Постановление Правительства Курганской области от 28.07.2015 № 243

О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 494 "О государственной Программе Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой...

Постановление Правительства Курганской области от 28.07.2015 N243"О внесении изменения в Постановление Правительства Курганской областиот 14 октября 2013 года N 494 "О государственной Программе Курганскойобласти "Внедрение спутниковых навигационных тех

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от28 июля 2015 г. N 243

Овнесении изменения

вПостановление Правительства

Курганскойобласти от 14 октября 2013

годаN 494 "О государственной Программе

Курганскойобласти "Внедрение спутниковых

навигационныхтехнологий с использованием

глобальнойнавигационной спутниковой системы

ГЛОНАССи других результатов космической

деятельностив интересах социально-

экономическогои инновационного

развитияКурганской области"

В целях уточнения содержания и объемовфинансирования государственной Программы Курганской области "Внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационнойспутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности винтересах социально-экономического и инновационного развития Курганскойобласти" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление ПравительстваКурганской области от 14 октября2013 года N 494 "О государственной Программе Курганской области"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованиемглобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Курганской области" следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

2. Финансовому управлению Курганской областиподготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 ноября2014 года N 87 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов".

3. Опубликовать настоящее Постановление вустановленном порядке.

4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганскойобласти - директора Департамента промышленности, транспорта, связи и энергетикиКурганской области.

Первый заместитель

Губернатора Курганской области С.Г.Путмин

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 28 июля 2015 г. N 243

"О внесении изменения в

Постановление Правительства

Курганской области от 14 октября

2013 года N 494 "О государственной

Программе Курганской области "Внедрение

спутниковых навигационных технологий с

использованием глобальнойнавигационной

спутниковой системы ГЛОНАСС и других

результатов космической деятельности в

интересах социально-экономического

и инновационного развития

Курганской области"

"Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганской области

от 14 октября 2013 г. N 494

"О государственной Программе

Курганской области "Внедрение

спутниковых навигационных технологий

с использованием глобальной

навигационной спутниковой системы

ГЛОНАСС и других результатов

космической деятельности в интересах

социально-экономического и

инновационного развития

Курганской области"

ГосударственнаяПрограмма

Курганскойобласти "Внедрение спутниковых

навигационныхтехнологий с использованием глобальной

навигационнойспутниковой системы ГЛОНАСС и других

результатовкосмической деятельности в интересах

социально-экономическогои инновационного

развитияКурганской области"

Раздел I. Паспорт государственной

Программы Курганской области "Внедрение

спутниковых навигационных технологий сиспользованием

глобальной навигационной спутниковой системыГЛОНАСС и

других результатов космической деятельности винтересах

социально-экономического и инновационного

развития Курганской области"

Наименование

Государственная Программа Курганской области "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Курганской области" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области

Соисполнители

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области;

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;

Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;

Главное управление образования Курганской области;

Главное управление социальной защиты населения Курганской области;

Управление делами Правительства Курганской области;

Государственное бюджетное учреждение "Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля" (по согласованию);

Государственное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану" (по согласованию);

государственное бюджетное учреждение Курганской области "Управление по обеспечению деятельности Правительства Курганской области" (по согласованию);

хозяйственное общество с участием Курганской области, определенное в соответствии с законодательством Российской Федерации и выполняющее функции оператора региональной навигационно-информационной системы (далее - оператор РНИС) (по согласованию)

Цели

Внедрение результатов космической деятельности (далее - РКД) в основные отрасли социальной сферы и экономики Курганской области;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Курганской области;

повышение уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области;

развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Курганской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС) и других РКД

Задачи

Развитие региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС), удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций, оказания скорой и неотложной помощи, жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

развитие и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территории Курганской области в целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области;

создание инфраструктуры и функционирование регионального центра космических услуг (далее - РЦКУ);

внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования РКД в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления

Целевые индикаторы

Уровень введения в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при навигационно-информационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области (процент);

доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрированных на территории Курганской области автотранспортных средств, используемых при:

регулярных перевозках пассажиров (процент);

перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций (процент);

оказании скорой и неотложной медицинской помощи (процент);

обслуживании инвалидов (процент);

оказании жилищно-коммунальных услуг (процент);

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов (процент);

доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории Курганской области (процент);

доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области (процент);

доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета (процент);

размер уставного капитала оператора РНИС (млн рублей);

количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области (штук);

количество тематических слоев в региональной геоинформационной системе (штук);

снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроительных и кадастровых работ к уровню 2015 года (процент)

Сроки реализации

2014 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2020 годах 110520,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета - 83933,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19554,8 тыс. рублей;

2015 год - 14378,9 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей;

2017 год - 10000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей;

федерального бюджета (по согласованию) - 26586,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 18900,3 тыс. рублей;

2015 год - 7686,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

Создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией;

создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий системы ГЛОНАСС;

формирование условий для создания новых рабочих мест

Раздел II. Характеристика текущегосостояния в

сфере внедрения спутниковых навигационныхтехнологий

и других РКД на территории Курганской области

Основные приоритеты Стратегиисоциально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденнойРаспоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р,направлены на повышение уровня и качества жизни населения, устойчивое развитиеэкономики Курганской области и повышение ее конкурентоспособности. При этом вкачестве одной из задач научно-технической и инновационной политики Курганскойобласти понимается создание условий для привлечения новых технологий вэкономику Курганской области.

Одним из важнейших технологических факторовразвития конкурентных преимуществ Курганской области является внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихРКД, приобретающее все более возрастающую роль в экономическом, научном исоциальном развитии субъектов Российской Федерации и Российской Федерации вцелом.

Комплексное использованиеспутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и другихРКД способно придать экономике Курганской области инновационный характер,стимулировать рыночные механизмы ее развития, повысить качество жизнинаселения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях экономики,включая промышленное и сельскохозяйственное производство, строительство,транспорт, дорожное хозяйство, здравоохранение, образование, торговлю,природопользование и охрану окружающей среды, геодезию и картографию.

Помимо вышеперечисленного РКД позволяютобеспечить мониторинг и контроль состояния критически важных, потенциальноопасных и социально значимых объектов, расположенных на территории Курганскойобласти, а также реализацию мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

Мировой и отечественный опыт подтверждает,что использование спутниковых навигационных технологий и других РКД оказываетзначительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты,а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается эффективность расходованиябюджетных средств;

увеличиваются поступления в областной бюджет;

уменьшается количество выбросов вредныхвеществ;

повышается скорость реагирования оперативныхслужб на происшествия;

снижается количество происшествий и числопогибших в них лиц;

повышается эффективность контроляза соблюдением правил перевозок пассажиров и багажа, грузов;

повышается рентабельность использованиятранспортных средств различного назначения;

увеличивается пропускная способность дорог искорость движения по ним.

Главной проблемой, на решение которойнаправлена Программа, является устранение существующего несоответствия междууникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала,накопленного в Российской Федерации и в мире в целом, и недостаточнымиспользованием этого потенциала для решения актуальных задачсоциально-экономического и инновационного развития Курганской области.

Несмотря на значительные масштабы космическойдеятельности Российской Федерации и востребованность ее результатов, вРоссийской Федерации в целом и в Курганской области отсутствует инфраструктура,обеспечивающая эффективное использование РКД, а также необходимая нормативнаяправовая база, полноценно регулирующая соответствующую сферу отношений.

В Курганской области опытвнедрения спутниковых навигационных технологий связан с реализацией мероприятийцелевой Программы Курганской области "Развитие транспортной системыКурганской области на 2008 - 2012 годы", которая предусматривалапроведение работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигацииГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS находящихся в эксплуатации (вводимых в эксплуатацию)автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, сцелью контроля фактического выполнения транспортной работы и соблюдения требований безопасности дорожногодвижения.

Кроме того, внедрение навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС на транспорте осуществляется всоответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, а также самостоятельно автотранспортнымиорганизациями (по согласованию).

Вместе с тем потребители(исполнительные органы государственной власти Курганской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Курганской области,юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территорииКурганской области) независимо друг от друга, децентрализовано применяютспутниковые навигационные технологии с использованием системы ГЛОНАСС и другиеРКД, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован,что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию затраченных на их выполнение средств.

Отсутствуют либо получили недостаточноеразвитие некоторые компоненты, необходимые для эффективного использования РКД вКурганской области.

Отсутствуют цифровыекартографические материалы, снимки высокого разрешения и данные дистанционногозондирования Земли, имеющийся планово-картографический материал (созданный всередине прошлого века) устарел, в большинстве населенных пунктов Курганской областиотсутствует единая система координат МСК-45, все это отрицательно сказываетсяпри решении задач комплексного анализа и планирования регионального развития имногоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатовдеятельности субъектов экономики Курганской области.

Указанные обстоятельства затрудняютосуществление:

землеустроительных, кадастровых работ;

территориального планирования,градостроительного зонирования и иных работ в области градостроительнойдеятельности;

взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Курганской области при решении межведомственных задач;

мониторинга изменений количественных икачественных показателей объектов ведомственного учета;

эффективного планирования рациональногоиспользования и охраны объектов окружающей среды.

Интеграция в рамках этих систем космической идругих видов информации, увязка ее с электронными картами, структурирование врамках геоинформационных систем, объединение с автоматизированными системамигосударственного управления различного уровня станет одним из эффективныхмеханизмов обеспечения прозрачности экономики, ускорениясоциально-экономического развития Курганской области.

В целях построенияинфраструктуры, обеспечивающей эффективное использование РКД, ПостановлениемПравительства Курганской области от 24 декабря 2012 года N 661 "Орегиональной навигационно-информационной системе Курганской области"создана региональная навигационно-информационная система Курганской области,включающая информационную систему и элементы телекоммуникационной сети,предназначенной для информационно-навигационного обеспечения деятельностиавтомобильного транспорта на территории Курганской области с использованиемтехнологии ГЛОНАСС/GPS.

Внедрение спутниковых навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД в Курганской областитребует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационныхизменений и обеспечения согласованности действийисполнительных органов государственной власти Курганской области. Этообуславливает необходимость применения программно-целевого подхода при решенииуказанных задач, использование которого позволит:

сформировать и обеспечить эффективноеиспользование региональной навигационно-информационной инфраструктурыКурганской области, включая использование инфраструктуры пространственныхданных, внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системыГЛОНАСС и других РКД, обеспечивающей потребности широкого круга пользователейРКД;

обеспечить устойчивое межведомственное имежрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной,региональной и муниципальной инфраструктур внедрения спутниковых навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД;

обеспечить комплексный подход при получении,обработке, хранении и предоставлении информации, полученной при помощикосмических и других информационных средств;

реализовать единую техническую итехнологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий сиспользованием системы ГЛОНАСС и других РКД в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Курганской области.

Раздел III. Приоритеты и целигосударственной

политики в сфере внедрения спутниковых

навигационных технологий и других РКД

Программа разработана с учетом приоритетныхнаправлений социально-экономического развития Курганской области и РоссийскойФедерации.

Направления реализацииПрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сферевнедрения спутниковых навигационных технологий и других РКД, в том числеобозначенным в Основах государственной политики в области использованиярезультатов космической деятельности в интересах модернизации экономикиРоссийской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года,утвержденных Президентом Российской Федерации 14 января 2014 года N Пр-51(далее - Основы государственной политики).

Пунктом 7 Основ государственной политикиопределены государственные интересы Российской Федерации в областииспользования РКД:

конкурентоспособное развитие РоссийскойФедерации и ее субъектов;

развитие высокотехнологичных и наукоемкихсекторов экономики страны;

повышение эффективности управлениягосударством, его территориями, регионами и отраслями экономики;

развитие внутреннего рынка космическихпродуктов и услуг, в том числе за счет активного вовлечения предприятий малогои среднего бизнеса в сферу использования РКД;

вхождение российских предприятий в числоведущих участников мирового рынка космических продуктов и услуг;

наращивание и использование конкурентныхпреимуществ Российской Федерации в сфере использования результатов космическойдеятельности.

В соответствии с пунктом 10Основ государственной политики целью государственной политики в областииспользования РКД является координация деятельности федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, организаций различных форм собственности,обеспечивающая эффективное использование РКД в интересах развития РоссийскойФедерации, ее субъектов, повышения качества жизни и безопасности населениястраны.

Согласно пункту 11 Основ государственнойполитики приоритетами государственной политики в области использования РКДявляются:

гарантированное удовлетворение потребностейорганов исполнительной власти в космических продуктах и услугах;

совершенствование нормативно-правовой базы винтересах ускорения создания и повышения эффективности внедрения космическихпродуктов и услуг;

проведение единой технической политики присоздании и функционировании элементов инфраструктуры использования РКД в рамкахгосударственных, региональных, ведомственных проектов и программ, проектов ипрограмм органов местного самоуправления и компаний с государственным участием;

развитие конкурентоспособного внутреннегорынка космических продуктов и услуг;

расширение экспорта российских космическихпродуктов и услуг;

создание системы непрерывного образования всфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области использованияРКД.

Консолидация усилий органоввласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение государственных задач всфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системыГЛОНАСС и других РКД положительно повлияет на повышение эффективностидеятельности предприятий, работающих в сфере транспортировки пассажиров игрузов, геологоразведки, строительства, связи, производства и распределенияэнергетических ресурсов, сельскохозяйственной промышленности, лесного хозяйстваи кадастровой деятельности, обеспечение безопасности пассажирских перевозок и транспортировки грузов, а также наустойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и РоссийскойФедерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Программы

Программа направлена на достижение следующихцелей:

внедрение РКД в основные отрасли социальнойсферы и экономики Курганской области;

повышение уровня безопасностижизнедеятельности в Курганской области;

повышение уровня безопасности перевозокпассажиров, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузовавтомобильным транспортом на территории Курганской области;

развитие транспортного комплекса иинновационной инфраструктуры Курганской области за счет внедрения спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД.

Достижение поставленных целей Программыпредусматривает решение следующих задач:

развитие РНИС, удовлетворяющей требованиям (втом числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспортаРоссийской Федерации, данная задача решается путем реализации перечня мероприятий,указанного в приложении 1 к Программе;

оснащение навигационно-связным оборудованиемавтотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров,перевозок обучающихся и воспитанников государственных образовательныхорганизаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций,оказания скорой и неотложной помощи, жилищно-коммунальных услуг, обслуживанияинвалидов и при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритныхи тяжеловесных грузов;

развитие и актуализация региональнойнормативной правовой базы в сфере внедрения и использования спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД натерритории Курганской области в целях повышения эффективностивзаимодействия исполнительных органов государственной власти Курганской области;

создание инфраструктуры и функционированиеРЦКУ;

внедрение отечественных геоинформационныхсистем и программно-технологических платформ использования РКД в качествебазовых для решения задач государственного и муниципального управления.

Достижение целей и решение задач Программыосуществляется посредством реализации комплекса мероприятий по основнымнаправлениям:

создание навигационно-информационнойинфраструктуры Курганской области, включая инфраструктуру пространственныхданных;

создание интеллектуальной транспортнойсистемы Курганской области.

Для достижения поставленных целей и решениязадач Программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности втрудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:

2014 год (оценка) - 150 человек;

2015 год (прогноз) - 200 человек;

2016 год (прогноз) - 150 человек;

2017 год (прогноз) - 150 человек;

2018 год (прогноз) - 150 человек;

2019 год (прогноз) - 150 человек;

2020 год (прогноз) - 150 человек.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 -2020 годы.

Условием досрочного прекращения реализациимероприятий Программы является досрочное выполнение мероприятий Программы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечитсоздание условий для положительных качественных изменений социальной иэкономической ситуации в Курганской области, в том числе достижение следующихконечных результатов:

создание условий для привлечения новыхтехнологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития иинвестиционной привлекательности Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населенияКурганской области;

повышение в Курганской области безопасностиводителей и пассажиров на транспорте;

обеспечение государственного и муниципальногоуправления достоверной пространственной информацией;

создание тематических (отраслевых итерриториальных) баз данных по Курганской области, интегрированных сэлектронными картами и привязанных к системе координат с использованиемтехнологий системы ГЛОНАСС;

формирование условий для создания новыхрабочих мест.

Развертываниеполнофункциональной сети референцных базовых станцийГЛОНАСС на территории Курганской области даст качественно новый инструмент длярешения широкого спектра задач государственного и муниципального управления, втом числе упорядочения налогооблагаемой базы муниципальных образованийКурганской области, позволит повысить точность и надежность определениякоординат границ земельных участков, пунктов опорных межевых сетей и объектовнедвижимости, снизить затраты и увеличить производительность измерений. Значительно сокращаются сроки проведенияработ и финансовые затраты.

Раздел VII. Перечень мероприятийПрограммы

Перечень мероприятий Программы,сгруппированный по основным направлениям реализации, с указанием сроковреализации, ожидаемых конечных результатов, ответственных исполнителей исоисполнителей приведен в приложении 1 к Программе.

Раздел VIII. Целевые индикаторыПрограммы

Критериями оценки эффективности реализацииПрограммы являются целевые индикаторы, предусмотренные Программой. В результатереализации Программы предполагается достижение целевых индикаторов,характеризующих уровень внедрения и использования спутниковых навигационныхтехнологий с использованием системы ГЛОНАСС и других РКД на территорииКурганской области, указанных в таблице 1.

Таблица 1

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора (нарастающим итогом)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

100

Доля автотранспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием, в общем количестве зарегистрированных на территории Курганской области автотранспортных средств, используемых при:

регулярных перевозках пассажиров

100

перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

100

оказании скорой и неотложной помощи

100

обслуживании инвалидов

100

оказании жилищно-коммунальных услуг

100

осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов

100

Доля площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади пахотных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах территории Курганской области

100

Доля площади земель лесного фонда, в отношении которой осуществляется спутниковый мониторинг, в общей площади земель лесного фонда, находящихся в границах территории Курганской области

100

Доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета

100

Размер уставного капитала Оператора РНИС

Млн рублей

21,669

37,354

Количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

штук

Количество тематических слоев в региональной геоинформационной системе

штук

Снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроительных и кадастровых работ к уровню 2015 года

Раздел IX. Информация по

ресурсному обеспечению Программы

Планируемый общий объем финансированияПрограммы на 2014 - 2020 годы составит 129520,0 тыс. рублей, в том числе по источникам:

средства областного бюджета - 83933,7 тыс.рублей, в том числе по годам:

2014 год - 19554,8 тыс. рублей;

2015 год - 14378,9 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей;

2017 год - 10000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10000,0 тыс. рублей;

2019 год - 10000,0 тыс. рублей;

2020 год - 10000,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (посогласованию) - 26586,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 18900,3 тыс. рублей;

2015 год - 7686,0 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников (посогласованию) - 19000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 11001,0 тыс. рублей;

2015 год - 7999,0 тыс. рублей.

Привлечение к реализацииПрограммы средств федерального бюджета осуществляется в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациина информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортнымкоридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

Финансирование мероприятий Программы за счетсредств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Программы.

Распорядителями средств областного бюджета,выделяемых на реализацию Программы, является Департамент промышленности,транспорта, связи и энергетики Курганской области и органы исполнительнойвласти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевоеуправление, предусмотренные в качестве соисполнителей Программы.

Для реализации мероприятий Программыпривлекаются внебюджетные средства организаций (по согласованию). В качествевнебюджетных средств используются собственные и заемные средства этихорганизаций (по согласованию).

Средства уставного капитала Оператора РНИС(по согласованию) планируется направить на финансирование мероприятийПрограммы, указанных в таблице 2.

Таблица 2

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения (год)

Объем финансирования (тыс. рублей)

Источник финансирования

внебюджетный источник (тыс. рублей)

бюджетый источник (тыс. рублей)

Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений

2015

5649

2856

2793

Создание и ввод в эксплуатацию системы обеспечения информационной безопасности

2015

2400

1224

1176

Создание и ввод в эксплуатацию подсистемы информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление

2015

4000

2040

1960

Создание и ввод в эксплуатацию средств и подсистем, обеспечивающих взаимодействие с внешними системами и подсистемами

2015

4000

2040

1960

Создание и ввод в эксплуатацию подсистем мониторинга и управления, эксплуатация и обслуживание РНИС, всех систем и подсистем:

2015

21205

10840

10365

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Курганской области

2015

3750

1912

1838

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Курганской области

2015

4500

2295

2205

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курганской области

2015

2250

1147

1103

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Курганской области

2015

1500

765

735

создание и ввод в эксплуатацию подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории Курганской области

2015

3000

1530

1470

эксплуатация и обслуживание РНИС, всех систем и подсистем, включая модернизацию, ремонт, расходы на персонал, эксплуатацию помещений

2015

6205

3191

3014

Итого за 2015 год

37254

19000

18254

Информация по ресурсному обеспечениюПрограммы с указанием задач, целевых индикаторов, на достижение которых направленофинансирование, а также источников и объемов финансирования приведена по годамреализации в приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к государственной Программе

Курганской области "Внедрение спутниковых

навигационных технологий с использованием

глобальной навигационной спутниковой системы

ГЛОНАСС и других результатов космической

деятельности в интересах социально-

экономического и инновационного

развития Курганской области"

Мероприятия

государственнойПрограммы Курганской области

"Внедрениеспутниковых навигационных технологий с

использованиемглобальной навигационной спутниковой

системыГЛОНАСС и других результатов космической

деятельностив интересах социально-экономического

иинновационного развития Курганской области"

N п/п

Мероприятие (по направлениям реализации)

Срок реализации, год

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Раздел I. Создание навигационно-информационной инфраструктуры Курганской области, включая инфраструктуру пространственных данных

Инвестирование средств в уставный капитал Оператора РНИС в соответствии с долями, предусмотренными учредительными документами общества

2014 - 2015

ДПТСиЭ,

Оператор РНИС (по согласованию)

Создание тематических (отраслевых и территориальных) баз данных по Курганской области, интегрированных с электронными картами и привязанных к системе координат с использованием технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС (далее - система ГЛОНАСС);

формирование условий для создания новых рабочих мест

Создание подсистемы мониторинга с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности объектов сельского хозяйства Курганской области

2014 - 2015

ДСХиПП

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области;

обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области

Обеспечение мониторинга природных ресурсов данными спутниковой навигации с использованием технологий системы ГЛОНАСС:

2014 - 2015

ДПРиООС

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области

выполнение пилотного проекта по оснащению транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за государственными казенными учреждениями Курганской области - лесничествами и Государственным бюджетным учреждением Курганской области "Курганский лесопожарный центр", аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

2014 - 2015

ДПРиООС

приобретение приемников навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

2014 - 2015

ДПРиООС

приобретение и установка оборудования, программного обеспечения. Обслуживание диспетчеризации навигационно-связного оборудования

2014 - 2015

ДПРиООС

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за ДПРиООС, подведомственными ДПРиООС государственными учреждениями, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

2014 - 2015

ДПРиООС

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и закрепленных автотранспортных средств в установленном порядке за ГУСЗН

2014 - 2015

ГУСЗН

Создание и обеспечение деятельности диспетчерского пункта в целях обеспечения мониторинга и управления автотранспортными средствами, используемыми подведомственными ГУСЗН государственными учреждениями, и закрепленными автотранспортными средствами в установленном порядке за ГУСЗН, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

2014 - 2015

ГУСЗН,

ГБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану" (по согласованию)

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

Приобретение и оснащение аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, автотранспортных средств, используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

2014

ГУО,

ГБУ "ЦРО и ФК" (по согласованию)

Повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, используемыми при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

2014 - 2015

ГУО

Обеспечение мониторинга, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Курганской области

2014 - 2015

ДЗ

10.

Обеспечение мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории Курганской области автотранспортными средствами

2014 - 2015

ДСГЭиЖКХ

11.

Обеспечение мониторинга и управления с использованием технологий системы ГЛОНАСС автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за ГБУ "Управление по обеспечению деятельности Правительства Курганской области", включая оснащение указанных автотранспортных средств навигационно-связным оборудованием

2014

УД,

ГБУ "Управление по обеспечению деятельности Правительства Курганской области" (по согласованию)

12.

Внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы Курганской области:

2015 - 2020

ДИЗО,

ДПТСиЭ

Обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией;

создание условий для привлечения новых технологий в экономику Курганской области; обеспечение инновационного развития и инвестиционной привлекательности Курганской области;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области

создание сети референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области, создание и информационно-техническое обеспечение регионального центра космических услуг

2015 - 2020

ДИЗО

создание геоинформационной системы (далее - ГИС), включающее в себя приобретение оборудования, программного обеспечения, разработку геопортала для обеспечения доступа к ГИС и наполнение ГИС базовыми и тематическими слоями, содержащими атрибутивную, семантическую, географическую и графическую информацию

2018 - 2020

ДИЗО

Раздел II. Создание интеллектуальной транспортной системы Курганской области

13.

Создание и ввод в эксплуатацию единой платформы навигационных приложений

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией

14.

Создание и ввод в эксплуатацию системы обеспечения информационной безопасности

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

15.

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

16.

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

17.

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

повышение в Курганской области безопасности водителей и пассажиров на транспорте;

повышение уровня и качества жизни населения Курганской области;

обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

2015

Оператор РНИС (по согласованию)

Примечание.

В настоящем приложении использованы следующиесокращения:

ГБУ "Управление по обеспечениюдеятельности Правительства Курганской области" - государственное бюджетноеучреждение Курганской области "Управление по обеспечению деятельностиПравительства Курганской области";

ГУО - Главное управление образованияКурганской области;

ГУСЗН - Главное управление социальной защитынаселения Курганской области;

ГБУ "Центр социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану" - Государственноебюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов по городу Кургану";

ГБУ "ЦРО и ФК" - Государственноебюджетное учреждение "Центр ресурсного обеспечения и финансовогоконтроля";

ДЗ - Департамент здравоохранения Курганскойобласти;

ДИЗО - Департамент имущественных и земельныхотношений Курганской области;

ДПТСиЭ - Департамент промышленности, транспорта,связи и энергетики Курганской области;

ДПРиООС - Департамент природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области;

ДСХиПП - Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области;

ДСГЭиЖКХ - Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти;

УД - управление делами ПравительстваКурганской области;

Оператор РНИС - хозяйственное общество сучастием Курганской области, определенное в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и выполняющее функции оператора региональной навигационно-информационнои системы.

Приложение 2

к государственной Программе

Курганской области "Внедрение спутниковых

навигационных технологий с использованием

глобальной навигационной спутниковой системы

ГЛОНАСС и других результатов космической

деятельности в интересах социально-

экономического и инновационного

развития Курганской области"

Информация

оресурсном обеспечении государственной

ПрограммыКурганской области "Внедрение спутниковых

навигационныхтехнологий с использованием глобальной

навигационнойспутниковой системы ГЛОНАСС и других

результатовкосмической деятельности в интересах

социально-экономическогои инновационного

развитияКурганской области"

Мероприятие, задача

Главный распорядитель средств областного бюджета

Источник финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Целевой индикатор <*>, на достижение которого направлено финансирование

Всего

В том числе по годам

2014 год <***>

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задачи: развитие РНИС, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

ДПТСиЭ

Федеральный бюджет (по согласованию)

25940,0

18254,0

7686,0

Размер уставного капитала оператора РНИС;

уровень введения в постоянную эксплуатацию РНИС, используемой при навигационно-информационном обеспечении деятельности автомобильного транспорта на территории Курганской области

Внебюджетные средства <**> (по согласованию)

19000,0

11001,0

7999,0

ДСХиПП

Областной бюджет

6749,7

2512,0

4237,7

Обеспечение мониторинга природных ресурсов данными спутниковой навигации с использованием технологий системы ГЛОНАСС, в том числе:

ДПРиООС

Областной бюджет

5254,0

3354,0

1900,0

а) выполнение пилотного проекта по оснащению транспортных средств, закрепленных в установленном порядке за государственными казенными учреждениями Курганской области - лесничествами и Государственным бюджетным учреждением Курганской области "Курганский лесопожарный центр", аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

2345,0

1900,0

б) приобретение приемников навигации с использованием спутниковой навигации, технологий ГЛОНАСС, использующих сигналы системы ГЛОНАСС;

775,0

Доля маршрутов зимнего маршрутного учета, параметры прохождения которых зафиксированы приемниками сигналов глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС к общему количеству маршрутов зимнего маршрутного учета

в) приобретение и установка оборудования, программного обеспечения, обслуживание диспетчеризации навигационно-связного оборудования

234,0

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами, закрепленными в установленном порядке за ДПРиООС и подведомственными ДПРиООС государственными учреждениями, данными спутниковой навигации с использованием сигналов системы ГЛОНАСС

ДПРиООС

Областной бюджет

1119,0

579,0

540,0

Федеральный бюджет (по согласованию)

332,3

ГУСЗН

Областной бюджет

3133,2

2486,0

647,2

ГУСЗН

Областной бюджет

530,0

ГУО

Областной бюджет

9060,0

Обеспечение мониторинга и управления автотранспортными средствами используемых при перевозках обучающихся и воспитанников государственных образовательных организаций Курганской области и муниципальных образовательных организаций

ГУО

Областной бюджет

4342,8

1563,8

2779,0

ДЗ

Без финансирования

ДСГЭи ЖКХ

Внебюджетные источники (по согласованию)

УД

Областной бюджет

Федеральный бюджет (по согласованию)

314,0

Задачи: создание инфраструктуры и функционирование регионального центра космических услуг;

внедрение отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования результатов космической деятельности в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления

Создание сети референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области, создание и информационно-техническое обеспечение регионального центра космических услуг

ДИЗО

Областной бюджет

28545

3745,0

10000,0

4800,0

Снижение затрат на проведение геодезических, картографических землеустроительных и кадастровых работ к уровню 2015 года, количество построенных и объединенных в сеть референцных базовых станций ГЛОНАСС в Курганской области

Создание геоинформационной системы (далее - ГИС), включающее в себя приобретение оборудования, программного обеспечения, разработку геопортала для обеспечения доступа к ГИС и наполнение ГИС базовыми и тематическими слоями, содержащими атрибутивную, семантическую, географическую и графическую информацию

ДИЗО

Областной бюджет

25200,0

5200,0

10000,0

Количество тематических; слоев в региональной ГИС

Предполагаемый общий объем финансирования

129520,0

49456,1

30063,9

10000,0

_______________________________

<*> Значения целевых индикаторов погодам реализации Программы приведены в разделе VIII настоящей Программы.

<**> В соответствии с ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Обутверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наинформационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортнымкоридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

<***> Плановые значения в соответствиис Законом Курганской области от 3 декабря 2013 года N 88 "Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениямии дополнениями).

Примечание.

В настоящем приложении использованы следующиесокращения:

ГУО - Главное управление образованияКурганской области;

ГУСЗН - Главное управление социальной защитынаселения Курганской области;

ДЗ - Департамент здравоохранения Курганскойобласти;

ДИЗО - Департамент имущественных и земельныхотношений Курганской области;

ДПТСиЭ - Департамент промышленности, транспорта,связи и энергетики Курганской области;

ДПРиООС - Департамент природных ресурсов и охраныокружающей среды Курганской области;

ДСХиПП - Департамент сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности Курганской области;

ДСГЭиЖКХ - Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганскойобласти;

РНИС - региональнаянавигационно-информационная система;

УД - управление делами ПравительстваКурганской области;