Постановление Правительства Курганской области от 24.02.2015 № 37
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. N 37
Об утверждении Порядкаосуществления
региональногогосударственного жилищного
надзора на территорииКурганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии со статьей 20 Жилищногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "Огосударственном жилищном надзоре" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок осуществлениярегионального государственного жилищного надзора на территории Курганскойобласти согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление вКурганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 февраля 2015 г. N 37
"Об утверждении Порядка
осуществления регионального
государственного жилищного
надзора на территории
Курганской области"
Порядок
осуществлениярегионального
государственного жилищногонадзора
на территории Курганскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс),Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"), Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493"О государственном жилищном надзоре" (далее - ПостановлениеПравительства "О государственном жилищном надзоре") и устанавливаеттребования к организации и проведению регионального государственного жилищногонадзора на территории Курганской области (далее - жилищный надзор).
2. Задачами жилищного надзораявляются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти и органами местного самоуправления муниципальныхобразований, расположенных на территории Курганской области, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность натерритории Курганской области, и гражданами установленных в соответствии сжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядкуосуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирномдоме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений вмногоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляютдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор),нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативовпотребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованностиразмера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов(коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилогопомещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение овыборе способа управления многоквартирным домом, решение об установленииразмера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексовизменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилогопомещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенностипомещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемныхдомах социального использования (далее - обязательные требования), нарушенийорганами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных натерритории Курганской области, ресурсоснабжающими организациями, лицами,осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требованийк порядку размещения информации в государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от11.10.2019 г. № 363)
3. Жилищный надзор осуществляетсяпосредством:
1) организации и проведения проверок выполненияорганами государственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований, расположенных на территории Курганской области,юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющимидеятельность на территории Курганской области, региональным оператором игражданами (далее - объекты жилищного надзора) обязательных требований;
2) принятия предусмотренных действующимзаконодательством мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнениемобъектами жилищного надзора обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении объектамижилищного надзора своей деятельности.
3-1. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямипроводятся уполномоченными должностными лицами Государственной жилищнойинспекции Курганской области (далее - Инспекция) в пределах своей компетенции всоответствии со статьей 8-3 Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" на основании заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Государственной жилищнойинспекции Курганской области - главным государственным жилищным инспекторомКурганской области (далее - начальник Инспекции).
Порядок оформления и содержаниезаданий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и порядок оформлениядолжностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиустанавливаются Инспекцией.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
Раздел II. Орган регионального
государственного жилищного надзора,
его функции, полномочия, организационная
структура и порядок организации деятельности
4. Жилищный надзор на территорииКурганской области осуществляется Инспекцией. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
5. Функцией Инспекции является осуществлениерегионального жилищного надзора на территории Курганской области.
6. Порядок организации деятельности иполномочия Инспекции определяются Положением о Государственной жилищнойинспекции Курганской области, утвержденным Постановлением ПравительстваКурганской области от 10 июня 2005 года N 219.
В структуру Инспекции входят:начальник Инспекции, заместитель начальника Государственной жилищной инспекцииКурганской области - старший государственный жилищный инспектор (далее -заместитель начальника Инспекции), служба администрирования доходов и планирования,сектор документационного обеспечения и мобилизационной работы, отделгосударственных жилищных инспекторов, служба государственного жилищного надзорапо западному округу, служба государственного жилищного надзора по восточномуокругу, отдел лицензирования и лицензионного контроля за деятельностью поуправлению многоквартирными домами, сектор по надзору за проведениемкапитального ремонта многоквартирных жилых домов, служба надзора за техническимобслуживанием газового оборудования, служба по надзору за соблюдениемначисления платы за жилищно-коммунальные услуги и по работе с ТСЖ, секторправовой работы. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
Раздел III. Перечень должностных лиц
Инспекции, являющихся государственными
жилищными инспекторами, и их полномочия
7. Должностными лицами, имеющимиправо на осуществление регионального государственного жилищного надзора натерритории Курганской области (далее - государственные жилищные инспекторы),являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции, начальникотдела государственных жилищных инспекторов - старший государственный жилищныйинспектор, начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля задеятельностью по управлению многоквартирными домами - старший государственныйжилищный инспектор, заведующий сектором по надзору за проведением капитальногоремонта многоквартирных жилых домов - государственный жилищный инспектор,главный специалист службы государственного жилищного надзора по восточномуокругу отдела государственных жилищных инспекторов - государственный жилищныйинспектор, главный специалист-эксперт службы государственного жилищного надзорапо восточному округу отдела государственных жилищных инспекторов, главныйспециалист службы государственного жилищного надзора по западному округу отделагосударственных жилищных инспекторов - государственный жилищный инспектор,главный специалист-эксперт службы государственного жилищного надзора позападному округу отдела государственных жилищных инспекторов, главныйспециалист отдела лицензирования и лицензионного контроля за деятельностью поуправлению многоквартирными домами - государственный жилищный инспектор,ведущий специалист отдела лицензирования и лицензионного контроля задеятельностью по управлению многоквартирными домами - государственный жилищныйинспектор, главный специалист сектора по надзору за проведением капитальногоремонта многоквартирных жилых домов - государственный жилищный инспектор,главный специалист службы надзора за техническим обслуживанием газовогооборудования - государственный жилищный инспектор, главный специалист службы понадзору за соблюдением начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и поработе с ТСЖ - государственный жилищный инспектор, ведущий специалист службы понадзору за соблюдением начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и поработе с ТСЖ - государственный жилищный инспектор. (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
8. Государственные жилищные инспекторы приосуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуютсяправами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения ивыполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
9. Государственные жилищные инспекторы имеютслужебные удостоверения единого образца.
Раздел IV. Порядок организации и проведения
проверок при осуществлении жилищного надзора
10. При осуществлении жилищного надзораИнспекция в пределах полномочий организует и проводит проверки объектовжилищного надзора.
11. К отношениям, связанным с организацией ипроведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на территории Курганской области, применяютсяположения Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей,предусмотренных частями 4-1, 4-2 статьи 20 Кодекса, и ПостановленияПравительства Российской Федерации "О государственном жилищномнадзоре".
К отношениям, связанным с организацией ипроведением проверок в отношении деятельности регионального оператора,применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей,предусмотренных частью 4-3 статьи 20 Кодекса, и Постановления Правительства"О государственном жилищном надзоре".
К отношениям, связанным с организацией ипроведением проверок органов государственной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований, расположенных на территорииКурганской области, граждан, применяются положения Кодекса, ПостановленияПравительства "О государственном жилищном надзоре" иадминистративного регламента осуществлениярегионального государственного жилищного надзора, утверждаемого Инспекцией. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
11-1. При осуществлении жилищногонадзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейприменяется риск-ориентированный подход.
В целях применения приосуществлении жилищного надзора риск-ориентированного подхода деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной изкатегорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Отнесение деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории рискаосуществляется решением начальника Инспекции в соответствии с критериямиотнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска при осуществлении регионального государственногожилищного надзора на территории Курганской области согласно приложению кнастоящему Порядку.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
11-2. Проведение плановых проверокв отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости ототнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляется соследующей периодичностью:
для категории чрезвычайно высокогориска - один раз в год;
для категории высокого риска -один раз в два года;
для категории значительного риска- один раз в три года;
для категории среднего риска - нечаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска -не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет.
В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, чья деятельность отнесена к категории низкогориска, плановые проверки не проводятся.
(Пункт дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
12. Предметом проверок является соблюдениеобъектами жилищного надзора:
1) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию исодержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирномдоме;
порядку перевода жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилымипомещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилыхпомещений;
определению состава, содержанию и использованиюобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управлениемногоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и инымиспециализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг посодержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещенийв таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии с требованиями действующегозаконодательства;
установлению размера платы за содержание иремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии сутвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытияинформации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управлениямногоквартирными домами;
созданию и деятельности товариществасобственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностейих членов;
предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советовмногоквартирных домов;
определению размера и внесению платы закоммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективностимногоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемыхэнергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности регионального оператора пофинансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоровуправления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управлениемногоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества вмногоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальныхуслуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах;
наличию договора о техническомобслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газовогооборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям,установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности прииспользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газовогооборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании исодержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";(Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от26.03.2018 № 71)
составу нормативов потреблениякоммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установлениянормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а такжеобоснованности размера установленного норматива потребления коммунальныхресурсов (коммунальных услуг); (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от26.03.2018 № 71)
обоснованности размера платы засодержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми непринято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение обустановлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдениюпредельных индексов изменения размера такой платы; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
порядку размещения информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства всоответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
1-1) требований Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность", Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домов"; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от11.10.2019 г. № 363)
2) других обязательных требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, установленных жилищным законодательством и законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
13. В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территорииКурганской области проводятся плановые и внеплановые проверки в формедокументарных и (или) выездных проверок:
1) плановые проверки проводятся всоответствии с ежегодными планами проверок, утверждаемыми приказом Инспекции исогласованными с органами прокуратуры в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";
2) внеплановые проверки проводятся пооснованиям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 4-2статьи 20 Кодекса.
14. В отношении регионального операторапроводятся документарные и выездные внеплановые проверки:
1) проверки деятельности региональногооператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного планапроведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается;
2) внеплановые проверки региональногооператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления регионального оператора о проведении такихпроверок.
15. В отношении граждан проводятся внеплановыевыездные проверки по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения ранее выданногопредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований;
2) поступление в Инспекцию обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти и органов местногосамоуправления о фактах нарушения гражданами обязательных требований.
16. В отношении органов государственнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образований,расположенных на территории Курганской области, проводятся плановые ивнеплановые проверки в форме документарных и (или) выездных проверок:
1) плановые проверки проводятся всоответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым приказом Инспекции исогласованным с органами прокуратуры в соответствии со статьей 9 Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
2) внеплановые проверки проводятся пооснованиям, указанным в части 4-2 статьи 20 Кодекса, без согласования сорганами прокуратуры и без предварительного уведомления органов государственнойвласти и органов местного самоуправления муниципальных образований о проведениитаких проверок.
17. Проверки проводятся на основании приказаначальника Инспекции.
В приказе указываются:
1) наименование Инспекции, вид государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
2) фамилии, имена, отчества, должностигосударственных жилищных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование (фамилия, имя, отчество)объекта жилищного надзора, проверка которого проводится, и его место нахождения(место регистрации и (или) место жительства);
4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;
5) правовые основания проведения проверки; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
5-1) подлежащие проверкеобязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (спискаконтрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен бытьиспользован проверочный лист (список контрольных вопросов); (Дополнен -Постановление Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
6) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов поосуществлению жилищного надзора;
8) перечень документов, представление которыхобъектом жилищного надзора необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки;
9) даты начала и окончанияпроведения проверки; (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот11.04.2017 № 105)
10) иные сведения, если этопредусмотрено типовой формой приказа начальника, заместителя начальникаИнспекции. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
Заверенная печатью копия приказа начальникаИнспекции вручается под роспись государственными жилищными инспекторами,проводящими проверку, объекту жилищного надзора или его представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений.
Проверки проводятся только государственнымижилищными инспекторами Инспекции, которые указаны в приказе начальникаИнспекции о проведении проверки.
18. Срок проведения проверок не можетпревышать 20 рабочих дней, за исключением проверок в отношении региональногооператора, проверка которого осуществляется в соответствии с частью 4-3 статьи20 Кодекса.
19. По результатам проверки государственнымижилищными инспекторами составляется акт проверки.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления актапроверки;
2) наименование Инспекции;
3) дата и номер приказа начальника Инспекции;
4) фамилии, имена, отчества, должностигосударственных жилищных инспекторов, проводивших проверку;
5) наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемогообъекта жилищного надзора, а также фамилия, имя, отчество его представителя,присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе вознакомлении с актом проверки объекта жилищного надзора и (или) егопредставителя, присутствовавшего при проведении проверки, его подписи илисведения об отказе от подписи;
9) подписи государственных жилищныхинспекторов, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объясненияобъекта жилищного надзора, на которого возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, или его представителя, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.
Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается объекту жилищного надзора или его представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия объекта жилищного надзораили его представителя, а также в случае отказа объекта жилищного надзора датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актпроверки направляется заказным почтовым отправлением в течение 5 рабочих днейпосле окончания проверки с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
При наличии согласия объектажилищного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахжилищного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, объекту жилищного надзора или его представителю. Приэтом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, объектужилищного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным объектом жилищного надзора. (Дополнен -Постановление Правительства Курганской области от11.07.2016 № 208)
20. В случае если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по надзору, и вручается объекту жилищного надзора или егопредставителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия объекта жилищного надзора на осуществление взаимодействияв электронной форме в рамках государственного надзора), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.(В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.07.2016 № 208)
21. В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составленияакта проверки.
22. В случае выявления при проведениипроверки нарушений объектом жилищного надзора обязательных требованийгосударственные жилищные инспекторы, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны:
1) выдать предписание объекту жилищногонадзора об устранении выявленных нарушений, в том числе о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе обустранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписаниянесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям, с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
2) принять меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от11.04.2017 № 105)
23. Решения и действия (бездействие)государственных жилищных инспекторов при проведении проверок могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.
Раздел V. Порядок раскрытия
Инспекцией информации о результатах
проводимых проверок соблюдения обязательных
требований, а также об эффективностирегионального
государственного жилищного надзора
24. Инспекция раскрывает информацию орезультатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также обэффективности регионального государственного жилищного надзора путем размещенияна официальном сайте: www.gji.kurganobl.ru в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):
1) ежегодного плана проведения плановыхпроверок объектов жилищного надзора (в срок до 31 декабря года, предшествующегогоду проведения плановых проверок);
2) сведений о результатах плановых ивнеплановых проверок объектов жилищного надзора с учетом требованийдействующего законодательства о защите персональных данных (один раз вполугодие, не позднее 20 числа, следующего за отчетным периодом);
3) ежегодных докладов об осуществлениирегионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора(в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом);
4) рекомендаций и информации, содействующейвыполнению обязательных требований (по мере необходимости, но не реже одногораза в полугодие).
25. Инспекция взаимодействует с органамимуниципального жилищного контроля, созданными на территории Курганской области,и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных натерритории Курганской области, осуществляющими полномочия, установленные частью1-1 статьи 165 Кодекса в порядке, установленном Законом Курганской области от 3октября 2012 года N 50 "О порядке взаимодействия органов муниципальногожилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, приорганизации и осуществлении муниципального жилищного контроля".
26. Инспекция в процессе осуществлениярегионального государственного жилищного надзора осуществляет взаимодействие ссаморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами илииными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формыили индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами)товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иныхспециализированных потребительских кооперативов по вопросам:
1) совершенствования законодательства в сфережилищно-коммунального хозяйства;
2) соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирнымидомами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,обязательных требований.
Порядок взаимодействия осуществляется путем:
1) заключения соглашений, договоров осотрудничестве;
2) выработки методических рекомендаций посовершенствованию деятельности в сфере осуществления региональногогосударственного жилищного надзора;
3) проведения круглых столов, встреч,семинаров, конференций по вопросам осуществления регионального государственногожилищного надзора;
4) информирования населения по вопросамосуществления регионального государственного жилищного надзора.
Приложение
к Порядку
осуществления регионального
государственного жилищного надзора
на территории Курганской области
Критерии
отнесения деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей к определенной
категории риска при осуществлении регионального
государственного жилищного надзора на
территории Курганской области
(Дополнено - Постановление Правительства Курганской области
1. При осуществлении региональногогосударственного жилищного надзора на территории Курганской области отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований и вероятности несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийв зависимости от значения показателя риска К.
2. Значение показателя риска Копределяется по формуле:
, где:
Vп - количество вступивших в законнуюсилу за два года, предшествующих году, в котором принимается решение оботнесении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя копределенной категории риска (далее - год, в котором принимается решение),постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных наосновании протоколов об административных правонарушениях, составленныхдолжностными лицами Инспекции (ед.);
Vн - количество вступивших в законнуюсилу за два года, предшествующих году, в котором принимается решение, постановленийо назначении административного наказания юридическому лицу (его должностнымлицам) или индивидуальному предпринимателю за совершение административныхправонарушений, вынесенных на основании протоколов об административныхправонарушениях, составленных должностными лицами Инспекции, за исключениемпостановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 24статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ед.);
Vпр - количество вступивших в законнуюсилу за два года, предшествующих году, в котором принимается решение,постановлений о назначении административного наказания юридическому лицу (егодолжностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных наосновании протоколов об административных правонарушениях, составленныхдолжностными лицами Инспекции (ед.);
S - общая площадь многоквартирных домов,находящихся в управлении юридического лица, индивидуального предпринимателя надату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя к определенной категории риска (тыс. кв. м);
R - количество полных и неполных месяцевосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо управлению многоквартирными домами за два календарных года, предшествующихгоду, в котором принимается решение (ед.).
3. Отнесение деятельности юридических лици индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска в зависимостиот значения показателя риска К производится согласно следующим условиям:
| Категория риска | Показатель риска К, ед. |
| Чрезвычайно высокий риск | более 0,9 |
| Высокий риск | более 0,6 до 0,9 включительно |
| Значительный риск | более 0,3 до 0,6 включительно |
| Средний риск | более 0,1 до 0,3 включительно |
| Умеренный риск | более 0,04 до 0,1 включительно |
| Низкий риск | до 0,04 включительно |
4. При отсутствии решения об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.