Постановление Правительства Курганской области от 02.08.2016 № 240

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 августа 2016 г. N 240

 

 

Об утвержденииПорядка

 организации иосуществления государственного

 надзора вобласти охраны и использования особо

 охраняемыхприродных территорий

регионального значения

(В редакции Постановления Правительства

Курганской области от25.03.2019 г. № 78)

 

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от25.03.2019 г. № 78)

 

В целях реализации статьи 65 Федеральногозакона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", статьи 5 Закона Курганской области от 2 октября1998 года N 163 "Об охране окружающей среды Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок организации иосуществления государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения согласно приложению кнастоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Курганской областиот25.03.2019 г. № 78)

2. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на директора Департамента природных ресурсови охраны окружающей среды Курганской области. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от25.03.2019 г. № 78)

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 2 августа 2016 г. N 240

"Об утверждении порядка

организации и осуществления

государственного надзора в

области охраны и использования

особо охраняемых

природных территорий

регионального значения"

 

 

Порядок

организации иосуществления государственного

надзора вобласти охраны и использования особо

охраняемыхприродных территорий

региональногозначения

 

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от25.03.2019 г. № 78)

 

1. Настоящий Порядок организации иосуществления государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах" (далее - Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах"), Федеральным законом от 14марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"(далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природныхтерриториях"), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охранеокружающей среды"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля"), Законом Курганской области от 2октября 1998 года N 163 "Об охране окружающей среды Курганскойобласти" и устанавливает правила осуществления Департаментом природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент) иГосударственным казенным учреждением "Территориальный государственный экологическийфонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд")государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения (далее - региональныйгосударственный надзор).

2. Задачами регионального государственногонадзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическиелица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствиис международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Обособо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Курганской области и принимаемыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Курганской области требований вобласти охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), касающихся:

режима особо охраняемых природныхтерриторий;

особого правового режимаиспользования земельных участков, природных ресурсов и иных объектовнедвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

режима охранных зон особоохраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 20Федерального закона "О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах" при осуществлениирегионального государственного надзора Департамент осуществляет государственныйнадзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природныхлечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов региональногозначения.

3. Региональный государственныйнадзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

4. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями(плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортныхсредств) проводятся должностными лицами Департамента и должностными лицами ГКУ"Экофонд" в соответствии со статьей 13-2 Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Предметом проверок приосуществлении регионального государственного надзора является соблюдениелицами, указанными в пункте 2 Порядка, обязательных требований.

6. Должностными лицами,осуществляющими региональный государственный надзор, в Департаменте (далее -должностные лица Департамента) являются:

1) директор Департамента (главныйгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

2) первый заместитель директораДепартамента - начальник управления лесного хозяйства (заместитель главногогосударственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

3) заместитель директораДепартамента - начальник управления охраны окружающей среды (заместительглавного государственного инспектора в области охраны окружающей средыКурганской области);

4) заместитель директораДепартамента - начальник управления по охране и использованию животного мира(заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающейсреды Курганской области);

5) заместитель директораДепартамента - начальник управления водного хозяйства и недропользования(заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающейсреды Курганской области);

6) начальник отдела водного игеологического надзора управления водного хозяйства и недропользованияДепартамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;

7) начальник отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (старший государственный инспектор в областиохраны окружающей среды Курганской области);

8) начальник отдела надзора вобласти животного мира управления по охране и использованию животного мираДепартамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области);

9) начальник отдела охраныокружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (старшийгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

10) заместитель начальника отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента - заведующий территориальным секторомгосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды (старшийгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

11) заместитель начальника отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

12) заведующий секторомгосударственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

13) заведующий секторомгосударственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области);

14) заведующий секторомгосударственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

15) заведующий секторомгосударственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

16) заведующий секторомгосударственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

17) заведующий секторомоперативной работы управления по охране и использованию животного мираДепартамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области);

18) главный специалист отделаводного и геологического надзора управления водного хозяйства инедропользования Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области) - в части водных объектов в границах особоохраняемых природных территорий регионального значения;

19) главный специалист отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

20) главный специалист отделаохраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента(государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

21) главный специалисттерриториального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающейсреды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей средыуправления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор вобласти охраны окружающей среды Курганской области);

22) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

23) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

24) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

25) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

26) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

27) ведущий специалист отделаводного и геологического надзора управления водного хозяйства инедропользования Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области) - в части водных объектов в границах особоохраняемых природных территорий регионального значения;

28) ведущий специалист отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

29) ведущий специалист отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

30) ведущий специалист отделаохраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента(государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

31) ведущий специалисттерриториального сектора государственного надзора в сфере охраны окружающейсреды отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей средыуправления охраны окружающей среды Департамента (государственный инспектор вобласти охраны окружающей среды Курганской области);

32) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

33) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

34) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

35) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

36) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области).

7. Должностными лицами,осуществляющими региональный государственный надзор, в ГКУ "Экофонд"(далее - должностные лица ГКУ "Экофонд") являются:

1) директор ГКУ"Экофонд" (главный государственный инспектор в области охраныокружающей среды на особо охраняемых природных территориях региональногозначения);

2) заместитель директора ГКУ"Экофонд" - начальник отдела охраны государственных природныхзаказников (заместитель главного государственного инспектора в области охраныокружающей среды на особо охраняемых природных территориях региональногозначения);

3) сотрудники ГКУ"Экофонд", в обязанности которых входит осуществление региональногогосударственного надзора (государственные инспекторы в области охраныокружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения).

8. Должностные лица Департамента идолжностные лица ГКУ "Экофонд" пользуются правами, установленнымистатьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях",соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сдействующим законодательством.

9. Должностные лица Департамента идолжностные лица ГКУ "Экофонд" при осуществлении региональногогосударственного надзора в пределах своих полномочий взаимодействуют сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами прокуратуры, органами государственной власти Курганской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросамобеспечения выполнения обязательных требований.

10. При осуществлениирегионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подходв соответствии с пунктом 9 перечня видов государственного контроля (надзора),которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

11. Должностные лица Департаментаи должностные лица ГКУ "Экофонд", осуществляющие региональныйгосударственный надзор, при проведении плановой проверки используют проверочныелисты (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (спискиконтрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые кюридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования,соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущениявозникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

12. Сроки и последовательностьадминистративных процедур при осуществлении регионального государственногонадзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемымДепартаментом.

13. Решения и действия(бездействие) должностных лиц Департамента и должностных лиц ГКУ"Экофонд", осуществляющих региональный государственный надзор, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

14. Информация о результатахпроведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в едином реестрепроверок в порядке, установленном действующим законодательством.