Постановление Правительства Курганской области от 25.03.2019 № 78

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 марта 2019 г. N 78

 

 

О внесении изменений впостановление

Правительства Курганскойобласти

от 2 августа 2016 года N240

 

В целях приведения нормативного правовогоакта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Правительства Курганскойобласти от 2августа 2016 года N 240 "Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий" следующие изменения:

1) название изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка организации иосуществления государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок организации и осуществлениягосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения согласно приложению к настоящемупостановлению.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на директора Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области.";

4) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на директора Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области          В.М.Шумков

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 25 марта 2019 г. N 78

"О внесении изменений в

постановление Правительства

Курганской области от

2 августа 2016 года N 240"

 

"Приложение

к постановлению

Правительства

Курганской области

от 2 августа 2016 г. N 240

"Об утверждении порядка

организации и осуществления

государственного надзора в

области охраны и использования

особо охраняемых

природных территорий

регионального значения"

 

 

Порядок

организации иосуществления государственного

надзора в области охраны ииспользования особо

охраняемых природныхтерриторий

регионального значения

 

1. Настоящий Порядок организации иосуществления государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях икурортах" (далее - Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах"), Федеральным законом от 14марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"(далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природныхтерриториях"), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охранеокружающей среды"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля"), Законом Курганской области от 2октября 1998 года N 163 "Об охране окружающей среды Курганскойобласти" и устанавливает правила осуществления Департаментом природныхресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент) иГосударственным казенным учреждением "Территориальный государственныйэкологический фонд Курганской области" (далее - ГКУ "Экофонд")государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения (далее - региональныйгосударственный надзор).

2. Задачами региональногогосударственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных всоответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об особо охраняемых природных территориях", другимифедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Курганской области ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиКурганской области требований в области охраны окружающей среды (далее -обязательные требования), касающихся:

режима особо охраняемых природных территорий;

особого правового режима использованияземельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости,расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

режима охранных зон особо охраняемыхприродных территорий.

В соответствии со статьей 20 Федеральногозакона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностяхи курортах" при осуществлении регионального государственного надзораДепартамент осуществляет государственный надзор в области обеспечениясанитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения.

3. Региональный государственный надзоросуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательныхтребований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

4. Мероприятия по контролю без взаимодействияс юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (плановые (рейдовые)осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств) проводятсядолжностными лицами Департамента и должностными лицами ГКУ "Экофонд"в соответствии со статьей 13-2 Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Предметом проверок при осуществлениирегионального государственного надзора является соблюдение лицами, указанными впункте 2 Порядка, обязательных требований.

6. Должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор, в Департаменте (далее - должностные лицаДепартамента) являются:

1) директор Департамента (главныйгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

2) первый заместитель директора Департамента- начальник управления лесного хозяйства (заместитель главного государственногоинспектора в области охраны окружающей среды Курганской области);

3) заместитель директора Департамента -начальник управления охраны окружающей среды (заместитель главногогосударственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

4) заместитель директора Департамента -начальник управления по охране и использованию животного мира (заместительглавного государственного инспектора в области охраны окружающей средыКурганской области);

5) заместитель директора Департамента -начальник управления водного хозяйства и недропользования (заместитель главногогосударственного инспектора в области охраны окружающей среды Курганской области);

6) начальник отдела водного и геологическогонадзора управления водного хозяйства и недропользования Департамента (старшийгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганской области)- в части водных объектов в границах особо охраняемых природных территорийрегионального значения;

7) начальник отдела государственного надзорав сфере охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

8) начальник отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

9) начальник отдела охраны окружающей средыуправления охраны окружающей среды Департамента (старший государственныйинспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

10) заместитель начальника отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента - заведующий территориальным секторомгосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды (старшийгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

11) заместитель начальника отдела надзора вобласти животного мира управления по охране и использованию животного мираДепартамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области);

12) заведующий сектором государственногоохотничьего надзора по восточной территориальной зоне отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

13) заведующий сектором государственногоохотничьего надзора по северной территориальной зоне отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

14) заведующий сектором государственногоохотничьего надзора по западной территориальной зоне отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

15) заведующий сектором государственногоохотничьего надзора по южной территориальной зоне отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

16) заведующий сектором государственногоохотничьего надзора по центральной территориальной зоне отдела надзора вобласти животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

17) заведующий сектором оперативной работыуправления по охране и использованию животного мира Департамента (старшийгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

18) главный специалист отдела водного игеологического надзора управления водного хозяйства и недропользованияДепартамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;

19) главный специалист отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

20) главный специалист отдела охраныокружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента(государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

21) главный специалист территориальногосектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

22) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

23) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

24) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

25) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по южной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

26) главный специалист секторагосударственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

27) ведущий специалист отдела водного игеологического надзора управления водного хозяйства и недропользованияДепартамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области) - в части водных объектов в границах особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;

28) ведущий специалист отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

29) ведущий специалист отдела надзора вобласти животного мира управления по охране и использованию животного мираДепартамента (старший государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Курганской области);

30) ведущий специалист отдела охраныокружающей среды управления охраны окружающей среды Департамента (государственныйинспектор в области охраны окружающей среды Курганской области);

31) ведущий специалист территориальногосектора государственного надзора в сфере охраны окружающей среды отделагосударственного надзора в сфере охраны окружающей среды управления охраныокружающей среды Департамента (государственный инспектор в области охраныокружающей среды Курганской области);

32) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по восточной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

33) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по северной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

34) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по западной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области);

35) ведущий специалист сектора государственногоохотничьего надзора по южной территориальной зоне отдела надзора в областиживотного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента(государственный инспектор в области охраны окружающей среды Курганскойобласти);

36) ведущий специалист секторагосударственного охотничьего надзора по центральной территориальной зоне отделанадзора в области животного мира управления по охране и использованию животногомира Департамента (государственный инспектор в области охраны окружающей средыКурганской области).

7. Должностными лицами, осуществляющимирегиональный государственный надзор, в ГКУ "Экофонд" (далее -должностные лица ГКУ "Экофонд") являются:

1) директор ГКУ "Экофонд" (главныйгосударственный инспектор в области охраны окружающей среды на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения);

2) заместитель директора ГКУ"Экофонд" - начальник отдела охраны государственных природныхзаказников (заместитель главного государственного инспектора в области охраныокружающей среды на особо охраняемых природных территориях региональногозначения);

3) сотрудники ГКУ "Экофонд", вобязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора(государственные инспекторы в области охраны окружающей среды на особоохраняемых природных территориях регионального значения).

8. Должностные лица Департамента идолжностные лица ГКУ "Экофонд" пользуются правами, установленнымистатьей 66 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях",соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнениеили ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии сдействующим законодательством.

9. Должностные лица Департамента идолжностные лица ГКУ "Экофонд" при осуществлении региональногогосударственного надзора в пределах своих полномочий взаимодействуют сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами прокуратуры, органами государственной власти Курганской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросамобеспечения выполнения обязательных требований.

10. При осуществлении региональногогосударственного надзора применяется риск-ориентированный подход в соответствиис пунктом 9 перечня видов государственного контроля (надзора), которыеосуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806"О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации".

11. Должностные лица Департамента и должностныелица ГКУ "Экофонд", осуществляющие региональный государственныйнадзор, при проведении плановой проверки используют проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольныхвопросов) содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу ииндивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которыхявляется наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозыпричинения вреда окружающей среде.

12. Сроки и последовательность административныхпроцедур при осуществлении регионального государственного надзораустанавливаются административным регламентом, утверждаемым Департаментом.

13. Решения и действия (бездействие)должностных лиц Департамента и должностных лиц ГКУ "Экофонд",осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.

14. Информация о результатах проведенныхпроверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" и в едином реестре проверок в порядке, установленномдействующим законодательством.".