Постановление Правительства Курганской области от 19.12.2019 № 431

О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 488

Постановление Правительства Курганской области от 19.12.2019 N431"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской областиот 14 октября 2013 года N 488"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 г. N 431

О внесении изменений в Постановление Правительства

Курганской области от 14 октября 2013 года N 488

В целях уточнения объемовбюджетного финансирования и мероприятий государственной программы Курганскойобласти "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Курганской области от 14 октября2013 года N 488 "О государственной программе Курганской области"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" следующиеизменения:

1) пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Курганскойобласти.";

2) приложение изложить вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящеепостановление в установленном порядке.

3. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Курганской области.

Губернатор Курганской области В.М.Шумков

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 19 декабря 2019 г. N 431

"О внесении изменений впостановление

Правительства Курганскойобласти

от 14 октября 2013 года N488"

"Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 14 октября 2013 г. N 488

"О государственнойпрограмме

Курганской области"Защита

населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций,обеспечение

пожарной безопасности ибезопасности

людей на водныхобъектах"

Государственная программа

Курганской области "Защита населения итерриторий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водныхобъектах"

Раздел I. Паспорт государственной программыКурганской

области "Защита населения и территорий отчрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах"

Наименование

Государственная программа Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель

Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курганской области (далее - Управление ЗНПБ Курганской области)

Соисполнители

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;

Департамент промышленности и транспорта Курганской области;

Управление ветеринарии Курганской области;

Государственное казенное учреждение "Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области" (далее - ГКУ "ЦРОЗН Курганской области");

Государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ППС Курганской области");

Государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области" (далее - ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области");

Государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ПСС Курганской области");

Государственное казенное учреждение "Центр обработки вызовов Системы 112 Курганской области - Безопасный регион" (далее - ГКУ "Система 112 Курганской области");

Государственное казенное учреждение "Служба спасения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях Курганской области" (далее - ГКУ "Служба спасения Курганской области")

Подпрограммы

"Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области";

"Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области";

"Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области";

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области";

"Пожарная безопасность Курганской области";

"Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"

Цели

Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров и безопасности людей на водных объектах

Задачи

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров на территории Курганской области;

обеспечение создания и хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Курганская областная подсистема РСЧС) в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях и при пожарах на территории Курганской области;

повышение пожарной безопасности населения Курганской области

Целевые индикаторы

2014 - 2018 годы:

уровень обеспечения исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области, %;

выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, ежегодно утверждаемого Губернатором Курганской области, %;

время прибытия аварийно-спасательной службы к месту возникновения чрезвычайной ситуации, минута;

количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ, человек в год;

количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, тыс. человек;

время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, минута;

доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения, %;

количество погибших при пожарах, человек в год;

время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар, минута;

объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, приходящийся на душу населения, рубль;

2019 - 2022 годы:

снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году, %;

снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и пожарах), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году, %;

время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар, минута

Сроки реализации

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования Государственной программы из областного бюджета составит 2 057 720,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 174 827,2 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 194 035,8 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 199 568,7 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 229 845,7 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 261 671,4 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 324 416,5 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 231 170,0 тыс. рублей;

2021 год (прогноз) - 231 170,0 тыс. рублей;

2022 год (прогноз) - 211 015,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров;

увеличение доли фактически накопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области;

обучение руководителей и специалистов Курганской областной подсистемы РСЧС в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно требованиям, установленным действующим законодательством;

снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров на территории Курганской области;

снижение количества пожаров и погибших людей;

обеспечение защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курганской области в целом

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферызащиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечения

пожарной безопасности и безопасности людей на водных

объектах Курганской области

Цель государственнойполитики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами и стихийнымибедствиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территорииКурганской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.

В комплексе заблаговременныхмер по защите от чрезвычайных ситуаций одними из основных являются мероприятияпо оповещению и информированию населения Курганской области о вероятныхчрезвычайных ситуациях, прогнозированию этих чрезвычайных ситуаций.

Региональнаяавтоматизированная система централизованного оповещения населения Курганскойобласти (далее - РАСЦО Курганской области) построена на базе аппаратуры 5Ф88 иоборудования АДУ-ЦВ 60-х годов выпуска, введена в эксплуатацию и поставлена надежурство в 1976 году.

В целях поддержания впостоянной готовности к работе аппаратуры и оборудования оповещения проводитсяежегодное техническое обслуживание РАСЦО Курганской области.

Предусмотрена модернизацияРАСЦО Курганской области в комплексную систему экстренного оповещения населенияоб угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территорииКурганской области (далее - КСЭОН Курганской области).

Создание КСЭОН Курганскойобласти предусматривает выполнение следующих мероприятий:

оценку устойчивостифункционирования действующих систем оповещения и информирования и разработкурекомендаций по их повышению, в том числе и в зонах экстренного оповещения;

разработку технологическихрешений по созданию на основе перспективных цифровых сетей связи и вещаниясистем оповещения населения;

интеграцию систем оповещенияи информирования населения с системами мониторинга и прогнозирования природныхи техногенных чрезвычайных ситуаций, обеспечивающую запуск в автоматическомрежиме технических средств оповещения и информирования в опасных районах припревышении установленных пороговых значений атмосферных, метеорологических,гидрологических и иных параметров, поступающих с постов наблюдения, а также отсистем мониторинга опасных производств;

разработку и апробациютехнологических решений по сопряжению технических устройств, осуществляющихприем, обработку и передачу аудио- и аудиовизуальных, а также иных сообщений обугрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способахзащиты;

создание основных элементовКСЭОН Курганской области, в том числе путем проведения мероприятий помодернизации существующих систем оповещения населения, и проведение их опытнойэксплуатации.

В 2017 году построена КСЭОНКурганской области, которая обеспечивает непрерывный мониторинг ситуации напотенциально опасных объектах и передачу сигнала от датчиков в автоматическомрежиме. После уточнения ситуации на объекте технические средства оповещения иинформирования населения в опасных районах приводятся в работу дежурнымперсоналом органов повседневного управления.

Дальнейшее развитие РАСЦОКурганской области предполагает ее модернизацию и интеграцию с КСЭОН Курганскойобласти. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить количествооповещаемого населения и сократить время прохождения сигнала для оповещениянаселения.

Предусмотрено созданиесистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований Курганской области (далее - Система - 112). Подготовлен и направленв Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пакет документов наполучение в 2017 году субсидии из федерального бюджета на создание базовойинфраструктуры Системы - 112 и подтверждена готовность к вводу в опытнуюэксплуатацию Системы - 112 в административном центре городе Кургане в 2017 годуи в постоянную эксплуатацию на всей территории Курганской области в 2018 году.

В 2017 году Система - 112введена в опытную эксплуатацию на территории города Кургана. В 2018 годупроведены государственные испытания и Система - 112 рекомендована к вводу впостоянную эксплуатацию.

Вызов экстренных оперативныхслужб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредствомнабора номера, предназначенного для вызова экстренной оперативной службы.

Реализация данных мероприятийдаст возможность сократить среднее время совместного реагирования несколькихэкстренных оперативных служб, что, в свою очередь, позволит снизить числопострадавших, а также уменьшить экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций ипроисшествий.

С учетом рекомендацийКонцепции построения и развития аппаратно-программного комплекса"Безопасный город", утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, в Курганской областивыполняются мероприятия по реализации Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии сТехническим заданием на создание и внедрение опытного участкааппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территориипилотных муниципальных образований Курганской области.

Аппаратно-программныйкомплекс "Безопасный город" предназначен для решения комплексныхзадач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Целью построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" являетсяповышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил ислужб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на баземуниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающеймониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, атакже контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

В 2018 году для выполнениямероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" на территории Курганской области выполненаразработка необходимой проектной документации.

В комплексе заблаговременныхмер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним изосновных направлений является обучение населения Курганской области в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности,что предопределяет необходимость совершенствования материально-технической базыГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области", приобретениеучебно-методической литературы, видеоаппаратуры, изготовление и приобретениепечатных и агитационных материалов.

По итогам работы за 2016 годучреждением выполнен план комплектования слушателями (по категориям) на 110%,прошли обучение 551 человек из планируемых 502 человека. Вне планакомплектования с использованием дистанционных технологий обучено 65 человек.

За 2018 год обучено 889человек, выполнен план комплектования слушателями на 100% (из них по планукомплектования 593 человека, вне плана с использованием дистанционныхтехнологий 296 человек).

Продолжается формирование исодержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера натерритории Курганской области.

На 1 октября 2013 года общийобъем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,накопленных в Курганской области, составлял 22,98 млн рублей (на душу населения- 24,32 рубля).

Проводилась работа повопросам создания муниципальных и объектовых резервов материальных ресурсов наликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций. В полном объеме (24 млн 659 тыс. рублей)создан областной резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганскойобласти. Фактическое наличие резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций составляет 18,426 млн рублей (75%). Заключеныгосударственные контракты с организациями на поставку недостающего имущества врезерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

За время реализацииГосударственной программы размер резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций, приходящийся на душу населения Курганской области,увеличился и составил 29,5 рубля.

Несмотря на это необходимоежегодно выделять средства и проводить мероприятия по выпуску, освежению изамене материальных ресурсов и увеличению доли фактически созданных резервов.

В соответствии стребованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организацииобеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспеченностьнаселения Курганской области средствами индивидуальной защиты составляет 100%.

Основная доля увеличениявыходов на поисково-спасательные работы приходится на пожары,дорожно-транспортные происшествия и водные акватории.

Опыт работы показывает, чтопри неоказании первой медицинской помощи в течение 30 - 40 минут последорожно-транспортного происшествия количество погибших из числа тяжелопострадавших составляет 35 - 40%, а в период от 1 часа до 2 часов составляетпрактически 70% (в зимнее время: показатель времени уменьшается в 2 раза, аколичество погибших увеличивается). Гибель людей наиболее трудоспособноговозраста (19 - 45 лет) составляет более 80% от числа погибших вдорожно-транспортных происшествиях.

Одной из причиннесвоевременного оказания первой медицинской помощи на местедорожно-транспортного происшествия является блокирование (зажатие) пострадавшихв салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. Вэтом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия подеблокированию (извлечению) человека, а это возможно только при наличии наместе происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющихпользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системыспасения направлена на сокращение времени прибытия спасателей к местудорожно-транспортного происшествия и времени деблокирования пострадавших.

ГКУ "ПСС Курганскойобласти" выполняет аварийные подводно-технические (водолазные) работы, приработах на глубинах до 20 метров у места спуска необходимо подготовитьбарокамеру и транспортное средство, оснащенное транспортировочной (переносной)барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующей барокамере.

Важным условием оказанияпомощи является обеспечение своевременного выезда аварийно-спасательной группына происшествие.

Необходимо обновить паркаварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательныминструментом, для безопасного проведения водолазных аварийно-спасательных работнеобходимо иметь транспортировочную (переносную) барокамеру.

Спасателямипоисково-спасательной службы в 2016 году совершено 680 выходов напоисково-спасательные работы (2015 году - 569), большую часть из которыхсоставляют работы на водных объектах, оказание помощи при дорожно-транспортныхпроисшествиях и оказание помощи гражданам в быту:

- поисково-водолазные работы- 34;

- работы на акватории - 148;

- поисково-спасательныеработы техногенного характера - 94;

- спасательные работы придорожно-транспортных происшествиях - 55;

- прочие (бытовые, открытиедверей, проникновение в помещение) - 341;

- поисково-спасательныеработы природного характера - 18.

В результате проведенныхпоисково-спасательных мероприятий спасено 342 человека.

Спасателями за 2018 годпроведено 554 поисково-спасательных работы, в результате которых было спасено343 человека.

Наиболее высокие показателииндивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны сгибелью людей на пожарах. Каждый год в Курганской области происходит более 1,5тыс. пожаров, материальный ущерб от которых составляет 40 - 70 млн рублей, вогне гибнут и получают травмы более 200 человек. Ежегодно, с учетомдействительной (рыночной) стоимости уничтоженных в результате пожаровматериальных ценностей, потери от губительного воздействия огня составляютболее 1 млрд рублей.

Более 70% пожаров, врезультате которых погибают и получают травмы 90% всех пострадавших, происходитименно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются домамалообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основнымипричинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительноепротивопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования,позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о еговозникновении, неправильные действия людей при пожаре.

По состоянию на 1 января2013 года из 1245 населенных пунктов Курганской области подразделенияГосударственной противопожарной службы Курганской области и посты пожарнойохраны муниципальных образований Курганской области отсутствуют в 202населенных пунктах (16%), расстояние от которых до ближайших подразделенийпожарной охраны многократно превышает нормативное. Существующие пожарныеподразделения удалены от многих поселений Курганской области и среднее время ихприбытия к месту пожара приближается к 30 минутам. Пожарные частиГосударственной противопожарной службы Курганской области были способныэффективно защитить только районные центры.

За период действияГосударственной программы на территории Курганской области на 1 января 2016года создано 394 подразделения добровольной пожарной охраны с общейчисленностью 6148 человек. На вооружении данных подразделений имеется 35пожарных автоцистерн и 8 единиц приспособленной для тушения пожаров техники,созданы и функционируют 367 постов муниципальной пожарной охраны, в составкоторых входят 1539 человек и 404 единицы техники.

Подразделениями всех видовпожарной охраны обеспечена защита 1234 населенных пунктов с численностьюнаселения 835 тысяч человек, что составляет 99,9% от общего количестванаселенных пунктов Курганской области - это один из самых высоких показателей встране.

За 2018 год на всейтерритории области зарегистрировано 1224 пожара (2017 год - 1290), погибло припожарах 86 человек (2017 год - 90).

За 2018 год на территории,охраняемой пожарными частями противопожарной службы Курганской области,произошло 168 пожаров, что на 10% меньше, чем в 2017 году. Погибло при пожарах17 человек.

Раздел III. Приоритеты и цели Государственнойполитики

в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных

ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах

Государственная программаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Курганской области.

Направления реализацииГосударственной программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачамгосударственной политики, обозначенным в государственной программе РоссийскойФедерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года N 300.

Цель:

минимизация социального,экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике иприродной среде, от ведения военных действий, совершения терактов, чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водныхобъектах.

Задачи:

обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидация последствийтеррористических акций и военных действий;

обеспечение и поддержаниевысокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективнойдеятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Цель и задачигосударственной программы Российской Федерации "Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300, реализуется вГосударственной программе по следующим направлениям:

повышение уровнязащищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военноговремени;

эффективное использованиесредств бюджетов различного уровня и хозяйствующих субъектов для решенияприоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условияхмирного и военного времени;

создание системы комплекснойбезопасности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерамежрегионального, регионального и объектового уровней;

обеспечение дальнейшегоразвития общероссийской комплексной системы информирования и оповещениянаселения в местах массового пребывания людей, информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций, системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

завершение разработки иреализации системы мер по повышению эффективности защиты территорий, населенияи объектов при реализации крупных экономических и инфраструктурных проектов сучетом природно-климатических особенностей регионов;

снижение риска пожаров исмягчение их возможных последствий;

повышение безопасностинаселения и защищенности критически важных объектов от угроз пожаров.

Результатом данных мердолжно стать сокращение к 2022 году на территории Курганской области количествапогибших в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций различного характера поотношению к 2014 году на 20 - 22%.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах определены в следующих стратегических документах и правовых актахРоссийской Федерации:

Федеральный закон от 12февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Указ Президента РоссийскойФедерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РоссийскойФедерации";

Указ Президента РоссийскойФедерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствахединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";

Стратегия национальнойбезопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683, в соответствии с которой обеспечениенациональной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствованияи развития единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по обеспечению необходимого уровня безопасности населения в чрезвычайныхситуациях позволит повысить эффективность сразу по нескольким направлениямсоциально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области:социальном (улучшение демографической ситуации и увеличение показателятрудоспособности населения), экономическом (снижение государственных издержекна ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций), экологическом (решениепроблем экологии).

Раздел IV. Цели и задачи Государственной программы

Целью Государственнойпрограммы является повышение уровня защиты населения Курганской области отчрезвычайных ситуаций и пожаров.

Для достижения целиГосударственной программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и пожаров на территории Курганской области;

обеспечение создания ихранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Курганской области;

повышение уровня подготовкируководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемы РСЧС вобласти гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

оказание своевременной,квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся вчрезвычайных ситуациях и при пожарах на территории Курганской области;

повышение пожарнойбезопасности населения Курганской области.

Достижение целейГосударственной программы и решение поставленных задач планируется обеспечитьпосредством реализации мер и механизмов (способов), описанных в подпрограммахГосударственной программы, в сфере:

обеспечения формирования,сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Курганской области;

организации подготовки иобучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области;

содержания и развитияпоисково-спасательной службы Курганской области;

снижения рисков и смягченияпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вКурганской области;

обеспечения пожарнойбезопасности Курганской области.

Для достижения поставленныхцелей и решения задач Государственной программы необходимы трудовые ресурсы.Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализациипрограммных мероприятий составляют:

2014 год (оценка) - 483человека;

2015 год (оценка) - 480человек;

2016 год (оценка) - 480человек;

2017 год (оценка) - 508человек;

2018 год (оценка) - 535человек;

2019 год (прогноз) - 496человек;

2020 год (прогноз) - 496человек;

2021 год (прогноз) - 496человек;

2022 год (прогноз) - 496человек.

Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм

Государственная программавключает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма"Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданскойобороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Курганскойобласти" (приложение 1 к Государственной программе);

подпрограмма"Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Курганской области" (приложение 2 к Государственнойпрограмме);

подпрограмма"Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганскойобласти" (приложение 3 к Государственной программе);

подпрограмма "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Курганской области" (приложение 4 к Государственнойпрограмме);

подпрограмма "Пожарнаябезопасность Курганской области" (приложение 5 к Государственнойпрограмме);

подпрограмма"Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера натерритории Курганской области" (приложение 6 к Государственной программе).

В рамках подпрограммы"Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданскойобороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера на территории Курганскойобласти" планируется увеличение объема резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области и содержаниеимущества гражданской обороны.

В рамках подпрограммы"Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Курганской области" планируется обучение руководителей испециалистов Курганской областной подсистемы РСЧС в области гражданской обороныи предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно требованию законодательства.

В рамках подпрограммы"Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганскойобласти" планируется повышение уровня реагирования сил и средств наликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, оказание своевременной,квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей на территории Курганскойобласти.

В рамках подпрограммы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера в Курганской области" планируется снижение рисковчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизацияэкономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного игарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций, повышение эффективности информационного обеспеченияруководящего состава Курганской областной подсистемы РСЧС, обеспечение защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания Курганской области.

В рамках подпрограммы"Пожарная безопасность Курганской области" планируется повышениеуровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС потушению пожаров и снижение количества пожаров на территории Курганской области.

В рамках подпрограммы"Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера натерритории Курганской области" планируется увеличение объема резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииКурганской области, а также выполнение мероприятий по обеспечению егосодержания и хранения.

Раздел VI. Сроки реализации Государственнойпрограммы

Сроки реализацииГосударственной программы: 2014 - 2022 годы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации Государственной программы

Реализация мероприятийГосударственной программы обеспечит создание условий для положительныхкачественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганскойобласти, в том числе:

повышение уровня защитынаселения Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера и пожаров;

увеличение доли фактическинакопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера натерритории Курганской области;

обучение руководителей испециалистов Курганской областной подсистемы РСЧС в области гражданской обороныи предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно требованиям, установленнымдействующим законодательством;

снижение рисков чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

минимизация экономическогоущерба от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение своевременного игарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций;

повышение уровняреагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаровна территории Курганской области;

снижение количества пожарови погибших людей.

Раздел VIII. Перечень мероприятий Государственнойпрограммы

Перечень мероприятийГосударственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечныхрезультатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления ЗНПБ Курганской области

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области

Повышение уровня защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области; Департамент промышленности и транспорта Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Управление ветеринарии Курганской области; ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Увеличение доли фактически накопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

Мероприятия подпрограммы "Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области; ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"

Обучение руководителей и специалистов Курганской областной подсистемы РСЧС в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций согласно требованиям, установленным действующим законодательством

Мероприятия подпрограммы "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области; ГКУ "ПСС Курганской области"

Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров

Мероприятия подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; ГКУ "ЦРОЗН Курганской области";

ГКУ "Система 112 Курганской области";

ГКУ "Служба спасения Курганской области"

снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

Мероприятия подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"

Повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров на территории Курганской области;

снижение количества пожаров и погибших людей

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"

2019 - 2022

Перечень мероприятийподпрограммы "Обеспечение формирования, сохранности и содержания имуществагражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганскойобласти" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VIIприложения 1 к Государственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы "Организация подготовки и обучение в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Курганской области" с указанием сроков ихреализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя исоисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 2 к Государственнойпрограмме.

Перечень мероприятийподпрограммы "Содержание и развитие поисково-спасательной службыКурганской области" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечныхрезультатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1раздела VII приложения 3 к Государственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" суказанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 4 кГосударственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области" с указаниемсроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственногоисполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 5 кГосударственной программе.

Перечень мероприятийподпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Курганской области" с указанием сроков их реализации,ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителяприведен в таблице 1 раздела VII приложения 6 к Государственной программе.

Раздел IX. Целевые индикаторы Государственнойпрограммы

Целевые индикаторыГосударственной программы (количественные показатели, отражающие степеньдостижения целей и решение задач Государственной программы, с указаниемплановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Уровень обеспечения исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области

100

Выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, утверждаемого ежегодно Губернатором Курганской области

100

Время прибытия аварийно-спасательной службы к месту возникновения чрезвычайной ситуации

минута

Количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ

человек в год

585

600

610

Количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций

тыс. человек

710,7

812

Время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций

минута

Доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения

37,7

100

Количество погибших при пожарах

человек в год

144

140

137

135

133

132

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар

минута

9,1

8,9

8,8

8,7

8,6

10.

Объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, приходящийся на душу населения

рубль

24,3

25,2

26,1

27,0

28,2

28,4

11.

Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году

%, не менее

12.

Снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и пожарах), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году

%, не менее

13.

Время прибытия подразделения государственной противопожарной службы Курганской области на пожар

минут, не более

Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению

Государственной программы

Источником финансированиямероприятий Государственной программы являются средства областного бюджета.

Ежегодные объемыфинансирования Государственной программы утверждаются законом Курганскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.

Общий объем финансированияза период 2014 - 2022 годов составляет 2 057 720,3 тыс. рублей.

Информация по ресурсномуобеспечению Государственной программы по задачам, мероприятиям, главнымраспорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задача: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров на территории Курганской области

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления ЗНПБ Курганской области

Управление ЗНПБ Курганской области

205197,5

21985,2

23854,0

23585,0

25092,9

23312,6

21094,8

22091,0

Объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, приходящийся на душу населения (2014 - 2018 годы); снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году (2019 - 2022 годы); снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и пожарах), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году (2019 - 2022 годы)

Задача: обеспечение создания и хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"

152666,2

19180,0

37702,8

33730,3

29869,9

32183,2

4412,0

1103,0

Доля созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера от установленных объемов и номенклатуры; доля резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, приходящегося на душу населения

Задача: повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемы РСЧС

Управление ЗНПБ Курганской области

26594,9

5355,0

5282,0

5401,8

5052,1

5504,0

Задача: оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и в быту на территории Курганской области

Мероприятия подпрограммы "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

118747,2

22560,0

22293,0

22573,0

23118,8

28202,4

Время прибытия аварийно-спасательной службы к месту возникновения чрезвычайной ситуации;

количество спасенных людей по результатам проведения аварийно-спасательных работ

Задача: оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях и при пожарах на территории Курганской области

Управление ЗНПБ Курганской области

455595,1

1786,0

7200,0

45597,8

44539,3

93467,0

87073,0

2014 - 2018 годы:

количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

2019 - 2022 годы:

снижение количества происшествий

(чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и пожаров), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году; снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и пожарах), произошедших на территории Курганской области в текущем году, по отношению к прошлому году

Задача: повышение пожарной безопасности населения Курганской области

Мероприятия подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

1094507,4

103961,0

103118,0

107078,6

101114,2

127929,9

208751,7

120903,0

100748,0

2014 - 2018 годы:

время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар;

количество погибших при пожарах;

2019 - 2022 годы:

время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар

Всего

2057720,3

174827,2

194035,8

199568,7

229845,7

261671,4

324416,5

231170,0

211015,0

--------------------------------

<*> Средства носятхарактер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областногобюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевыхиндикаторов по годам приведены в разделе IX Государственной программы.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Обеспечение формирования, сохранности исодержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера натерритории Курганской области" по задачам, мероприятиям, главнымраспорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3раздела IX приложения 1 к Государственной программе.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Организация подготовки и обучение в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Курганской области" по задачам, мероприятиям,главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемамфинансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в таблице 3 раздела IX приложения 2 к Государственной программе.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Содержание и развитие поисково-спасательнойслужбы Курганской области" по задачам, мероприятиям, главнымраспорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3раздела IX приложения 3 к Государственной программе.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганскойобласти" по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средствобластного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации исоответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3 раздела IX приложения4 к Государственной программе.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета,источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевыминдикаторам приведена в таблице 3 раздела IX приложения 5 к Государственнойпрограмме.

Информация по ресурсномуобеспечению подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера на территории Курганской области" по задачам,мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам иобъемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторамприведена в таблице 3 раздела IX приложения 6 к Государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

Курганской области"Защита населения

и территорий от чрезвычайныхситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и

безопасности людей на водныхобъектах"

Подпрограмма

"Обеспечение формирования, сохранности

и содержания имущества гражданской обороны и резерва

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций

межмуниципального и регионального характера на

территории Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Обеспечениеформирования,

сохранности и содержания имущества гражданскойобороны

и резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных

ситуаций межмуниципального и регионального характера

на территории Курганской области"

Наименование

Подпрограмма "Обеспечение формирования, сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Соисполнители

Департамент промышленности и транспорта Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление ветеринарии Курганской области

Цели

Формирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

Задачи

Обеспечение формирования и сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области;

обеспечение сохранности запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области

Целевой индикатор

Уровень обеспечения, исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области, %;

объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, приходящийся на душу населения, рубль

Сроки реализации

2014 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 152 666,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 19180,0 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 37702,8 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 33730,3 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 29869,9 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 32183,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Сохранение имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области;

содержание складских помещений в состоянии, обеспечивающем условия хранения;

увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы

обеспечения сохранности и содержания имуществагражданской

обороны и резерва материальных ресурсов дляликвидации

чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального

характера на территории Курганской области

Хранение резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Курганской области и запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, дляобеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных службКурганской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 29декабря 1994 года N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" иФедеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340"О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от27 мая 2003 года N 285 "Об утверждении и введении в действие Правилиспользования и содержания средств индивидуальной защиты, прибороврадиационной, химической разведки и контроля".

Население Курганской областинедостаточно обеспечено необходимыми средствами индивидуальной защиты отопасных химических веществ. Заложенные на хранение средства предназначены длязащиты населения от боевых отравляющих веществ в военное время могут быть лишьограниченно использованы в мирное время (при техногенных авариях, природныхкатастрофах и террористических актах на потенциально опасных объектах).

Текущее финансированиепозволяет своевременно проводить только мероприятия по поддержанию складскихпомещений в состоянии, обеспечивающем сохранность резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Курганской области и запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых ПравительствомКурганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения,аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области.

Склады хранения размещены в4 населенных пунктах Курганской области:

в селе Сычево склад введен вэксплуатацию в 1968 году;

склад N 1 в городе Куртамышевведен в эксплуатацию в 1977 году;

склад N 2 в городе Куртамышевведен в эксплуатацию в 1978 году;

в рабочем поселке Лебяжьесклад введен в эксплуатацию в 1984 году;

в селе Юлдус склад введен вэксплуатацию в 1987 году.

Подпрограммойпредусматривается финансирование мероприятий, направленных на недопущениепреждевременной порчи хранимого имущества и материальных ценностей, а также пообеспечению надлежащего состояния зданий и сооружений.

Раздел III. Приоритеты и цели государственнойполитики

в сфере обеспечения сохранности и содержанияимущества

гражданской обороны и резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуациймежмуниципального

и регионального характера на территории Курганскойобласти

Подпрограмма разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Курганской области.

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственнойполитики, обозначенным в подпрограмме "Предупреждение, спасение,помощь" государственной программы Российской Федерации "Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Цель:

Задача:

обеспечение эффективногоматериально-технического снабжения системы гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах.

Цель и задача подпрограммы"Предупреждение, спасение, помощь" государственной программыРоссийской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах" реализуются в подпрограмме по следующим направлениям:

формирование и содержаниерезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера на территории Курганской области;

формирование и содержаниезапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, дляобеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных службКурганской области.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики в сфере обеспечения сохранности и содержания имуществагражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера определены в следующихправовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 12февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по защите жизни и здоровья граждан от негативных влияний опасныхбиологических и химических агентов, снижение уровня их воздействия путемобеспечения современными средствами защиты является важным фактором социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы являетсяформирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера на территории Курганской области.

Для достижения целиподпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение формирования исохранности резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории Курганской области;

обеспечение сохранностизапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечениянаселения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганскойобласти.

Достижение цели подпрограммыи решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализацииследующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ"ЦРОЗН Курганской области";

поддержание(совершенствование) материально-технической базы в целях обеспечения содержанияскладских помещений в состоянии, обеспечивающем условия хранения;

увеличение объема резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера на территории Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализацииподпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Мероприятия подпрограммыреализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации подпрограммы

Реализация мероприятийподпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественныхизменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в томчисле:

сохранение имуществагражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганскойобласти;

содержание складскихпомещений в состоянии, обеспечивающем условия хранения;

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммыс указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Текущее содержание ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Поддержание (совершенствование) материально-технической базы

2016 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Содержание складских помещений в состоянии, обеспечивающем условия хранения

Формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

2015 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление ветеринарии Курганской области;

Департамент промышленности и транспорта Курганской области

Увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

Организация хранения запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

2015 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

Департамент промышленности и транспорта Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Управление ветеринарии Курганской области

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторыподпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей ирешения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений погодам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Уровень обеспечения исправности и пригодности имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

100

Объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области, приходящийся на душу населения

рубль

24,3

25,2

26,1

27,0

28,2

28,4

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Ежегодные объемыфинансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет 152 666,2 тыс. рублей.

Информация о ресурсномобеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителямсредств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годамреализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задача: обеспечение сохранности запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области

Текущее содержание ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

147687,2

19180,0

35757,8

32483,3

29079,4

31186,7

уровень готовности загородного запасного и подвижного пунктов управления

Задача: обеспечение формирования и сохранности резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области

Управление ЗНПБ Курганской области

1882,0

861,0

811,0

0,0

210,0

Департамент здравоохранения Курганской области

589,0

Управление ветеринарии Курганской области

243,2

109,0

50,0

47,0

37,2

Департамент промышленности и транспорта Курганской области

823,0

373,0

450,0

Управление ЗНПБ Курганской области

174,0

24,0

66,5

59,5

Департамент промышленности и транспорта Курганской области

1111,0

319,0

324,0

272,0

196,0

Департамент здравоохранения Курганской области

142,0

40,0

38,0

32,0

Управление ветеринарии Курганской области

14,8

3,0

11,8

Всего

152 666,2

19180,0

37702,8

33730,3

29869,9

32183,2

--------------------------------

<*> Средства носятхарактер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможностиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевыхиндикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 2

к государственной программе

Курганской области"Защита населения

и территорий от чрезвычайныхситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и

безопасности людей на водныхобъектах"

Подпрограмма

"Организация подготовки и обучение в области

гражданской обороны, предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

в Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Организацияподготовки

и обучение в области гражданской обороны,предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного

характера в Курганской области"

Наименование

Подпрограмма "Организация подготовки и обучение в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Соисполнители

Государственное казенное Учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области" (далее - ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области")

Цели

Обучение руководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на воде

Задачи

Повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оснащение учебных аудиторий современными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием

Целевые индикаторы

количество оборудованных учебных мест современными средствами обучения, единиц

Срок реализации

2014 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 26 594,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 5355,0 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 5282,0 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 5401,8 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 5052,1 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 5504,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Обучение руководителей и специалистов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно требованиям, установленным действующим законодательством;

улучшение качества знаний слушателей;

повышение уровня преподавания и методической работы

Раздел II. Характеристика текущего состоянияорганизации

подготовки и обучения в области гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного

и техногенного характера в Курганской области

В комплексе заблаговременныхмер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним изосновных направлений является обучение населения Курганской области в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности,что предопределяет необходимость совершенствования материально-технической базыГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области" (приобретениеучебно-методической литературы, видеоаппаратуры, изготовление и приобретениепечатных и агитационных материалов в соответствии с действующимзаконодательством).

Согласно действующемузаконодательству каждый руководитель организации независимо от формсобственности и сотрудники, связанные с выполнением задач в области гражданскойобороны и чрезвычайных ситуаций, обязаны пройти обучение по указаннымнаправлениям. Последние три года ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганскойобласти" выполняет планы комплектования, обучая ежегодно более тысячичеловек. В ходе занятий со слушателями возникают проблемы из-за недостаточногоколичества компьютеров, тренажеров. Практически отсутствует литература повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций. Руководитель или специалист, не прошедший обучение, при возникновениичрезвычайных ситуаций не сможет грамотно и квалифицированно оценить обстановку,принять управленческое решение, сделать выводы из произошедшего, наметитьзадачи на будущее. Как показывает практика, на высоком уровне сохраняется числопожаров, дорожно-транспортных происшествий, гибели людей на водных объектах,производственного травматизма и других чрезвычайных ситуаций. Одной из причинявляется недостаточный уровень знаний у должностных лиц по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, чтомешает принимать правильные управленческие решения.

Раздел III. Приоритеты и цели государственнойполитики

в организации подготовки и обучения в областигражданской

обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций

природного и техногенного характера в Курганскойобласти

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачамгосударственной политики, обозначенным в подпрограмме "Обеспечение иуправление" государственной программы Российской Федерации "Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Цель:

обеспечение эффективнойдеятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспеченияпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задачи:

обеспечение высокого уровняподготовки кадрового состава системы гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

совершенствованиенаучно-методических основ, методов и средств формирования культуры безопасностижизнедеятельности, системы подготовки должностных лиц и населения на основесовременных информационных технологий.

Цель и задачи подпрограммы"Обеспечение и управление" государственной программы РоссийскойФедерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"реализуются в подпрограмме по следующим направлениям:

организация обучения повопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийв Курганской области;

улучшение качествапреподавания излагаемого материала;

навыки практической работыслушателей по вопросам гражданской обороны;

более полное усвоениеспециалистами гражданской обороны знаний, получаемых в процессе обучения;

оснащение учебных аудиторийсовременными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием;

внедрение новых формобучения с использованием дистанционных образовательных технологий.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики в сфере организации подготовки и обучения в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера определены в следующих правовых актахРоссийской Федерации:

Федеральный закон от 12февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по обучению населения в области гражданской обороны, о способах защиты,порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на воде является важным фактором социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы являетсяобучение руководящего состава и специалистов Курганской областной подсистемыединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности ибезопасности людей на воде.

Для достижения целиподпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение уровня знаний оспособах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оснащение учебных аудиторийсовременными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием.

Достижение целей подпрограммыи решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализацииследующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ ДПО"УМЦ по ГО и ЧС Курганской области";

оснащение современнымисредствами обучения, оргтехникой и оборудованием учебных и рабочих мест ГКУ ДПО"УМЦ по ГО и ЧС Курганской области".

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

Срок реализацииподпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Мероприятия подпрограммыреализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

обучение руководителей испециалистов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайныхситуаций согласно требованиям, установленным действующим законодательством;

улучшение качества знанийслушателей;

повышение уровняпреподавания и методической работы.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Текущее содержание ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"

Оснащение оргтехникой и средствами обработки информации и связи

2014

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"

Улучшение качества знаний слушателей;

повышение уровня преподавания и методической работы

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

100

Количество оборудованных учебных мест современными средствами обучения (нарастающим итогом)

штука

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет 26 594,9 тыс. рублей.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задача: повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Текущее содержание ГКУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

26574,6

5334,7

5282,0

5401,8

5052,1

5504,0

Задача: оснащение учебных аудиторий современными средствами информационных технологий, материалами и оборудованием

Оснащение оргтехникой и средствами обработки информации и связи

Управление ЗНПБ Курганской области

20,3

Количество оборудованных учебных мест современными средствами обучения

Всего

26594,9

5355,0

5282,0

5401,8

5052,1

5504,0

--------------------------------

<*> Средства носятхарактер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможностиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевыхиндикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 3

к государственной программе

Курганской области"Защита населения

и территорий от чрезвычайныхситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и

безопасности людей на водныхобъектах"

Подпрограмма

"Содержание и развитие поисково-спасательной

службы Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Содержание

и развитие поисково-спасательной службы

Курганской области"

Наименование

Подпрограмма "Содержание и развитие поисково-спасательной службы Курганской области" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Соисполнители

Государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ПСС Курганской области")

Цели

Оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области

Задачи

Совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области;

повышение профессионального мастерства спасателей;

приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ

Целевые индикаторы

Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации, минута;

количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, человек в год;

время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях, минута;

количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ, человек в год

Срок реализации

2014 - 2018 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 118 747,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 22560,0 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 22293,0 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 22573,0 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 23118,8 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 28202,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Снижение гибели населения Курганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водных объектах, при разрушениях зданий;

повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ;

совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояниясодержания

и развития поисково-спасательной службы Курганскойобласти

Защищенность населения итерритории Курганской области от угроз природного и техногенного характераявляется показателем эффективности работы органов государственной властиКурганской области по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций,предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулированиеи при непосредственном участии населения Курганской области можно добитьсяприемлемого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель государственнойполитики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийнымибедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населенияи территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источникичрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивогосоциально-экономического развития региона.

Годовой индивидуальный рискгибели жителей Курганской области от несчастных случаев, отравлений и травмзначительно превышает среднероссийские показатели и имеет тенденцию кдальнейшему росту. Он более чем на 3 порядка превышает величину приемлемогориска, законодательно установленную в ряде стран. Наиболее высокие показателииндивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны сдорожно-транспортными происшествиями, несчастными случаями на водных акваторияхи гибелью людей на пожарах.

В соответствии спостановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 сентября2001 года N 369 "О поэтапном развитии поисково-спасательной службыКурганской области" были созданы:

поисково-спасательная службаКурганской области - 44 человека;

поисково-спасательный отрядгорода Шадринска - 8 человек;

поисково-спасательный отрядгорода Петухово - 5 человек;

аварийно-спасательный отрядгорода Кургана - 27 человек.

Опыт работы показывает, чтопри неоказании первой медицинской помощи в течение 30 - 40 минут последорожно-транспортного происшествия (золотой час) количество погибших из числатяжело пострадавших составляет 35 - 40%, а через 1 час 30 минут - 2 часасоставляет практически 70% (в зимнее время: показатель времени уменьшается в 2раза, а количество погибших увеличивается). Гибель людей наиболеетрудоспособного возраста (19 - 45 лет) составляет более 80% от числа погибших вдорожно-транспортных происшествиях.

Одной из основных причиннесвоевременного оказания первой медицинской помощи при дорожно-транспортномпроисшествии является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля,препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказаниямедицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию человека,а это возможно только при наличии на месте происшествия специальногогидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этиминструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения направленана сокращение времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортногопроисшествия и времени деблокирования пострадавших.

Для сокращения времениприбытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и сокращениявремени деблокирования пострадавших необходимо обновить паркаварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическимаварийно-спасательным инструментом.

ГКУ "ПСС Курганскойобласти" выполняет аварийные подводно-технические (водолазные) работы.

В соответствии с приказомМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13апреля 2007 года N 269 "Об утверждении Межотраслевых правил по охранетруда при проведении водолазных работ" при аварийно-спасательных испасательных работах на глубинах до 20 метров при отсутствии у места спускабарокамеры необходимо подготовить ближайшую действующую барокамеру итранспортное средство (автомашину, катер), оснащенное транспортировочной(переносной) барокамерой для доставки пострадавшего водолаза к действующейбарокамере. Допускается использовать транспортное средство безтранспортировочной барокамеры, если время доставки пострадавших к действующейбарокамере не превышает 60 минут.

Зоной ответственности ГКУ"ПСС Курганской области" является Курганская область и время доставкиводолаза даже с озер из ближайших районов может превышать 60 минут, а ближайшаябарокамера находится в городе Тюмени в Тюменской службе экстренногореагирования. Исходя из этого для безопасного проведения водолазныхаварийно-спасательных работ необходимо иметь транспортировочную (переносную)барокамеру.

Спасателями за 2018 годпроведено 554 поисково-спасательных работы, в том числе:

39 работ на водных объектах;

70 спасательных работ придорожно-транспортных происшествиях;

34 работы техногенногохарактера;

411 прочихпоисково-спасательных работ.

В результате проведенныхпоисково-спасательных мероприятий было спасено 343 человека.

Раздел III. Приоритеты и цели государственнойполитики

по содержанию и развитию поисково-спасательнойслужбы

Курганской области

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачамгосударственной политики, обозначенным в подпрограмме "Предупреждение,спасение, помощь" государственной программы Российской Федерации"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 300.

Цель:

Задачи:

обеспечение эффективного материально-техническогоснабжения системы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие инфраструктуры для обеспечениядеятельности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

развитие технологий спасенияпострадавших в чрезвычайных ситуациях на акваториях и в труднодоступных местахпроживания, отдыха и работы населения.

Цель и задачи подпрограммы"Предупреждение, спасение, помощь" государственной программыРоссийской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах" реализуется в подпрограмме по следующим направлениям:

оказание своевременной,квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся вчрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вдорожно-транспортных происшествиях и в быту;

совершенствованиематериально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службыКурганской области;

повышение профессиональногомастерства спасателей;

приведение в соответствиетребованиям норм охраны труда и техники безопасности ведениеаварийно-спасательных работ.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики по содержанию и развитию поисково-спасательной службыопределены в следующих правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по обеспечению своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим испасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера, в дорожно-транспортных происшествиях и в быту на территорииКурганской области, является важным фактором социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы являетсяоказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей,оказавшихся в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, вдорожно-транспортных происшествиях и в быту на территории Курганской области.

Для достижения целиподпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение профессиональногомастерства спасателей;

приведение в соответствиетребованиям норм охраны труда и техники безопасности веденияаварийно-спасательных работ.

Достижение целейподпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредствомреализации следующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ"ПСС Курганской области";

приобретениеаварийно-спасательного оборудования и механизмов;

приобретение средств защитыдля безопасного выполнения аварийно-спасательных работ.

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

Срок реализацииподпрограммы: 2014 - 2018 годы.

Мероприятия подпрограммыреализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

снижение гибели населенияКурганской области при дорожно-транспортных происшествиях, пожарах, на водныхобъектах, при разрушениях зданий;

повышение безопасностивыполнения аварийно-спасательных работ;

совершенствованиематериально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области"

2014 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ПСС Курганской области"

совершенствование материально-технической базы поисково-спасательной службы Курганской области

Приобретение прибора для проверки исправности дыхательного аппарата

2015

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ПСС Курганской области"

Повышение безопасности выполнения аварийно-спасательных работ

Приобретение газоанализатора многоканального портативного

2015

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ПСС Курганской области"

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации

минута

Количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

человек в год

Время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях

минута

Количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ

человек в год

585

600

610

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет 118 747,2 тыс. рублей.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Задачи: совершенствование материально-технического обеспечения подразделений поисково-спасательной службы Курганской области; повышение профессионального мастерства спасателей

Текущее содержание ГКУ "ПСС Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

118571,0

22560,0

22116,8

22573,0

23118,8

28202,4

Время прибытия к месту чрезвычайной ситуации;

время деблокирования пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях;

количество спасенных людей по результатам проведенных аварийно-спасательных работ

Задача: приведение в соответствие требованиям норм охраны труда и техники безопасности ведения аварийно-спасательных работ

Приобретение прибора для проверки исправности дыхательного аппарата

Управление ЗНПБ Курганской области

98,9

Количество спасенных пострадавших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приобретение газоанализатора многоканального портативного

Управление ЗНПБ Курганской области

77,3

Всего

118747,2

22560,0

22293,0

22573,0

23118,8

28202,4

--------------------------------

<*> Средства носятхарактер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможностиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевыхиндикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 4

к государственной программе

Курганской области"Защита населения

и территорий от чрезвычайныхситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и

безопасности людей на водныхобъектах"

Подпрограмма

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

в Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Снижение рискови смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного

характера в Курганской области"

Наименование

Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курганской области (далее - Управление ЗИПБ Курганской области)

Соисполнители

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;

Государственное казенное учреждение "Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области"

(далее - ГКУ "ЦРОЗН Курганской области");

Государственное казенное учреждение "Служба спасения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Курганской области" (далее - ГКУ "Служба спасения Курганской области")

Цели

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектах Курганской области

Задачи

совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательной службы Курганской области;

обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области

Целевые индикаторы

2014 - 2018 годы:

количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, тыс. человек;

время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, минута;

количество созданных и функционирующих систем безопасности жизнедеятельности населения, штук;

2019 - 2022 годы:

время сбора и выезда подразделения поисково-спасательной службы Курганской области на происшествие, минут;

количество электросирен, включенных в Региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Курганской области, находящихся в исправном состоянии, единиц;

количество городских округов и муниципальных районов Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", единиц

Сроки реализации

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 455 595,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 1786,0 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 1786,0 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 7200,0 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 45597,8 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 44539,3 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 93 467,0 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 87073,0 тыс. рублей;

2021 год (прогноз) - 87073,0 тыс. рублей;

2022 год (прогноз) - 87073,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение уровня знаний руководителей и специалистов в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС на чрезвычайные ситуации;

повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС;

ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области;

повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий и правонарушений на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере

снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в

Курганской области

Защищенность населения итерритории Курганской области от угроз природного и техногенного характераявляется показателем эффективности работы органов исполнительной властиКурганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление.Через государственное регулирование и при непосредственном участии населенияКурганской области можно добиться необходимого уровня безопасности вчрезвычайных ситуациях.

Цель государственнойполитики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийнымибедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населенияна территории Курганской области, при котором источники чрезвычайных ситуацийне могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономическогоразвития Курганской области.

Основной целью техническогообслуживания и содержания РАСЦО Курганской области является поддержание впостоянной готовности к работе аппаратуры оповещения.

Подпрограммой предусмотренамодернизация РАСЦО Курганской области в комплексную систему экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций на территории Курганской области (далее - КСЭОН Курганской области).

Создание КСЭОН Курганскойобласти осуществляется в соответствии с требованиями Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплекснойсистемы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций".

Решением КомиссииПравительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности (от 5 сентября 2016 года N 21/1)определены 9 зон создания КСЭОН в 4-х населенных пунктах 4-х муниципальныхобразований: г. Курган - 5 зон, г. Шадринск - 2 зоны, г. Катайск - 1 зона, с.Сосновка Каргапольского района - 1 зона.

В 2017 году за счет средствобластного бюджета выполнены работы по созданию КСЭОН Курганской области.

27 декабря 2017 годапроведена проверка работы КСЭОН, по результатам которой система рекомендована кприему в эксплуатацию.

Подпрограммой предусмотреносоздание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований Курганской области.

В рамках реализации Соглашениямежду Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иПравительством Курганской области "О предоставлении субсидии изфедерального бюджета бюджету Курганской области на реализацию мероприятийфедеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" в РоссийскойФедерации на 2013 - 2017 годы" проведена поставка и монтаж комплекса средствавтоматизации для создания центра обработки вызовов системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городеКургане.

Оборудование поставлено вполном объеме, его характеристики соответствуют предъявляемым требованиям.

С октября 2017 года в городеКургане начал работу Центр обработки вызовов системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Кургане(далее - Центр). Для создания Центра за счет средств областного бюджета в 2017году проведен капитальный ремонт помещения, приобретено необходимое имущество.С января 2018 года в соответствии с постановлением Правительства Курганскойобласти от 27 ноября 2017 года N 423 "О создании Государственногоказенного учреждения "Центр обработки вызовов Системы 112 Курганскойобласти - Безопасный регион" указанное учреждение начало свою работу. Вобластном бюджете на 2018 год для обеспечения его деятельности предусмотреныфинансовые средства в размере 20,3 млн рублей.

В дежурно-диспетчерскихслужбах "01", "02", "03", "04" и единойдежурно-диспетчерской службе города Кургана подготовлены и подключены к системе- 112 рабочие места, сотрудники прошли обучение по работе со специальнымпрограммным обеспечением.

В 2017 году системаобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру"112" Курганской области на территории города Кургана введена вопытную эксплуатацию.

С учетом рекомендацийКонцепции построения и развития аппаратно-программного комплекса"Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, в Курганской области утвержден Планмероприятий по реализации Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" с учетом созданияСистемы - 112 и КСЭОН Курганской области на период до 2020 года.

Разработано техническоезадание на создание и внедрение опытного участка единой защищеннойтехнологической платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" на территории Курганской области.

Критериями и показателямиоценки эффективности использования аппаратно-программного комплекса"Безопасный город" по основным направлениям обеспечения безопасностижизнедеятельности населения и общественной безопасности являются:

- повышение готовностиорганов управления и сил единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных задач;

- повышение эффективностисистем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий иправонарушений;

- снижение количествачрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей;

- контроль миграционныхдвижений;

- максимизациясоциально-экономических эффектов.

Целью построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" являетсяповышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил ислужб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на баземуниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг,прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контрольустранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Раздел III. Приоритеты и цели государственнойполитики

в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера вКурганской

области

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачамгосударственной политики, обозначенным в Государственной программе РоссийскойФедерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 года N 300.

Цель:

минимизация социального,экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике иприродной среде от ведения и вследствие ведения военных действий, совершениятеррористических акций, чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Задачи:

обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидациипоследствий террористических актов и военных конфликтов;

обеспечение и поддержаниевысокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

обеспечение эффективнойдеятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах;

развитие системы обеспечениятехнологической безопасности и безопасности при использовании атомной энергии;

повышение общего уровнябезопасности жизнедеятельности населения в субъектах Российской Федерации.

Цель и задачиГосударственной программы Российской Федерации "Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах" реализуются в подпрограмме последующим направлениям:

снижение рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведенияпредупредительных мер;

развитие системыоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;

обеспечение своевременного игарантированного оповещения населения Курганской области об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

создание КСЭОН Курганскойобласти;

создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"Курганской области;

повышение эффективностипрогнозирования развития обстановки в случае угрозы и возникновениячрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

обеспечение безопасностилюдей на водных объектах Курганской области.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены вследующих правовых актах Российской Федерации:

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";

распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р "Об утвержденииконцепции построения и развития аппаратно-программного комплекса"Безопасный город".

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий наводных объектах Курганской области и снижение гибели населения от чрезвычайныхситуаций и происшествий водных объектах является важным фактором социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы являетсяобеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и происшествий на водных объектахКурганской области.

Для достижения целиподпрограммы необходимо решение следующих задач:

совершенствованиематериально-технического обеспечения поисково-спасательной службы Курганскойобласти;

обеспечение своевременного игарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитанияКурганской области.

Достижение целейподпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредствомреализации следующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ"Служба спасения Курганской области";

техническое обслуживание исодержание РАСЦО Курганской области;

эксплуатация КСЭОНКурганской области;

создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базеединых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганскойобласти;

построение и развитиеаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территорииКурганской области.

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

Срок реализацииподпрограммы: 2014 - 2022 годы.

Мероприятия подпрограммыреализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации подпрограммы

повышение уровня знанийруководителей и специалистов в области гражданской обороны и предупреждениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение готовности органовуправления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС на чрезвычайные ситуации;

повышение эффективностидеятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС;

ускорение реагирования ивзаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области;

повышение эффективностисистем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, происшествий и правонарушений на территории Курганскойобласти.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Текущее содержание ГКУ "Служба спасения Курганской области"

2019 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "Служба спасения Курганской области"

повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС

Проведение технического обслуживания и содержание РАСЦО Курганской области

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

2017

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ЦРОЗН Курганской области"

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганской области

2016 - 2018

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ЦРОЗН Курганской области";

ГКУ "Система 112 Курганской области"

Ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области

Капитальный ремонт центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"

2016 - 2017

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области

2017 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "Система 112 Курганской области"

Повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий и правонарушений на территории Курганской области

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Количество оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

тыс. человек

710,7

812

Время оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций

минута

37,7

100

Количество созданных и функционирующих систем безопасности жизнедеятельности населения (нарастающим итогом)

штука

Выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, ежегодно утверждаемого Губернатором Курганской области

100

Время сбора и выезда подразделения поисково-спасательной службы Курганской области на происшествие

минута

Количество электросирен, включенных в Региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Курганской области, находящихся в исправном состоянии, единиц

ед.

Количество городских округов и муниципальных районов Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

ед.

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет 455 595,1 тыс. рублей.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задача: обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области

Текущее содержание ГКУ "Служба спасения Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

348 949,0

91216,0

85911,0

доля совершенных выездов на поисково-спасательные работы от общего количества вызовов на поисково-спасательные работы; количество муниципальных образований Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области

Управление РТЗН Курганской области

4500,0

Задача: обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

Проведение технического обслуживания и содержание РАСЦО Курганской области

Управление ЗНПБ Курганской области

14077,2

1786,0

2000,0

2701,0

1156,2

1162,0

Управление ЗНПБ Курганской области

12000,0

Управление ЗНПБ Курганской области

27009,1

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области

9445,1

5200,0

3887,7

357,4

Текущее содержание ГКУ "Система 112 Курганской области", в том числе:

Управление ЗНПБ Курганской области

30029,7

Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганской области и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб Курганской области

Управление ЗНПБ Курганской области

7396,0

Департамент здравоохранения Курганской области

2189,0

1100,0

1089,0

Всего

455595,1

1786,0

7200,0

45597,8

44539,3

93467,0

87073,0

--------------------------------

<*> Средства носятхарактер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможностиобластного бюджета на соответствующий финансовый год.

<**> Значения целевыхиндикаторов по годам приведены в разделе VIII подпрограммы.

Приложение 5

к государственной программе

Курганской области"Защита населения

и территорий от чрезвычайныхситуаций,

обеспечение пожарнойбезопасности и

безопасности людей на водныхобъектах"

Подпрограмма

"Пожарная безопасность Курганской области"

Раздел I. Паспорт

подпрограммы "Пожарная безопасность Курганскойобласти"

Наименование

Подпрограмма "Пожарная безопасность Курганской области" (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Соисполнители

Государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ППС Курганской области")

Цели

Обеспечение пожарной безопасности населения Курганской области;

укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Курганской области

Задачи

Совершенствование противопожарной пропаганды;

организация обучения населения Курганской области мерам пожарной безопасности;

повышение оперативности и эффективности деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области;

укрепление материально-технического обеспечения подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Курганской области и членов их семей;

закупка 23 пожарных автомобилей для подразделений муниципальной пожарной охраны муниципальных образований Курганской области

Целевые индикаторы

2014 - 2018 годы:

количество пожаров, единица в год;

количество людей, погибших при пожарах, человек в год;

время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар, минута;

2019 - 2022 годы:

уровень выполнения подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области плана профилактических мероприятий на год, %;

укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением, %;

время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар, минут;

обновление пожарной техники муниципальных образований Курганской области со сверхнормативными сроками эксплуатации, %

Сроки и этапы реализации

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 1 094 507,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год (оценка) - 103 961,0 тыс. рублей;

2015 год (оценка) - 103 118,0 тыс. рублей;

2016 год (оценка) - 107 078,6 тыс. рублей;

2017 год (оценка) - 101 114,2 тыс. рублей;

2018 год (оценка) - 127 929,9 тыс. рублей;

2019 год (прогноз) - 208 751,7 тыс. рублей;

2020 год (прогноз) - 120 903,0 тыс. рублей;

2021 год (прогноз) - 120 903,0 тыс. рублей;

2022 год (прогноз) - 100 748,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение безопасности жизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерь от них;

обеспечение своевременного и гарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности;

повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ;

повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий;

обеспечение бесперебойной работы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий;

защита жизни и здоровья пожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач по предназначению

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере

обеспечения пожарной безопасности Курганской области

Пожары являются одним изфакторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующихсоциально-экономическую обстановку. Их количество на территории Курганскойобласти остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондовпредприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда,особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий,направленных на укрепление пожарной безопасности Курганской области, невозможнопрогнозировать снижение количества пожаров в Курганской области в ближайшиегоды.

Каждый год в Курганскойобласти происходит более 1,5 тыс. пожаров, материальный ущерб от которыхсоставляет 40 - 70 млн рублей, в огне гибнут и получают травмы более 200человек. Ежегодно с учетом действительной (рыночной) стоимости уничтоженных врезультате пожаров материальных ценностей потери от губительного воздействияогня составляют более 1 млрд рублей.

Рост скрытой и официальнозарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличениючисленности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собойувеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно вжилом секторе.

Более 70% пожаров, врезультате которых погибают и получают травмы 90% всех пострадавших, происходитименно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются домамалообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основнымипричинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительноепротивопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднееобнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении,неправильные действия людей при пожаре.

Следовательно, основныеусилия Государственной противопожарной службы Курганской области и других видовпожарной охраны в Курганской области в приоритетном порядке должны бытьнаправлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Курганскойобласти.

Сложившееся положение всфере обеспечения пожарной безопасности Курганской области обусловленокомплексом проблем материально-технического, правового и социального характера.Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраныв Курганской области привело к нарастанию кризисных ситуаций в сферепрофилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ. Посостоянию на 1 января 2014 года износ объектов пожарной охраны Курганскойобласти составляет 78%. Более половины пожарных депо нуждаются в капитальномремонте, необходимо строительство 13 пожарных депо, из них 12 - взаменсуществующих.

В результате недостаточногофинансирования 45% парка пожарных автомобилей и пожарного оборудованиявыработали свой ресурс и подлежат списанию. В ряде муниципальных районовКурганской области пожарная техника эксплуатируется по 20 - 25 лет вместо 10нормативных. Всего в Курганской области необходимо наличие 436 единиц основной,специальной и вспомогательной пожарной техники (фактическое наличие составляет403 единицы).

Недостаточная оснащенностьосновными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяютнеобходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечениеподразделений и подготовку личного состава пожарной охраны Курганской области.По состоянию на 1 января 2014 года необходимо обновление 55%пожарно-технического вооружения, в том числе 60% пожарных рукавов и 75%спецодежды и обмундирования. Вышеприведенные данные касаются подразделенийГосударственной противопожарной службы Курганской области.

В пожарной охране Курганскойобласти отсутствует учебно-тренировочная база, что не позволяет проводитькачественные тренировки личного состава пожарной охраны Курганской области,снижает боевую способность и эффективность деятельности подразделений пожарнойохраны, приводит к случаям получения травм сотрудниками при исполнении служебныхобязанностей. Финансовые затраты на выполнение мероприятий, связанных сповышением уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраныКурганской области, определяются необходимостью строительстваучебно-тренировочной базы, приобретения вычислительной техники и оргтехники,разработки обучающих программ, строительства учебных башен, устройства огневыхполос психологической подготовки и 100-метровых полос с препятствиями.

70% погибших при пожарах вКурганской области приходится на сельскую местность, что свидетельствует обуровне противопожарной защиты на селе, где возникший пожар приводит к полномууничтожению объекта, на котором он возник.

Материально-техническоеобеспечение большинства постов пожарной охраны муниципальных образований Курганскойобласти не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым кподразделениям пожарной охраны. Износ пожарно-технического вооружениясоставляет более 90%.

По состоянию на 1 января2017 года на территории Курганской области создано 394 подразделениядобровольной пожарной охраны с общей численностью 6148 человек. На вооруженииданных подразделений имеется 35 пожарных автоцистерн и 8 единиц приспособленнойдля тушения пожаров техники.

Кроме того, созданы ифункционируют 367 постов муниципальной пожарной охраны, в состав которых входят1539 человек и 404 единицы техники.

Подразделениями всех видовпожарной охраны обеспечена защита 1234 населенных пунктов с численностьюнаселения 834 тысячи 556 человек, что составляет 99,9% от общего количестванаселенных пунктов Курганской области - это один из самых высоких показателей встране.

За 2017 год на всейтерритории области зарегистрировано 1288 пожаров (снижение на 4,6%, погибло припожарах 89 человек (снижение на 16%).

За 2017 год на территории,охраняемой пожарными частями противопожарной службы Курганской области,произошло 187 пожаров, за аналогичный период прошлого года - 199 пожаров,количество пожаров снизилось на 6,4%. На пожарах за 2017 год погибло 11человек, за аналогичный период 2016 года на пожарах погибло 14 человек, числопогибших снизилось на 21%.

Выполнение подпрограммыпозволит обеспечить пожарными автомобилями и пожарно-техническим вооружениемпосты пожарной охраны муниципальных образований Курганской области длялокализации пожаров в удаленных населенных пунктах и повысить их боевуюготовность, что в свою очередь поможет снизить количество пожаров,предотвратить гибель людей и материальные потери.

Существенное значение дляпредупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованиемсредств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретениявидеоаппаратуры, изготовления и приобретения печатных агитационных материалов.

Раздел III. Приоритеты и цели государственнойполитики

в сфере обеспечения пожарной безопасности

Курганской области

Направления реализацииподпрограммы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам государственнойполитики, обозначенным в Государственной программе Российской Федерации"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 300.

Цель:

качественное повышениеуровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

Задачи:

разработка и внедрениетехнических и организационных мероприятий по эффективному формированиюинфраструктуры добровольной пожарной охраны и культуры пожаробезопасногоповедения населения;

строительство иреконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах РоссийскойФедерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности РоссийскойФедерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях,совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления, в томчисле создание робототехнических центров;

разработка и внедрение новыхобразцов пожарной техники, робототехнических средств, средств мониторинга,экипировки, снаряжения пожарных и специализированного медицинского оборудованиядля оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров;

разработка и внедрение новыхтехнологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенныхпунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовымпребыванием людей;

совершенствованиенаучно-экспериментальной и учебно-материальной базы учреждений подготовкипрофессиональных и добровольных пожарноспасательных подразделений,научно-исследовательских и судебно-экспертных учреждений.

Цель и задачи федеральнойцелевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на периоддо 2017 года" реализуются в подпрограмме по следующим направлениям:

повышение эффективностимероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью людей;

развитие инфраструктурыгосударственных учреждений противопожарной службы и иных видов пожарной охраны;

оснащение подразделенийпожарной охраны современной пожарной техникой, пожарно-техническимоборудованием и вооружением;

оснащение современнымитехническими средствами связи в целях обеспечения эффективного управлениясилами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, приоритетыгосударственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности населенияопределены в следующих стратегических документах и правовых актах РоссийскойФедерации:

Федеральный закон от 12февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";

Консолидация усилий органовгосударственной власти всех уровней на решение первоочередных государственныхзадач по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности и минимизациябезвозвратных потерь, материального ущерба вследствие пожаров является важнымфактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганскойобласти.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммыявляются:

обеспечение пожарнойбезопасности населения Курганской области;

укреплениематериально-технической базы Государственной противопожарной службы Курганскойобласти.

Для реализации целейподпрограммы необходимо решение следующих задач:

совершенствованиепротивопожарной пропаганды;

организация обучения населенияКурганской области мерам пожарной безопасности;

повышение оперативности иэффективности деятельности органов управления и подразделений Государственнойпротивопожарной службы Курганской области;

укреплениематериально-технического обеспечения подразделений Государственнойпротивопожарной службы Курганской области;

осуществление мер поправовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарнойслужбы Курганской области и членов их семей;

закупка 23 пожарныхавтомобилей для подразделений муниципальной пожарной охраны муниципальныхобразований Курганской области.

Достижение целейподпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредствомреализации следующих мер и механизмов (способов):

обучение населенияКурганской области мерам пожарной безопасности;

изготовление и приобретениепечатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарнойбезопасности;

содержание подразделений ГКУ"ППС Курганской области";

оснащение современнымитехническими средствами связи в целях обеспечения эффективного управлениясилами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

повышение уровняпрофессиональной подготовки личного состава пожарной охраны.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализацииподпрограммы: 2014 - 2022 годы.

Мероприятия подпрограммыреализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов

реализации подпрограммы

повышение безопасностижизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерьот них;

обеспечение своевременного игарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности;

повышение оперативности икачества выполнения аварийно-спасательных работ;

повышение оперативногореагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий;

обеспечение бесперебойнойработы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий;

защита жизни и здоровьяпожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач попредназначению.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Обеспечение своевременного и гарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности;

повышение безопасности жизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерь от них

Создание и размещение в телеэфире тематических передач по вопросам обеспечения пожарной безопасности

2014 - 2015

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Проведение конкурса "Лучший пропагандист пожарной безопасности Курганской области"

2015

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Обучение населения Курганской области мерам пожарной безопасности

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Содержание подразделений ГКУ "ППС Курганской области"

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ;

повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий

Содержание имущества Управления ЗНПБ Курганской области

2014 - 2016

Управление ЗНПБ Курганской области

Доукомплектование подразделений ГКУ "ППС Курганской области" основными и вспомогательными пожарными автомобилями: автоцистернами, грузовыми, легковыми

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Обеспечение бесперебойной работы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий

Приобретение вещевого имущества для личного состава подразделений ГКУ "ППС Курганской области"

2014 - 2022

Управление ЗНПБ Курганской области;

ГКУ "ППС Курганской области"

Защита жизни и здоровья пожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач по предназначению

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

Стартовый показатель

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Количество пожаров на территории Курганской области

единица в год

1552

1532

1507

1476

1454

1444

Количество погибших при пожарах на территории Курганской области

человек в год

144

140

137

135

133

132

Время прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар

минута

9,1

8,9

8,8

8,7

8,6

Уровень выполнения подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области плана профилактических мероприятий на год

100

Укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением

100

Время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар

минут, не более

Обновление пожарной техники муниципальных образований Курганской области со сверхнормативными сроками эксплуатации

7,7

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятийподпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансированияза счет средств областного бюджета составляет 1 094 507,4 тыс. рублей.

Таблица 3

Задача, мероприятие

Главный распорядитель средств областного бюджета

Объем финансирования из областного бюджета <*>, тыс. рублей

Целевой индикатор <**>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

по годам

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Задачи: совершенствование противопожарной пропаганды;

организация обучения населения Курганской области мерам пожарной безопасности

Управление ЗНПБ Курганской области

650,0

60,0

30,0

80,0

Создание и размещение в телеэфире тематических передач по вопросам обеспечения пожарной безопасности

Управление ЗНПБ Курганской области

35,0

20,0

15,0

Проведение конкурса "Лучший пропагандист пожарной безопасности Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

45,0

Обучение населения Курганской области мерам пожарной безопасности

Управление ЗНПБ Курганской области

30,0

20,0

10,0

Задачи: укрепление материально-технического обеспечения подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области и пожарной охраны муниципальных образований Курганской области; осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Курганской области и членов их семей; повышение оперативности и эффективности деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области

Доукомплектование подразделений ГКУ "ППС Курганской области" основными и вспомогательными пожарными автомобилями:

автоцистернами, грузовыми и легковыми

Управление ЗНПБ Курганской области

2934,2

434,2

400,0

300,0

Укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением;

время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар

Приобретение вещевого имущества для личного состава подразделений ГКУ "ППС Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

9630,0

1180,0

1100,0

1050,0

Содержание подразделений ГКУ "ППС Курганской области"

Управление ЗНПБ Курганской области

912218,2

102246,8

101518,0

105648,6

99684,2

105399,9

99766,7

99318,0

Приобретение автомобильного транспорта по договору финансовой аренды (лизинга)

Управление ЗНПБ Курганской области

81565,0

21100,0

20155,0