Постановление Правительства Курганской области от 12.04.2016 № 87

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от12 апреля 2016 г. N 87

 

 

Овнесении изменений в Постановление

 Администрации (Правительства) Курганской

 области от 29 января 2003 года N 18 "Обутверждении

 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних

 и защите их прав при Правительстве

 Курганской области"

 

В целях приведениянормативного правового акта высшего исполнительного органа государственнойвласти Курганской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление Администрации(Правительства) Курганской области от 29 января2003 года N 18 "Об утверждении Положения о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области"следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за выполнением настоящегоПостановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области посоциальной политике.";

2) приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать настоящее Постановление в установленномпорядке.

3. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике.

 

 

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

 

 

 

 

 

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 12 апреля 2016 г. N 87

"О внесении изменений

в Постановление

Администрации (Правительства)

Курганской области

от 29 января 2003 года N 18

"Об утверждении Положения

о комиссии по делам

несовершеннолетних и защите

их прав при Правительстве

Курганской области"

 

"Приложение

к Постановлению

Администрации (Правительства)

Курганской области

от 29 января 2003 г. N 18

"Об утверждении Положения

о комиссии по делам

несовершеннолетних и защите

их прав при Правительстве

Курганской области"

 

 

Положение

окомиссии по делам несовершеннолетних

изащите их прав при Правительстве

Курганскойобласти

 

1. Положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (далее- Положение) определяет порядок осуществления деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (далее- областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав).

2. Областная комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав является постоянно действующимколлегиальными органом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории Курганской области и создается в целяхкоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Областная комиссия поделам несовершеннолетних и защите их прав руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защитыправ детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Курганской области, а также Положением.

4. Деятельность областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципахзаконности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми ивзаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними,индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальностиполученной информации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Задачами областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав являются:

а) предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотическихсредств и психотропных веществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

д) осуществление иных задач в соответствии сдействующим законодательством.

6. Для решения возложенных задач областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) обеспечивает на территории Курганскойобласти осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересовнесовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического илипсихического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и инойэксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

б) участвует в установленном порядке вреализации государственных программ Курганской области, направленных на защитуправ и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

в) координирует на территории Курганскойобласти деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системыпрофилактики), в том числе деятельность территориальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее - территориальные комиссии),осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленныхдействующим законодательством;

г) разрабатывает и вносит в ПравительствоКурганской области предложения по осуществлению мероприятий в области защитыправ несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

д) оказывает методическую помощь,осуществляет информационное обеспечение и контроль задеятельностью территориальных комиссий в соответствии с действующимзаконодательством;

е) участвует вустановленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актовКурганской области и государственных программ Курганской области по вопросамзащиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, семей снесовершеннолетними детьми, улучшения условий жизни, воспитания, обучения,труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, допускающихнемедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ , а также анализирует их эффективность;

ж) принимает на основанииинформации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаяхнарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках вдеятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующихпредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры кустранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании;

з) рассматривает жалобы и заявлениянесовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные снарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних, в пределах своих полномочий принимает меры по даннымжалобам и заявлениям;

и) осуществляет подготовкуи направление обобщенных отчетов территориальных комиссий о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииКурганской области в органы государственной власти Курганской области, входящиев систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, впорядке, установленном Законом Курганской области от 28 октября 2002 года N 241"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территорииКурганской области";

к) осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством в сфере деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. В состав областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав входят председатель, два заместителяпредседателя, ответственный секретарь и члены областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

Членами комиссии могут быть депутатыКурганской областной Думы, представители органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителиорганов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области,представители иных органов государственной власти, общественных объединений,религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, атакже другие заинтересованные лица.

8. Председатель областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав:

а) осуществляет руководство деятельностьюобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) председательствует на заседании областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса приголосовании на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;

г) представляет областную комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав в государственных органах, органах местногосамоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

е) назначает дату заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ж) дает заместителюпредседателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,ответственному секретарю областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, членам областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным ккомпетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

з) представляет уполномоченным органам(должностным лицам) предложения по формированию персонального состава областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

и) осуществляет контроль заисполнением плана работы областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, подписывает постановления областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;

к) обеспечивает представление установленнойотчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Курганской области.

9. Заместитель председателя областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) выполняет поручения председателя областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) исполняет обязанности председателяобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в егоотсутствие;

в) обеспечивает контроль заисполнением постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;

г) обеспечивает контроль засвоевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

10. Ответственный секретарь областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) осуществляет подготовку материалов длярассмотрения на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;

б) выполняет поручения председателя изаместителей председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;

в) отвечает за ведение делопроизводстваобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

г) оповещает членовобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и лиц,участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материаламипо вопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;

д) осуществляет подготовку и оформлениепроектов постановлений, принимаемых областной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав, по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановленийобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

11. Члены областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав обладают равными правами при рассмотрении иобсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании областной комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав и его подготовке;

б) предварительно (до заседания областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) знакомятся с материаламипо вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложениирассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованиюработы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений,принимаемых областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав,по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

е) посещают организации,обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд,отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целяхпроверки поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защитеих прав сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних,наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаяхприменения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявленияпричин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересовнесовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

ж) выполняют поручения председателя областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

12. Председатель областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав несет персональную ответственность заорганизацию работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курганской области.

13. Заседания областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав проводятся в соответствии с планами работ,а также по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

14. Заседание областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав участвуют в ее заседаниях без права замены.

15. На заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав председательствует ее председатель либоодин из заместителей председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

16. Решения областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

17. Протокол заседания областной комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав подписывается председательствующим назаседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исекретарем заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ.

18. Областная комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав принимает решения, оформляемые в форме постановлений,в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующихчленах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих назаседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесенопостановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросунарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемомувопросу;

л) меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринятьсоответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны бытьприняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

19. Постановления областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав направляются членам областной комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

20. Постановления, принятые областнойкомиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, обязательны дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики.

21. Органы и учреждения системы профилактикиобязаны сообщить областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

22. Постановление комиссии может быть обжалованов порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Организационно-техническое обеспечениедеятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правосуществляется Управлением по социальной политике Правительства Курганскойобласти.