Постановление Администрации города Кургана от 08.11.2019 № 7421

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКУРГАНА

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 8 ноября 2019 г. N 7421

 

 

Об утверждениимуниципальной Программы

"Основные направленияорганизации работы с детьми

и молодежью в городеКургане"

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования города Кургана Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную Программу"Основные направления организации работы с детьми и молодежью в городеКургане" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. НастоящееПостановление вступает в силу с 01.01.2020.

3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директораДепартамента социальной политики Администрации города Кургана И.В.Постовалова.

 

 

Глава города Кургана           А.Ю.Потапов

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 8 ноября 2019 г. N 7421

"Основные направления организации

работы с детьми и молодежью

в городе Кургане"

 

 

Паспорт

муниципальной Программы "Основныенаправления

организации работы сдетьми и молодежью

в городе Кургане"

 

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная Программа "Основные направления организации работы с детьми и молодежью в городе Кургане" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной Программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Курганской области от Устав муниципального образования города Кургана; - Решение Курганской городской Думы от 24.12.2014 N 243 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года"
Заказчик муниципальной Программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной Программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной Программы	Цель: создание благоприятных условий для всестороннего развития личности подростков и молодежи Задачи: - повышение социальной активности молодежи; - вовлечение молодежи в инновационную деятельность; - создание условий для реализации молодежных инициатив и социально-общественной деятельности; - совершенствование системы работы в сфере молодежной политики; - развитие социальной активности и гражданской ответственности молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы	1) Доля учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащейся молодежи от 14 до 18 лет. 2) Доля молодых людей, состоящих в молодежных и детских общественных объединениях в общем количестве молодежи. 3) Доля молодых людей, участвующих в городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях) в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет. 4) Доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего количества молодых людей в данной категории. 5) Увеличение количества социальных проектов
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Финансовое обеспечение муниципальной Программы	Бюджет муниципального образования города Кургана: 2020 год - 10 416 тыс. рублей 2021 год - 10 416 тыс. рублей 2022 год - 10 416 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы	- увеличение числа молодых людей, вовлеченных в активную общественную деятельность за счет создания условий для эффективной социализации; - увеличение количества молодежи, участвующей в разработке и реализации инновационных идей за счет создания механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи; - увеличение доли молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего количества молодых людей в данной категории за счет формирования механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; - повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями

 

Раздел I. Характеристикапроблемы

 

1. По состоянию на 1 января 2019 годатерритории города Кургана проживает 56 280 человек в возрасте от 14 до 30 лет,что составляет 17,8% от общего количества населения города.

Реализацию мероприятий в сфере молодежнойполитики на территории города обеспечивают Департамент социальной политикиАдминистрации города Кургана, муниципальное бюджетное учреждение города Кургана"Курганский Дом молодежи", молодежные общественные организации,образовательные организации города.

"Молодежный фактор" во многомопределяет направление развития города, потенциал его экономического роста,наличие социальной стабильности, т.к. молодежь является его трудовым иэкономическим потенциалом. Поэтому со стороны муниципального образованиянеобходимо уделять особенно пристальное внимание молодежным проблемам,трудностям, тенденциям в развитии, с целью обеспечения наиболее эффективногоформирования, образования и успешной социализации молодой личности.

Все большее опасение вызывает миграциямолодежи Кургана в другие экономически более привлекательные регионы. Миграциязатрагивает не только выпускников общеобразовательных организаций, уезжающихполучать образование в другие города и не возвращающихся обратно, но и молодыесемьи. Изменение ситуации видится в необходимости развития не какой-тоопределенной сферы, а социально-экономического развития города в целом. Приэтом вовлечение молодежи в решение проблем социально-экономического развития городаи поддержка созидательной активности молодежи может оказать существенноевлияние на показатели миграционной убыли молодого, талантливого и наиболееактивного населения города.

В настоящее время в городе Кургане созданасистема мер по реализации молодежной политики, определены основные механизмы инаправления ее реализации, видны положительные тенденции в развитии.

В период до 2025 года в соответствии сОсновами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до2025 года, основной управленческой задачей сферы молодежной политики натерритории города Кургана является создание условий для эффективного развитиямолодежной политики, а также определение постоянно действующих программ ипроектов, которые будут отвечать интересам социально-экономического развитиягорода Кургана и будут создавать условия для повышения возможности степениинтеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политическиеи социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическоеразвитие города Кургана.

2. Приоритетные направления государственноймолодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующихдокументах:

1) Распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственноймолодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

2) Закон Курганской области от 05.07.2011 N40 "О государственной молодежной политике в Курганской области";

3) Постановление Правительства Курганскойобласти от 13.04.2010 N 124 "Об утверждении нормативов минимальногообеспечения молодежи учреждениями по работе с молодежью в Курганскойобласти";

4) Решение Курганской городской Думы от24.12.2014 N 243 "Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития муниципального образования города Кургана до 2030 года".

3. Ключевыми проблемами, характеризующимиположение молодежи города Кургана как составляющей части молодежи страны ирегиона, являются:

1) несоответствие жизненных установок,ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям государства иобщества;

2) отсутствие комплексной системы выявления ипродвижения инициативной и талантливой молодежи;

3) отсутствие у молодежи интереса к участию вобщественно-политической жизни общества;

4) социальная изолированность молодых людей,находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей дляполноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

5) несоответствие кадрового состава иматериально-технической базы работающих с молодежью организаций современнымтехнологиям работы и ожиданиям молодых людей.

4. Программа разработана с учетомприоритетных задач, предлагаемых в основных стратегических документах страны, ивключает в себя в качестве основных направлений:

1) повышение социальной активности молодежи;

2) вовлечение молодежи в инновационнуюдеятельность;

3) создание условий для реализации молодежныхинициатив и социально-общественной деятельности;

4) совершенствование системы работы в сферемолодежной политики;

5) развитие социальной активности и гражданскойответственности молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

При реализации Программы будет использоватьсяпрограммно-целевой метод, который позволит:

1) обеспечить адресность, последовательность,преемственность и контроль инвестирования государственных средств в молодежнуюсферу;

2) разработать и внедрить инновационныеинформационно-коммуникационные технологии решения актуальных проблем молодежипри ее активном участии;

3) создать предпосылки и условия дляустойчивого развития и реализации основных программ и проектов в сферемолодежной политики на территории города Кургана.

 

Раздел II. Цели и задачи Программы

 

5. Цель Программы: создание благоприятныхусловий для всестороннего развития личности подростков и молодежи.

6. Задачи Программы:

1) повышение социальной активности молодежи;

2) вовлечение молодежи в инновационнуюдеятельность;

3) создание условий для реализации молодежныхинициатив и социально-общественной деятельности;

4) совершенствование системы работы в сферемолодежной политики;

5) развитие социальной активности игражданской ответственности молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

 

Раздел III. Срокиреализации Программы

 

7. Реализацию Программы предлагаетсяосуществить в 2020 - 2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывностьрешения поставленных задач.

Предполагаемый срок получения значимыхрезультатов Программы - период экономической активности представителей целевойгруппы 15 - 30 лет. Непосредственные результаты - создание благоприятныхусловий для проявления и развития потенциала молодых людей, для успешнойсоциализации и эффективной самореализации молодых людей будут получены к 2022году.

 

Раздел IV. Технико-экономическоеобоснование Программы

 

8. Финансирование Программы осуществляется засчет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджетадругих уровней.

Средства планируется направить на организациюи проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий длявсестороннего развития личности подростков и молодежи города Кургана, ихвовлечению в социально-значимую общественную деятельность.

9. Объем финансирования Программы из бюджетагорода может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы обюджете на соответствующий финансовый год.

 

Раздел V. Сведения ораспределении объемов финансирования

 

10. Финансирование Программы осуществляетсяиз бюджета города:

- 2020 год - 10 416 тыс. рублей;

- 2021 год - 10 416 тыс. рублей;

- 2022 год - 10 416 тыс. рублей.

Расчетное обеспечение финансированияприведено в разделе 7 "Система программных мероприятий".

 

Раздел VI. Оценкаожидаемой эффективности

реализации Программы

 

11. Показатели результативности, позволяющиеоценить эффективность реализации Программы:

- увеличение доли учащихся старших классовобщеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству,профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи от 14 до 18 лет с 55%в 2020 году до 56% в 2022 году;

- увеличение доли молодых людей, состоящих вмолодежных и детских общественных объединениях, в общем количестве молодежи с31% в 2020 году до 33% в 2022 году;

- увеличение доли молодых людей, участвующихв городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях), в общемколичестве молодежи от 14 до 30 лет с 44% в 2020 году до 45% в 2022 году;

- доля молодых людей, находящихся в труднойжизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации,социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общегоколичества молодых людей в данной категории с 61% в 2020 году до 62% в 2022году;

- увеличение количества социальных проектов с27 проектов в 2020 году до 29 проектов в 2022 году.

12. Основной социальный эффект от реализацииПрограммы будет состоять:

1) в обеспечении социализации и вовлечениямолодежи в активную общественную деятельность, в том числе молодых людей,находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) в создании условий для профессионального итворческого самоопределения молодежи;

3) в повышении интереса и участия молодыхлюдей в общественной жизни общества путем вовлечения в молодежные и детскиеобщественные объединения.

Основной экономический эффект от реализацииПрограммы будет состоять в повышении продуктивности занятости инициативной италантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, за счет развитияинфраструктуры для работы с молодежью и повышения качества оказания услуг всфере молодежной политики.

 

Раздел VII. Системапрограммных мероприятий

 

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения (год, квартал)	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. рублей
					2020 г.	2021 г.	2022 г.
I. Задача "Повышение социальной активности молодежи"
1	Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность			Бюджет города Кургана	1 832	1 832	1 832
1.1	Акция "Я люблю Курган! - трудовые отряды"	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	1 792	1 792	1 792
1.2	Поддержка деятельности молодежных общественных формирований	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБОУДО "ДД(Ю)Т"	Бюджет города Кургана	40	40	40
II. Задача "Вовлечение молодежи в инновационную деятельность"
2	Создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей			Бюджет города Кургана	195	195	195
2.1	Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБОУДО "Радуга", МБОУДО "ДДТ "Синяя птица", МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	115	115	115
2.2	Развитие созидательной активности молодежи	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	80	80	80
III. Задача "Создание условий для реализации молодежных инициатив и социально -общественной деятельности"
3	Развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив			Бюджет города Кургана	8 389	8 389	8 389
3.1	Создание условий для развития молодежных инициатив, вовлечение молодежи в социальную практику	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	8 389	8 389	8 389
IV. Задача "Совершенствование системы работы в сфере молодежной политики"
4	Повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями			Бюджет города Кургана	0	0	0
4.1	Содействие развитию кадровой инфраструктуры работы с детьми и молодежью	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБОУДО "ДТДиМ "Гармония", МБОУДО "ДД(Ю)Т"	Бюджет города Кургана	0	0	0
V. Задача "Развитие социальной активности и гражданской ответственности молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"
5	Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации			-	0	0	0
5.1	Вовлечение молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в проекты и программы сферы молодежной политики	2020 - 2022 гг.	ДСП, МБУ "КДМ"	-	0	0	0
	Всего по Программе				10 416	10 416	10 416

 

Сокращения, используемые в тексте Программы:

ДСП - Департамент социальной политикиАдминистрации города Кургана;

МБУ "КДМ" - Муниципальное бюджетноеучреждение города Кургана "Курганский Дом молодежи";

МБОУДО "ДТДиМ "Гармония" -муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования"Дом творчества детей и молодежи "Гармония" города Кургана;

МБОУДО "ДД(Ю)Т" - муниципальноебюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дворецдетского (юношеского) творчества" города Кургана;

МБОУДО "ДДТ "Синяя птица" -муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования"Дом детского творчества "Синяя птица" города Кургана;

МБОУДО "ДДТ "Радуга" -муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования"Дом детского творчества "Радуга" города Кургана.

 

Раздел VIII. Системацелевых индикаторов

 

13. Система оценки результатов реализацииПрограммы предполагает использование следующих показателей:

 

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной Программы	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной Программы
			2020 год	2021 год	2022 год
I. Задача "Повышение социальной активности молодежи"
1	Доля учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащейся молодежи от 14 до 18 лет	54%	55%	55%	56%
II. Задача "Вовлечение молодежи в инновационную деятельность"
2	Доля молодых людей, участвующих в городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях), в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет	44%	44%	45%	46%
III. Задача "Создание условий для реализации молодежных инициатив и социально - общественной деятельности"
3	Доля молодых людей, состоящих в молодежных и детских общественных объединениях, в общем количестве молодежи	30%	31%	32%	33%
IV. Задача "Совершенствование системы работы в сфере молодежной политики"
4	Увеличение количества социальных проектов	26 проектов	27 проектов	28 проектов	29 проектов
V. Задача "Развитие социальной активности и гражданской ответственности молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"
5	Доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, от общего количества молодых людей в данной категории	61%	61%	61,5%	62%

 

РАЗДЕЛ IX. Сведения омеханизме контроля

за выполнением Программы

 

14. Общий контроль реализации Программыосуществляет Администрация города Кургана. Оперативный контроль за ходомреализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Администрациигорода.

Управление образования Департаментасоциальной политики Администрации города осуществляет организацию и координациюработ по реализации Программы. Взаимодействие управления образования сисполнителями мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке наоснове совместных решений, в том числе по согласованию.

По истечении срока реализации Программы, атакже ежегодно по окончании финансового года Департаментом социальной политикиАдминистрации города Кургана формируется отчет, о выполнении мероприятийПрограммы, представляемый в установленном порядке в Администрацию городаКургана.

15. В целях обеспечения комплексного контроляза реализацией Программы предусматриваются:

1) осуществление постоянногоинформационно-аналитического мониторинга по всем аспектам Программы;

2) регулярное рассмотрение на аппаратныхсовещаниях Департамента социальной политики Администрации города информации оходе реализации Программы;

3) подготовка Департаментом социальнойполитики Администрации города промежуточной (ежеквартально) и итоговой (поисполнению за год) информации о ходе реализации Программы.

 

Раздел X. Сведения оналичии государственных

программ Курганской области,предназначенных для

решения задач, совпадающихс задачами Программы

 

16. На территории Курганской областиреализуется государственная Программа Курганской области "Развитиеобразования и реализация государственной молодежной политики" на 2016 -2020 годы (утверждена Постановлением Правительства Курганской области от 21 января2016 года N 9).