Постановление Правительства Курганской области от 12.09.2016 № 279
Об утверждении Административного регламента исполнения Правительством Курганской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией...
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2016 г. N279
Об утверждении Административного регламентаисполнения
Правительством Курганской областигосударственной функции
по осуществлению региональногогосударственного
надзора за состоянием, содержанием,сохранением, использованием,
популяризацией и государственной охранойобъектов культурного
наследия регионального значения, объектовкультурного наследия
местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного
наследия, находящихся на территорииКурганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии с Постановлением ПравительстваКурганской области от 12 июля2011 года N 344 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Курганской области" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламентисполнения Правительством Курганской области государственной функции поосуществлению регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, находящихся на территории Курганской области, согласноприложению к настоящему Постановлению.
2. Управлению охраны объектов культурногонаследия Правительства Курганской области обеспечить исполнениеАдминистративного регламента исполнения Правительством Курганской областигосударственной функции по осуществлению регионального государственного надзораза состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.
4. Контроль за выполнениемнастоящего постановления возложить на Вице-Губернатора Курганской области. (Вредакции Постановления Правительства Курганской области от06.05.2019 г. № 142)
Губернатор Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 12 сентября 2016 г. N 279
"Об утверждении Административного
регламента исполнения Правительством
Курганской области государственной
функции по осуществлению
регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием,
популяризацией и государственной
охраной объектов культурного наследия
регионального значения, объектов
культурного наследия местного
(муниципального) значения,
выявленных объектов культурного
наследия, находящихся на
территории Курганской области"
Административный регламент
исполнения правительствомкурганской
области государственнойфункции по осуществлению
региональногогосударственного надзора за состоянием,
содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и
государственной охранойобъектов культурного наследия
регионального значения,объектов культурного наследия
местного (муниципального)значения, выявленных
объектов культурногонаследия, находящихся
на территории курганскойобласти
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции Постановления ПравительстваКурганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент исполненияПравительством Курганской области государственной функции по осуществлениюрегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,находящихся на территории Курганской области (далее - Регламент), определяетсроки и последовательность административных процедур (действий) ПравительстваКурганской области при осуществлении регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области(далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзорнаправлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическиелица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации"), другими федеральнымизаконами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКурганской области в области охраны объектов культурного наследия (далее -обязательные требования).
3. Регламент разработан в целях повышениякачества исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного надзора.
4. Наименование государственной функции -осуществление регионального государственного надзора за состоянием,содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственнойохраной объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, находящихся на территории Курганской области (далее -государственная функция).
5. Исполнение государственной функцииосуществляется Управлением охраны объектов культурного наследия ПравительстваКурганской области (далее - региональный орган охраны объектов культурногонаследия).
Выполнение административных действий в рамкахисполнения государственной функции осуществляется следующими должностнымилицами:
руководителем регионального органа охраныобъектов культурного наследия и его заместителем;
специалистами регионального органа охраныобъектов культурного наследия, к должностным обязанностям которых отнесеноосуществление регионального государственного надзора (далее - специалистырегионального органа охраны объектов культурного наследия).
6. Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
1-1) Федеральным законом от 24ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27ноября 1995 года, N 48, статья 4563); (Дополнен - Постановление ПравительстваКурганской области от16.01.2018 № 3)
2) Федеральным законом "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации" ("Российская газета", 29 июня 2002 года, N 116 -117);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации")("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003года, N 40, статья 3822);
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
5) Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", 30 декабря 2008 года, N 266);
6) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
7) Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации",12 июля 2010 года, N 28, статья 3706);
8) Приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);
8-1) приказом Министерствакультуры Российской Федерации от 20 ноября 2015 года N 2834 "Обутверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектовкультурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации" ("Официальный интернет-портал правовой информации"(www.pravo.gov.ru), 15 декабря 2015 года, N 0001201512150052); (Дополнен -Постановление Правительства Курганской области от16.01.2018 № 3)
9) Законом Курганской области от 3 марта 2004года N 386 "О государственной охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганскойобласти" ("Новый мир" - Документы, 20 марта 2004 года, N 52);
10) Постановлением Правительства Курганскойобласти от 12 июля 2011 года N 344 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Курганской области"("Новый мир" - Документы, 26 июля 2011 года, N 53);
11) Постановлением Правительства Курганскойобласти от 16 февраля 2016 года N 30 "О мерах по реализации отдельныхположений статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Официальный интернет-портал правовойинформации" (www.pravo.gov.ru), 19 февраля 2016 года, N 4500201602190004);
12) Постановлением Правительства Курганскойобласти от 29 марта 2016 года N 68 "Об утверждении формы и Порядкасоставления акта технического состояния объекта культурного наследия (памятникаистории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (заисключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации),регионального значения, местного (муниципального) значения, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурногонаследия" ("Официальный интернет-портал правовой информации"(www.pravo.gov.ru), 4 апреля 2016 года, N 4500201604040010);
13) Распоряжением Правительства Курганскойобласти от 25 августа 2015 года N 232-р "Об утверждении перечнядолжностных лиц управления охраны объектов культурного наследия ПравительстваКурганской области, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях" ("Новый мир" - Документы, 25 августа 2015 года,N 60).
7. Предметом регионального государственногонадзора являются:
1) соблюдение органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований,в том числе:
требований к содержанию и использованиюобъекта культурного наследия регионального значения, объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурногонаследия, находящегося на территории Курганской области (далее - объекткультурного наследия), требований к сохранению объекта культурного наследия,требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границахтерриторий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территориидостопримечательного места, в границах территории исторического поселения иустановленных для этих территорий особых режимов использования земель,требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательногоместа;
требований к осуществлению деятельности вграницах территории объекта культурного наследия либо особого режимаиспользования земельного участка, водного объекта или его части, в границахкоторых располагается объект археологического наследия;
требований по обеспечениюдоступности для инвалидов объектов культурного наследия; (Дополнен -Постановление Правительства Курганской области от16.01.2018 № 3)
2) осуществление органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объектакультурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации", обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных,земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 названногоФедерального закона работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектовкультурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, напроведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
8. Региональный государственный надзоросуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных ивыездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурногонаследия, а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
Проверки осуществляются в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих приосуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания,производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения,являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны такихобъектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которыенаходятся в зонах охраны таких объектов, а также жилые помещения, являющиесяобъектами культурного наследия (далее - объекты надзора).
Мероприятия по контролю за состояниемобъектов культурного наследия осуществляются посредством разовых обследований(осмотров) используемых органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями ифизическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий,производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений,являющихся объектами культурного наследия, и с согласия собственников жилыхпомещений, являющихся объектами культурного наследия. Обследованиеосуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с цельюопределения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых кпроведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательныхтребований, указанных в пункте 7 Регламента, и выявления признаков нарушенияданных требований.
Систематическое наблюдение осуществляетсяпосредством:
мониторинга состояния объектов культурногонаследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектовкультурного наследия, территорий исторических поселений путем обследования сцелью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 7Регламента, и выявления признаков нарушения данных требований;
мониторинга проведения работ по сохранениюобъекта культурного наследия путем обследования в целях установлениясоответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурногонаследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, а также соблюдения обязательных требований,указанных в пункте 7 Регламента, и выявления признаков нарушения данныхтребований.
9. При осуществлении региональногогосударственного надзора должностные лица регионального органа охраны объектовкультурного наследия имеют право:
1) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурногонаследия;
2) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения Губернатора Курганской области оназначении проверки либо задания регионального органа охраны объектовкультурного наследия на проведение мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия и систематическому наблюдению (далее - задание)посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельностиобъекты надзора и проводить исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения иобследования жилого помещения должны быть предварительно согласованы ссобственником и иным физическим лицом, занимающим данное жилое помещение;
3) выдавать предписания, в том числе:
об устранении выявленных нарушенийобязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законномувладельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объектаили его части, в границах которых располагается объект археологическогонаследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектовкультурного наследия;
об устранении нарушений особого режимаиспользования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований косуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследиялибо особого режима использования земельного участка, водного объекта или егочасти, в границах которых располагается объект археологического наследия;
о приостановлении работ, указанных в статье36 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации";
4) привлекать к административнойответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;
5) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в суд:
иски о понуждении исполнить обязательства вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия в натуре;
в случае если собственник объекта культурногонаследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагаетсяобъект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объектакультурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объектакультурного наследия, влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии изсобственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельногоучастка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае если объект культурного наследия,включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта илипользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, вграницах которого располагается объект археологического наследия, иски обезвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территорииобъекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объектакультурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагалсяобъект археологического наследия.
10. При осуществлении региональногогосударственного надзора должностные лица регионального органа охраны объектовкультурного наследия обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц, в отношении которых исполняется государственная функция;
3) исполнять государственную функцию толькона основании распоряжения Губернатора Курганской области о проведении проверкилибо задания;
4) исполнять государственную функцию тольково время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебныхудостоверений;
5) осуществлять выездную проверку только припредъявлении копии распоряжения Губернатора Курганской области о назначениипроверки, а в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и частью 2-6 статьи 77 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", копиидокумента о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
6) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю присутствовать при осуществлении государственнойфункции и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметугосударственной функции;
7) представлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при исполнении государственной функции,информацию и документы, относящиеся к предмету государственной функции;
8) знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченногопредставителя с результатами проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией,полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
11) доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,физическими лицами в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
12) соблюдать сроки проведения мероприятий поисполнению государственной функции, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Регламентом;
13) не требовать от органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями Регламента;
15) осуществлять при проверке юридических лици индивидуальных предпринимателей запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок (в случае его наличия); (В редакцииПостановления Правительства Курганской области от29.05.2017 № 187)
16) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке и сроки,установленные действующим законодательством. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Курганской области от29.05.2017 № 187)
11. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представительпри осуществлении регионального государственного надзора имеют право:
1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурногонаследия, систематическому наблюдению, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету государственной функции;
2) получать от регионального органа охраныобъектов культурного наследия, должностных лиц регионального органа охраныобъектов культурного наследия информацию, которая относится к предмету проверкии представление которой предусмотрено Федеральным законом "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицрегионального органа охраны объектов культурного наследия;
4) обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц регионального органа охраны объектов культурного наследия, повлекшие засобой нарушение прав органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица при осуществлении государственной функции, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) представлять в письменной форме возраженияв региональный орган охраны объектов культурного наследия в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений, а также прилагать к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в региональный орган охраны объектов культурного наследия.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица;
6) привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Курганской области к участию в проверке;
7) знакомиться с документами и (или)информацией, полученной региональным органом охраны объектов культурногонаследия в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
8) представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, врегиональный орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе; (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от29.05.2017 № 187)
9) представлять дополнительно ворган охраны объектов культурного наследия документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствиясведений, указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (Дополнен- Постановление Правительства Курганской области от29.05.2017 № 187)
12. Органы государственной власти, органыместного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели,физические лица при осуществлении регионального государственного надзораобязаны:
1) обеспечить личное присутствие илиприсутствие уполномоченных представителей физических лиц, присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц;присутствие индивидуальных предпринимателей или их уполномоченныхпредставителей при проведении должностными лицами регионального органа охраныобъектов культурного наследия выездной проверки;
2) представлять по мотивированному запросурегионального органа охраны объектов культурного наследия информацию идокументы по вопросам охраны объектов культурного наследия;
3) обеспечить доступ осуществляющихрегиональный государственный надзор должностных лиц регионального органа охраныобъектов культурного наследия, экспертов и представителей экспертныхорганизаций на используемые объекты надзора.
13. Результатом исполнения государственнойфункции является:
1) составление акта проверки, актатехнического состояния объекта культурного наследия либо акта осмотра;
2) выдача предписаний;
3) при выявлении административныхправонарушений - составление протоколов об административных правонарушениях,привлечение к административной ответственности в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
4) при выявлении нарушений обязательныхтребований, содержащих признаки противоправного деяния - направление материаловв уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений;
5) при выявлении факта неисполненияобязательств в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия или обстоятельств,указанных в подпункте 6 пункта 9 Регламента - направление в суд исков впределах компетенции.
Раздел II. Требования к порядку
исполнения государственной функции
Глава 1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
14. Местонахождение Правительства Курганскойобласти: Курганская область, город Курган, улица Гоголя, дом 56. График работы:с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00 (перерыв наобед с 13:00 до 14:00). Почтовый адрес для направления документов иобращений: 640024, Курганская область, город Курган, улица Гоголя, дом 56. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от06.05.2019 г. № 142)
Адрес электронной почты: kurgan@kurganobl.ru.Официальный сайт Правительства Курганской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет":http://kurganobl.ru (далее - официальный сайт Правительства Курганскойобласти).
15. Место нахождения региональногооргана охраны объектов культурного наследия: Курганская область, город Курган,улица Советская, дом 69, телефон для справок: 8 (3522) 46-23-26, адресэлектронной почты: oknkurgan@yandex.ru.
График работы должностных лицрегионального органа охраны объектов культурного наследия: с понедельника попятницу с 9:00 до 18:00 (обеденный перерыв с 13:00 до 14:00).
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваКурганской области от06.05.2019 г. № 142)
16. Информация по вопросам исполнениягосударственной функции размещена:
1) на информационных стендах в региональноморгане охраны объектов культурного наследия;
2) на официальном сайте ПравительстваКурганской области;
3) в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (далее - Портал) на сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сетьИнтернет): www.gosuslugi.ru.
17. На информационном стенде региональногооргана охраны объектов культурного наследия, официальном сайте ПравительстваКурганской области, Портале размещается следующая информация:
1) нормативные правовые акты, регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции, в том числе Регламент;
2) местонахождение, график (режим) работы,номера телефонов, адреса сайтов в сети Интернет и электронной почтыПравительства Курганской области, регионального органа охраны объектовкультурного наследия;
3) краткое описание порядка исполнениягосударственной функции, в том числе сведения о сроках исполнениягосударственной функции в целом и максимальных сроках выполнения отдельныхадминистративных процедур;
4) порядок обжалования решений и действий(бездействия) регионального органа охраны объектов культурного наследия и егодолжностных лиц.
Глава 2. Срок исполнения государственнойфункции
18. Срок исполнения государственной функции вформе проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз на основании мотивированных предложений специалистов региональногооргана охраны объектов культурного наследия, специалистов и экспертов,участвующих в выездной плановой проверке, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен Губернатором Курганской области, но не более чем надвадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий неболее чем на пятнадцать часов.
Срок исполнения государственной функции в формепроведения контроля за состоянием объектов культурного наследия,систематического наблюдения определяется заданием.
Раздел III. Состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур
(действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе
особенности выполнения административныхпроцедур
(действий) в электронной форме
19. Исполнение государственной функциивключает следующие административные процедуры:
1) организация проведения плановой проверки;
2) проведение плановой проверки;
3) оформление результатов плановой проверки;
4) организация проведения внеплановойпроверки;
5) проведение внеплановой проверки;
6) оформление результатов внеплановойпроверки;
7) проведение мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению;
8) принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по выявленным нарушениям.
Блок-схема исполнения государственной функцииприведена в приложении 1 к Регламенту.
20. Оснований для приостановления исполнениягосударственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
Глава 3. Организация проведения плановойпроверки
21. Основаниями для начала исполненияадминистративной процедуры по организации проведения плановой проверкиявляются:
для подготовки к проведению плановой проверкиорганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей - наступление дня, не менее чем напятнадцать календарных дней предшествующего дню направления в орган прокуратурыпроектов ежегодных планов проведения плановых проверок, указанного в пункте 25Регламента;
для подготовки к проведению плановой проверкифизических лиц - наступление первого рабочего дня декабря года, предшествующегогоду проведения плановой проверки.
22. Региональный государственный надзорпосредством проведения плановых проверок органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц проводится на основании ежегодных плановпроведения проверок (далее вместе - планы проверок).
Региональным органом охраны объектовкультурного наследия ежегодно разрабатываются и утверждаются в установленномпорядке следующие планы проверок:
1) план проведения проверок деятельностиорганов местного самоуправления;
2) план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) план проведения проверок деятельностифизических лиц.
23. Основанием для включения органа местногосамоуправления в план проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления является истечение двух лет со дня окончания проведенияпоследней плановой проверки.
Основанием для включения органагосударственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя вплан проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей является истечение трех лет со дня окончания проведенияпоследней плановой проверки органа государственной власти, юридического лица,индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения физического лица вплан проведения проверок физических лиц является истечение трех лет со дняокончания проведения последней плановой проверки физического лица.
24. В плане проведения проверок деятельностиорганов местного самоуправления указываются сведения, предусмотренные частью2-4 статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
В плане проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются сведения, предусмотренныечастью 4 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
В плане проведения проверок физических лицуказываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) физического лица, проверка которого проводится, место жительствафизического лица;
2) цель и основание проведения плановойпроверки;
3) дата начала и сроки проведения плановойпроверки;
4) сведения об объектах надзора, на которыхбудет проводиться проверка;
5) наименование органа государственногонадзора, осуществляющего плановую проверку.
25. План проведения проверок деятельностиорганов местного самоуправления и план проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей согласовываются с органом прокуратуры.
Региональный орган охраны объектовкультурного наследия направляет в орган прокуратуры:
в срок до 1 августа года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, проект плана проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления;
в срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В случае поступления предложений органапрокуратуры региональный орган охраны объектов культурного наследиярассматривает данные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в органпрокуратуры:
в срок до 10 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденный руководителем региональногооргана охраны объектов культурного наследия план проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления на бумажном носителе заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении;
в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, утвержденный руководителем регионального органаохраны объектов культурного наследия план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.
Утвержденные руководителем региональногооргана охраны объекта культурного наследия планы проверок доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайтеПравительства Курганской области, за исключением сведений планов проверок,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации:
в срок не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, в отношении органов местногосамоуправления;
в срок не позднее 31 декабря года,предшествующего году проведения плановых проверок, в отношении органовгосударственной власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,физических лиц.
26. Ответственным за разработку, согласованиеи утверждение планов проверок в порядке, предусмотренном пунктами 22 - 25Регламента, является специалист регионального органа охраны объектовкультурного наследия, определенный руководителем регионального органа охраныобъектов культурного наследия в форме устного или письменного поручения всроки, указанные в пункте 21 Регламента.
27. Плановые проверки проводятся в формедокументарной и (или) выездной проверки на основании распоряжения ГубернатораКурганской области о проведении плановой проверки, основанием для подготовки ииздания которого являются планы проверок на соответствующий год.
В распоряжении Губернатора Курганской областио проведении плановой проверки указываются:
1) наименование региональногооргана охраны объектов культурного наследия, а также вид государственногонадзора; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от16.01.2018 № 3)
2) фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии), должности специалиста или специалистов регионального органа охраныобъектов культурного наследия, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;
3) наименование органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физическоголица, проверка которых проводится, места нахождения органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица (его филиала,представительства, обособленного структурного подразделения) или местожительства физического лица, место фактического осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;
5) правовые основания проведения проверки, втом числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) реквизиты Регламента;
8) перечень документов, представление которыхорганом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведенияпроверки.
28. Руководитель регионального органа охраныобъектов культурного наследия в форме устного или письменного порученияопределяет специалиста регионального органа охраны объектов культурногонаследия, ответственного за подготовку и проведение проверки (далее -специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки), в срок непозднее шестидесяти календарных дней до наступления даты начала проведенияплановой проверки, указанной в планах проверок.
Специалист, ответственный за подготовку ипроведение проверки, обеспечивает:
1) в срок не позднее семи рабочих дней смомента получения поручения от руководителя регионального органа охраныобъектов культурного наследия подготовку и внесение на рассмотрение проектараспоряжения Губернатора Курганской области о проведении плановой проверки впорядке, установленном Регламентом Правительства Курганской области,утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 14 июля 2009года N 395 (далее - Регламент Правительства Курганской области);
2) приобщение принятого распоряженияГубернатора Курганской области о проведении плановой проверки к делу опроведении проверки.
29. Плановая документарная и (или) выезднаяпроверка проводятся с предварительным уведомлением органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица (далее - проверяемое лицо) специалистом,ответственным за подготовку и проведение проверки, не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряженияГубернатора Курганской области о проведении плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
30. Результатом административной процедуры поорганизации проведения плановой проверки является наличие у специалиста,ответственного за проведение проверки, и проверяемого лица распоряженияГубернатора Курганской области о проведении плановой проверки.
Глава 4. Проведение плановой проверки
31. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры проведения плановой проверки является наступлениесрока проверки, указанного в распоряжении Губернатора Курганской области опроведении плановой проверки.
32. Плановая проверка проводитсяспециалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки:
по месту нахождения регионального органаохраны объектов культурного наследия в случае проведения документарнойпроверки;
по месту нахождения объектов надзора и (или)проверяемого лица в случае проведения выездной проверки.
33. Срок проведения плановой проверкиопределяется в распоряжении Губернатора Курганской области о проведенииплановой проверки.
34. В процессе проведения плановойдокументарной проверки в первую очередь рассматриваются документы проверяемоголица, имеющиеся в распоряжении регионального органа охраны объектов культурногонаследия, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы в рамках исполнениягосударственной функции.
В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении региональногооргана охраны объектов культурного наследия, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицомобязательных требований, специалист, ответственный за подготовку и проведениепроверки, в течение одного рабочего дня выполняет следующие действия:
- направляет запрос в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в государственные органы,органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органамили органам местного самоуправления организации;
- направляет в адрес проверяемоголица мотивированный письменный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документыи указанием срока представления таких документов. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения Губернатора Курганской области опроведении проверки.
В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в зависимости от задач проверки запрашиваютсяследующие документы:
выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости, содержащая общедоступные сведения озарегистрированных правах на объект недвижимости;
документы, содержащие сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
документы, содержащие сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
документы, содержащие сведения осреднесписочной численности работников за предшествующий году проверкекалендарный год;
документы, содержащие сведения изразрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства;
документы, содержащие сведения изразрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
документы, содержащие сведения изразрешения на производство земляных работ.
У проверяемого лица в зависимостиот задач проверки запрашиваются следующие документы:
документы, содержащие сведения опроведенных работах по сохранению объекта культурного наследия;
документы, содержащие сведения опредоставлении объекта культурного наследия (части объекта культурногонаследия) в аренду.
Указанные в мотивированном запросепроверяемому лицу документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью физического лица или индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица. Проверяемое лицовправе представить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вустановленном порядке.
Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в региональныйорган охраны объектов культурного наследия, если иное не предусмотренодействующим законодательством, а также требовать сведения и документы, неотносящиеся к предмету плановой проверки, сведения и документы, которые могутбыть получены региональным органом охраны объектов культурного наследия от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
В случае если в ходе документарнойпроверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемымлицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у регионального органа охраны объектовкультурного наследия документах и (или) полученным в ходе осуществлениярегионального государственного надзора, специалист, ответственный за подготовкуи проведение проверки, в течение одного рабочего дня с момента выявления такойошибки и (или) противоречия направляет письменный запрос проверяемому лицузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступнымспособом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.
Специалист, ответственный заподготовку и проведение проверки, обязан рассмотреть представленные проверяемымлицом документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документовотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия сведений, указанных в части 8 статьи 11Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Курганской области от29.05.2017 № 187)
35. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений,специалист, ответственный за подготовку и проведение проверки, установитпризнаки нарушения обязательных требований, региональный орган охраны объектовкультурного наследия вправе провести выездную проверку.
36. Выездная проверка проводится в случае,если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в документах, подтверждающих факт исполнения проверяемымлицом обязательных требований;
2) оценить соответствие деятельностипроверяемого лица обязательным требованиям.
37. При проведении плановой выездной проверкиспециалист, ответственный за подготовку и проведение проверки:
1) предъявляет проверяемому лицу(руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю)служебное удостоверение;
2) знакомит проверяемое лицо (руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя) с распоряжениемГубернатора Курганской области о проведении плановой выездной проверки подрасписку в экземпляре указанного распоряжения регионального органа по охранеобъектов культурного наследия и с полномочиями специалиста, ответственного заподготовку и проведение проверки, а также с целями и задачами, основаниями еепроведения, видами и объемом мероприятий, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к проведению плановой выездной проверки(при наличии), сроками и с условиями ее проведения;
3) посещает и обследует объекты надзора ипроводит исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другиемероприятия в рамках исполнения государственной функции. Дата и время посещенияи обследования специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки,жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями такихобъектов либо расположенных на территории таких объектов или в зонах их охраны,должны быть предварительно согласованы с их собственниками и иными физическимилицами, их занимающими, посредством направления извещения о посещении иобследовании указанных жилых помещений по форме, установленной ПравительствомКурганской области, не менее чем за три дня до такого посещения и обследованиялюбым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатамиуказанного извещения;
4) знакомится в установленном порядке синформацией и документами по вопросам охраны объектов культурного наследия;
5) получает от проверяемого лица объясненияпо факту нарушения обязательных требований.
38. Результатом административной процедурыпроведения плановой проверки является выполнение специалистом, ответственным заподготовку и проведение проверки, мероприятий, необходимых для достижения целейи задач плановой проверки, указанных в распоряжении Губернатора Курганскойобласти о проведении плановой проверки.
Глава 5. Оформление результатов плановойпроверки
39. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры оформления результатов плановой проверки являетсявыполнение специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки,мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки, указанных враспоряжении Губернатора Курганской области о проведении плановой проверки.
40. По результатам плановой проверкиспециалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки, составляетсяакт проверки по форме в соответствии с приложением 3 к Приказу Министерстваэкономического развития Российской Федерации "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (при проведении проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти) либо по формев соответствии с приложением 2 к Регламенту (при проведении проверки органовместного самоуправления, физических лиц).
41. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления актапроверки;
2) наименование регионального органа охраныобъектов культурного наследия;
3) дата и номер распоряжения ГубернатораКурганской области о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии) и должности специалиста или специалистов регионального органа охраныобъектов культурного наследия, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридическоголица, органа государственной власти, органа местного самоуправления илифамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя или физического лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти,органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя или физического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах,допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти,органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя или физическоголица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от подписания акта проверки, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверкелибо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридическоголица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подпись специалиста или специалистоврегионального органа охраны объектов культурного наследия, проводившихпроверку.
42. К акту проверки прилагаются протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний, измерений, расследований иэкспертиз, объяснения работников (должностных лиц), объяснения физическоголица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.
43. Акт проверки оформляется специалистом,ответственным за подготовку и проведение проверки, непосредственно послезавершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом в день окончания проверки.
В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальногопредпринимателя или физического лица, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа указанного лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки в течение одного рабочего дня посленаступления даты окончания проверки акт проверки с копиями приложенийнаправляется специалистом, ответственным за подготовку и проведение проверки,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое имприобщается к делу о проведении проверки.
При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках региональногогосударственного надзора акт проверки с копиями приложений может быть направленв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью специалиста, ответственного за организацию и проведениепроверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюспециалиста, ответственного за организацию и проведение проверки, проверяемомулицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,считается полученным проверяемым лицом.
44. Акт проверки с приложениями к нему долженбыть оформлен и вручен (либо направлен) проверяемому лицу специалистом,ответственным за организацию и проведение проверки, не позднее последнего днясрока проведения проверки, определенного распоряжением Губернатора Курганскойобласти о проведении плановой проверки.
Второй экземпляр акта проверки с приложениямик нему приобщается специалистом, ответственным за организацию и проведениепроверки, в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания плановойпроверки к делу о проведении проверки.
45. При наличии у проверяемого юридическоголица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок специалистом,ответственным за организацию и проведение проверки, вносится в указанный журналзапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании региональногооргана охраны объектов культурного наследия, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должностьспециалиста, ответственного за подготовку и проведение проверки, его подпись.
46. Результатом административной процедурыоформления результатов плановой проверки является наличие у проверяемого лицаэкземпляра акта проверки, а также обеспечение специалистом, ответственным заподготовку и проведение проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня окончанияплановой проверки размещения информации о результатах проведенной плановойпроверки на официальном сайте Правительства Курганской области в случаеотсутствия нарушений обязательных требований
Глава 6. Организация проведения внеплановойпроверки
47. Основаниями для начала исполненияадминистративной процедуры организации проведения внеплановой проверкиявляются:
1) истечение срока исполнения органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в региональный орган охраныобъектов культурного наследия обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также сведений из средств массовойинформации о возникновении угрозы причинения вреда объектам культурногонаследия или причинении такого вреда (далее - информация о причинении вредаобъектам культурного наследия);
3) распоряжение Губернатора Курганскойобласти, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в орган прокуратуры материалам и обращениям.
48. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в региональный орган охраны объектов культурногонаследия, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в подпункте 2 пункта 47 Регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки.
49. Внеплановые проверки проводятся в формедокументарной и (или) выездной проверки на основании распоряжения ГубернатораКурганской области о проведении внеплановой проверки, в котором указываютсясведения, предусмотренные пунктом 27 Регламента.
50. Руководитель регионального органа охраныобъектов культурного наследия в форме устного или письменного поручениянезамедлительно определяет специалиста, ответственного за подготовку ипроведение проверки, при наличии оснований, указанных в пункте 47 Регламента.
Специалист, ответственный за подготовку ипроведение проверки, обеспечивает:
1) в день получения от руководителярегионального органа охраны объектов культурного наследия поручения подготовкуи внесение на рассмотрение проекта распоряжения Губернатора Курганской областио проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Регламентом ПравительстваКурганской области;
2) приобщение принятого распоряженияГубернатора Курганской области о проведении внеплановой проверки к делу опроведении проверки.
51. Внеплановая проверка проводится спредварительным уведомлением специалистом, ответственным за подготовку ипроведение проверки, проверяемого лица, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 47Регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.
52. Внеплановая проверка по основаниям,указанным в подпункте 2 пункта 47 Регламента, проводится после согласования сорганом прокуратуры:
в форме выездной и документарной проверкиорганов местного самоуправления;
в форме выездной проверки органов государственнойвласти, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласования с органом прокуратуры проведениявнеплановых проверок физических лиц не требуется.
53. Согласование внеплановой проверки сорганом прокуратуры, указанное в пункте 52 Регламента, включает в себяследующие действия.
Специалист, ответственный за подготовку ипроведение проверки, готовит в двух экземплярах проект заявления о согласованиирегиональным органом охраны объектов культурного наследия с органом прокуратурыпроведения внеплановой проверки (далее - заявление):
органа государственной власти, юридическоголица, индивидуального предпринимателя по форме в соответствии с приложением 2 кПриказу Министерства экономического развития Российской Федерации "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";
органа местного самоуправления по форме всоответствии с приложением 3 к Регламенту.
В день подписания Губернатором Курганскойобласти распоряжения о проведении внеплановой проверки специалист,ответственный за подготовку и проведение проверки, незамедлительно послеполучения такого распоряжения передает проект заявления для подписания руководителюрегионального органа охраны объектов культурного наследия.
Специалист, ответственный за подготовку ипроведение проверки, в течение одного часа с момента подписания заявленияруководителем регионального органа охраны объектов культурного наследия представляетодин экземпляр заявления либо направляет заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры.
К заявлению специалистом, ответственным заподготовку и проведение проверки, прилагается копия распоряжения ГубернатораКурганской области о проведении внеплановой проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Второй экземпляр заявления специалист,ответственный за подготовку и проведение проверки, приобщает к делу опроведении проверки.
Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер региональный органохраны объектов культурного наследия вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведениимероприятий по надзору посредством направления специалистом, ответственным заподготовку и проведение проверки, документов, предусмотренных абзацами вторым иседьмым настоящего пункта, в орган прокуратуры в течение двадцати четырехчасов.
В случае если органом прокуратуры будетпринято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки,руководитель регионального органа охраны объектов культурного наследия втечение одного рабочего дня со дня поступления отказа в региональный органохраны объектов культурного наследия принимает одно из следующих решений:
1) об устранении причины, послужившейоснованием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки,если причиной отказа послужило отсутствие документов, прилагаемых к заявлению осогласовании проведения внеплановой выездной проверки органа государственнойвласти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо несоблюдениетребований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", к оформлению распоряженияГубернатора Курганской области о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об обжаловании решения органа прокуратурыоб отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органагосударственной власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя ввышестоящий орган прокуратуры или суд в случае несогласия с указанным решением;
3) о подготовке и внесении на рассмотрениепроекта распоряжения об отмене распоряжения Губернатора Курганской области опроведении внеплановой проверки.
54. Результатом административной процедурыорганизации проведения внеплановой проверки является уведомление проверяемоголица о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 47Регламента, наличие у специалиста, ответственного за подготовку и проведениепроверки, распоряжения Губернатора Курганской области о проведении внеплановойпроверки и решения о согласовании проведения внеплановой проверки органомпрокуратуры в случае, предусмотренном пунктом 52 Регламента.
Глава 7. Проведение внеплановой проверки
55. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры проведения внеплановой проверки является наступление срока проверки,указанного в распоряжении Губернатора Курганской области о проведениивнеплановой проверки.
56. Внеплановая проверка проводится впорядке, определенном пунктами 32 - 37 Регламента.
57. Внеплановая выездная проверка не можетбыть проведена в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкина основании поступившей информации о причинении вреда объектам культурногонаследия.
58. Результатом исполнения административнойпроцедуры проведения внеплановой проверки является выполнение специалистом,ответственным за организацию и проведение проверки, мероприятий, необходимыхдля достижения целей и задач проверки, указанных в распоряжении ГубернатораКурганской области о проведении внеплановой проверки.
Глава 8. Оформление результатов внеплановойпроверки
59. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры оформления результатов внеплановой проверки являетсявыполнение специалистом, ответственным за организацию и проведение проверки,мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки, указанных враспоряжении Губернатора Курганской области о проведении внеплановой проверки.
60. При оформлении результатов внеплановойпроверки специалист, ответственный за организацию и проведение проверки,осуществляет действия, предусмотренные пунктами 40 - 45 Регламента.
61. В случае если для проведения внеплановойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,специалистом, ответственным за организацию и проведение проверки, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.
62. Результатом административной процедурыоформления результатов внеплановой проверки является наличие у проверяемоголица экземпляра акта проверки, а также обеспечение специалистом, ответственнымза организацию и проведение проверки, не позднее пяти рабочих дней со дняокончания проверки размещения информации о результатах проведенной внеплановойпроверки на официальном сайте Правительства Курганской области в случаеотсутствия нарушений обязательных требований.
Глава 9. Проведение мероприятий
по контролю за состоянием объектовкультурного
наследия, систематическому наблюдению
63. Основаниями для начала исполненияадминистративной процедуры по проведению мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия, систематическому наблюдению (далее -мероприятия) являются:
для подготовки к проведению плановыхмероприятий - наступление первого рабочего дня декабря года, предшествующегогоду проведения плановых мероприятий;
для подготовки к проведению внеплановыхмероприятий - наступление обстоятельств, указанных в пункте 69 Регламента.
64. Проведение плановых мероприятийосуществляется в соответствии с планом мероприятий по контролю за состояниемобъектов культурного наследия, систематическому наблюдению регионального органаохраны объектов культурного наследия (далее - план мероприятий).
Основаниями для включения в план мероприятийобъектов надзора являются:
1) истечение срока исполнения органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного в рамкахпроведения мероприятий предписания;
2) истечение срока выполнения работ посохранению объекта культурного наследия, установленного актом техническогосостояния объекта культурного наследия;
3) выдача региональным органом охраныобъектов культурного наследия разрешения на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия;
4) выдача региональным органом охраныобъектов культурного наследия разрешения на возобновление изыскательских,проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ,предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ поиспользованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ;
5) наступление плановой даты обследования ифотофиксации объекта культурного наследия, включенного в реестр, в соответствиис подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об охране объектовкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации";
6) наступление плановой даты мероприятия,предусмотренного государственной программой Курганской области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия.
65. В плане мероприятий указываются следующиесведения:
1) наименование объекта надзора;
2) местонахождение объекта надзора (адрес илипри его отсутствии описание местоположения);
3) наименование мероприятия;
4) дата начала мероприятия;
5) сроки (периодичность) проведениямероприятия;
6) фамилия, имя, отчество (при наличии),должность специалиста регионального органа охраны объектов культурногонаследия, ответственного за проведение мероприятия (далее - специалист,ответственный за проведение мероприятия).
66. План мероприятий утверждаетсяруководителем регионального органа охраны объектов культурного наследия в срокне позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий.
67. Ответственным за разработку и утверждениеплана мероприятий в порядке, предусмотренном пунктами 64 - 66 Регламента,является специалист регионального органа охраны объектов культурного наследия,определенный руководителем регионального органа охраны объектов культурногонаследия в форме устного или письменного поручения в сроки, указанные в пункте63 Регламента.
68. Мероприятия осуществляются на основаниизаданий, выдаваемых руководителем регионального органа охраны объектовкультурного наследия в течение одного дня после наступления обстоятельств,указанных в пункте 69 Регламента, по форме, установленной ПравительствомКурганской области, специалистам, ответственным за проведение мероприятий, всоответствии с планом мероприятий либо определяемым руководителем региональногооргана охраны объектов культурного наследия в задании для внеплановыхмероприятий.
69. Основанием для выдачи заданий являются:
1) для проведения плановых мероприятий -наступление плановой даты в соответствии с планом мероприятий;
2) для проведения внеплановых мероприятий:
поступление в региональный орган охраны объектовкультурного наследия обращений граждан, организаций, органов государственнойвласти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, содержащих сведения о нарушениях обязательныхтребований законодательства в области сохранения, использования, популяризациии государственной охраны объектов культурного наследия, несоблюдении мер,направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновении угрозыпричинения вреда либо причинении вреда объектам культурного наследия;
непосредственное выявление должностным лицомрегионального органа охраны объектов культурного наследия нарушениязаконодательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, в том числесвидетельствующих о несоблюдении мер, направленных на сохранение объектовкультурного наследия, возникновении угрозы причинения вреда либо причинениивреда объектам культурного наследия.
70. Специалист, ответственный за проведениемероприятия, в день выдачи задания регистрирует его в журнале учета заданий напроведение мероприятий.
71. Основанием для начала проведениямероприятия является наступление срока мероприятия, указанного в задании.
72. Срок выполнения мероприятия не долженпревышать срок, предусмотренный заданием.
73. В процессе мероприятия специалист,ответственный за проведение мероприятия, осуществляет:
1) полный и всесторонний визуальный осмотробъектов надзора;
2) фотографирование и (или) видеосъемкуобъектов надзора и их частей;
3) исследования, испытания, измерения,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю с привлечением принеобходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов;
4) рассмотрение и анализ документов исведений, полученных в ходе организации и проведения мероприятия, относящихся кобъекту надзора;
5) анализ и прогнозирование состоянияисполнения обязательных требований;
6) выявление признаков, указывающих наналичие нарушений соблюдения обязательных требований.
74. Дата и время посещения и обследованияспециалистом, ответственным за проведение мероприятия, жилых помещений,являющихся объектами культурного наследия, частями таких объектов либорасположенных на территории таких объектов или в зонах их охраны, должны бытьпредварительно согласованы с их собственниками и иными физическими лицами, ихзанимающими, посредством направления извещения о посещении и обследованииуказанных жилых помещений по форме, установленной Правительством Курганскойобласти, не менее чем за три дня до такого посещения и обследования любымдоступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанногоизвещения.
В случае несогласия с датой и (или) временемпосещения специалистом, ответственным за проведение мероприятия, жилогопомещения собственник или иное физическое лицо, занимающее данное жилоепомещение, в течение одного дня со дня получения извещения о посещении иобследовании уведомляет об этом специалиста, ответственного за проведениемероприятия, любым доступным способом, позволяющим подтвердить получениеадресатом такого уведомления.
75. По результатам мероприятий по контролю засостоянием объектов культурного наследия специалист, ответственный запроведение мероприятия, составляет в двух экземплярах акт техническогосостояния объекта культурного наследия в порядке и по форме, установленнымПравительством Курганской области.
К указанному акту могут прилагатьсякартографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другиесвязанные с результатами проведения мероприятия документы или их копии.
Один экземпляр акта технического состоянияобъекта культурного наследия с приложениями к нему (при наличии) приобщаетсяспециалистом, ответственным за проведение мероприятия, к делу по контролю засостоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, второйэкземпляр направляется специалисту регионального органа охраны объектовкультурного наследия, в должностные обязанности которого входит подготовкаохранных обязательств объектов культурного наследия, в срок, не превышающийтрех рабочих дней после окончания мероприятия по контролю за состояниемобъектов культурного наследия.
76. По результатам мероприятий посистематическому наблюдению специалистом, ответственным за проведениемероприятия, не позднее последнего дня, определенного заданием, составляетсяакт осмотра по форме в соответствии с приложением 4 к Регламенту, к которомумогут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицыи другие связанные с результатами мероприятия документы или их копии.
Акт осмотра с приложениями к нему (приналичии) приобщается специалистом, ответственным за проведение мероприятия, всрок, не превышающий трех рабочих дней после окончания мероприятия посистематическому наблюдению, к делу по контролю за состоянием объектов культурногонаследия, систематическому наблюдению.
77. Результатом административной процедуры попроведению мероприятий является наличие в деле по контролю за состояниемобъектов культурного наследия, систематическому наблюдению акта осмотра либоакта технического состояния объекта культурного наследия, а также обеспечениеспециалистом, ответственным за проведение мероприятия, не позднее пяти рабочихдней со дня окончания мероприятия размещения информации о результатахпроведенного мероприятия на официальном сайте Правительства Курганской областив случае отсутствия нарушений обязательных требований.
Глава 10. Принятие предусмотренныхзаконодательством
Российской Федерации мер по выявленнымнарушениям
78. Основанием для начала исполненияпроцедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерациимер по выявленным нарушениям является акт проверки либо акт осмотра, либо акттехнического состояния объекта культурного наследия, в котором отраженывыявленные нарушения обязательных требований.
79. Специалист, ответственный за организациюи проведение проверки, либо специалист, ответственный за проведение мероприятия(далее вместе - специалист, ответственный за исполнение государственнойфункции), на основании акта проверки либо акта осмотра, либо акта техническогосостояния объекта культурного наследия, указанного в пункте 78 Регламента,готовит предписание, предусмотренное подпунктом 3 пункта 9 Регламента (далее -предписание), по форме в соответствии с приложением 5 к Регламенту.
80. Предписание оформляется в день окончанияпроверки либо мероприятия.
81. В случае исполнения государственнойфункции посредством проведения проверок один экземпляр предписания в день егооформления вручается специалистом, ответственным за проведение проверки,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с предписанием одновременно с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальногопредпринимателя или физического лица, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с предписанием, в течение одного рабочего дня посленаступления даты окончания проверки предписание направляется специалистом,ответственным за исполнение государственной функции, заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается специалистом,ответственным за подготовку и проведение проверки, к делу о проведениипроверки.
82. В случае исполнения государственнойфункции посредством мероприятий один экземпляр предписания в день егооформления направляется специалистом, ответственным за проведение мероприятия,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении собственнику (иномузаконному владельцу, пользователю) объекта надзора, которое им приобщается кделу о проведении мероприятия.
83. Второй экземпляр предписания приобщаетсяспециалистом, ответственным за исполнение государственной функции, в срок, непревышающий трех рабочих дней после окончания исполнения государственнойфункции, к делу о проведении проверки либо о мероприятии по контролю засостоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению.
84. Предписание является обязательным дляисполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено.
85. Контроль за исполнением предписанияосуществляется специалистом, ответственным за исполнение государственнойфункции, либо иными специалистами, назначенными руководителем региональногооргана охраны объектов культурного наследия.
86. Все требования, содержащиеся впредписании, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки.Неполное либо неточное исполнение требований предписания рассматривается какнеисполнение такого предписания.
87. Лицо, которому выдано предписание,обязано в срок, установленный предписанием, направить в региональный органохраны объектов культурного наследия письменную информацию об исполнениипредписания и устранении нарушений с приложением подтверждающих документов,которые приобщаются специалистом, ответственным за исполнение государственнойфункции, к делу о проведении проверки либо о мероприятии по контролю засостоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению.
88. В случае невозможности исполнениятребований предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выданопредписание, такое лицо вправе не позднее чем за двадцать рабочих дней доистечения срока исполнения предписания обратиться в региональный орган охраныобъектов культурного наследия с мотивированным заявлением о продлении срокаисполнения предписания или его отдельных пунктов.
89. Рассмотрение заявления, указанного впункте 88 Регламента, и принятие по нему решения осуществляет руководительрегионального органа охраны объектов культурного наследия.
90. Срок исполнения предписания не может бытьпродлен более двух раз.
91. Руководитель регионального органа охраныобъектов культурного наследия рассматривает материалы проверки либомероприятий, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленногонарушения, а также аргументы, приведенные лицом, которому выдано предписание, вобоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания или егоотдельных пунктов и принимает мотивированное решение о возможности либоневозможности удовлетворения данного заявления.
92. Основаниями для продления сроковисполнения предписания или его отдельных пунктов являются:
1) чрезвычайные и непредотвратимыеобстоятельства при данных условиях;
2) невозможность исполнения предписания вустановленные сроки в случае выявления в ходе исполнения предписаниянеобходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий),без выполнения которых исполнение предписания невозможно (при условии своевременногоначала исполнения предписания);
3) изменения законодательства в частиизменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственныхорганов и органов местного самоуправления, без выполнения которых исполнениепредписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного началаисполнения предписания);
4) отсутствие финансирования, необходимогодля исполнения предписания, в случае если предписание выдано лицу, финансовоеобеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принималисьнадлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (припредставлении подтверждающих документов).
93. В случае принятия решения о продлениисрока исполнения предписания такое решение оформляется в виде уведомления опродлении срока исполнения предписания (далее - уведомление). В уведомлении вобязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения предписания.
Решение об отказе в продлении срокаисполнения предписания оформляется в виде уведомления об отказе вудовлетворении заявления (далее - уведомление об отказе).
94. Принятие решения о продлении срокаисполнения предписания либо об отказе в продлении не может превышать двадцатьрабочих дней с момента поступления в региональный орган охраны объектовкультурного наследия заявления о продлении срока исполнения предписания отлица, которому такое предписание выдано.
Уведомление либо уведомление об отказенаправляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции,заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания руководителемрегионального органа охраны объектов культурного наследия заказным письмом суведомлением о вручении либо иным способом, позволяющим подтвердить факт егополучения.
Копия уведомления либо уведомления об отказеприобщается специалистом, ответственным за исполнение государственной функции,к материалам дела о проведении проверки либо о мероприятии по контролю засостоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению.
95. При необходимости проверки исполнениятребований предписания региональный орган охраны объектов культурного наследиявправе провести внеплановую проверку исполнения предписания.
Решение о необходимости проведениявнеплановой проверки принимает руководитель регионального органа охраныобъектов культурного наследия по истечении срока исполнения выданногопредписания (в случае поступления или непоступления) письменной информации обисполнении требований предписания, поступившей (не поступившей) от лица,которому оно было выдано.
В случае установления необходимостипроведения внеплановой проверки осуществляются административные процедуры всоответствии с главами 7, 8 Регламента.
96. В случае если в действиях (бездействии)проверяемого лица, собственника (иного законного владельца, пользователя)объекта надзора, допустившего нарушение обязательных требований, выявленыпризнаки состава административного правонарушения, в отношении негосоставляется протокол об административном правонарушении.
Перечень должностных лиц регионального органаохраны объектов культурного наследия, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, утверждается Правительством Курганскойобласти.
Производство по делам об административныхправонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
97. В случае получения в результатеисполнения государственной функции материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, содержащих признаки противоправного деяния, специалист,ответственный за исполнение государственной функции, в течение одного рабочегодня с момента получения указанных материалов готовит и направляет на подписьруководителю регионального органа охраны объектов культурного наследия проектписьма в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных делпо признакам преступлений, которое им рассматривается, подписывается ипередается специалисту, ответственному за исполнение государственной функции, втечение трех рабочих дней.
Специалист, ответственный за исполнениегосударственной функции, обеспечивает регистрацию и направление такого письмапо почте в уполномоченные органы, а также приобщает к материалам дела о проведениипроверки либо о мероприятии по контролю за состоянием объектов культурногонаследия, систематическому наблюдению в течение двух рабочих дней с момента егополучения от руководителя регионального органа охраны объектов культурногонаследия.
98. В случае выявления в результатеисполнения государственной функции факта неисполнения обязательств в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия или обстоятельств, указанных в подпункте 6 пункта 9 Регламента,специалист, ответственный за исполнение государственной функции, готовит ипередает докладную записку руководителю регионального органа охраны объектовкультурного наследия о наличии оснований для обращения в суд с иском,предусмотренным подпунктом 6 пункта 9 Регламента, в течение трех рабочих дней смомента составления акта проверки либо акта осмотра, либо акта техническогосостояния объекта культурного наследия, указанного в пункте 78 Регламента.
Руководитель регионального органа охраныобъектов культурного наследия рассматривает докладную записку в течение одногорабочего дня, согласовывает ее путем проставления визы и передает дляподготовки соответствующего иска в суд специалисту регионального органа охраныобъектов культурного наследия, определенного им в форме устного или письменногопоручения.
99. Результатом административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер повыявленным нарушениям является наличие в материалах дела о проведении проверкилибо о мероприятии по контролю за состоянием объектов культурного наследия,систематическому наблюдению предписания либо протокола об административномправонарушении, либо письма, указанного в пункте 97 Регламента, либо докладнойзаписки, указанной в пункте 98 Регламента, а также размещение специалистом,ответственным за исполнение государственной функции, не позднее пяти рабочихдней со дня окончания исполнения государственной функции информации орезультатах проведенной проверки либо мероприятия на официальном сайтеПравительства Курганской области.
Раздел IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
Глава 11. Порядок осуществления текущего
контроля за соблюдением и исполнениемдолжностными
лицами положений регламента и иныхнормативных правовых
актов, устанавливающих требования кисполнению
государственной функции, а также за
принятием ими решений
100. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами поисполнению государственной функции, осуществляется руководителем региональногооргана охраны объектов культурного наследия.
101. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными заисполнение государственной функции, положений настоящего Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.
Глава 12. Порядок и периодичностьосуществления
плановых и внеплановых проверок полноты икачества
исполнения государственной функции, в томчисле порядок и
формы контроля за полнотой и качествомисполнения
государственной функции
102. Плановые проверки полноты и качестваисполнения государственной функции региональным органом охраны объектовкультурного наследия осуществляются в соответствии с планами работыПравительства Курганской области.
Внеплановые проверки проводятся поконкретному обращению заинтересованного лица.
103. Контроль за полнотой и качествомисполнения государственной функции включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц регионального органа охраны объектовкультурного наследия.
104. По результатам проверок, в случаевыявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Глава 13. Ответственность должностных лиц
правительства курганской области за решения идействия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе
исполнения государственной функции
105. Специалисты, ответственные за исполнениегосударственной функции, несут персональную ответственность за соблюдениесроков и порядка исполнения административных процедур, за решения и действия,принимаемые в ходе исполнения государственной функции, в соответствии сдействующим законодательством.
106. Персональная ответственностьзакрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства.
Глава 14. Положения, характеризующиетребования
к порядку и формам контроля за исполнениемгосударственной
функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
107. Контроль за исполнением государственнойфункции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в формеконтроля за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по исполнению государственной функции и принятиюрешений должностными лицами Правительства Курганской области, ответственными заисполнение государственной функции, путем получения информации в любой форме,предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в формеэлектронного документа.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)правительства
курганской области, а также его должностныхлиц
Глава 15. Информация для заинтересованных
лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование
действий (бездействия) и решенийправительства курганской
области, а также его должностных лиц в ходеисполнения
государственной функции
108. Заинтересованное лицо вправе обжаловатьдействия (бездействие) и решения Правительства Курганской области и егодолжностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке.
Глава 16. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования
109. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) Правительства Курганскойобласти и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции.
Глава 17. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев,
в которых ответ на жалобу не дается
110. Оснований для приостановления рассмотренияжалобы не установлено.
111. Основаниями для отказа в рассмотрениижалобы являются:
1) отсутствие в письменной жалобе фамилиизаинтересованного лица, направившего жалобу, или почтового адреса, по которомудолжен быть направлен ответ;
2) жалоба, в которой обжалуется судебноерешение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованномулицу, направившему жалобу, с разъяснением обжалования данного судебногорешения);
3) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;
4) не поддающийся прочтению текст письменнойжалобы (в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщаетсязаинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению).
112. В случае если в письменной жалобезаинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, ГубернаторКурганской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованнымлицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись в Правительство Курганской области или одному и тому жедолжностному лицу Правительства Курганской области. О данном решенииуведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
113. В случае если ответ по существу поставленногов жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.
114. В случае если рассмотрение жалобы невходит в компетенцию Правительства Курганской области, в течение трех рабочихдней со дня ее регистрации Правительство Курганской области направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информируетзаявителя о переадресации жалобы.
Глава 18. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
115. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление в ПравительствоКурганской области жалобы заинтересованного лица.
116. Жалоба может быть направлена письменно(по почте в адрес Правительства Курганской области, на официальный сайтПравительства Курганской области, через Портал) либо принята на личном приеме вПравительстве Курганской области.
117. Поступившая жалоба должна содержать:
1) наименование Правительства Курганскойобласти, должностного лица Правительства Курганской области либогосударственного гражданского служащего Курганской области, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер контактноготелефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Правительства Курганской области, должностного лица ПравительстваКурганской области либо государственного гражданского служащего Курганскойобласти;
4) доводы, по которым заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Правительства Курганской области,должностного лица Правительства Курганской области либо государственногогражданского служащего Курганской области. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Глава 19. Права заинтересованных лиц
на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
118. Заинтересованное лицо на стадиирассмотрения жалобы имеет право:
1) представлять дополнительные документы иматериалы по рассматриваемой жалобе либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами,касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну;
3) обращаться с заявлением о прекращениирассмотрения жалобы;
4) получать письменный ответ по существупоставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменной жалобы вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов.
Глава 20. Органы государственной власти
и должностные лица, которым может бытьнаправлена жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
119. Жалоба в досудебном (внесудебном)порядке направляется в Правительство Курганской области.
Глава 21. Сроки рассмотрения жалобы
120. Жалоба, поступившая в ПравительствоКурганской области в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течениетридцати календарных дней со дня ее регистрации в Правительстве Курганскойобласти.
В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу срок рассмотрения жалобы может продлен ГубернаторомКурганской области либо уполномоченным на то лицом, но не более чем на тридцатькалендарных дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заинтересованное лицоуведомляется письменно с указанием причин продления в течение одного рабочегодня с момента продления срока рассмотрения жалобы.
Глава 22. Результат досудебного(внесудебного) обжалования
121. По результатам рассмотрения жалобыПравительство Курганской области принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
122. При удовлетворении жалобы ПравительствоКурганской области принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.
123. В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
1) наименование Правительства Курганскойобласти, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) или наименование заинтересованного лица;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной- сроки устранения выявленных нарушений;
7) сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения.
124. Письменный ответ направляетсязаинтересованному лицу не позднее тридцати календарных дней с моментарегистрации жалобы в Правительстве Курганской области.
Ответ на жалобу, поступившую в ПравительствоКурганской области или должностному лицу Правительства Курганской области вформе электронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в жалобе, не позднее тридцати дней со днярегистрации жалобы в Правительстве Курганской области.
125. По результатам проведенных проверок, вслучае выявления нарушения прав заинтересованных лиц действиями (бездействием)должностных лиц Правительства Курганской области, участвующих в исполнениигосударственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
126. Решения и действия (бездействие)Правительства Курганской области и его должностных лиц, принятые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, заинтересованныелица вправе обжаловать в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Правительством Курганской
области государственной функции по
осуществлению регионального
государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов
культурного наследия регионального
значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов
культурного наследия, находящихся
на территории Курганской области
Блок-схема
последовательностидействий при
исполнении правительствомкурганской
области государственнойфункции по осуществлению
региональногогосударственного надзора за состоянием,
содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и
государственной охраной объектовкультурного наследия
регионального значения,объектов культурного наследия
местного (муниципального)значения, выявленных
объектов культурногонаследия, находящихся
____________________________________________
| Подготовка к осуществлениюрегионального |
| государственногонадзора |
|__________________________________________|
\/
_______________________________
| Осуществление регионального|
| государственного надзора |
|_____________________________|
\/
________________________________________
| Оформление результатоврегионального |
| государственногонадзора |
|______________________________________|
\/
______ ______________________ _______
| Да |<_____| Нарушения выявлены|___________________>| Нет |
|____| |____________________| |_____|
\/ |
_______________________ |
|Принятие мер вслучае| |
| выявления нарушений| |
|_____________________| |
__________|________________________________________________ |
\/ \/ \/ \/ |
_____________ _________________________________________ ________________|
|Направление| | Составление протокола | |Направление | |Предъявление в||
|предписания| | об административном | | материаловв | | суд исков в ||
|___________| | правонарушении, ||уполномоченные| | пределах ||
| | привлечение к | | органы | | компетенции ||
| | административной ||______________| |______________||
| | ответственности в | | | |
| |соответствии с Кодексом| | | |
| |Российской Федерации об| | | |
| | административных | | | |
| | правонарушениях | | | |
| |_______________________| | | |
\/ \/ \/ \/ \/
___________________________________________________________________________
| Размещение на официальном сайте ПравительстваКурганской области |
| информации о результатах региональногогосударственного надзора |
|_________________________________________________________________________|
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Правительством Курганской
области государственной функции по
осуществлению регионального
государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов
культурного наследия регионального
значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов
культурного наследия, находящихся
на территории Курганской области
Форма акта проверки
Управлениеохраны объектов культурного наследия
ПравительстваКурганской области
Акт проверки N _______
__________________________ "___" ______________ 20___ г.
(место составленияакта) (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
По адресу/адресам:________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:_____________________________________________________________
(виддокумента с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена____________________________________________________________
(плановая/внеплановая,документарная/выездная)
проверка в отношении______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органаместного самоуправления, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) физического лица)
Общая продолжительностьпроверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного надзора)
С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется припроведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решенияпрокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:______________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органом прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие)проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц),проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена,отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/илинаименования экспертных организаций с указанием
реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверкиприсутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностноголица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя органаместного самоуправления, уполномоченного представителя
физического лица,присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведенияпроверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовыхактов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указаниемхарактера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного надзора (с
указанием реквизитоввыданных предписаний): _______________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые к актудокументы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводившихпроверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лицаили уполномоченного представителя органа местного
самоуправления,уполномоченного представителя физического лица)
"___" ______________ 20___ г.
_______________________
(подпись)
Пометка об отказеознакомления с актом проверки: __________________________
___________________________________________________________________________
(подписьуполномоченного должностного лица (лиц),
проводившего(их) проверку)
Акт проверки направленпочтой "___" ______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалыдолжностного лица, направившего акт проверки)
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Правительством Курганской
области государственной функции по
осуществлению регионального
государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов
культурного наследия регионального
значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов
культурного наследия, находящихся
на территории Курганской области
Форма
заявления о согласовании сорганом прокуратуры
проведения внеплановойпроверки
В _________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от________________________________________
(наименование органа государственного
надзора с указанием юридического адреса)
Заявление
осогласовании органом государственного надзора
с органомпрокуратуры проведения внеплановой проверки
1. Просим согласия напроведение внеплановой проверки в отношении _________
___________________________________________________________________________
(наименование,адрес (место нахождения), государственный
регистрационныйномер записи о государственной регистрации
органа местного самоуправления)
2. Основание проведенияпроверки: _________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положениястатьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления
вРоссийской Федерации")
3. Дата начала проведенияпроверки:
"___"______________ 20___ г.
Приложения:_______________________________________________________________
(копияраспоряжения Губернатора Курганской области о проведении
внеплановой проверки, документы, содержащие сведения,
послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)
________________________ _________ _____________________________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
М.п.
Дата и время составлениядокумента: _______________________________________
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Правительством Курганской
области государственной функции по
осуществлению регионального
государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов
культурного наследия регионального
значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов
культурного наследия, находящихся
на территории Курганской области
Форма
акта осмотра объектакультурного наследия
регионального значения,объекта культурного наследия
местного (муниципального)значения, выявленного объекта
культурного наследия,территории объекта культурного
наследия либо выявленногообъекта культурного
наследия, зоны охраныобъекта
культурного наследия
Утверждаю
Начальник Управления охраны объектов
культурного наследия Правительства
Курганской области
___________ _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"______" __________________ 20___ г.
М.п.
Акт осмотра
объектакультурного наследия регионального
значения,объекта культурного наследия местного
(муниципального)значения, выявленного объекта культурного
наследия,территории объекта культурного наследия либо
выявленногообъекта культурного наследия, зоны
охраныобъекта культурного наследия N ______
г.Курган "___" ______________ 20___г.
Настоящий акт осмотрасоставлен на основании __________________________
___________________________________________________________________________
(дата и номер заданияУправления охраны объектов культурного наследия
Правительства Курганской области)
в отношении______________________________________________________________,
(указать нужное:объекта культурного наследия, выявленного объекта
культурного наследия,территории объекта культурного наследия либо
выявленногообъекта культурного наследия, зоны охраны объекта
культурного наследия)
включенного в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо в
перечень выявленныхобъектов культурного наследия на основании ____________
__________________________________________________________________________,
(наименование, дата,номер нормативного правового акта, наименование органа
государственнойвласти, издавшего нормативный правовой акт)
находящегося по адресу:__________________________________________________.
Дата и времяпроведения осмотра ______________________________________.
Лица, проводившиеосмотр: ____________________________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))
При проведенииосмотра присутствовали _________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименованиедолжности, фамилия, имя, отчество (при наличии),
организационно-правовая форма, наименование - для юридического лица,
фамилия, имя,отчество (при наличии) - для физического лица)
В результате осмотраустановлено следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(описание фактов иобстоятельств, выявленных в ходе осмотра)
Прилагаемыедокументы: _______________________________________________.
Подписи лиц, проводившихосмотр
_____________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
_____________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Правительством Курганской
области государственной функции по
осуществлению регионального
государственного надзора за
состоянием, содержанием, сохранением,
использованием, популяризацией и
государственной охраной объектов
культурного наследия регионального
значения, объектов культурного
наследия местного (муниципального)
значения, выявленных объектов
культурного наследия, находящихся
на территории Курганской области
Форма предписания
Предписание
"___"______________ 20___ г. N _________
В период с"___" _____________ 20___ г. по "___" _____________ 20___г.
на основании_____________________________________________________________,
(реквизиты распоряжения Губернатора Курганской области
либозадания Управления охраны объектов культурного
наследияПравительства Курганской области)
должностным лицом(должностными лицами) ___________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
проведена(ны)____________________________________________________________,
(указать нужное: проверка(плановая/внеплановая, документарная/выездная),
мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия
регионального значения, объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия,
находящихся на территории Курганской области либо по систематическому
наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при
осуществлении органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами своейдеятельности)
в результате которой(которых) были выявлены следующие нарушения: _________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются лица,допустившие нарушения обязательных требований,
характер нарушений,наименования, реквизиты нормативных правовых актов,
номера статей,нарушенные пункты охранного обязательства
суказанием его реквизитов)
На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 6
статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации",
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименованиеоргана государственной власти, органа местного
самоуправления,юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя, физического лица)
1.________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень мер,направленных на устранение нарушений обязательных
требований, и сроков исполнения)
2. Представить в Управление охраны объектов культурного наследия
Правительства Курганскойобласти по адресу: _______________________________
в сроки, установленные настоящим предписанием, письменную информацию об
исполнении предписания и устранении выявленных нарушений с приложением
подтверждающихдокументов.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации.
________________________ _________ _____________________________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, инициалы должностного лица)
М.п.
Предписание получено______________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы лица, получившего предписание)
"___"______________ 20___ г.
Предписание направленопочтой "___" ______________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия,инициалы должностного лица, направившего предписание)