Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 308
О государственной Программе Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2016 г. N308
О государственной Программе Курганской области
"Развитие государственной гражданской
службы Курганской области"
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В целях реализации Федерального закона от 27июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601"Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления" и Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2016года N 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданскойслужбы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" Правительство Курганскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную ПрограммуКурганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганскойобласти" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силупосле его официального опубликования, но не ранее 1 января 2017 года.
3. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области -руководителя Аппарата Правительства Курганской области.
Губернатор Курганскойобласти А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 12 сентября 2016 г. N 308
"О государственной Программе
Курганской области
"Развитие государственной
гражданской службы
Курганской области"
Государственная Программа
Курганской области"Развитие государственной
гражданской службыКурганской области"
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Раздел I. Паспорт государственной Программы
Курганской области "Развитиегосударственной
гражданской службы Курганской области"
Наименование | Государственная Программа Курганской области "Развитие государственной гражданской службы Курганской области" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель | Правительство Курганской области |
| Соисполнители | Исполнительные органы государственной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление, а также по согласованию Курганская областная Дума, Избирательная комиссия Курганской области, Контрольно-счетная палата Курганской области (далее - государственные органы Курганской области) |
| Цели | Развитие системы эффективной и профессиональной государственной гражданской службы Курганской области (далее - гражданская служба Курганской области) в соответствии с требованиями законодательства; внедрение современных принципов организации гражданской службы Курганской области |
| Задачи | Совершенствование правовой основы гражданской службы Курганской области; развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений; оптимизация численности государственных гражданских служащих Курганской области (далее - гражданские служащие Курганской области) посредством совершенствования организационной структуры гражданской службы Курганской области; развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности гражданской службы Курганской области в рамках процедур конкурсного отбора, формирования и использования кадрового резерва; формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Курганской области на основе компетентностного подхода; применение информационно-коммуникационных технологий в кадровой работе на гражданской службе Курганской области; организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Курганской области, а также организация обучения лиц, включенных в кадровый резерв Курганской области, в соответствии с требованиями законодательства; осуществление непрерывного профессионального развития и планирования должностного роста гражданских служащих Курганской области в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих Курганской области, утвержденными в государственных органах Курганской области, и с учетом индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих Курганской области |
| Целевые индикаторы | Степень полноты правового регулирования вопросов организации гражданской службы Курганской области, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации (от требуемого количества) (%); соотношение численности гражданских служащих Курганской области к численности населения Курганской области (%); доля вакантных должностей гражданской службы Курганской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва и на основе конкурса (из числа кадровых назначений на должности, подлежащие замещению по конкурсу и из кадрового резерва) (%); количество гражданских служащих Курганской области, регламенты которых содержат квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы Курганской области, сформированные на основе компетентностного подхода, от общего количества гражданских служащих Курганской области (%); доля вакантных должностей на гражданской службе Курганской области, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", от общего количества вакантных должностей на гражданской службе Курганской области (%); доля вакантных должностей на гражданской службе Курганской области, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", от общего количества вакантных должностей на гражданской службе Курганской области (%); доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих Курганской области (%); доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в обучении гражданских служащих Курганской области (%) |
| Срок реализации | 2017 - 2022 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований | Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета составляет 23216,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год - 2101,4 тыс. руб.; 2018 год - 4025,0 тыс. руб.; 2019 год - 4025,0 тыс. руб.; 2020 год - 4025,0 тыс. руб.; 2021 год - 4520,0 тыс. руб.; 2022 год - 4520,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты | Формирование нормативной правовой базы, способствующей эффективному управлению гражданской службой Курганской области; удержание численности гражданских служащих Курганской области в расчете на 1000 человек населения Курганской области, не превышающей общероссийский показатель; реализация антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы Курганской области; эффективное осуществление функций и полномочий государственных органов Курганской области, оптимизация численности гражданских служащих Курганской области; совершенствование механизмов конкурсного отбора кадров на гражданскую службу Курганской области, формирования кадрового резерва государственных органов Курганской области, оценки результативности деятельности гражданских служащих Курганской области; формирование квалификационных требований к должностям гражданской службы Курганской области с учетом направлений деятельности государственных органов Курганской области; выполнение мероприятий программ профессионального развития органов государственной власти Курганской области; обеспечение соответствия содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих Курганской области реализуемым функциям и специфике деятельности; обеспечение формирования кадрового состава гражданских служащих Курганской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" |
(В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от11.09.2018 г. № 291)
Раздел II. Храктеристика текущего
состояния гражданской службы Курганскойобласти
В ходе выполнения мероприятий государственнойПрограммы Курганской области "Развитие государственной гражданской службыКурганской области" в 2014 - 2016 годах, утвержденной ПостановлениемПравительства Курганской области от 10 июня 2013 года N 244 (далее -государственная программа Курганской области "Развитие государственнойгражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах),осуществлялось развитие гражданской службы Курганской области как целостногогосударственно-правового института, формирование единообразных условий еепрохождения.
Система управления гражданской службойКурганской области обеспечивает необходимый уровень кадрового составагражданских служащих Курганской области, исполнение государственными органамиКурганской области полномочий, возложенных на них. Сформированы правовые основы,организационные и экономические принципы ее функционирования. Реализованкомплекс мероприятий, направленных на внедрение мер противодействия коррупциина гражданской службе Курганской области.
Программа разработана в целях реализацииФедерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", Указа Президента РоссийскойФедерации от 11 августа 2016 года N 403 "Об Основных направлениях развитиягосударственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018годы", Закона Курганской области от 4 марта 2005 года N 28 "Огосударственной гражданской службе Курганской области" и направлена надальнейшее развитие гражданской службы Курганской области.
Программа является системным продолжениемгосударственной программы Курганской области "Развитие государственнойгражданской службы Курганской области" в 2014 - 2016 годах. В 2014 - 2016годах развитие гражданской службы Курганской области осуществлялось последующим направлениям:
- совершенствование правовой основыгражданской службы Курганской области;
- развитие механизма профилактикикоррупционных правонарушений на гражданской службе Курганской области;
- внедрение кадровых технологий награжданской службе Курганской области, способствующих формированиюорганизационной структуры управления гражданской службой Курганской области;
- обеспечение эффективности реализациипрограмм профессионального развития гражданских служащих Курганской области.
В целях реализации положений федеральногозаконодательства о государственной гражданской службе в Курганской областисформирована правовая база по вопросам гражданской службы Курганской области,отнесенным к компетенции субъекта Российской Федерации. Регламентирован порядоквыплаты денежного содержания, стимулирующих надбавок и премий, материальнойпомощи гражданским служащим Курганской области. В частности, с 1 января 2015 годавступил в силу Закон Курганской области от 28 апреля 2014 года N 25 "Оденежном содержании государственных гражданских служащих Курганскойобласти". Приняты указы Губернатора Курганской области, устанавливающиесхемы месячных окладов гражданских служащих Курганской области в соответствии сзамещаемыми ими должностями гражданской службы Курганской области, порядок иразмеры выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок иразмеры выплаты материальной помощи. Проводится постоянный мониторинг практикиприменения законодательства Российской Федерации в сфере государственнойгражданской службы Российской Федерации.
Вместе с тем изменения в нормативном правовомрегулировании государственной гражданской службы Российской Федерации требуют совершенствованияотдельных организационных механизмов ее прохождения на уровне Курганскойобласти.
Достигнуты существенные результаты в сферевнедрения антикоррупционных технологий на гражданской службе Курганскойобласти. В частности, в законодательстве установлены ключевые мерыпротиводействия коррупции и порядок их применения, внедрена системаспециализированного обучения по вопросам противодействия коррупции. Нарегиональном уровне проводится работа по централизации деятельности в сферепрофилактики коррупции.
В целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах посовершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции" в Правительстве Курганской области создан отдел по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, являющийся уполномоченным органом, накоторый возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений.Образована Комиссия по координации работы по противодействию коррупции вКурганской области, утверждено Положение о порядке рассмотрения указаннойКомиссией вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному(должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Курганскойобласти, и урегулирования конфликта интересов. Задачами указанных органов являютсяреализация государственной антикоррупционной политики в Курганской области икоординация деятельности по противодействию коррупции исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление (далее - исполнительные органы государственной властиКурганской области), и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области. Действует комиссия при Правительстве Курганскойобласти по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов.
В то же время требования к знаниюантикоррупционного законодательства, навыкам выявления ситуаций конфликтаинтересов и принятия по ним решений не стали неотъемлемой частьюквалификационных требований к должностям гражданской службы Курганской области,отсутствует практический механизм применения антикоррупционных технологий приотборе на гражданскую службу Курганской области. Кроме того, не удается избежатьтехнических ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданскими служащими Курганской области, а также остается высокойтрудоемкость процесса анализа указанных сведений.
В рамках развития гражданской службыКурганской области в период 2014 - 2016 годов пересмотрены предусмотренныезаконодательством кадровые технологии. Усовершенствованы методики отбораперсонала. Скорректирован кадровый резерв с учетом потребности государственныхорганов Курганской области. Информация о вакансиях размещается в федеральной государственной информационной системе"Единая информационная система управления кадровым составомгосударственной гражданской службы Российской Федерации". С учетомпроведенной оптимизации замещение вакансий по результатам конкурса и изкадрового резерва составило 64% от общего числа вакантных должностей. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
Проведена работа по обновлению кадровогосостава в управленческой сфере, в том числе это касается привлечения молодыхспециалистов. В кадровом составе исполнительных органов государственной властиКурганской области численность специалистов в возрасте до 30 лет составила 17%.
Продолжается работа по созданию единогоинформационного поля в сфере кадрового делопроизводства во всех исполнительныхорганах государственной власти Курганской области. Внедрен программный продукт"Парус - кадры", проведено обучение персонала по работе с программнымпродуктом, а также организована техническая поддержка данного продукта.
В программных мероприятиях акцент в работебыл сделан на усовершенствование механизмов определения эффективностидеятельности гражданских служащих Курганской области. Разработаны типовыедолжностные регламенты для категорий "Руководители" и"Специалисты". В должностные регламенты руководителей включеныположения об ответственности за организацию антикоррупционной работы, засоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных", показатели, связанные с общественнойоценкой деятельности. Разработаны "Карты эффективности и результативностидеятельности государственного гражданского служащего". Результаты этойработы были учтены в рамках мероприятий по оптимизации численности гражданскихслужащих Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курганскойобласти. За 2014 - 2016 годы сокращение штатной численности составило 819единиц (43%), из них 576 единиц - гражданские служащие Курганской области(26%).
Вместе с тем возрастает дефицитквалифицированных специалистов на гражданской службе Курганской области.Кадровые процедуры не обеспечивают в достаточной степени функции по подбору,оценке и развитию гражданских служащих Курганской области. Требуютсовершенствования механизмы подбора кандидатов на должности гражданской службыКурганской области, технологии оценки гражданских служащих Курганской области.Необходимо совершенствование квалификационных требований к должностямгражданской службы Курганской области с учетом полномочий и направленийдеятельности государственных органов Курганской области.
Профессиональное развитие гражданскихслужащих Курганской области осуществляется на основе программ, принятых вгосударственных органах Курганской области, а также индивидуальных плановпрофессионального развития гражданских служащих Курганской области.
Повышение квалификации и профессиональнаяпереподготовка гражданских служащих Курганской области осуществляется всоответствии с требованиями законодательства: в 2014 году - 519 человек, в 2015году - 430 человек, что составило соответственно 101,4% и 101,5% от имеющейсяпотребности. В 2016 году будут направлены на обучение 269 человек.
Обновлены программы дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих Курганской области исходя изприоритетных направлений развития социально-экономического комплекса Курганскойобласти. Освоение гражданскими служащими Курганской области образовательныхпрограмм повышения квалификации завершается итоговым компьютернымтестированием. В областном бюджете на эти цели предусматриваются необходимыефинансовые средства. В государственных органах Курганской области системноорганизована внутриаппаратная учеба.
В рамках государственной программы Курганскойобласти "Развитие государственной гражданской службы Курганскойобласти" в 2014 - 2016 годах завершается исполнение принятых обязательствпо целевой подготовке кадров. На основании заключенных договоров осуществляласьподготовка кадров для сферы социальной защиты населения, здравоохранения,образования, культуры, автомобильных дорог, архитектуры, государственного имуниципального управления.
Однако сложившаяся система дополнительногопрофессионального образования не в полном объеме отвечает потребностям внепрерывном профессиональном развитии гражданских служащих Курганской области вусловиях потребности новых компетенций, в том числе в части примененияинновационных информационных технологий в государственном управлении.Необходимо предусмотреть возможность подготовки гражданских служащих Курганскойобласти преимущественно в образовательных организациях, основная функциякоторых - готовить управленческие кадры; обеспечить учет спецификипрофессиональной служебной деятельности гражданских служащих Курганской областии практических задач, поставленных перед государственными органами Курганскойобласти.
Решение выявленных проблем целесообразнопродолжить программными методами, так как концентрация ресурсов, выделяемых изобластного бюджета, позволит обеспечить выполнение задач, поставленных передгражданской службой Курганской области.
Раздел III. Приоритеты и цели
государственной политики в сферегосударственной
гражданской службы
Приоритетом государственной политики в сферереализации Программы является повышение эффективности деятельности органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Настоящая Программареализуется в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ"О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О стратегииразвития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030годы". (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
Совершенствование региональной политикиосуществляется в том числе за счет повышения эффективности деятельности органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Устойчивоесоциально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации обеспечиваетсячерез формирование единых подходов к вопросам реализации региональной политики.В рамках создания единого правового пространства в Российской Федерациисовершенствуется законодательство субъектов Российской Федерации,регламентирующее вопросы государственного управления. Для анализа и оценкидеятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации пореализации ими своих полномочий создана и функционирует система оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации. Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны, требующиеособого внимания региональных властей, сформировать перечень мероприятий поповышению результативности деятельности региональных органов исполнительнойвласти. В связи с этим развитие гражданской службы Курганской областинаправлено на совершенствование законодательства, регламентирующего вопросыгражданской службы Курганской области и кадровой политики; формированиенетерпимости к коррупционным правонарушениям; повышение эффективностидеятельности гражданских служащих Курганской области; разработку и утверждениекритериев оценки эффективности деятельности гражданских служащих Курганскойобласти с использованием ключевых показателей общественной оценки ихдеятельности; обеспечение возможностей для повышения профессионального уровнягражданских служащих Курганской области, а также лиц, включенных в кадровыйрезерв.
Раздел IV. Цели и задачи программы
Цели Программы:
развитие системы эффективной ипрофессиональной гражданской службы Курганской области в соответствии стребованиями законодательства;
внедрение современных принципов организациигражданской службы Курганской области.
Задачи Программы:
совершенствование правовой основы гражданскойслужбы Курганской области;
развитие механизма профилактики коррупционныхправонарушений;
оптимизация численности гражданских служащих Курганскойобласти посредством совершенствования организационной структуры гражданскойслужбы Курганской области;
развитие системы привлечения, отбора иназначения кандидатов на вакантные должности гражданской службы Курганскойобласти в рамках процедур конкурсного отбора, формирования и использованиякадрового резерва;
формирование перечня квалификационныхтребований для замещения должностей гражданской службы Курганской области наоснове компетентностного подхода;
применение информационно-коммуникационныхтехнологий в кадровой работе на гражданской службе Курганской области;
- организация мероприятий попрофессиональному развитию гражданских служащих Курганской области, а такжеорганизация обучения лиц, включенных в кадровый резерв Курганской области, в соответствиис требованиями законодательства; (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от11.09.2018 г. № 291)
осуществление непрерывного профессиональногоразвития и планирования должностного роста гражданских служащих Курганскойобласти в соответствии с программами профессионального развития гражданскихслужащих Курганской области, утвержденными в государственных органах Курганскойобласти, и с учетом индивидуальных планов профессионального развитиягражданских служащих Курганской области.
Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2017 год (факт) - 1290 человек; (Вредакции Постановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
2018 год (прогноз) - 1400 человек;
2019 год (прогноз) - 1420 человек;
2020 год (прогноз) - 1420 человек;
2021 год (прогноз) - 1420 человек;
2022 год (прогноз) - 1420 человек.
Раздел V. Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2017 -2022 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных
результатов реализации программы
Реализация Программы позволит достичьследующих результатов:
формирование нормативной правовой базы,способствующей эффективному управлению гражданской службой Курганской области(100% полноты правового регулирования вопросов организации гражданской службыКурганской области, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации (оттребуемого количества) (сохраняется на уровне 2016 года));
удержание численности гражданских служащихКурганской области в расчете на 1000 человек населения Курганской области, непревышающей общероссийский показатель;
реализация антикоррупционных механизмов всистеме гражданской службы Курганской области;
эффективное осуществление функций иполномочий государственных органов Курганской области, оптимизация численностигражданских служащих Курганской области (соотношение численности гражданскихслужащих Курганской области к численности населения Курганской области, непревышающее общероссийский показатель);
совершенствование механизмов конкурсногоотбора кадров на гражданскую службу Курганской области, формирования кадровогорезерва государственных органов Курганской области, оценки результативностидеятельности гражданских служащих Курганской области (обеспечить замещение 75%вакантных должностей гражданской службы Курганской области на основе назначенияиз кадрового резерва государственных органов Курганской области и порезультатам конкурса (увеличивается на 10% по сравнению с 2016 годом));
формирование квалификационных требований кдолжностям гражданской службы Курганской области с учетом направленийдеятельности органов государственной власти Курганской области (90% отчисленности гражданских служащих Курганской области, регламенты которыхсодержат квалификационные требования для замещения должностей гражданскойслужбы Курганской области, сформированные на основе компетентностного подхода);
- выполнение мероприятий программпрофессионального развития государственных органов Курганской области(обеспечить 100% численности гражданских служащих Курганской области, прошедшихобучение в соответствии с государственным заказом на мероприятия попрофессиональному развитию (сохраняется на уровне 2016 года)); (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
обеспечение соответствия содержания программдополнительного профессионального образования гражданских служащих Курганскойобласти реализуемым функциям и специфике деятельности (осуществлятьпрофессиональное развитие гражданских служащих Курганской области на основепрограмм и индивидуальных планов профессионального развития);
- обеспечение формированиякадрового состава гражданских служащих Курганской области с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единая информационнаясистема управления кадровым составом государственной гражданской службыРоссийской Федерации" (размещение 100% вакансий в федеральнойгосударственной информационной системе "Единая информационная системауправления кадровым составом государственной гражданской службы РоссийскойФедерации"). (В редакции Постановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
Раздел VII. Перечень мероприятий программы
Мероприятия, направленные на решение задачПрограммы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий Программысогласно приложению к настоящей Программе.
В перечень мероприятий по реализацииПрограммы включены меры по достижению цели Программы, которые осуществляются последующим направлениям:
- совершенствование правовой основыгражданской службы Курганской области;
- развитие механизма профилактикикоррупционных правонарушений;
- совершенствование кадровых технологий награжданской службе Курганской области, способствующих развитию организационнойструктуры управления гражданской службой Курганской области;
- обеспечение эффективности реализациипрограмм профессионального развития гражданских служащих Курганской области.
Мероприятия по направлению"Совершенствование правовой основы гражданской службы Курганскойобласти" реализуются через совершенствование законодательства Курганскойобласти в сфере государственной гражданской службы; проведение анализанормативных правовых актов Курганской области по вопросам государственнойгражданской службы на предмет их соответствия федеральному законодательству,проведение мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации всфере государственной гражданской службы Российской Федерации.
Мероприятия по направлению "Развитиемеханизма профилактики коррупционных правонарушений" осуществляются черезвнедрение современных информационных технологий в систему противодействиякоррупции; разработку и внедрение в систему квалификационных требованийгражданских служащих Курганской области требования к знанию антикоррупционногозаконодательства, проведение оценки знаний в сфере противодействия коррупции входе конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы Курганскойобласти, по формированию кадрового резерва, а также при проведении аттестации иквалификационного экзамена гражданских служащих Курганской области.
Мероприятия по направлению"Совершенствование кадровых технологий на гражданской службе Курганскойобласти, способствующих развитию организационной структуры управлениягражданской службой Курганской области" осуществляются черезсовершенствование организационной структуры исполнительных органовгосударственной власти Курганской области; применение информационных кадровыхтехнологий в кадровой работе исполнительных органов государственной властиКурганской области; уточнение квалификационных требований к должностямгражданской службы Курганской области; создание единой базы тестовых и иныхоценочных заданий в целях проверки соответствия кандидата квалификационнымтребованиям; совершенствование методов и технологий отбора кандидатов,позволяющих выявить их профессиональные качества; формированиепрофессионального кадрового резерва на должности гражданской службы Курганскойобласти; совершенствование механизма комплексной оценки гражданских служащихКурганской области.
Мероприятия по направлению "Обеспечениеэффективности реализации программ профессионального развития гражданскихслужащих Курганской области" включают организацию профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Курганскойобласти; организацию целевой подготовки кадров для нуждсоциально-экономического комплекса Курганской области, для гражданской службыКурганской области; реализацию программ профессионального развития гражданскихслужащих Курганской области исполнительных органов государственной властиКурганской области; выполнение индивидуальных планов профессионального развитиягражданских служащих Курганской области; проведение обучающих мероприятий впериод между прохождением обучения через самообразование гражданских служащихКурганской области; организацию наставничества на гражданской службе Курганскойобласти; формирование дополнительных профессиональных программ, учитывающихспецифику профессиональной служебной деятельности гражданских служащихКурганской области; организацию обучения гражданских служащих Курганскойобласти, включенных в кадровый резерв.
Раздел VIII. Целевые индикаторы программы
Наименование целевого индикатора | Показатели по годам | |||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
| Степень полноты правового регулирования' вопросов организации гражданской службы Курганской области, отнесенных к компетенции субъекта Российской Федерации (от требуемого количества) (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Соотношение численности гражданских служащих Курганской области к численности населения Курганской области (%) | 1,5 | 1,6 | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
| Доля вакантных должностей гражданской службы Курганской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва и на основе конкурса (из числа кадровых назначений на должности, подлежащие замещению по конкурсу и из кадрового резерва) (%) | 65 | 70 | 75 | 75 | 75 | 75 |
| Количество гражданских служащих Курганской области, регламенты которых содержат квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы Курганской области, сформированные на основе компетентностного подхода, от общего количества гражданских служащих Курганской области (%) | 45 | 60 | 80 | 90 | 90 | 90 |
| Доля вакантных должностей на гражданской службе Курганской области, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", от общего количества вакантных должностей на гражданской службе Курганской области (%) | 60 | - | - | - | - | - |
| Доля вакантных должностей на гражданской службе Курганской области, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", от общего количества вакантных должностей на гражданской службе Курганской области (%) | - | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих Курганской области (%) | 100 | - | - | - | - | - |
| Доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в обучении гражданских служащих Курганской области (%) | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
(Разделв редакции Постановления Правительства Курганской области от11.09.2018 г. № 291)
Раздел IX. Информация поресурсному
обеспечению программы
Общий объем финансированияПрограммы за счет средств областного бюджета составляет 23216,4 тыс. руб., втом числе по годам:
2017 год - 2101,4 тыс. руб.;
2018 год - 4025,0 тыс. руб.;
2019 год - 4025,0 тыс. руб.;
2020 год - 4025,0 тыс. руб.;
2021 год - 4520,0 тыс. руб.;
2022 год - 4520,0 тыс. руб.:
N п/п | Наименование мероприятия/задача | Главный распорядитель средств областного бюджета | Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам (тыс. руб.) | Целевые индикаторы, на достижение которых направлено финансирование (%) | ||||||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | Всего |
| |||
| 1. | Задача: организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Курганской области, а также организация обучения лиц, включенных в кадровый резерв Курганской области, в соответствии с требованиями законодательства | |||||||||
|
| Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Курганской области | Правительство Курганской области | 1335,6 | - | - | - | - | - | 1335,6 | Доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих Курганской области (%) |
|
| Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Курганской области, а также организация обучения лиц, включенных в кадровый резерв Курганской области, в соответствии с требованиями законодательства | Правительство Курганской области | - | 3425,0 | 2725,0 | 2725,0 | 3520,0 | 3220 | 15615,0 | Доля гражданских служащих Курганской области, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на мероприятия по профессиональному развитию, от выявленной потребности органов государственной власти Курганской области в обучении гражданских служащих Курганской области (%) |
| 2. | Задача: развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности гражданской службы Курганской области в рамках процедур конкурсного отбора, формирования и использования кадрового резерва | |||||||||
|
| Организация целевой подготовки кадров для нужд социально-экономического комплекса Курганской области, для гражданской службы Курганской области | Правительство Курганской области | 765,8 | 600,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 5365,8 | Доля вакантных должностей гражданской службы Курганской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва и на основе конкурса (из числа кадровых назначений на должности, подлежащие замещению по конкурсу и из кадрового резерва) |
|
| Проведение конкурса по выявлению кадрового потенциала Курганской области | Правительство Курганской области | - | - | 300,0 | 300,0 | - | 300,0 | 900,0 | Доля вакантных должностей гражданской службы Курганской области, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва и на основе конкурса (из числа кадровых назначений на должности, подлежащие замещению по конкурсу и из кадрового резерва) |
Приложение
к государственной программе
Курганской области "Развитие
государственной гражданской
службы Курганской области"
Перечень
мероприятий пореализации государственной
программыКурганской области "Развитие государственной
гражданскойслужбы Курганской области"
(В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации, годы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Ожидаемый конечный результат |
| Раздел I. Совершенствование правовой основы гражданской службы Курганской области | ||||
| 1. | Совершенствование законодательства Курганской области в сфере государственной гражданской службы | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области | Формирование нормативной правовой базы, способствующей эффективному управлению гражданской службой Курганской области |
| 2. | Проведение анализа нормативных правовых актов Курганской области по вопросам государственной гражданской службы на предмет их соответствия федеральному законодательству | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области | |
| 3. | Проведение мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области | |
| Раздел II. Развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений | ||||
| 4. | Внедрение современных информационных технологий в систему противодействия коррупции: | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | Реализация антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы Курганской области |
| - представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими Курганской области, замещающими должности гражданской службы Курганской области в исполнительных органах государственной власти Курганской области, заполненных с помощью специального программного обеспечения "Справка БК +"; | 2017 - 2022 | |||
| - анализ практики работы программного комплекса по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений, разработанного Министерством труда и социального развития Российской Федерации | 2018 - 2022 | |||
| 5. | Разработка и внедрение в систему квалификационных требований гражданских служащих Курганской области требования к знанию антикоррупционного законодательства | 2017 - 2018 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| 6. | Проведение оценки знаний в сфере противодействия коррупции в ходе конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы Курганской области, по формированию кадрового резерва, а также при проведении аттестации и сдаче квалификационного экзамена гражданских служащих Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| Раздел III. Совершенствование кадровых технологий на гражданской службе Курганской области, способствующих развитию организационной структуры управления гражданской службой Курганской области | ||||
| 7. | Совершенствование организационной структуры исполнительных органов государственной власти Курганской области | 2017 - 2019 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | Эффективное осуществление функций и полномочий государственных органов Курганской области, оптимизация численности гражданских служащих Курганской области; удержание численности гражданских служащих Курганской области в расчете на 1000 человек населения Курганской области, не превышающей общероссийский показатель. Обеспечение формирования кадрового состава гражданских служащих Курганской области с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" |
| 8. | Применение информационных кадровых технологий в кадровой работе исполнительных органов государственной власти Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| 9. | Уточнение квалификационных требований к должностям гражданской службы Курганской области | 2017 - 2018 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | Формирование квалификационных требований к должностям гражданской службы Курганской области с учетом направлений деятельности государственных органов Курганской области |
| 10. | Создание единой базы тестовых и иных оценочных заданий в целях проверки соответствия кандидата квалификационным требованиям | 2017 | Правительство Курганской области | |
| 11. | Совершенствование методов и технологий отбора кандидатов, позволяющих выявить их профессиональные качества | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | Совершенствование механизмов конкурсного отбора кадров на гражданскую службу Курганской области, формирования кадрового резерва государственных органов Курганской области, оценки результативности деятельности гражданских служащих Курганской области |
| 12. | Проведение конкурса по выявлению кадрового потенциала Курганской области | 2019, 2020, 2022 | Правительство Курганской области | |
| 13. | Формирование профессионального кадрового резерва на должности гражданской службы Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| 14. | Совершенствование механизма комплексной оценки гражданских служащих Курганской области | 2017 - 2019 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| Раздел IV. Обеспечение эффективности реализации программ профессионального развития гражданских служащих Курганской области | ||||
| 15. | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих Курганской области | 2017 | Правительство Курганской области, государственные органы Курганской области | Выполнение программ профессионального развития государственных органов Курганской области |
| 16. | Организация мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Курганской области, а также организация обучения лиц, включенных в кадровый резерв Курганской области, в соответствии с требованиями законодательства | 2018 - 2022 | Правительство Курганской области, государственные органы Курганской области | |
| 17. | Организация целевой подготовки кадров для нужд социально-экономического комплекса Курганской области, для гражданской службы Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, государственные органы Курганской области | |
| 18. | Реализация программ профессионального развития гражданских служащих Курганской области исполнительных органов государственной власти Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| 19. | Выполнение индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области | |
| 20. | Проведение обучающих мероприятий в период между прохождением обучения через самообразование гражданских служащих Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области |
|
| 21. | Организация наставничества на гражданской службе Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области, исполнительные органы государственной власти Курганской области |
|
| 22. | Формирование дополнительных профессиональных программ, учитывающих специфику профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Курганской области | 2017 - 2022 | Правительство Курганской области | Обеспечение соответствия содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих Курганской области реализуемым функциям и специфике деятельности |
| 23. | Организация обучения гражданских служащих Курганской области, включенных в кадровый резерв | 2017 | Правительство Курганской области | |