Закон Курганской области от 28.06.1999 № 220
Об основах промышленной политики Курганской области
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Курганской области от 30.03.2004 г. N 398; от 03.03.2008 г. N 334; от 25.12.2009 г. N 523) Принят Курганской областной Думой 22 июня 1999 года Настоящий закон определяет правовые и экономические основы, принципы и механизмы реализации государственной промышленной политики Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины и понятия. 1.1. Промышленная политика Курганской области - система правовых, экономических и организационных мер, направленных на повышение эффективности работы промышленности, осуществляемых органами государственной власти Курганской области, исходя из социально-экономических интересов Курганской области. 1.2. Субъекты промышленной деятельности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, организующие и осуществляющие промышленную деятельность на территории Курганской области. 1.3. Промышленная деятельность - деятельность юридических лиц (независимо от форм собственности) и индивидуальных предпринимателей, учитываемая как основной вид их деятельности в видах экономической деятельности , являющихся по законодательству Российской Федерации видами промышленности. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Статья 2. Правовая основа реализации государственной промышленной политики Курганской области. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 2.1. Правовой основой реализации государственной промышленной политики Курганской области является настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним нормативные правовые акты органов государственной власти Курганской области. (В редакции Законов Курганской области от 25.12.2009 г. N 523) 2.2. Действие настоящего закона распространяется на все виды промышленной деятельности, осуществляемой на территории Курганской области. ГЛАВА II. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Цели и принципы промышленной политики Курганской области. 3.1. Промышленная политика Курганской области основывается на признании значимости промышленности для экономики Курганской области, ее определяющей роли в формировании областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов , в обеспечении занятости населения. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.2. Главными целями промышленной политики являются: 3.2.1. создание условий для формирования в Курганской области высокоэффективного, конкурентоспособного производства; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.2.2. активизация существующих и формирование новых конкурентных преимуществ субъектов промышленной деятельности; 3.2.3. мобилизация и развитие приспособленных к рыночным условиям, наиболее ценных элементов накопленного научно-технического потенциала, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов; 3.2.4. защита интересов товаропроизводителей и повышение их конкурентоспособности, формирование условий для взаимовыгодной интеграции в мировую экономику; 3.2.5. обеспечение наполнения бюджетов всех уровней. 3.3. Промышленная политика Курганской области основывается на принципах: 3.3.1. активного воздействия через экономические механизмы на повышение конкурентоспособности субъектов промышленной деятельности; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.3.2. программно-целевого способа реализации; 3.3.3. оптимального использования природных, трудовых и финансовых ресурсов области; 3.3.4. рационального размещения производительных сил на территории Курганской области; 3.3.5. дифференцированного подхода к стимулированию и поддержке роста различных секторов и видов промышленности в зависимости от их социально-экономической значимости, экологической безопасности, а также научно-технических перспектив; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.3.6. гласности и обоснованности в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности; 3.3.7. сочетания общенациональных и региональных интересов с интересами субъектов промышленной деятельности; 3.3.8. формирования равных возможностей и условий хозяйствования для всех субъектов промышленной деятельности независимо от форм собственности. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.3.9. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 3.4. Органом, координирующим реализацию промышленной политики и ответственным за ее проведение, является Правительство Курганской области. (В редакции Законов Курганской области от 30.11.2007 г. N 310) Статья 4. Концепция промышленной политики Курганской области. 4.1. Концепция промышленной политики Курганской области является составной частью концепций социально-экономического развития Курганской области . (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Абзац. (Исключен - Закон Курганской области от 30.03.2004 г. N 398) 4.2. (Исключен - Закон Курганской области от 30.03.2004 г. N 398) 4.3. Концепция промышленной политики Курганской области содержит: 4.3.1. основные задачи и принципы формирования промышленной политики Курганской области; 4.3.2. критерии выбора приоритетов для государственной поддержки субъектов промышленной деятельности с учетом их социально-экономической значимости; 4.3.3. приоритетные направления развития промышленности области по социальной значимости, экономическим, технологическим и экологическим показателям; 4.3.4. критерии эффективности конкретных мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности; 4.3.5. направления по созданию условий максимальной занятости населения; 4.3.6. пути рационального использования природных ресурсов области. 4.4. В концепции промышленной политики Курганской области виды промышленности классифицируются на группы устойчиво функционирующие, потенциально перспективные и депрессивные. По отношению к каждой из групп могут быть предусмотрены на соответствующий период прямые или косвенные меры государственной поддержки, предоставляемые на конкурсной основе. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Статья 5. Целевые программы развития промышленности Курганской области. 5.1. Целевые программы развития промышленности Курганской области утверждаются Правительством Курганской области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 5.2. Целевые программы развития промышленности Курганской области предназначены для консолидации ресурсов, координации сроков и исполнителей с целью решения конкретных проблем развития промышленности Курганской области. 5.3. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) Отчеты о выполнении целевых программ развития промышленности Курганской области могут заслушиваться на заседаниях комитетов Курганской областной Думы и заседаниях Курганской областной Думы. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) (Статья в редакции Закона Курганской области от 30.03.2004 г. N 398) Статья 6. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики. 6.1. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется Правительством Курганской области на основе действующего законодательства и включает в себя: (В редакции Законов Курганской области от 30.03.2004 г. N 398; от 30.11.2007 г. N 310) 6.1.1. мониторинг и анализ развития видов промышленности и промышленности Курганской области в целом, хозяйственной деятельности субъектов промышленной деятельности, распространение полученной в результате анализа информации; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 6.1.2 создание государственной информационной системы Курганской области о субъектах промышленной деятельности; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 6.1.3. поддержку рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности, направленной на продвижение продукции, выпускаемой субъектами промышленной деятельности; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 6.1.4. стимулирование развития рекламно-информационной поддержки субъектов промышленной деятельности. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Статья 6-1. Условия государственной поддержки субъектов промышленной деятельности. Обязательным условием государственной поддержки субъектов промышленной деятельности является представление бизнес-планов, подтверждающих эффективность мер поддержки и соблюдение принципа возвратности и срочности финансирования. Условия и порядок предоставления государственной поддержки субъектов промышленной деятельности устанавливаются Правительством Курганской области в соответствии с настоящим законом. (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2009 г. N 523) (Статья дополнена - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Статья 7. Косвенные меры государственной поддержки промышленности. 7.1. К косвенным мерам государственной поддержки промышленности относятся: 7.1.1. создание стабильных условий хозяйствования, в том числе стимулирующих параметров налогообложения в части налогов, зачисляемых в областной бюджет; 7.1.2. содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынков сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации и внешнеэкономических связей с другими регионами и государствами; 7.1.3. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.4. содействие в привлечении иностранных инвестиций; 7.1.5. предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.6. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.7. поддержка подготовки руководителей производства и антикризисных управляющих для субъектов промышленной деятельности органами государственной власти совместно с высшими учебными заведениями области; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.8. содействие развитию научно-технического сотрудничества между субъектами промышленной деятельности, высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями; 7.1.9. создание условий для повышения спроса на товары производителей, расположенных в Курганской области; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.10. содействие в привлечении инвестиций путем создания и ведения государственной информационной системы Курганской области об инвестиционных проектах ; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.11. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.12. содействие активному участию представителей Курганской области в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ ; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.1.13. информационное обслуживание субъектов промышленной деятельности; 7.1.14. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.2. К косвенным мерам государственной поддержки промышленности также относится проведение протекционистской политики в федеральных органах государственной власти с целью получения для субъектов промышленной деятельности области: 7.2.1. бюджетных кредитов, субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе в рамках федеральных целевых программ; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.2.2. инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки налоговых платежей в федеральный бюджет; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.2.3. иных мер поддержки, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.2.4. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 7.2.5. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) Статья 8. Прямые меры государственной поддержки промышленности. 8.1. Прямые меры государственной поддержки промышленности осуществляются при недостаточности и неэффективности применения косвенных мер поддержки. 8.2. К прямым мерам государственной поддержки промышленности относятся: 8.2.1. предоставление инвестиционного налогового кредита; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 8.2.2. предоставление налоговых льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет; (В редакции Закона Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 8.2.3. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 8.2.4. предоставление субсидий и инвестиций из областного бюджета; (В редакции Законов Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 8.2.5. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 8.2.6. (Исключен - Закон Курганской области от 03.03.2008 г. N 334) 8.2.7. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433) 8.2.8. иные меры в соответствии с законодательством. ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 9. Вступление настоящего закона в силу. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов N 220 от 28.06.1999 г.