Указ Губернатора Курганской области от 23.05.2017 № 133
Об утверждении Порядка определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев,...
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
Об утверждении Порядка
определения соответствияобъектов социально-культурного
и коммунально-бытовогоназначения, масштабных инвестиционных
проектов критериям,установленным Законом Курганской области
от 5 мая 2015 года N 35"Об утверждении критериев, которым
должны соответствоватьобъекты социально-культурного и
коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения(реализации) которых допускается
предоставление земельногоучастка, находящегося
в государственной илимуниципальной собственности,
в аренду юридическимлицам без проведения торгов"
(В редакции Указа ГубернатораКурганской области от29.12.2018 г. № 265)
В целях реализации Закона Курганской областиот 5мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок определения соответствияобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов критериям, установленным Законом Курганской области от5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" (далее - Закон Курганской области "Об утверждениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов"), согласно приложению кнастоящему Указу.
2. Рекомендовать органам местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области представлять позапросам Департамента экономического развития Курганской области, Фонда"Инвестиционное агентство Курганской области" информацию, необходимуюдля определения соответствия объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Курганской области "Об утверждении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов", в пределах компетенции. (Вредакции Указа Губернатора Курганской области от29.12.2018 г. № 265)
3. Опубликовать настоящий Указ вустановленном порядке.
4. Контроль за выполнениемнастоящего указа возложить на первого заместителя Губернатора Курганскойобласти - директора Департамента промышленности, транспорта и энергетикиКурганской области. (В редакции Указа Губернатора Курганской области от29.12.2018 г. № 265)
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Курган
23 мая 2017 года N 133
Приложение
к указу
Губернатора Курганской области
от 23 мая 2017 г. N 133
"Об утверждении порядка
определения соответствия
объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов
критериям, установленным Законом
Курганской области от 5 мая
2015 года N 35 "Об утверждении
критериев, которым должны
соответствовать объекты
социально-культурного и
коммунально-бытового назначения,
масштабные инвестиционные проекты,
для размещения (реализации)
которых допускается предоставление
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов"
Порядок
определения соответствия объектов
социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабных инвестиционных проектов
критериям, установленным Законом Курганской области
от 5 мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым
должны соответствовать объекты социально-культурного и
коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения (реализации) которых допускается
предоставление земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности,
в аренду юридическим лицам без
проведения торгов"
(В редакции Указа Губернатора Курганской области от29.12.2018 г. № 265)
1. Порядок определения соответствия объектов социально-культурногои коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектовкритериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов"(далее соответственно - Порядок), устанавливает процедуру определениясоответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения(далее - объект), масштабного инвестиционного проекта (далее - проект),предполагаемых к размещению (реализации) на территории Курганской области,критериям, установленным Законом Курганской области от 5 мая 2015 года N 35"Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов" (далее - Закон Курганской области "Об утверждении критериев,которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов").
2. В целях проверки соответствия объектов критериям, установленнымЗаконом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов", юридическое лицо (далее - заявитель) представляет вДепартамент экономического развития Курганской области (далее - Департамент)следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению к Порядку;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочияуполномоченного лица заявителя на подписание заявления (в случае если заявлениеподписывается лицом, не имеющим права действовать без доверенности от именизаявителя в соответствии с его учредительными документами);
3) заверенные в установленном действующим законодательством порядкекопии учредительных документов заявителя;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления;
5) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарныхдней до дня подачи заявления;
6) расчет по страховым взносам на последнюю отчетную дату;
7) план создания объекта.
План создания объекта должен содержать:
описание объекта, обоснование целесообразности его размещения натерритории Курганской области и конкретного муниципального образования;
предполагаемый общий объем инвестиций и источники финансирования,необходимые для создания (строительства) объекта;
финансовое обоснование по созданию (строительству) объекта,содержащее данные о доходах и расходах заявителя при размещении объекта, опредполагаемом сроке размещения объекта;
обоснование социальных эффектов, связанных с созданием объекта,предполагающего строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирныхдомов, планируемый объем строительства, срок строительства и количествообъектов индивидуального жилищного строительства, многоквартирных домов,которые будут переданы в собственность или социальный наем гражданам (в случаенеобходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 2 статьи 1Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов").
3. Документы, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2 Порядка,заявитель вправе представить по собственной инициативе. В случае еслизаявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренныеподпунктами 4 и 5 пункта 2 Порядка, указанные документы запрашиваютсяДепартаментом в соответствующих органах посредством межведомственногоинформационного взаимодействия.
4. В целях проверки соответствия проектов критериям, установленнымЗаконом Курганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов", заявитель представляет в Фонд "Инвестиционноеагентство Курганской области" (далее - Фонд) следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной приказом Департамента;
2) резюме проекта по форме, утвержденной приказом Департамента;
3) согласие на обработку персональных данных руководителя,учредителей заявителя по форме, утвержденной приказом Департамента;
4) бизнес-план реализации проекта.
Бизнес-план реализации проекта должен содержать:
описание проекта, обоснование целесообразности его реализации натерритории Курганской области и конкретного муниципального образования;
производственный план проекта, включающий обоснованиеинвестиционных затрат по проекту;
маркетинговый план проекта, подтверждающий объемы и цены нареализуемые товары (услуги);
организационный план проекта, включающий график реализации проектаи источники финансирования проекта;
финансовый план проекта, включающий расчеты показателей финансовой,бюджетной (для консолидированного бюджета Курганской области) и экономическойэффективности реализации инвестиционного проекта;
обоснование положительных социальных эффектов, связанных среализацией проекта, в том числе сведения о планируемом к созданию количестверабочих мест;
документы, подтверждающие финансовое обеспечение проекта (копиябухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год; копияпромежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенная подписьюруководителя, главного бухгалтера и печатью заявителя (при наличии), на датуподачи заявления, и (или) копия договора займа, и (или) копия кредитногодоговора, и (или) гарантийное письмо банка о выдаче кредита, и (или)гарантийное письмо организации, предоставляющей финансовые средства дляреализации проекта (с подтверждением наличия этих средств у организации), и(или) выписка по банковскому счету, заверенная российской кредитнойорганизацией, и (или) копия договора лизинга).
5. При поступлении документов, указанных в пункте 2 Порядка,Департамент:
1) регистрирует поступившие документы в течение одного рабочего дняс даты их поступления в Департамент;
2) в течение пяти дней с даты регистрации документов:
осуществляет их проверку;
запрашивает и получает в рамках межведомственного информационноговзаимодействия документы, указанные в пункте 3 Порядка (в случаенепредставления их заявителем);
проверяет наличие (отсутствие) сведений о заявителе в Единомфедеральном реестре сведений о банкротстве.
6. Представленные заявителем документы в течение трех дней послезавершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 5 Порядка, подлежатвозврату с направлением Департаментом уведомления об отказе в приеме документовс указанием причин возврата в случае, если в ходе проверки выявлено, что данныйзаявитель:
1) представил документы, предусмотренные пунктом 2 Порядка, не вполном объеме (за исключением документов, указанных в пунктах 4 и 5 пункта 2Порядка);
2) представил документы, содержащие недостоверную информацию;
3) находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
7. Отказ в приеме документов не лишает заявителя права повторнообратиться с заявлением в Департамент в случае устранения обстоятельств,послуживших причиной отказа в приеме документов.
8. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 6 Порядка,Департамент в течение трех дней после завершения проверки, предусмотреннойподпунктом 2 пункта 5 Порядка, направляет запросы с приложением документов,представленных заявителем:
1) в исполнительный орган государственной власти Курганскойобласти, на который возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), в которой планируется созданиеобъекта, для подготовки заключения о соответствии объекта целям и задачам,определенным в государственных программах Курганской области (в случаенеобходимости определения соответствия критерию, указанному в пункте 1 статьи 1Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов");
2) в органы местного самоуправления муниципального района илигородского округа Курганской области, на территории которого предполагаетсяразмещение объекта, для подготовки информации:
о возможности предоставления в аренду на указанной заявителемтерритории земельного участка с учетом документов территориального планированиямуниципального образования и ограничений, предусмотренных статьей 39-16Земельного кодекса Российской Федерации;
о соответствии объекта целям и задачам, определенным вмуниципальных программах (в случае необходимости определения соответствиякритерию, указанному в пункте 1 статьи 1 Закона Курганской области "Обутверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов").
9. Рассмотрение документов заявителя и подготовка заключенийорганами, указанными в подпункте 1 пункта 8 Порядка, осуществляются в течениепяти дней со дня их поступления.
10. Департамент в течение трех дней со дня поступления заключений иинформации, указанных в пункте 8 Порядка, формирует сводное заключение осоответствии (несоответствии) объекта критериям, установленным ЗакономКурганской области "Об утверждении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов" (далее - сводное заключение), и направляет его вместе сдокументами заявителя в Межведомственную комиссию по предоставлениюгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в Курганской области(далее - Комиссия) для оценки соответствия объекта установленным критериям.
11. Комиссия рассматривает сводное заключение и документы заявителяв срок, не превышающий 25 дней с даты регистрации Департаментом заявлениязаявителя, и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии объекта установленным критериям;
2) о несоответствии объекта установленным критериям.
12. После принятия Комиссией решения о соответствии(несоответствии) объекта установленным критериям Департамент в течение трехдней со дня принятия Комиссией решения направляет заявителю уведомление о егопринятии.
13. В случае принятия Комиссией решения о соответствии объектакритериям, установленным Законом Курганской области "Об утверждениикритериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, дляразмещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в арендуюридическим лицам без проведения торгов", Департамент в течение трех днейсо дня принятия Комиссией решения направляет в Департамент имущественных иземельных отношений Курганской области копию протокола заседания Комиссии дляподготовки распоряжения Губернатора Курганской области о предоставленииземельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта.
14. При поступлении документов, указанных в пункте 4 Порядка, Фонд:
1) регистрирует поступившие документы в течение одного рабочего дняс даты их поступления в Фонд;
2) в течение пяти дней с даты регистрации документов:
осуществляет их проверку;
проверяет наличие (отсутствие) сведений о заявителе в Единомфедеральном реестре сведений о банкротстве.
15. Представленные заявителем документы в течение трех дней послезавершения проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 14 Порядка, подлежатвозврату с направлением Фондом уведомления об отказе в приеме документов суказанием причин возврата в случае, если в ходе проверки выявлено, что данныйзаявитель:
1) представил документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка, не вполном объеме;
2) представил документы, содержащие недостоверную информацию;
3) находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
16. Отказ в приеме документов не лишает заявителя права повторнообратиться с заявлением в Фонд в случае устранения обстоятельств, послужившихпричиной отказа в приеме документов.
17. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 15 Порядка,Фонд в течение трех дней после завершения проверки, предусмотренной подпунктом2 пункта 14 Порядка, направляет запросы с приложением документов,представленных заявителем:
1) в исполнительный орган государственной власти Курганскойобласти, на который возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), в которой планируется реализацияпроекта, для подготовки заключения об экономической целесообразности реализациипроекта (в случае необходимости определения соответствия критериям, указанным встатье 2 Закона Курганской области "Об утверждении критериев, которымдолжны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам безпроведения торгов");
2) в органы местного самоуправления муниципального района илигородского округа Курганской области, на территории которого предполагаетсяреализация проекта, для подготовки информации о возможности предоставления в арендуна указанной заявителем территории земельного участка с учетом документовтерриториального планирования муниципального образования и ограничений,предусмотренных статьей 39-16 Земельного кодекса Российской Федерации.
18. Рассмотрение документов заявителя и подготовка заключенийорганами, указанными в подпункте 1 пункта 17 Порядка, осуществляются в течениепяти дней со дня их поступления.
19. Фонд в течение пяти дней со дня поступления заключений иинформации, указанных в пункте 17 Порядка, направляет их вместе с документамизаявителя в Экспертный совет Фонда "Инвестиционное агентство Курганскойобласти" (далее - Экспертный совет) для оценки соответствия проектаустановленным критериям.
Положение и состав Экспертного совета утверждаются приказом Департамента.
20. Экспертный совет в срок, не превышающий 27 дней с датырегистрации Фондом заявления заявителя, рассматривает предоставленные Фондомдокументы и принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии проекта установленным критериям;
2) о несоответствии проекта установленным критериям.
21. После принятия Экспертным советом решения о соответствии(несоответствии) проекта установленным критериям Фонд в течение трех дней содня принятия Экспертным советом решения направляет заявителю уведомление о егопринятии.
22. В случае принятия Экспертным советом решения о соответствиипроекта критериям, установленным Законом Курганской области "Обутверждении критериев, которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведенияторгов", Фонд в течение трех дней со дня принятия Экспертным советомрешения направляет в Департамент имущественных и земельных отношений Курганскойобласти копию протокола заседания Экспертного совета для подготовкираспоряжения Губернатора Курганской области о предоставлении земельного участкав аренду без проведения торгов для реализации проекта.
Приложение
к порядку
определения соответствия
объектов социально-культурного
и коммунально-бытового назначения,
масштабных инвестиционных проектов
критериям, установленным Законом
Курганской области от 5 мая 2015 года
N 35 "Об утверждении критериев, которым
должны соответствовать объекты социально-
культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабные инвестиционные
проекты, для размещения (реализации)
которых допускается предоставление
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов"
ДиректоруДепартамента
экономического развития
Курганской области
Заявление
от______________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.,должность руководителя юридического лица, его представителя <*>)
_________________________________________________________________________,
(адрес места регистрации и места нахождения (индекс, город, район))
_________________________________________________________________________,
(телефон, факс, адрес электронной почты)
ОГРН________________, ИНН __________________, КПП__________________.
Прошу проверить объект социально-культурного назначения, объект
коммунально-бытовогоназначения
__________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на соответствие критериям, установленным Законом Курганской области от 5
мая 2015 года N 35 "Об утверждении критериев, которым должны
соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового
назначения,масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)
которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим
лицам без проведения торгов", в целях предоставления земельного участка в
арендубез проведения торгов.
Требования заявителя к земельному участку:
1) кадастровый номер, сведения о правах наземельный участок (при
наличиив государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном
участке)
_________________________________________________________________________;
2) местоположение, категория, площадь земельного участка
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________;
3) необходимые мощности электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения
_____________________________________________________________________;
4) дополнительная информация по усмотрению юридического лица
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Приложение:
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(документы, прилагаемые к заявлению)
Руководительюридического лица (представитель) ___________________________
(подпись)_________ (Ф.И.О.)
Дата
М.П.
--------------------------------
<*> В случае подачи заявления представителем им предъявляетсядоверенность и паспорт гражданина Российской Федерации.