Постановление Правительства Курганской области от 12.07.2011 № 344
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 2011 г. N 344 О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2012 г. N 487; от 24.06.2013 г. N 266; от 23.06.2014 г. N 254) В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 годаN 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" Правительство Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Курганской области согласноприложению 1 к настоящему Постановлению. 2. Утвердить Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Курганской области согласноприложению 2 к настоящему Постановлению. 3. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг,разработанных исполнительными органами государственной властиКурганской области, согласно приложению 3 к настоящемуПостановлению. 3-1. Разработку и принятие административных регламентовосуществления муниципального контроля в соответствующих сферахдеятельности осуществлять в соответствии с Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций исполнительными органами государственной власти Курганскойобласти согласно приложению 1 к настоящему постановлению. (Дополнен- Постановление Правительства Курганской областиот 09.10.2012 г. N 487) 4. Исполнительным органам государственной власти Курганскойобласти, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление: 1) ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять информацию о ходе разработки иутверждения административных регламентов в Правительство Курганскойобласти; 2) до 1 июля 2012 года привести административные регламентыисполнения государственных функций и административные регламентыпредоставления государственных услуг в соответствие с настоящимПостановлением. 5. Признать утратившими силу: 1) Постановление Правительства Курганской области от7 сентября 2007 года N 388 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительных органов государственной власти Курганской области,осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление"; 2) Постановление Правительства Курганской области от 11 марта2008 года N 65 "О внесении изменения в Постановление ПравительстваКурганской области от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление"; 3) Постановление Правительства Курганской области от 25 мая2009 года N 264 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление"; 4) Постановление Правительства Курганской области от 22 июня2009 года N 351 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление"; 5) Постановление Правительства Курганской области от 26 апреля2010 года N 133 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление"; 6) Постановление Правительства Курганской области от 28 марта2011 года N 103 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 7 сентября 2007 года N 388 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление". 6. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение 1 к Постановлению Правительства Курганской области от 12 июля 2011 г. N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 13.12.2011 г. N 602) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Курганской области (далее -Порядок) определяет порядок разработки и утверждения ПравительствомКурганской области и исполнительными органами государственнойвласти Курганской области, осуществляющими отраслевое либомежотраслевое управление, административных регламентов исполнениягосударственных функций (далее - регламенты). Регламент - нормативный правовой акт исполнительного органагосударственной власти Курганской области, устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий)исполнительного органа государственной власти Курганской областипри осуществлении государственного контроля (надзора). (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 13.12.2011 г. N 602) Регламент также устанавливает порядок взаимодействия междуструктурными подразделениями исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, его должностными лицами, взаимодействияисполнительного органа государственной власти Курганской области сфизическими и юридическими лицами, иными органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, учреждениями иорганизациями при исполнении государственной функции. 2. Регламенты разрабатываются исполнительным органомгосударственной власти Курганской области, к сфере деятельностикоторого относится исполнение государственной функции, всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКурганской области. 3. При разработке регламентов исполнительный органгосударственной власти Курганской области предусматриваетоптимизацию (повышение качества) исполнения государственныхфункций, в том числе: 1) упорядочение административных процедур (действий); 2) устранение избыточных административных процедур (действий); 3) сокращение срока исполнения государственной функции, атакже срока выполнения отдельных административных процедур(действий) в рамках исполнения государственной функции.Исполнительный орган государственной власти Курганской области,осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламентесокращенные сроки исполнения государственной функции, а также срокивыполнения административных процедур (действий) в рамках исполнениягосударственной функции по отношению к соответствующим срокам,установленным законодательством Российской Федерации и Курганскойобласти; 4) ответственность должностных лиц исполнительного органагосударственной власти Курганской области, исполняющихгосударственные функции, за несоблюдение ими требований регламентовпри выполнении административных процедур (действий); 5) осуществление отдельных административных процедур(действий) в электронной форме. 4. Регламенты, разработанные исполнительным органомгосударственной власти Курганской области, утверждаются вустановленном порядке нормативными правовыми актами исполнительногооргана государственной власти Курганской области. 5. Если в исполнении государственной функции участвуютнесколько исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, регламент утверждается совместным нормативным правовымактом указанных исполнительных органов государственной властиКурганской области. 6. Исполнение исполнительными органами государственной властиКурганской области отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации, переданных им на основании федерального закона спредоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 7. Проекты регламентов, разработанные исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, подлежат независимойэкспертизе. 8. Проекты регламентов размещаются на официальных сайтахисполнительных органов государственной власти Курганской области,являющихся разработчиками регламента. Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГЛАМЕНТАМ 9. Наименование регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Курганской области, ответственным за егоутверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакцииположения нормативного правового акта, которым предусмотренагосударственная функция. 10. В регламент включаются следующие разделы: 1) общие положения; 2) требования к порядку исполнения государственной функции; 3) состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме; 4) порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, исполняющего государственнуюфункцию, а также их должностных лиц. 11. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: 1) наименование государственной функции; 2) наименование исполнительного органа государственной властиКурганской области, исполняющего государственную функцию. Если висполнении государственной функции участвуют также иныеисполнительные органы государственной власти Курганской области,органы государственных внебюджетных фондов, органы местногосамоуправления, а также организации в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, то указываются все органыисполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов,органы местного самоуправления и организации, участие которыхнеобходимо при исполнении государственной функции; 3) перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции, с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования; 4) предмет государственного контроля (надзора); 5) права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора); 6) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору); 7) описание результата исполнения государственной функции. 12. Раздел, касающийся требований к порядку исполнениягосударственной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок информирования об исполнении государственнойфункции; 2) сведения о размере платы за услуги организации(организаций), участвующей (участвующих) в исполнениигосударственной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору) (раздел включается вслучае, если в исполнении государственной функции участвуют иныеорганизации); 3) срок исполнения государственной функции. 13. В подразделе, касающемся порядка информирования обисполнении государственной функции, указываются следующие сведения: 1) информация о месте нахождения и графике работыисполнительного органа государственной власти Курганской области,исполняющего государственную функцию, его структурныхподразделений, способы получения информации о месте нахождения играфиках работы государственных и муниципальных органов иорганизаций, участвующих в исполнении государственной функции; 2) справочные телефоны структурных подразделенийисполнительного органа государственной власти Курганской области,исполняющего государственную функцию, и организаций, участвующих висполнении государственной функции, в том числе номертелефона-автоинформатора; 3) адреса официальных сайтов исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, участвующих в исполнениигосударственной функции, в сети Интернет, содержащих информацию опорядке исполнения государственной функции, адреса их электроннойпочты; 4) порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции, сведений о ходеисполнения государственной функции, в том числе с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)"; 5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1- 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения государственной функции, на официальном сайтеисполнительного органа государственной власти Курганской области,исполняющего государственную функцию, организаций, участвующих висполнении государственной функции, в сети Интернет, а также вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 14. В подразделе, касающемся сведений о размере платы зауслуги организации (организаций), участвующей (участвующих) висполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношениикоторого проводятся мероприятия по контролю (надзору), указываетсяинформация об основаниях и порядке взимания платы либо оботсутствии такой платы. 15. В подразделе, касающемся срока исполнения государственнойфункции, указывается общий срок исполнения государственной функции. 16. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требований к порядку ихвыполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме, состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур - логическиобособленных последовательностей административных действий приисполнении государственной функции, имеющих конечный результат ивыделяемых в рамках исполнения государственной функции. В начале указанного раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в этом разделе. 17. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к регламенту. 18. Описание каждой административной процедуры содержитследующие обязательные элементы: 1) основания для начала административной процедуры; 2) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; 3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение государственной функции,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; 4) условия, порядок и срок приостановления исполнениягосударственной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации; 5) критерии принятия решений; 6) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры; 7) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. 19. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнениемгосударственной функции, состоит из следующих подразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами исполнительного органагосударственной власти Курганской области положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению государственной функции, а также за принятием имирешений; 2) порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения государственной функции; 3) ответственность должностных лиц исполнительного органагосударственной власти Курганской области за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнениягосударственной функции; 4) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением государственной функции, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 20. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Курганской области, исполняющегогосударственную функцию, а также их должностных лиц, указываются: 1) информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнениягосударственной функции; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; 6) органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке; 7) сроки рассмотрения жалобы; 8) результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ РЕГЛАМЕНТОВ 21. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее- независимая экспертиза) является оценка возможного положительногоэффекта, а также возможных негативных последствий реализацииположений проекта регламента для граждан и организаций. Независимая экспертиза может проводиться физическими июридическими лицами в инициативном порядке за счет собственныхсредств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими июридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в веденииисполнительного органа государственной власти Курганской области,являющегося разработчиком регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы,указывается при размещении проекта регламента на официальном сайтеисполнительного органа государственной власти Курганской области,являющегося разработчиком проекта регламента. Указанный срок неможет быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента всети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение,которое направляется в исполнительный орган государственной властиКурганской области, являющийся разработчиком регламента.Исполнительный орган государственной власти Курганской области,являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившиезаключения независимой экспертизы и принять решение по результатамкаждой независимой экспертизы. Приложение 2 к Постановлению Правительства Курганской области от 12 июля 2011 г. N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Курганской области от 12.11.2012 г. N 536; от 23.06.2014 г. N 254) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Курганской области (далее -Порядок) определяет порядок разработки и утвержденияисполнительными органами государственной власти Курганской областиадминистративных регламентов предоставления государственных услуг(далее - регламенты). (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от 24.06.2013 г. N 266) Регламент - нормативный правовой акт исполнительного органагосударственной власти Курганской области, устанавливающий сроки ипоследовательность административных процедур (действий)исполнительного органа государственной власти Курганской области,осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо ихуполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации иКурганской области полномочий в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг"). Регламент устанавливает порядок взаимодействия междуструктурными подразделениями исполнительного органа государственнойвласти Курганской области, его должностными лицами, взаимодействияисполнительного органа государственной власти Курганской области сзаявителями, иными органами государственной власти и органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями припредоставлении государственной услуги. 2. Регламенты разрабатываются исполнительным органомгосударственной власти Курганской области в соответствии сфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и законамии иными нормативными правовыми актами Курганской области. 3. При разработке регламентов исполнительный органгосударственной власти Курганской области предусматриваетоптимизацию (повышение качества) предоставления государственныхуслуг, в том числе: 1) упорядочение административных процедур (действий); 2) устранение избыточных административных процедур (действий); 3) сокращение количества документов, представляемыхзаявителями для предоставления государственной услуги, применениеновых форм документов, позволяющих устранить необходимостьнеоднократного предоставления идентичной информации, снижениеколичества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счетвыполнения отдельных административных процедур (действий) на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг и реализации принципа "одного окна",использование межведомственных согласований при предоставлениигосударственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий; 4) сокращение срока предоставления государственной услуги, атакже срока выполнения отдельных административных процедур(действий) в рамках предоставления государственной услуги.Исполнительный орган государственной власти Курганской области,осуществляющий подготовку регламента, может установить в регламентесокращенные сроки предоставления государственной услуги, а такжесроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством РоссийскойФедерации и Курганской области; 5) ответственность должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, осуществляющихотраслевое либо межотраслевое управление, предоставляющихгосударственные услуги, за несоблюдение ими требований регламентовпри выполнении административных процедур (действий); 6) предоставление государственной услуги в электронной форме. 4. Регламенты, разработанные исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, утверждаются вустановленном порядке нормативными правовыми актами исполнительногооргана государственной власти Курганской области. 5. Если в предоставлении государственной услуги участвуютнесколько исполнительных органов государственной власти Курганскойобласти, регламент утверждается совместным нормативным правовымактом указанных исполнительных органов государственной властиКурганской области. 6. Исполнение исполнительными органами государственной властиКурганской области отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации, переданных им на основании Федерального закона спредоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 7. Проекты регламентов, разработанные исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, подлежат независимойэкспертизе и экспертизе, проводимой Правительством Курганскойобласти. 8. Проекты регламентов размещаются на официальных сайтахисполнительных органов государственной власти Курганской области,являющихся разработчиками регламента. Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕГЛАМЕНТАМ 9. Наименование регламента определяется исполнительным органомгосударственной власти Курганской области, ответственным за егоутверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакцииположения нормативного правового акта, которым предусмотренагосударственная услуга. 10. В регламент включаются следующие разделы: 1) общие положения; 2) стандарт предоставления государственной услуги; 3) состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме, а также особенностивыполнения административных процедур в многофункциональных центрах;(В редакции Постановления Правительства Курганской областиот 23.06.2014 г. N 254) 4) формы контроля за исполнением регламента; 5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также их должностных лиц. 11. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: 1) предмет регулирования регламента; 2) круг заявителей; 3) требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги, в том числе: информация о месте нахождения и графике работы исполнительногооргана государственной власти Курганской области, предоставляющегогосударственную услугу, его структурных подразделений, организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, способыполучения информации о месте нахождения и графиках работыгосударственных и муниципальных органов и организаций, обращение вкоторые необходимо для получения государственной услуги, а такжемногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг; справочные телефоны структурных подразделений исполнительногооргана государственной власти Курганской области, предоставляющегогосударственную услугу, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса официальных сайтов исполнительных органовгосударственной власти Курганской области, организаций, участвующихв предоставлении государственной услуги, в сети Интернет,содержащих информацию о предоставлении государственной услуги иуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, адреса их электронной почты; порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числес использованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; порядок, форма и место размещения указанной в настоящемподпункте информации, в том числе на стендах в местахпредоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, а также на официальном сайте исполнительного органагосударственной власти Курганской области, предоставляющегогосударственную услугу, организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в сети Интернет, а также в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)". 12. Стандарт предоставления государственной услуги долженсодержать следующие подразделы: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование исполнительного органа государственной властиКурганской области, предоставляющего государственную услугу. Если впредоставлении государственной услуги участвуют также иныеисполнительные органы государственной власти Курганской области,органы местного самоуправления, а также организации, то указываютсявсе органы и организации, обращение в которые необходимо дляпредоставления государственной услуги. Также указываются требованияпункта 3 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", а именно -установление запрета требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный ПравительствомКурганской области; 3) описание результата предоставления государственной услуги; 4) срок предоставления государственной услуги, в том числе сучетом необходимости обращения в организации, участвующие впредоставлении государственной услуги, срок приостановленияпредоставления государственной услуги в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации или Курганской области, срок выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги; 5) перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формыобращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем всвязи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когдаформы указанных документов установлены законодательством РоссийскойФедерации, Курганской области, а также случаев, когдазаконодательством Российской Федерации, Курганской областипредусмотрена свободная форма подачи этих документов); (В редакцииПостановления Правительства Курганской областиот 13.12.2011 г. N 602) 7-1) указание на запрет требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганскойобласти и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Курганскойобласти от 13.12.2011 г. N 602) 8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги; 9) исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствиятаких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента; 10) перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственнойуслуги; 11) порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственнойуслуги; 12) порядок, размер и основания взимания платы запредоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы; 13) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,и при получении результата предоставления таких услуг; 14) срок и порядок регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,в том числе в электронной форме; 15) требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,участвующей в предоставлении государственной услуги, к местуожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлениятаких услуг; 16) показатели доступности и качества государственной услуги,в том числе количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных имуниципальных услуг, возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги; в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий; 17) иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг и особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственнойуслуги в электронной форме указывается перечень классов средствэлектронной подписи, которые допускаются к использованию приобращении за получением государственной услуги, оказываемой сприменением усиленной квалифицированной электронной подписи, иопределяются на основании утверждаемой в соответствии с действующимзаконодательством модели угроз безопасности информации винформационной системе, используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такойуслуги. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской областиот 12.11.2012 г. N 536) 13. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требований к порядку ихвыполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенностей выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах, состоит изподразделов, соответствующих количеству административных процедур -логически обособленных последовательностей административныхдействий при предоставлении государственных услуг и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых врамках предоставления государственной услуги. В начале разделауказывается исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описываетсяадминистративная процедура формирования и направлениямежведомственных запросов в органы (организации), участвующие впредоставлении государственных или муниципальных услуг. Описаниепроцедуры должно также содержать положение о составе документов иинформации, которые необходимы органу, предоставляющемугосударственную услугу, и организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, но находятся в иных органах и организациях,с указанием порядка подготовки и направления межведомственногозапроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать: 1) порядок осуществления в электронной форме, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",следующих административных процедур: предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственнойуслуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги; взаимодействие исполнительного органа государственной властиКурганской области, предоставляющего государственную услугу, сиными органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг, в том числе порядок и условия такоговзаимодействия; получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, Курганской области; иные действия, необходимые для предоставления государственнойуслуги, в том числе связанные с проверкой действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги,а также с установлением перечня классов средств удостоверяющихцентров, которые допускаются для использования в целях обеспеченияуказанной проверки и определяются на основании утверждаемой всоответствии с действующим законодательством модели угрозбезопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за получением государственной услуги и (или)предоставления такой услуги; 2) порядок выполнения в многофункциональных центрах следующихадминистративных процедур: предоставление в установленном порядке информации заявителям огосударственной услуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении государственной услуги; получение заявителем результата предоставления государственнойуслуги, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, Курганской области; иные действия, необходимые для предоставления государственнойуслуги. (Пункт в редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от 23.06.2014 г. N 254) 14. Блок-схема предоставления государственной услугиприводится в приложении к регламенту. 15. Описание каждой административной процедурыпредусматривает: 1) основания для начала административной процедуры; 2) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; 3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстерегламента; 4) критерии принятия решений; 5) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры; 6) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. 16. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлениемгосударственной услуги, состоит из следующих подразделов: 1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений регламентаи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием имирешений; 2) порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги; 3) ответственность должностных лиц исполнительного органагосударственной власти Курганской области за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги; 4) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением государственной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 17. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органагосударственной власти Курганской области, предоставляющегогосударственную услугу, а также его должностных лиц, указываются: 1) информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственнойуслуги; 2) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; 3) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ нажалобу (претензию) не дается; 4) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; 5) право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); 6) органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном(внесудебном) порядке; 7) сроки рассмотрения жалобы (претензии); 8) результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ РЕГЛАМЕНТОВ 18. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее- независимая экспертиза) является оценка возможного положительногоэффекта, а также возможных негативных последствий реализацииположений проекта регламента для граждан и организаций. Независимая экспертиза может проводиться физическими июридическими лицами в инициативном порядке за счет собственныхсредств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими июридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектарегламента, а также организациями, находящимися в веденииисполнительного органа государственной власти Курганской области,являющегося разработчиком регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы,указывается при размещении проекта регламента на официальном сайтеисполнительного органа государственной власти Курганской области,являющегося разработчиком проекта регламента. Указанный срок неможет быть менее 1 месяца со дня размещения проекта регламента всети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение,которое направляется в исполнительный орган государственной властиКурганской области, являющийся разработчиком регламента.Исполнительный орган государственной власти Курганской области,являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть поступившиезаключения независимой экспертизы и принять решение по результатамкаждой независимой экспертизы. 19. Непоступление заключения независимой экспертизы висполнительный орган государственной власти Курганской области,являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный дляпроведения независимой экспертизы, не является препятствием дляпроведения экспертизы Правительством Курганской области. Приложение 3 к Постановлению Правительства Курганской области от 12 июля 2011 г. N 344 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области" ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, РАЗРАБОТАННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления государственных услуг,разработанных исполнительными органами государственной властиКурганской области, определяет случаи и порядок проведенияэкспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (далее - проект регламента), разработанныхПравительством Курганской области и исполнительными органамигосударственной власти Курганской области, осуществляющимиотраслевое либо межотраслевое управление (далее - экспертиза). 2. Экспертиза проводится Правительством Курганской области вотношении всех проектов регламентов, разработанных исполнительнымиорганами государственной власти Курганской области. 3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектарегламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг") и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы впроекте регламента, в том числе: 1) соответствие структуры и содержания проекта регламента, втом числе стандарта предоставления государственной услуги,требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" ипринятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами; 2) полнота описания в проекте регламента порядка и условийпредоставления государственной услуги, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Курганской области; 3) оптимизация порядка предоставления государственной услуги,в том числе: упорядочение административных процедур (действий); устранениеизбыточных административных процедур (действий); сокращение срокапредоставления государственной услуги, а также срока выполненияотдельных административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги; предоставлениегосударственной услуги в электронной форме. 4. К проекту регламента, направляемому на экспертизу,прилагаются проект нормативного правового акта исполнительногооргана государственной власти Курганской области, осуществляющегоотраслевое либо межотраслевое управление, об утверждениирегламента, блок-схема предоставления государственной услуги ипояснительная записка, в которой приводится информация об основныхпредполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги вслучае принятия регламента, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций играждан. В случае, если в процессе разработки проекта регламентавыявляется возможность оптимизации (повышения качества)предоставления государственной услуги при условии соответствующихизменений нормативных правовых актов Курганской области, то проектрегламента направляется на экспертизу в Правительство Курганскойобласти с приложением проектов указанных нормативных правовых актовКурганской области. 5. Результаты экспертизы оформляются заключением, подписаннымзаместителем Губернатора Курганской области - руководителемаппарата Правительства Курганской области 6. Заключение на проект регламента, в том числе на проект,предусматривающий внесение изменений в регламент, представляетсяПравительством Курганской области в срок не более 30 рабочих днейсо дня его получения. 7. Исполнительный орган государственной власти Курганскойобласти, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление,обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся взаключении Правительства Курганской области. Повторного направлениядоработанного проекта регламента в Правительство Курганской областина заключение не требуется. 8. Экспертиза проектов регламентов, разработанныхПравительством Курганской области, проводится в порядке,установленном Регламентом Правительства Курганской области,утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 14июля 2009 года N 395.