Закон Курганской области от 29.12.2015 № 136

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакцииЗакона Курганской области от 02.06.2017 № 31)

(В редакцииЗакона Курганской области от 06.12.2018 г. №152)

 

 

Принят Курганской областнойДумой                      29 декабря 2015 года

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего закона

 

Настоящий закон всоответствии с Федеральным законом от  31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «Опромышленной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Опромышленной политике в Российской Федерации») регулирует отношения,возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сферепромышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержкиуказанной деятельности, органами государственной власти Курганской области приформировании и реализации промышленной политики в Курганской области.

 

Статья 2. Основныепонятия, используемые в настоящем законе

 

1. Для целей настоящегозакона используются следующие основные понятия:

1) промышленнаяполитика в Курганской области - комплекс правовых, экономических,организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциалаКурганской области, обеспечение производства конкурентоспособной промышленнойпродукции;

2) субъектыдеятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности натерритории Курганской области;

3) инфраструктураподдержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие организации инекоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности всфере промышленности на территории Курганской области.

2. Иные понятия,используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

 

Статья 3. ПолномочияКурганской областной Думы в сфере промышленной политики в Курганской области

 

К полномочиям Курганскойобластной Думы в сфере промышленной политики в Курганской области относятся:

1) принятие законовКурганской области, регулирующих отношения в сфере промышленной политики, в томчисле устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности,осуществляемые за счет средств областного бюджета;

2) осуществлениеконтроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующихотношения в сфере промышленной политики;

3) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 4. ПолномочияПравительства Курганской области в сфере промышленной политики в Курганскойобласти

 

К полномочиям ПравительстваКурганской области в сфере промышленной политики в Курганской областиотносятся:

1) принятие нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в сфере промышленной политики, в томчисле устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности,осуществляемые за счет средств областного бюджета;

2) заключениесоглашений о реализации промышленной политики с федеральным органомисполнительной власти в сфере промышленной политики в соответствии с пунктом 5части 3 статьи 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»;

3) утверждениегосударственных программ Курганской области, разрабатываемых в целяхформирования и реализации промышленной политики в Курганской области;

4) утверждениерегиональных научно-технических и инновационных программ Курганской области,разрабатываемых и реализуемых, в том числе научными организациями Курганскойобласти, за счет средств областного бюджета;

5) установление порядкаи условий предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности мерстимулирования, установленных настоящим законом, иными нормативными правовымиактами Курганской области;

6) установление порядказаключения специального инвестиционного контракта Курганской областью всоответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона «О промышленной политике вРоссийской Федерации»;

7) заключениеспециальных инвестиционных контрактов от имени Курганской области;

7-1) принятиерешения о создании регионального государственного фонда развития промышленности(далее - региональный фонд развития промышленности); (Дополнен - ЗаконКурганской области от 02.06.2017 № 31)

8) определение уполномоченногооргана исполнительной власти Курганской области в сфере промышленной политики вКурганской области (далее - уполномоченный орган в сфере промышленнойполитики);

9) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 5. Полномочияуполномоченного органа в сфере промышленной политики

 

К полномочиямуполномоченного органа в сфере промышленной политики относятся:

1) осуществление впределах своих полномочий  разработки и реализации государственных программКурганской области, разрабатываемых в целях формирования и реализациипромышленной политики в Курганской области;

2)  осуществление впределах своих полномочий разработки и реализации региональныхнаучно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области,осуществляемых за счет средств областного бюджета;

3) утверждение впределах своих полномочий региональных научно-технических и инновационныхпроектов Курганской области, разрабатываемых и реализуемых, в том численаучными организациями Курганской области, осуществляемых за счет средствобластного бюджета;

3-1) выполнениеполномочий и функций учредителя регионального фонда развития промышленности отимени Курганской области; (Дополнен - Закон Курганской области от 02.06.2017 № 31)

4) содействие впределах своих полномочий развитию межрегионального и международногосотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

5) информирование впределах своих полномочий субъектов деятельности в сфере промышленности обимеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест натерритории Курганской области;

6) осуществление впределах своих полномочий мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,установленных настоящим законом и иными нормативными правовыми актамиКурганской области;

7) установлениедополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющимкомпаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленнымтехнопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленнымкластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целяхприменения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счетгосударственного имущества Курганской области и средств областного бюджета; (В редакции Закона Курганской области от 06.12.2018 г. №152)

8) подтверждениесоответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компанийиндустриальных (промышленных) парков, промышленныхтехнопарков, управляющих компаний промышленных технопарков, промышленныхкластеров, специализированных организаций промышленных кластеров требованиям,установленным действующим законодательством; (Вредакции Закона Курганской области от 06.12.2018 г. №152)

9) предоставление в пределахсвоих полномочий оператору государственной информационной системыпромышленности информации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федеральногозакона «Опромышленной политике в Российской Федерации»;

10) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 6. Полномочияорганов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевоелибо межотраслевое управление в сфере промышленной политики в Курганскойобласти

 

К полномочиям органовисполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либомежотраслевое управление в сфере промышленной политики в Курганской областиотносятся:

1) осуществление впределах своих полномочий  разработки и реализации государственных программКурганской области, разрабатываемых в целях формирования и реализациипромышленной политики в Курганской области;

2) осуществление впределах своих полномочий разработки и реализации региональныхнаучно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области,осуществляемых за счет средств областного бюджета;

3) утверждение впределах своих полномочий региональных научно-технических и инновационныхпроектов Курганской области, разрабатываемых и реализуемых, в том численаучными организациями Курганской области, осуществляемых за счет средствобластного бюджета;

4) содействие впределах своих полномочий развитию межрегионального и международногосотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

5) информирование впределах своих полномочий субъектов деятельности в сфере промышленности обимеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест натерритории Курганской области;

6) осуществление впределах своих полномочий мер стимулирования деятельности в сферепромышленности, установленных настоящим законом и иными нормативными правовымиактами Курганской области;

7) предоставление впределах своих полномочий оператору государственной информационной системыпромышленности информации в соответствии с частью 7 статьи 14 Федеральногозакона «О промышленнойполитике в Российской Федерации»;

8) осуществление иныхполномочий в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 7. Мерыстимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Курганскойобласти

 

Стимулирование деятельностив сфере промышленности на территории Курганской области осуществляется путемпредоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационнойподдержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности иинновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития ихкадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности,предоставления государственных преференций, иных мер поддержки в соответствии сдействующим законодательством.

 

Статья 8. Финансоваяподдержка субъектов деятельности в сфере промышленности

 

1. Финансовая поддержкасубъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в формах,предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей,установленных Федеральным законом «О промышленной политике в РоссийскойФедерации», другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельныхотраслей промышленности в Курганской области.

2. Финансовая поддержкасубъектов деятельности в сфере промышленности может предоставляться путем:

1) предоставленияинвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в частисуммы такого налога, подлежащей зачислению в областной бюджет, региональнымналогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

2) предоставления налоговыхльгот в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах;

3) предоставлениясубсидий и бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета;

4) предоставления иныхформ финансовой поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 8-1.Региональный фонд развития промышленности

 

1. Финансовуюподдержку субъектов деятельности в сфере промышленности может предоставлятьрегиональный фонд развития промышленности, создаваемый Курганской областью ворганизационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо создаваемыйКурганской областью совместно с организациями, входящими в составинфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, ворганизационно-правовой форме фонда в соответствии с частью 1 статьи 11Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» наосновании решения Правительства Курганской области. Региональный фонд развитияпромышленности является организацией, входящей в состав инфраструктурыподдержки деятельности в сфере промышленности.

2. Региональныйфонд развития промышленности создается и действует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетомособенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в РоссийскойФедерации».

3. Полномочия ифункции учредителя регионального фонда развития промышленности от имениКурганской области выполняет уполномоченный орган в сфере промышленнойполитики.

4. Региональныйфонд развития промышленности осуществляет финансовую поддержку субъектовдеятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета, а такжеза счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

5. Региональныйфонд развития промышленности наряду с предоставлением финансовой поддержкивправе предоставлять иные виды поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности, предусмотренные Федеральным законом «О промышленной политике вРоссийской Федерации».

6. Региональныйфонд развития промышленности вправе выступать участником синдиката кредиторов. (Дополнен- Закон Курганской области от 06.12.2018 г. № 152)

(Статья дополнена- Закон Курганской области от 02.06.2017 № 31)

 

Статья 9. Поддержканаучно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлениипромышленной политики в Курганской области

 

Поддержка научно-техническойдеятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленнойполитики в Курганской области может осуществляться органами государственнойвласти Курганской области путем:

1) предоставлениясубъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансированиенаучно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отрасляхпромышленности, не связанных с обеспечением обороны страны и безопасностигосударства;

2) стимулированияинновационной деятельности в хозяйственных обществах с долей участия Курганскойобласти либо в созданных Курганской областью некоммерческих организациях путемреализации прав Курганской областью как участником (акционером) соответствующегохозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) стимулированияспроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курганскойобласти;

4) предоставленияфинансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельностьпри оказании инжиниринговых услуг, при реализации на территории Курганскойобласти проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленныхпроизводств, в том числе посредством использования наилучших доступныхтехнологий;

5) создания условий длякоординации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлениинаучной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации междусубъектами указанных видов деятельности;

6) стимулированиядеятельности по созданию или освоению на территории Курганской областипроизводства промышленной продукции путем внедрения в производство результатовинтеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развитиянауки, техники и технологий или критическим технологиям;

7) стимулированиядеятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленномпроизводстве.

 

Статья 10. Информационно-консультационнаяподдержка субъектов деятельности в сфере промышленности

 

Предоставлениеинформационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности органами государственной власти Курганской области можетосуществляться в том числе в виде:

1) финансированияиздания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтовв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих экономическую,правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую дляпроизводства промышленной продукции, и информацию в области маркетинга,информацию о существующих мерах стимулирования деятельности в сферепромышленности, внедрении импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологическибезопасных технологий для производства промышленной продукции;

2) организациипроведения выставок, ярмарок, конференций  (в том числе международных),отраслевых совещаний, семинаров по вопросам развития промышленного производствав Курганской области и технологического перевооружения субъектов деятельности всфере промышленности, модернизации основных производственных фондов илисодействия в их проведении, а также организации участия в указанныхмероприятиях субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) создания условий длявзаимодействия субъектов деятельности в сфере промышленности, направленного наразвитие кооперации в Курганской области и внешнеэкономических связей с другимирегионами и государствами;

4) методического иорганизационного содействия субъектам деятельности в сфере промышленности вполучении государственной поддержки в соответствии с условиями еепредоставления, в вопросах их участия в государственных программах РоссийскойФедерации;

5) финансированиясоздания и выпуска в эфир радио- и телепередач информационно-аналитическогохарактера в целях освещения достижений, опыта и проблем субъектов деятельностив сфере промышленности, а также в целях обеспечения указанных субъектовквалифицированными кадрами;

6) размещенияинформационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключениемматериалов программ в области обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 11. Поддержкасубъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадровогопотенциала

 

Предоставление поддержкисубъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадровогопотенциала органами государственной власти Курганской области можетосуществляться в виде:

1) поддержкиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам для работников субъектов деятельности в сферепромышленности, посредством предоставления финансовой, информационной иконсультационной поддержки;

2) предоставленияучебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектамдеятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержкисубъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в созданииорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающихсогласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) организации ипроведения областных конкурсов профессионального мастерства, окружного этапаконкурсов профессионального мастерства Уральского федерального округа;

5) других мероприятий,связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности подополнительным профессиональным программам.

 

Статья 12. Специальныйинвестиционный контракт

 

1. По специальномуинвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этимконтрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создатьлибо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции натерритории Курганской области, а другая сторона - Курганская область, от именикоторой выступает Правительство Курганской области, в течение такого срокаобязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности,предусмотренные законодательством Курганской области в момент заключенияспециального инвестиционного контракта.

2. Порядок заключенияспециального инвестиционного контракта, указанного в пункте 1 настоящейстатьи,  устанавливается постановлением Правительства Курганской области всоответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона «О промышленной политике вРоссийской Федерации».

 

Статья 13. Поддержкасубъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономическойдеятельности

 

Органы государственнойвласти Курганской области могут оказывать субъектам деятельности в сферепромышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Курганскойобласти промышленной продукции, поддержку в виде:

1) содействия впродвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции,произведенной на территории Курганской области, и создания благоприятныхусловий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющихэкспорт произведенной на территории Курганской области промышленной продукции,в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза изаконодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это непротиворечит международным обязательствам Российской Федерации;

2) предоставленияфинансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сферепромышленности, осуществляющим экспорт промышленной продукции, произведенной натерритории Курганской области, организациям, входящим в состав инфраструктурыподдержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхованиеэкспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политическихрисков, а также предоставления государственных гарантий Курганской области пообязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности;

3) осуществления иныхмероприятий по поддержке субъектов деятельности, осуществляющих экспортпромышленной продукции, произведенной на территории Курганской области.

 

Статья 14. Индустриальные(промышленные) парки, промышленные технопарки ипромышленные кластеры

 

1. Применениемер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящимзаконом, иными нормативными правовыми актами Курганской области, к управляющейкомпании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сферепромышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся всоставе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в случаесоответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компаниитребованиям, установленным частью 1 статьи 19 Федерального закона «Опромышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям,установленным в соответствии с пунктом 7 статьи 5 настоящего закона.

1-1.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,установленных настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Курганскойобласти, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектамдеятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологическойинфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составепромышленного технопарка, осуществляется в случае соответствия промышленноготехнопарка и его управляющей компании требованиям, установленным частью 1статьи 191 Федерального закона «О промышленной политике в РоссийскойФедерации», и дополнительным требованиям, установленным в соответствии спунктом 7 статьи 5 настоящего закона. (Дополнен - Закон Курганской области от 06.12.2018 г. № 152)

2. Применениемер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящимзаконом, иными нормативными правовыми актами Курганской области, в отношениипромышленных кластеров возможно при соблюдении условий, установленных частью 1статьи 20 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»,и в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организациипромышленного кластера дополнительным требованиям, установленным в соответствиис пунктом 7 статьи 5 настоящего закона.

3. Применениемер стимулирования деятельности в сфере промышленности, указанных в пунктах 1 - 2 настоящей статьи, осуществляется впорядке, установленном постановлением Правительства Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 06.12.2018 г. №152)

4. Создание новых и развитие существующих индустриальных(промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров натерритории Курганской области осуществляются с учетом стратегиипространственного развития Российской Федерации, а также схем территориальногопланирования Российской Федерации и схемы территориального планированияКурганской области. (В редакции Закона Курганскойобласти от 06.12.2018 г. №152)

 

Статья 15. Вступлениев силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

 

Статья 16. Признаниеутратившими силу некоторых законов (положений законов) Курганской области

 

Со дня вступления в силунастоящего закона признать утратившими силу следующие законы (положения законов) Курганскойобласти:

1) Закон Курганскойобласти от  28июня 1999 года №220 «Об основах промышленной политики Курганской области»;

2) Закон Курганскойобласти от  30марта 2004 года №398 «О внесении изменений в Закон Курганской области «Обосновах промышленной политики Курганской области»;

3) статью 59 ЗаконаКурганской области от  30 ноября2007 года №310 «О внесении изменений в некоторые законы Курганскойобласти»;

4) Закон Курганскойобласти от  3марта 2008 года №334 «О внесении изменений и дополнений в Закон Курганскойобласти «Об основах промышленной политики Курганской области»;

5) статью 10 ЗаконаКурганской области от  29 декабря2008 года №433 «О внесении изменений в некоторые законы Курганскойобласти»;

6) статью 3 ЗаконаКурганской области от  25 декабря2009 года №523 «О внесении изменений в некоторые законы Курганскойобласти»;

7) статью 16 ЗаконаКурганской области от  5 ноября2013 года №80 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»;

8) статью 8Закона Курганской области от  1 апреля2014 года №15 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области».

 

 

Губернатор Курганскойобласти           А.Г.Кокорин

 

город Курган 

 

29 декабря 201 5 года № 136