Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий. 1. Органы местного самоуправления организуют работу территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области. 2. При осуществлении переданных в соответствии с настоящим законом отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе: 1) формировать персональный состав территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Курганской области; 2) утверждать положения о территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Курганской области; 3) в установленном порядке запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций информацию, необходимую дня осуществления отдельных государственных полномочий; 4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 3. При осуществлении переданных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны: 1) обеспечивать деятельность образованных ими территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 2) использовать выделенные для осуществления переданных отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению; 3) возвратить неиспользованные финансовые средства в случае прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий; 4) представлять в уполномоченные органы государственной власти Курганской области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 3. Права и обязанности Правительства Курганской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 1. При осуществлении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Правительство Курганской области вправе: (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления переданных отдельных государственных полномочий; 3) запрашивать в установленном порядке в органах государственной власти, органах местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных отдельных государственных полномочий; 4) утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий. 2. При осуществлении органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Правительство Курганской области обязана: (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий; 2) оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. Статья 4. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий. 1. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета. 2. Распределение субвенций, предоставляемых для осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, устанавливается законом Курганской области об областном бюджете. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) Статья 5. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с приложением 2 к настоящему закону. Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий. 1. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в Правительство Курганской области: (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 1) информацию о ходе выполнения работы по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий - ежеквартально (не позднее десяти дней после окончания квартала); 2) иную информацию, необходимую для контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий. 2. При осуществлении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в Финансовое управление Курганской области: (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 431) 1) отчет об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий - ежеквартально, не позднее десяти дней после окончания квартала; 2) расчет расходов на осуществление переданных отдельных государственных полномочий на следующий год - ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством. Статья 7. Порядок осуществления государственного контроля за реализацией переданных отдельных государственных полномочий. 1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий осуществляется Правительством Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 2. В рамках осуществления государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Правительство Курганской области: (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 1) проводит сравнительный анализ деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий; 2) заслушивает информацию и отчеты органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий; 3) запрашивает у органов местного самоуправления необходимые сведения об осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий; 4) в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий дает письменные предписания по устранению таких нарушений; 5) осуществляет иные контрольные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 3. Контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных для реализации переданных отдельных государственных полномочий, осуществляется Финансовым управлением Курганской области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 431) Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий. 1. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом Курганской области по инициативе Правительства Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) 2. Осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего закона, может быть прекращено в случаях: 1) неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий; 2) использования не по целевому назначению переданных финансовых средств; 3) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий. Статья 9. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона. 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Курганской области об областном бюджете при условии, если законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349) 2. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года N 850 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области полномочиями Администрации (Правительства) Курганской области по образованию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав". Губернатор Курганской области О.А.Богомолов город Курган N 107 от 30.12.2005 г. Приложение 1 к Закону Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных образований Курганской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями 1. Город Курган 2. Город Шадринск 3. Альменевский район 4. Белозерский район 5. Варгашинский район 6. Далматовский район 7. Звериноголовский район 8. Каргапольский район 9. Катайский район 10. Кетовский район 11. Куртамышский район 12. Лебяжьевский район 13. Макушинский район 14. Мишкинский район 15. Мокроусовский район 16. Петуховский район 17. Половинский район 18. Притобольный район 19. Сафакулевский район 20. Целинный район 21. Частоозерский район 22. Шадринский район 23. Шатровский район 24. Шумихинский район 25. Щучанский район 26. Юргамышский район Приложение 2 к Закону Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, рассчитывается по формуле: Sn = SUM (T x n + K x m), где i i i i Sn - общий объем субвенций, SUM - сумма объемов соответствующих субвенций муниципальным i образованиям, T - минимальный объем расходов органа местного самоуправления i на оплату труда с начислениями специалисту комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования, n - количество работающих на постоянной основе специалистов i комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав i-го муниципального образования, K - численность населения i-го муниципального образования, в i тыс. человек (статистические данные), m - минимальный объем материальных затрат комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 1 тыс. человек.