Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 29.01.2003 № 18
Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации (Правительстве) Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от29 января 2003 г. N 18
Обутверждении Положения о комиссии
поделам несовершеннолетних и защите их
правпри Правительстве Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.04.2012 г. N 144)
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области
В соответствии с Законом Курганской области от 28 октября 2002 года N 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области", Администрация (Правительство) Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 26.04.2012 г. N 144)
2. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя ГубернатораКурганской области по социальной политике. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от12.04.2016 № 87)
Губернатор Курганской области О.А.Богомолов
Приложение
к Постановлению
Администрации(Правительства)
Курганскойобласти
от 29 января 2003г. N 18
"Обутверждении Положения
о комиссии поделам
несовершеннолетнихи защите
их прав приПравительстве
Курганскойобласти"
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве
Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
1. Положение окомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеКурганской области (далее - Положение) определяет порядок осуществлениядеятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Курганской области (далее - областная комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав).
2. Областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является постояннодействующим коллегиальными органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области и создаетсяв целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующихэтому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или)антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.09.2017 № 351)
3. Областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуется в своейдеятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сферезащиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а такжеПоложением.
4. Деятельностьобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается напринципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетнимидетьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними,индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальностиполученной информации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Задачамиобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
а) предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующихэтому;
б) обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в)социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе связанном снемедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление ипресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаевсклонения их к суицидальным действиям; (В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от25.09.2017 № 351)
д) осуществлениеиных задач в соответствии с действующим законодательством.
6. Для решениявозложенных задач областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ:
а) обеспечиваетна территории Курганской области осуществление мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
б) участвует вустановленном порядке в реализации государственных программ Курганской области,направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий;
в) координируетна территории Курганской области деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также -органы и учреждения системы профилактики), в том числе деятельность комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов Курганской области всоответствии с Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти государственными полномочиями Курганской области по осуществлениюотдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", осуществляющих деятельность на территорияхсоответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии),осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленныхдействующим законодательством;
г) разрабатываети вносит в Правительство Курганской области предложения по осуществлениюмероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений;
д) оказываетметодическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль задеятельностью муниципальных комиссий в соответствии с действующимзаконодательством;
е) участвует вустановленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актовКурганской области и государственных программ Курганской области по вопросамзащиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, семей снесовершеннолетними детьми, улучшения условий жизни, воспитания, обучения,труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации иресоциализации несовершеннолетних, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств и психотропных веществ, а также анализирует их эффективность;
ж) принимает наосновании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленныхслучаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках вдеятельности органов и учреждений системы профилактики, препятствующихпредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры кустранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании;
з) рассматриваетжалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (законных представителей) ииных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий принимает меры поданным жалобам и заявлениям;
и) осуществляетподготовку и направление обобщенных отчетов муниципальных комиссий о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииКурганской области в органы государственной власти Курганской области, входящиев систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, впорядке, установленном Законом Курганской области от 28 октября 2002 года N 241"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территорииКурганской области";
к) принимаетрешения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскуюорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, иклеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественнойнравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира ибезопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видомдеятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенногопреступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесенияв соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениялица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей,а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ликонкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних, в порядке и форме, установленных действующимзаконодательством (далее - решение о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость);
л) осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфередеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Курганской области от25.09.2017 № 351)
7. В составобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав входятпредседатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь и членыобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Членами комиссиимогут быть депутаты Курганской областной Думы, представители органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, представители органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области, представители иных органов государственнойвласти, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опытработы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.
8. Председательобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
а) осуществляетруководство деятельностью областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;
б)председательствует на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав и организует ее работу;
в) имеет праворешающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
г) представляетобластную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав вгосударственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждаетповестку заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ;
е) назначает датузаседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
ж) даетзаместителю председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, ответственному секретарю областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, членам областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав обязательные к исполнению поручения повопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
з) представляетуполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированиюперсонального состава областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав;
и) осуществляетконтроль за исполнением плана работы областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, подписывает постановления областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
к) обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Курганской области.
9. Заместительпредседателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
а) выполняетпоручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав;
б) исполняетобязанности председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав в его отсутствие;
в) обеспечиваетконтроль за исполнением постановлений областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
г) обеспечиваетконтроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседанииобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
10. Ответственныйсекретарь областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
а) осуществляетподготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
б) выполняетпоручения председателя и заместителей председателя областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
в) отвечает заведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав;
г) оповещаетчленов областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и лиц,участвующих в заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материаламипо вопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав;
д) осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых областной комиссиейпо делам несовершеннолетних и защите их прав, по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечиваетвручение копий постановлений областной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав.
11. Членыобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обладаютравными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных ккомпетенции областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, иосуществляют следующие функции:
а) участвуют взаседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав и его подготовке;
б) предварительно(до заседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносятпредложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительныхматериалов по нему;
г) вносятпредложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов,выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют вобсуждении постановлений, принимаемых областной комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав, по рассматриваемым вопросам (делам) иголосуют при их принятии;
е) посещаюторганизации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в областную комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;
ж) выполняютпоручения председателя областной комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав.
12. Председательобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несетперсональную ответственность за организацию работы областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и представление отчетности о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Курганскойобласти.
13. Заседанияобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся всоответствии с планами работ, а также по мере необходимости, но не реже одногораза в два месяца.
14. Заседаниеобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Членыобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав участвуют в еезаседаниях без права замены.
15. На заседанииобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпредседательствует ее председатель либо один из заместителей председателяобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
16. Решения областнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав.
17. Протоколзаседания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правподписывается председательствующим на заседании областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и секретарем заседания областной комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав.
18. Областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решения,оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименованиекомиссии;
б) дата;
в) время и местопроведения заседания;
г) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения обиных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопросповестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержаниерассматриваемого вопроса;
з) выявленные порассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних(при их наличии);
и) сведения овыявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при ихналичии);
к) решение,принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры,направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики;
м) сроки, втечение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних.
19. Постановленияобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направляютсячленам областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ворганы и учреждения системы профилактики и инымзаинтересованным лицам и организациям.
20.Постановления, принятые областной комиссией по делам несовершеннолетних изащите их прав, обязательны для исполнения органами и учреждениями системыпрофилактики.
21. Органы иучреждения системы профилактики обязаны сообщить областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав о мерах, принятых по исполнению постановления,в указанный в нем срок.
22. Постановлениеобластной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение о допускеили недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, принятоеобластной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, может бытьобжаловано в суде.
(Пункт в редакцииПостановления Правительства Курганской области от25.09.2017 № 351)
22-1. Областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет бланк и печать сосвоим наименованием. (Дополнен - Постановление Правительства Курганской областиот25.09.2017 № 351)
23.Организационно-техническое обеспечение деятельности областной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав осуществляется Управлением по социальнойполитике Правительства Курганской области.