Постановление Правительства Курганской области от 11.10.2019 № 363
О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 24 февраля 2015 года N 37
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 г. N363
О внесении изменений впостановление Правительства Курганской области
от 24 февраля 2015 года N37
В целях приведения нормативного правовогоакта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Курганскойобласти от 24февраля 2015 года N 37 "Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Курганскойобласти" следующие изменения:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.";
2) в приложении:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Задачами жилищного надзора являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной властии органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных натерритории Курганской области, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Курганскойобласти, и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядкуосуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирномдоме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений вмногоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор),нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение овыборе способа управления многоквартирным домом, решение об установленииразмера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексовизменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения,правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домахсоциального использования (далее - обязательные требования), нарушений органамиместного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территорииКурганской области, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядкуразмещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства.";
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся уполномоченными должностными лицами Государственной жилищной инспекцииКурганской области (далее - Инспекция) в пределах своей компетенции всоответствии со статьей 8-3 Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" на основании заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Государственной жилищнойинспекции Курганской области - главным государственным жилищным инспекторомКурганской области (далее - начальник Инспекции).
Порядок оформления и содержание заданий,указанных в абзаце первом настоящего пункта, и порядок оформления должностнымилицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются Инспекцией.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Жилищный надзор на территорииКурганской области осуществляется Инспекцией.";
абзац второй пункта 6 изложить в следующейредакции:
"В структуру Инспекции входят: начальникИнспекции, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Курганскойобласти - старший государственный жилищный инспектор (далее - заместительначальника Инспекции), служба администрирования доходов и планирования, сектордокументационного обеспечения и мобилизационной работы, отдел государственныхжилищных инспекторов, служба государственного жилищного надзора по западномуокругу, служба государственного жилищного надзора по восточному округу, отделлицензирования и лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирнымидомами, сектор по надзору за проведением капитального ремонта многоквартирныхжилых домов, служба надзора за техническим обслуживанием газового оборудования,служба по надзору за соблюдением начисления платы за жилищно-коммунальныеуслуги и по работе с ТСЖ, сектор правовой работы.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Должностными лицами, имеющими правона осуществление регионального государственного жилищного надзора на территорииКурганской области (далее - государственные жилищные инспекторы), являются:начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции, начальник отделагосударственных жилищных инспекторов - старший государственный жилищныйинспектор, начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля задеятельностью по управлению многоквартирными домами - старший государственныйжилищный инспектор, заведующий сектором по надзору за проведением капитальногоремонта многоквартирных жилых домов - государственный жилищный инспектор,главный специалист службы государственного жилищного надзора по восточномуокругу отдела государственных жилищных инспекторов - государственный жилищныйинспектор, главный специалист-эксперт службы государственного жилищного надзорапо восточному округу отдела государственных жилищных инспекторов, главныйспециалист службы государственного жилищного надзора по западному округу отделагосударственных жилищных инспекторов - государственный жилищный инспектор,главный специалист-эксперт службы государственного жилищного надзора позападному округу отдела государственных жилищных инспекторов, главныйспециалист отдела лицензирования и лицензионного контроля за деятельностью поуправлению многоквартирными домами - государственный жилищный инспектор,ведущий специалист отдела лицензирования и лицензионного контроля задеятельностью по управлению многоквартирными домами - государственный жилищныйинспектор, главный специалист сектора по надзору за проведением капитальногоремонта многоквартирных жилых домов - государственный жилищный инспектор,главный специалист службы надзора за техническим обслуживанием газовогооборудования - государственный жилищный инспектор, главный специалист службы понадзору за соблюдением начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и поработе с ТСЖ - государственный жилищный инспектор, ведущий специалист службы понадзору за соблюдением начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и поработе с ТСЖ - государственный жилищный инспектор.";
в абзаце третьем пункта 11 слова"исполнения государственной функции по осуществлению" заменить словом"осуществления";
дополнить пунктами 11-1, 11-2 следующегосодержания:
"11-1. При осуществлении жилищногонадзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейприменяется риск-ориентированный подход.
В целях применения при осуществлениижилищного надзора риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска всоответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсярешением начальника Инспекции в соответствии с критериями отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска при осуществлении регионального государственного жилищногонадзора на территории Курганской области согласно приложению к настоящемуПорядку.
11-2. Проведение плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости ототнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется соследующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокого риска -один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в двагода;
для категории значительного риска - один разв три года;
для категории среднего риска - не чаще одногораза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска - не чащеодного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.
В отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся.";
в пункте 12:
подпункт 1 дополнить абзацами следующегосодержания:
"обоснованности размера платы засодержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми непринято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение обустановлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы;
порядку размещения информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства всоответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить подпунктом 1-1 следующегосодержания:
"1-1) требований Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность", Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов";";
дополнить приложением в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области.
Вице-Губернатор Курганской области В.Г.Кузнецов
Приложение
к постановлению
Правительства
Курганской области
от 11 октября 2019 г. N 363
"О внесении изменений
в постановление Правительства
Курганской области от
24 февраля 2015 года N 37"
"Приложение
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного надзора
на территории Курганской области
Критерии
отнесения деятельностиюридических лиц
и индивидуальныхпредпринимателей к определенной
категории риска приосуществлении регионального
государственного жилищногонадзора на
территории Курганской области
1. При осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора на территории Курганской области отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований и вероятности несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийв зависимости от значения показателя риска К.
2. Значение показателя риска К определяетсяпо формуле:
, где:
Vп - количество вступивших в законную силу задва года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесениидеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определеннойкатегории риска (далее - год, в котором принимается решение), постановлений оназначении административного наказания юридическому лицу (его должностнымлицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административныхправонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, вынесенных на основании протоколов обадминистративных правонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции(ед.);
Vн - количество вступивших в законную силу задва года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановлений оназначении административного наказания юридическому лицу (его должностнымлицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административныхправонарушений, вынесенных на основании протоколов об административныхправонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции, за исключениемпостановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 24статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ед.);
Vпр - количество вступивших в законную силуза два года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановленийо назначении административного наказания юридическому лицу (его должностнымлицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения,предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, вынесенных на основании протоколов обадминистративных правонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции(ед.);
S - общая площадь многоквартирных домов,находящихся в управлении юридического лица, индивидуального предпринимателя надату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (тыс. кв. м);
R - количество полных и неполных месяцевосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами за два календарных года, предшествующихгоду, в котором принимается решение (ед.).
3. Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска в зависимости отзначения показателя риска К производится согласно следующим условиям:
| Категория риска | Показатель риска К, ед. |
| Чрезвычайно высокий риск | более 0,9 |
| Высокий риск | более 0,6 до 0,9 включительно |
| Значительный риск | более 0,3 до 0,6 включительно |
| Средний риск | более 0,1 до 0,3 включительно |
| Умеренный риск | более 0,04 до 0,1 включительно |
| Низкий риск | до 0,04 включительно |
4. При отсутствии решения об отнесении деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.".