Закон Курганской области от 30.11.2015 № 112

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

 

(В редакции Закона Курганской области от 29.12.2015 № 137)

 

Принят Курганской областной Думой                       24 ноября 2015 года

 

Статья 1

 

УтвердитьПрограмму социально-экономического развития Курганской области на 2016 год исреднесрочную перспективу (прилагается).

 

Статья 2

 

Признать утратившим силу Закон Курганской области от 28 ноября2014 года № 86 «О Программе социально-экономического развитияКурганской области на 2015 год и среднесрочную перспективу».

 

Статья 3

 

Настоящийзакон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

ГубернаторКурганской области          А.Г.Кокорин

 

город Курган

 

30ноября 2015 года № 112

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону Курганскойобласти

от 30 ноября  2015 года № 112

«О Программе социально-экономического

 развития Курганской области на 2016 год

 и среднесрочную перспективу»

 

 

Паспорт

Программысоциально-экономического развития Курганской области

на 2016 год исреднесрочную перспективу

 

(В редакции ЗаконаКурганской области от 29.12.2015 № 137)

 

Наименование программы:	Программа социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу (далее – Программа).
Заказчик программы:	Правительство Курганской области.
Разработчик программы:	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Цель программы:	обеспечение экономической стабильности и устойчивого экономического роста Курганской области, достижение достойного уровня жизни населения.
Сроки реализации программы:	2016-2018 годы.
Ожидаемые результаты реализации программы:	в 2018 году по сравнению с 2015 годом прирост реальных денежных доходов населения по второму варианту прогноза составит 2,3%, прирост валового регионального продукта – 7,5%.
Исполнители программы:	Правительство Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее – органы исполнительной власти).
Источники финансирования:	средства федерального бюджета (по согласованию), областного бюджета, местных бюджетов (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), собственных средств организаций (по согласованию), иных внебюджетных источников в соответствии с действующим законодательством. Все источники финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом финансовых возможностей. Источники финансирования являются прогнозными и не носят обязательного характера.
Система контроля за исполнением программы:	Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области ежеквартально направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе выполнения Программы. Губернатор Курганской области представляет в Курганскую областную Думу информацию о ходе выполнения Программы одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Раздел I. Введение

 

Программа разработана в соответствии с Уставом Курганскойобласти, Законом Курганской области от 4 декабря 2003 года № 356 «Опрогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития,государственных программах и ведомственных целевых программах Курганскойобласти».

Основные направления и приоритетные задачисоциально-экономического развития Курганской области сформулированы с учетомтенденций социально-экономического развития Курганской области в 2014 году ипервом полугодии 2015 года и в соответствии с:

указами Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»,№ 598 «О совершенствовании государственной политики в сферездравоохранения», № 599 «О мерах по реализации государственной политики вобласти образования и науки», № 600 «О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг », № 601 «Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления», № 606 «О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации»;

посланиями Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «ОКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года»;

Стратегией социально-экономического развития Уральскогофедерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 1757-р «Обутверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федеральногоокруга на период до 2020 года»;

Стратегией социально-экономического развития Курганскойобласти до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганскойобласти от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегиисоциально-экономического развития Курганской области до 2020 года».

Программа включает цели, задачи, приоритетысоциально-экономического развития Курганской области, механизмы реализации,основные показатели прогноза социально-экономического развития Курганскойобласти на 2016-2018 годы (приложение 1 к Программе), перечень инвестиционныхпроектов в Курганской области, предлагаемых к финансированию в 2016 году(приложение 2 к Программе), и н ормативыминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Курганскойобласти (приложение 3 к Программе).

 

Глава 1. Социально-экономическоеположение Курганской области

в2014 году и тенденции развития в 2015 году

 

По итогам 2014 года положительную динамику к прошлому годув Курганской области имеют показатели ввода жилья, грузооборота транспорта,рынка труда, потребительского рынка. Обеспечена стабильная работа социальнойсферы, снизилась смертность населения. За 2014 год в экономику областипривлечено 32,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

За 2014 год организациями и населением введены вэксплуатацию жилые дома общей площадью 389,3 тыс. кв. м, что на 39,2% вышеуровня 2013 года. Курганская область по итогам 2014 года вышла на первое местосреди областей Уральского федерального округа и на 10 место среди 80 субъектовРоссийской Федерации по темпам жилищного строительства. По строительству жильяв расчете на 1000 человек Курганская область значительно улучшила свой рейтинг– 46 место по итогам 2014 года (в 2013 году было 60 место).

Средняя заработная плата зауральцевза 2014 год составила 21120 рублей, рост к прошломугоду на 7,7%. Достигнуты целевые показатели региональных планов мероприятий(«дорожных карт»), в части повышения заработной платы работников бюджетнойсферы Курганской области. Наблюдалась стабильная ситуация на рынке труда –численность безработных и уровень зарегистрированной безработицы в конце 2014года в регионе были ниже соответствующего периода 2013 года.

Решались задачи модернизации экономики, отраслей социальнойсферы. Своевременно и в полном объеме исполнены социальные обязательствабюджета, обеспечена стабильная работа социальной сферы. Велась реализациямероприятий ведомственных целевых и государственных программ Курганскойобласти. Выполнялись поручения, содержащиеся в указах Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года.

Вместе с тем по итогам 2014 года снижены объемыпромышленного и сельскохозяйственного производства. Индекс промышленногопроизводства составил 98,1% к 2013 году (причина – снижение физического объемапроизводства продукции обрабатывающих производств), производствосельскохозяйственной продукции – 93,7% к уровню 2013 года из-за уменьшенияпроизводства продукции растениеводства в связи с неблагоприятными погоднымиусловиями. Сократилась на 7,3 тысячи человек численность населения области врезультате естественной и миграционной убыли. Не достигли уровня прошлого года(98,7%) реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекспотребительских цен).

В 2015 году снижение цен на нефть, санкции в отношенииРоссии, высокая стоимость кредитных ресурсов привели к значительному ухудшениюэкономической ситуации как в российской экономике в целом, так и в экономикерегиона. По итогам первого полугодия 2015 года в Курганской области посравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились объемы промышленного исельскохозяйственного производства, работ, выполненных по виду деятельности«строительство», оборота розничной торговли, объема платных услуг населению,ввода жилья, реальная заработная плата и реальные денежные доходы населения.

 

Ситуация по социально-экономическому положению регионанаходится под постоянным контролем Правительства Курганской области. Дляобеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности вКурганской области разработан и реализуется План первоочередных мероприятий пообеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Курганскойобласти в 2015 году и на 2016-2017 годы, утвержденный распоряжением ГубернатораКурганской области от 16 февраля 2015 года № 43-р. Возобновил работу Штабпо оценке социально-экономической ситуации при Губернаторе Курганской области.

Ведется еженедельный оперативный мониторинг и контроль за состоянием рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Увеличено количество универсальных ярмарок,дополнительно организованы сельскохозяйственные ярмарки. Удалосьстабилизировать ситуацию с ростом цен на продукты питания, резких скачков ценво втором квартале 2015 года не фиксировалось. Цены на большинствопродовольственных товаров в Курганской области остаются ниже, чем по регионамУральского федерального округа.

Выполняются социальные обязательства бюджета Курганскойобласти,  реализуются в полном объемемеры социальной поддержки незащищенных групп населения. Решаются задачи,обозначенные в Программе социально-экономического развития Курганской области на2015 год и среднесрочную перспективу, поставленные в ежегодном ПосланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.Реализуются мероприятия ведомственных целевых и государственных программКурганской области. Ведется работа по выполнению поручений, содержащихся вуказах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

 

Глава 2. ПотенциалКурганской области

 

Географическоеположение.

Курганскаяобласть расположена на стыке Урала и Сибири, на юго-западной окраине Западно-Сибирскойнизменности, в бассейне рек Тобола и Исети, в черноземной полосе лесостепнойзоны Зауралья. Площадь области – 71,5 тыс. кв. км, что составляет около 0,4%территории России.

Курганскаяобласть имеет выгодное экономико-географическое и геополитическое положение. Насевере и северо-востоке Курганская область граничит со Свердловской областью,на западе и юго-западе с Челябинской, на юге и юго-востоке с Казахстаном, навостоке и северо-востоке с Тюменской областью.

Муниципальное устройство и крупнейшие города.

Курганскаяобласть образована 6 февраля 1943 года. Административный центр – город Курган.Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. Курганскаяобласть разделена на 24 муниципальных района и 2городских округа. На территории Курганской области находится 9 городов, 6поселков городского типа, 1220 сельских населенных пунктов. Крупные городаКурганской области: Курган с численностью 325,7 тыс. человек и Шадринск, вкотором проживает 77,2 тыс. человек.

Население.

Численностьнаселения Курганской области составила на 1 января 2015 года 869,8 тыс.человек, из которых 61,5% – городские жители. Плотность населения 12,2 жителяна 1 кв. км. Экономически активное население Курганской областисоставляет около 50%.

Природные условия иполезные ископаемые.

Курганская область богата природными ресурсами.Разведан ряд месторождений общераспространенных полезных ископаемых дляпроизводства строительных материалов, имеются запасы бентонитовыхглин, железных, урановых, вольфрам-молибденовых руд,титан-циркониевых россыпей, торфа, лечебных грязей, подземных питьевых иминеральных вод. Положительно оцениваются перспективы выявления залежей нефти игаза.

Двадцатую часть всей площади Курганской областизанимают озера. Их почти три тысячи. Четверть из них –минерализованы. Вода и грязи в них обладают лечебными свойствами и посвоему минералогическому составу не уступают лучшим водоемам России.

Общая площадь лесного фонда составляет болееполутора миллионов гектаров. Это одна пятая территории Зауралья. Запасыдревесины оцениваются почти в 200 млн. кубометров.

Структураэкономики Курганской области.

Промышленная деятельностьзанимает более 27% от валового регионального продукта (по отчету за 2013 год),сельское хозяйство – 12,6%, транспорт и связь – 13,5%, строительство – 5,2%,оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспорта и бытовых изделий – 12,3%,образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, госуправление и обеспечение военной безопасности,обязательное социальное обеспечение – 21,7%. В валовом региональном продуктеКурганской области  производство услугзанимает 61%, производство товаров – 39%.

Основныеотрасли промышленности.

Основу экономики области составляет промышленность. ВКурганской области сформирован многоотраслевой комплекс с широкой номенклатуройвыпускаемой продукции, востребованной как в нашей стране, так и за рубежом.Наибольший удельный вес (около 77%) в структуре промышленности Курганскойобласти составляют обрабатывающие производства. Ведущее место занимаютпроизводство машин и оборудования, готовых металлических изделий, производствотранспортных средств и оборудования.

Курганские предприятия выпускают более 5 тысячнаименований различных видов изделий. Это военная техника, автобусы, арматура иоборудование для добычи и переработки нефти, металлоконструкции длястроительства заводских корпусов, железнодорожных и автомобильных мостов,машины для городского коммунального хозяйства, пожарные автомобили, насосы,кабели различного назначения, высококачественные лекарственные средства,пищевая продукция и многое другое.

В Курганской области созданы основные организацииинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числеинновационной инфраструктуры: областные технопарк и бизнес-инкубатор, центрыкластерного развития, поддержки предпринимательства, поддержки экспорта,молодежного инновационного творчества, фонд микрофинансирования и гарантийныйфонд малого предпринимательства. Действуют три бизнес-инкубатораи два технопарка при высших учебных заведениях региона.

Сельское хозяйство.

Более60% общей площади земли находится в сельскохозяйственном производстве, более30% – в лесном. На одного жителя Курганскойобласти приходится по 2,4 га пашни. Природно-климатические условия Курганской областипозволяют успешно развивать многоотраслевое сельское хозяйство, производитьпродукты питания и сырье для перерабатывающей промышленности. Основнаяспециализация агропромышленного комплекса Курганской области – зерновое и мясо-молочное производство, продукция переработки которыхудовлетворяет собственные потребности и экспортируется в другие регионы.

Агропромышленный комплексКурганской области лидирует в Уральском федеральном округе и занимает ведущиеместа в России по производству продукции сельского хозяйства на душу населения.В 2014 году по производству зерна на душу населения Курганская область занимала13 место в России, овощей – 8 место, молока – 11 место, картофеля – 16 место,мяса – 35 место.

Транспортнаяинфраструктура.

По территории Курганской области проходятэлектрифицированная Южно-Уральская железная дорога (западный участокТранссибирской железнодорожной магистрали), магистральные нефте-и газопроводы. Курганская область является транспортной развязкойжелезнодорожных и автомобильных дорог по направлениям на Челябинск,Екатеринбург, Тюмень, Омск и Петропавловск, Костанай(Республика Казахстан), имеет 2 железнодорожных и 5 автомобильных пунктовпропуска на границе с Республикой Казахстан. Курганский аэропортсвязывает жителей Курганской области с Москвой, а в летний сезон сгородами-курортами Сочи и Симферополь.

 

Глава 3. Основныепроблемы социально-экономического развития

Курганской области

 

1. Неудовлетворительнаядемографическая ситуация. Снижение численности населения трудоспособного возраста.

2. Инфраструктурныеограничения экономического роста: недостаточное развитие инженерной,производственной, транспортной, социальной инфраструктуры. Высокая степеньизноса основных фондов.

3. Высокаястоимость электроэнергии.

4. Низкаяобеспеченность областного бюджета собственными доходами. Недостаток бюджетныхресурсов для финансирования строительства инфраструктурных объектов иинвестиционных проектов.

5. Диспропорцияспроса и предложения рабочей силы, безработица при сохранении структурного дефицитакадров (особенно в сельской местности), миграционный отток квалифицированныхкадров.

6. Низкийтехнологический уровень агропромышленного производства из-за недостаточногоуровня доходов и господдержки товаропроизводителей. Значительное удорожание материально-техническихресурсов, потребляемых в сельском хозяйстве, особенно импортных.

 

Глава 4. Цели изадачи Программы, приоритеты социальной и экономической политики на 2016 год исреднесрочную перспективу

 

ЦельПрограммы – обеспечение устойчивого развития экономики и социальнойстабильности Курганской области, повышение уровня жизни населения.

Программаопределяет направления деятельности Правительства Курганской области на2016-2018 годы и предполагает продолжение модернизации инфраструктуры,социальных и государственных институтов, обеспечивающих развитие человеческогопотенциала, формирование конкурентоспособной и эффективной экономики, созданиеблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, инвестиционногоклимата, технологической модернизации отраслей экономики и активизациюинновационной деятельности.

Программойпредусматривается разработка механизмов, направленных на повышениеэффективности проводимых преобразований, решение демографических, социальных иэкологических задач, обеспечение устойчивого и динамичного повышения качестважизни населения, повышение инвестиционной и деловой привлекательностиэкономики, технологическую модернизацию и модернизацию инфраструктуры, усилениеинновационной составляющей экономического развития, повышениеконкурентоспособности экономики на основе интенсивного роста производительноститруда.

Целевые показателиреализации Программы:

среднегодовой рост валового регионального продуктаКурганской области в 2016-2018 годах – не менее 100,9%;

среднегодовой рост производительности труда в2016-2018 годах – не менее 101,4%.

 

Раздел II. Основныенаправления экономического и социального развития

 

Глава 5. Направления и перспективыразвития социальной сферы

 

§ 1. Демография

 

Основные проблемы:

нестабильная демографическаяситуация, характеризующаяся естественной убылью населения;

высокая смертностьнаселения, в том числе мужчин в трудоспособном возрасте;

миграционная убыльнаселения.

Цели и задачи,приоритетные направления:

стабилизация и улучшение демографической ситуации натерритории Курганской области за счетповышения рождаемости и снижения смертности;

улучшение состоянияздоровья населения Курганской области путем предоставления доступноймедицинской помощи и качественных медицинских услуг, создание условий иформирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

возрождение системыпрофилактики заболеваний;

улучшение репродуктивногоздоровья населения и профилактика фетоинфантильныхпотерь;

снижение преждевременнойсмертности населения в трудоспособном возрасте, младенческой, детской иматеринской смертности;

создание условий дляповышения уровня жизни населения в Курганской области;

увеличение ожидаемойпродолжительности жизни населения Курганской области;

предоставлениегосударственной поддержки молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, втом числе на приобретение жилья.

Механизмреализации:

реализация концепциидемографического развития Курганской области на период до 2025 года,утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 12 июля 2011года № 225-р «О концепции демографического развития Курганской области напериод до 2025 года»;

предоставлениегосударственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы в рамкахреализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Курганской области»государственной программы Курганской области «Развитие жилищного строительства»на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганской областиот 14 октября 2013 года № 504 «О государственной программе Курганской области«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы».

Целевые показателиреализации намеченного:

рождаемость (случаев на 1000 населения): в 2016 году– 13,9; в 2017 году – 14,0; в 2018 году – 14,1;

смертность (случаев на 1000 населения): в 2016 году– 13,9; в 2017 году – 13,0; в 2018 году –12,5;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении в2016 году – до 70,9 лет, в 2017 году – до 71,6 лет, в 2018 году – до 73,0 лет;

количество молодых семей, получивших материнскийкапитал (региональную субсидию при рождении (усыновлении) ребенка): в 2016 году– 650 семей, в 2017 году – 650 семей;

количество молодых семей, получивших дополнительныесоциальные выплаты при рождении (усыновлении) ребенка: в 2016 году – 20 семей,в 2017 году – 20 семей;

количество молодых семей, получивших социальныевыплаты на приобретение (строительство) жилья: в 2016 году – 80 семей, в 2017году – 80 семей.

 

§ 2. Здравоохранение

 

Основные проблемы:

низкая обеспеченность врачебными кадрами;

недостаточный уровень доступности и качествамедицинской помощи, особенно в сельской местности.

Целии задачи, приоритетные направления:

снижениезаболеваемости и смертности населения, в первую очередь от управляемых причин;

обеспечениедоступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг,объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости ипотребностям населения, передовым достижениям медицинской науки;

формированиеэффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинскихорганизациях Курганской области;

обеспечениесистемы здравоохранения Курганской области квалифицированными кадрами, повышение уровня кадровой обеспеченностисферы здравоохранения;

повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг;

дооснащение медицинских организаций Курганскойобласти в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утвержденными вустановленном порядке;

внедрениеэффективных методов управления ресурсами в здравоохранении и организациимедицинской помощи, направленных на повышение ее доступности и качества;

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраныздоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, в том числе в сельскойместности;

повышение эффективности службы родовспоможения идетства;

повышение эффективности оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методовдиагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированноймедицины;

развитие медицинской реабилитации населения исовершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение доступности для граждан эффективных,безопасных и качественных лекарственных средств;

реализация стратегии развития информационногообщества, в том числе в сфере здравоохранения;

развитиегосударственно-частного партнерства .

Механизмы реализации:

привлечение молодых специалистов для укрепления кадрового потенциаласистемы здравоохранения Курганской области;

социальнаяподдержка отдельных категорий медицинских работников;

повышение заработной платы медицинских работников;

повышение качества профессионального обученияи дополнительного профессионального образования кадров в области здравоохранения;

осуществлениеперевода работников медицинских организаций Курганской области на эффективныйконтракт;

оказание медицинской помощи в соответствии спорядками и на основе стандартов медицинской помощи, утвержденными вустановленном порядке;

повышение роли профилактической составляющей вдеятельности первичного звена здравоохранения на основе диспансеризациинаселения, проведения целевых (скрининговых)медицинских осмотров для выявления факторов риска и заболеваний на раннихстадиях, наблюдения за группами риска;

активизация работы по формированию здорового образа жизни, включаяпопуляризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ,профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака, втом числе через центры здоровья, функционирующие на территории Курганскойобласти;

обеспечение доступности качественного лекарственного обеспеченияграждан в сельской местности;

проведениеструктурных преобразований системы оказания первичной медико-санитарной помощив Курганской области, включающих:

созданиемежмуниципальных консультативно-диагностических центров первичнойспециализированной медицинской помощи;

формированиепотоков пациентов по единым принципам маршрутизации;

совершенствованиепринципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скороймедицинской помощи;

проведениеструктурных преобразований системы оказания специализированной помощи вКурганской области, включающих:

развитие этапнойсистемы оказания специализированной медицинской помощи на основе стандартовмедицинской помощи и порядков ее оказания с маршрутизацией направленияпациентов в медицинские организации трехуровневой системы оказания медицинскойпомощи;

создание вмедицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь,службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитациивыписывающихся больных;

обеспечениепреемственности в ведении больного на всех этапах, что значительно повыситкачество медицинской помощи населению;

оптимизацию структурыотрасли путем объединения маломощных больниц и поликлиник и созданиямногопрофильных медицинских центров;

обеспечениедоступности для населения современных эффективных медицинских технологий, чтопозволит оказывать большую часть объемов медицинской помощи в амбулаторныхусловиях и условиях дневного стационара;

оптимизациюоказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе оптимизацииструктуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификации занятостикойки с учетом ее профиля, а также развития стационарозамещающихтехнологий;

развитие системыоказания медицинской реабилитации и паллиативной медицинской помощи;

проведениеструктурных преобразований системы оказания скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи, включающих создание единойдиспетчерской службы скорой медицинской помощи в Курганской области сиспользованием глобальной навигационной спутниковой системы Глонасс и автоматизированной системыуправления приема и обработки вызовов;

улучшение материально-техническойбазы медицинских организаций Курганской области;

развитиевысокотехнологичной медицинской помощи;

внедрение современныхинформационных систем в области организации медицинской помощи;

формированиенезависимой оценки качества работы медицинских организаций Курганской области,включая критерии эффективности работы медицинских организаций Курганскойобласти, их руководителей и работников и введение публичных рейтингов ихдеятельности.

Целевые показателиреализации намеченного:

младенческаясмертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1000родившихся живыми): в 2016 году – 7,8; в 2017 году – 7,4; в 2018 году – 7,0;

смертностьот болезней системы кровообращения (случаев на 100 тысяч населения): в 2016году – 675,5; в 2017 году – 659,6; в 2018 году – 650,0;

обеспеченностьврачами на 10 тысяч человек населения (на конец года): в 2016 году – 22,6; в2017 году – 23,1; в 2018 году – 23,8.

 

§ 3. Физическаякультура и спорт

 

Основные проблемы:

низкийуровень организации спортивно-массовой работы по месту жительства;

недостаточныйуровень развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;

недостаточноеколичество современных объектов спорта для удовлетворения потребностейнаселения Курганской области в занятиях физической культурой и спортом.

Цели и задачи, приоритетные направления:

повышениемотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом иведению здорового образа жизни;

повышениедоступности и качества физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых всемкатегориям населения Курганской области, в том числе инвалидам и лицам сограниченными возможностями здоровья;

совершенствованиесистемы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;

развитиематериально-технической базы массового спорта и спорта высших достижений;

нормативноеправовое и организационное обеспечение сферы физической культуры и спорта;

строительство,ремонт и реконструкция спортивных объектов;

развитиемассовой физической культуры и спорта;

развитиеспорта высших достижений и подготовка спортивного резерва.

Механизмы реализации:

реализациягосударственной программы Курганской области «Развитие физической культуры испорта в Курганской области» на 2014-2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 489 «Огосударственной программе Курганской области «Развитие физической культуры испорта в Курганской области» на 2014-2019 годы»;

модернизацияуправления отраслью на муниципальном уровне;

выполнениепланов по поэтапному введению в Курганской области Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

реализациямероприятий региональной программы (социального проекта) «500 шагов доспортплощадки»;

развитиесистемы отраслевого мониторинга, оценки (в том числе независимой) эффективностии качества услуг в сфере физической культуры и спорта Курганской области;

построениев Курганской области единого спортивно-методического пространства, развитиеформ методической работы в сфере физической культуры и спорта, используя потенциалмежведомственного взаимодействия;

повышениеуровня организации и проведения региональных физкультурных и спортивныхмероприятий;

созданиеединой региональной системы спортивных школ Курганской области прикоординирующей роли Управления по физической культуре, спорту и туризмуКурганской области;

реализациямероприятий по модернизации системы спортивной подготовки;

совершенствованиеформ и механизмов взаимодействия с региональными спортивными федерациями;

реализациякомплексов мер по ремонту и обеспечению спортивных школ Курганской областиспециализированным транспортом до 2020 года.

Целевые показатели реализации намеченного:

долянаселения Курганской области, систематически занимающегося физической культуройи спортом, в общей численности населения Курганской области: в 2016 году – 32%,в 2017 году – 34%, в 2018 году – 36%;

долялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения Курганской области: в 2016 году – 11,5%, в 2017 году –12,5%, в 2018 году – 14,5%;

единовременнаяпропускная способность объектов спорта (процент от норматива): в 2016 году –38,0%, в 2017 году – 38,5%, в 2018 году – 39,0%.

 

§ 4. Социальнаяподдержка граждан

 

Основные проблемы:

значительноечисло пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, семей сдетьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

недостаточныйуровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

сохранениеочередности в психоневрологические интернаты;

слабаяматериально-техническая база учреждений социального обслуживания населения;

слабоеинформационное, межведомственное взаимодействие.

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечениемаксимальной доступности государственных услуг, адресности в их предоставлении;

повышениекачества государственных услуг с целью эффективного удовлетворения запросов ипотребностей людей;

усилениегосударственной поддержки семей, имеющих детей;

повышениедоступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и другихмаломобильных групп населения;

оптимизацияструктуры и штатной численности государственных учреждений социальногообслуживания населения;

совершенствованиеформ социального обслуживания населения;

укреплениематериально-технической базы социозащитных учрежденийи создание комфортных и безопасных условий проживания в стационарныхучреждениях социального обслуживания;

усилениевнутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия;

оптимизациясистемы предоставления мер социальной поддержки и оказания социальных услуг;

обеспечениедоступности и адресности в предоставлении мер социальной поддержки и социальныхуслуг;

укреплениесистемы социальной защиты семьи, создание благоприятных условий длякомплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненнуюситуацию;

повышениекачества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграцииинвалидов;

содействиеразвитию некоммерческих организаций и благотворительности, направленных наподдержку населения, нуждающегося в социальной помощи;

созданиеединого информационного пространства сферы социальной защиты населения;

обеспечениероста заработной платы социальных работников.

Механизмы реализации:

внедрениеинновационных технологий социального обслуживания, направленных на эффективноеудовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, семей сдетьми и других категорий получателей социальных услуг;

мониторингэффективности работы социальной службы, направленный на повышение качествапредоставления государственных услуг;

расширениеспектра предоставляемых услуг с целью выявления семей с детьми, пожилых людей иинвалидов на ранней стадии социального неблагополучия;

расширениеперечня реабилитационных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья,в том числе детей-инвалидов;

разработкапроектов и участие в программах, направленных на поддержку семьи, материнства,отцовства и детства, с целью привлечения дополнительных средств;

обеспечениеэффективного и целевого использования средств федерального и областногобюджетов, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки исоциальное обслуживание населения;

привлечениедополнительных средств из федерального бюджета и других внебюджетныхисточников;

повышениедоли участия некоммерческих, благотворительных организаций, спонсоров в решениипроблем нуждающихся в помощи слоев населения;

реализациякомплекса мер, направленных на создание безопасных и комфортных условийпроживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей в стационарныхучреждениях социального обслуживания;

обеспечениереализации государственных, ведомственных целевых программ;

проведениеоптимизации (реорганизации) учреждений социального обслуживания населения;

внедрениеновых форм информационного обеспечения населения;

оснащениеунифицированным программным обеспечением, современными техническими средствамии средствами защиты информации.

Целевые показателиреализации намеченного:

обеспечениеправ пожилых людей, инвалидов, семей с детьми на меры социальной поддержки,предусмотренные действующим законодательством, – 100% ежегодно;

охват нуждающихся граждан пожилоговозраста и инвалидов стационарным социальным обслуживанием в 2016 году – 97,5%,в 2017 году – 98,5%, в 2018 году – 100%;

доля доступных для инвалидов идругих маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов в Курганской области в 2016 году – 62%, в 2017 году – 70%, в 2018 году– 77%.

 

§ 5. Образование

 

Основные проблемы:

наличиеширокой сети малокомплектных общеобразовательных организаций, что способствуетсохранению значительного объема неэффективных расходов в сфере образованияКурганской области;

низкийуровень развития негосударственного сектора образования, в первую очередь,дошкольного;

несоответствиеструктуры подготовки кадров с высшим образованием требованиям региональнойэкономики;

увеличениедоли учителей пенсионного возраста;

несформированность современной региональнойсистемы оценки качества дополнительного образования детей и молодежи;

несоответствиесодержания и технологий реализации большинства дополнительныхобщеобразовательных программ запросам детей и молодежи, требованиямсовременного общества и экономики;

недостаточноематериально-техническое обеспечение образовательных организаций;

увеличение долизданий общеобразовательных организаций с высокой степенью износа.

Целии задачи, приоритетные направления:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступнаселения к услугам общего (в том числе дошкольного) и дополнительногообразования;

модернизация содержания образования иобразовательной среды в соответствии с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов, с учетом потребностей и интересов общества;

сохранениеполной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

сокращениеочередности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в дошкольные образовательныеорганизации;

создание новых мест в общеобразовательныхорганизациях Курганской области, обеспечивающих односменный режим обучения, всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями кусловиям обучения;

созданиеединого воспитательного пространства путем интеграции ресурсов трех сфер:воспитания, дополнительного образования и молодежной политики;

развитиенаучно-технического и инновационного творчества детей и молодежи;

обеспечение охраныдетства и создание условий, направленных на сохранение физического,психического и духовного здоровья детей, профилактику социального сиротства,безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

усилениесоциально-профилактической функции системы образования;

развитиеинклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

привлечение изакрепление молодых специалистов в системе образования Курганской области.

Механизмы реализации:

совершенствованиенормативной правовой базы, регламентирующей правоотношения в сфере образованияна территории Курганской области;

реализациягосударственной программы Курганской области «Развитие образования и реализациягосударственной молодежной политики», утвержденной постановлением ПравительстваКурганской области от 14 октября 2013 года № 499 «О государственной программеКурганской области «Развитие образования и реализация государственноймолодежной политики»;

реализацияПлана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» на2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Курганской области от16 мая 2014 года № 122-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожнойкарты») Курганской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленныена повышение эффективности образования» на 2013-2018 годы»;

реализациякомплекса мероприятий (в том числе создание социально-бытовых условий) дляпривлечения и закрепления молодых педагогов в образовательных организациях;

проведениеструктурных преобразований в муниципальных системах образования, обеспечивающихконцентрацию ресурсов и повышение качества предоставляемых услуг;

мобилизацияи эффективное использование внутренних резервов системы образования;

обновлениетехнологий образования, электронизация предоставляемых образовательных услуг;

внедрениеВсероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»(ГТО), реализация проекта по капитальному ремонту и оснащению спортивных заловсельских школ, развитие школьных спортивных клубов, формирование региональнойсистемы школьных спортивно-массовых соревнований;

созданиесовременной региональной системы оценки качествадополнительного образования детей и молодежи;

укреплениематериально-технической базы образовательных организаций;

реализациямероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонтуобразовательных организаций путем привлечения инвестиций в рамках федеральных,региональных программ, частных инвесторов.

Целевые показателиреализации намеченного:

доступность дошкольного образования (отношениечисленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование втекущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающихдошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольногообразования): в 2016 году – 100 %, в 2017 году – 100%; в 2018 году – 100%;

долявыпускников общеобразовательных организаций, успешно сдавших единый государственныйэкзамен (далее – ЕГЭ) по русскому языку и математике, в общей численностивыпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ по данным предметам: в2016 году – 97%; в 2017 году – 97,5%; в 2018 году – 98%;

долядетей, охваченных образовательными программами дополнительного образованиядетей, в общей численности детей и молодежи 5-18 лет: в 2016 году – 65%, в 2017году – 67%; в 2018 году – 69%;

удельныйвес учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителейобщеобразовательных организаций Курганской области: в 2016 году – 23%, в 2017году – 24%, в 2018 году – 25%.

 

§ 6. Молодежнаяполитика

 

Основные проблемы:

недостаточныйуровень общественной активности молодежи;

несовершенствосистемы выявления, продвижения и поддержки обладающей лидерскими навыками,инициативной и талантливой молодежи.

Целии задачи, приоритетные направления:

гражданско-патриотическоевоспитание, формирование системы ценностей и национально-государственнойидентичности молодежи;

формированиекультуры здорового образа жизни;

создание условийдля реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере;

развитиемеждународного и межрегионального молодежного сотрудничества;

формированиеинформационного поля, благоприятного для развития молодежи;

выявление и поддержкаталантливой молодежи;

создание условийдля развития инфраструктуры государственной молодежной политики.

Механизмы реализации:

реализацияв рамках государственных программ Курганской области мероприятий в сферегосударственной молодежной политики;

укреплениесотрудничества органов государственной власти Курганской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Курганской области вреализации молодежной политики;

привлечениеинститутов гражданского общества, в том числе молодежных общественныхобъединений, к решению проблем молодежи.

Целевые показателиреализации намеченного:

оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем в 2016-2018 годах– 880 семьям ежегодно;

удельный весчисленности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих вдеятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежив возрасте от 14 до 30 лет: в 2016 году – 36%, в 2017 году – 37%, в 2018 году –38%;

долястудентов, участвующих в работе студенческих отрядов, от общего количествастудентов профессиональных образовательных организаций – не менее 10% ежегодно;

долямолодежи, охваченной мероприятиями попрофилактике негативных социальных явлений, – не менее 50% ежегодно.

 

§ 7. Культура

 

Основныепроблемы:

дальнейшеесокращение сети культурно-досуговых учреждений, неравномерностьсоциально-культурной инфраструктуры, ограниченность доступа жителеймуниципальных районов Курганской области, особенно сельских поселений, куслугам организаций культуры, культурным ценностям;

старениеосновных фондов, неудовлетворительное техническое состояние зданий итехнической оснащенности более 70% организаций культуры, находящихся в ведениимуниципальных образований Курганской области;

тенденциястарения кадров, увеличение удельного веса сельских работников культуры,занятых на неполную ставку и неполный рабочий день;

ограниченность средств,планируемых на развитие отрасли.

Цели и задачи, приоритетные направления:

реализациястратегической роли культуры как духовно-нравственной основы развития личностии государства, единства российского общества на основе сохранения, эффективногоиспользования и развития культурного потенциала Курганской области;

сохранениекультурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурнымценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого, духовного иинновационного потенциалов жителей Курганской области;

созданиеблагоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Курганскойобласти;

осуществление мер государственной поддержкипрофессионального искусства, кинематографии, современного изобразительногоискусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения,художественного образования, юных дарований, работников сферы культуры,творческих союзов и организаций культуры;

государственная поддержка приоритетных инновационныхпроектов, сложившейся в отрасли культуры Курганской области системы фестивалей,смотров, конкурсов и выставок;

реализация мероприятий по развитию информатизацииотрасли;

осуществление инвестиций в развитиематериально-технической базы и технической оснащенности учреждений культуры;

поддержка культуры села;

кадровое обеспечение;

обеспечениедеятельности государственных учреждений культуры Курганской области попредоставлению и развитию государственных услуг населению в сфере культуры.

Механизмыреализации:

реализация мероприятий государственнойпрограммы Курганской области «Развитие культуры Зауралья» на 2014-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года № 470 «О государственной программе Курганской области «Развитиекультуры Зауралья» на 2014-2020 годы»;

реализацияплана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли культуры Курганскойобласти, направленные на повышение эффективности ее деятельности»,утвержденного распоряжением Правительства Курганской областиот 4 марта 2013 года № 43-р «Об утверждении плана мероприятий(«дорожной карты») «Изменения в отрасли культуры Курганской области,направленные на повышение эффективности ее деятельности»;

участиев реализации федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)»;

организация и проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, находящихся на территории Курганской области;

реализация мероприятий пообеспечению деятельности государственных профессиональных образовательныхорганизаций, реализующих образовательные программы в области искусства.

Целевыепоказатели реализации намеченного:

уровень выполнениягосударственных заданий в сфере культуры в целом по отрасли: 100% ежегодно;

соотношение среднейзаработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате поКурганской области: в 2016 году – 82,4%, в 2017 году – 100%, в 2018 году – 100%;

доля объектов культурногонаследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, к общему количествуобъектов культурного наследия регионального и федерального значения: в 2016году – 27,8%, в 2017 году – 29%, в 2018 году – 30,2%.

 

§ 8. Уровеньжизни населения Курганской области.

Денежныедоходы населения

 

Основные проблемы:

низкие денежные доходы населения;

высокая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения.

Цели и задачи, приоритетные направления:

сокращение уровня бедности населения;

снижение дифференциации населения по уровню доходов;

повышение доходов населения, содействие ростузаработной платы и легализации ее выплаты;

повышение социальной защищенности малоимущихграждан.

Механизм реализации:

обеспечениесоциальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с законамиКурганской области от 3 декабря 2004 года № 845 «О мерах социальнойподдержки отдельных категорий граждан в Курганской области», от 31 декабря 2004года № 7 «О ежемесячном пособии на ребенка», от 9 марта 2007 года№ 232 «О мерах по улучшению демографической ситуации в Курганскойобласти», от 6 июня 2007 года № 253 «О государственнойсемейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересовсемьи, материнства, отцовства и детства в Курганской области», постановлениемАдминистрации (Правительства) Курганской области от 27 апреля 2005 года№ 122 «О социальной поддержке малоимущих граждан, проживающих натерритории Курганской области»;

повышение заработной платыотдельным категориям работников в соответствии с «дорожными картами» Курганской области.

Целевые показателиреализации намеченного:

прирост реальных денежныхдоходов населения за 2016-2018 годы на 2,3%;

снижение доли населения сденежными доходами ниже величины прожиточного минимума: 2016 год – 19,2%, 2017год – 18,5%, 2018 год – 18,4%.

 

Глава 6. Формирование и эффективноеиспользование трудовых ресурсов

 

§ 9 . Развитие кадрового потенциала

 

Основные проблемы:

качествоподготовки выпускников не в полной мере соответствует требованиямработодателей;

несоответствиересурсного обеспечения системы профессионального образования задачам подготовкисовременных квалифицированных кадров для социально-экономического комплекса(износ учебных, учебно-лабораторных корпусов и общежитий профессиональныхобразовательных организаций составляет 60%, моральный и физический износучебно-материальной базы организаций составляет 70%, по организациям, имеющимресурсные центры, – 13%).

Цели и задачи, приоритетные направления:

совершенствованиесистемы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных квалификаций какэффективно действующего ресурса социально-экономического развития Курганскойобласти;

внедрениеэффективных механизмов для дальнейшей модернизации профессиональных программ,обеспечивающих соответствие квалификаций выпускников требованиям региональнойэкономики;

разработкамодели управления кадровым обеспечением отраслей экономики Курганской областина основе взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей иобразовательных организаций;

развитиесистемы непрерывного образования, включающей введение новой инфраструктурыпрофессионального обучения для обеспечения охвата всех возрастных группнаселения;

созданиеусловий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся;

укреплениепотенциала системы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования и ее инвестиционной привлекательности;

повышениекачества профессионального обучения и среднего профессионального образования;

созданиеи развитие регионального образовательного агропарка.

Механизмы реализации:

реализациямероприятий по развитию системы профессиональногообразования врамках Плана мероприятий («дорожной карты») Курганской области «Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования»на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Курганской областиот 16 мая 2014 года № 122-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожнойкарты») Курганской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленныена повышение эффективности образования» на 2013-2018 годы»;

развитиесотрудничества органов исполнительной власти, общественных объединенийработодателей, предприятий, организаций и профессиональных образовательных организацийКурганской области в управлении кадровым обеспечением отраслей экономики;

развитиесистемы среднего профессионального образования в части мероприятий,предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучениемна предприятиях;

развитиесистемы оценки качества услуг системы профессиональногообучения и среднего профессионального образования;

развитиесистемы дополнительного профессионального образования;

обеспечениедоступности получения профессионального образования для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья;

оказание поддержкиорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам для работников промышленных организаций, а такжепромышленным организациям, имеющим статус «Базовое предприятие профессиональнойобразовательной организации».

Целевыепоказатели реализации намеченного:

доляпрофессиональных образовательных организаций Курганской области, внедрившихновые программы и модели профессионального образования, в общем количествепрофессиональных образовательных организаций Курганской области: в 2016 году –50%, в 2017 году – 55%, 2018 году – 60%;

удельныйвес выпускников образовательных организаций профессионального образования очнойформы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей ихчисленности: в 2016 году – 52%, в 2017 году – 53,5%, в 2018 году – 56%;

удельныйвес образовательных организаций среднего профессионального образования,обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья,в общем их количестве: в 2016 году – 20%, в 2017 году– 25%, в 2018 году – 25%;

доляобучающихся, прошедших обучение по программам общего и профессиональногообразования, профессионального обучения агропромышленной направленности врегиональном образовательном агропарке, в общей численности обучающихся по указанным программам: в 2016 году– 15%, в 2017 году – 30%, в 2018 году – 50%.

 

§ 10 . Труд и занятость населения

 

Основные проблемы:

несбалансированностьспроса и предложения рабочей силы;

низкий уровень оплаты труда большей частизаявленных вакансий;

дефицит на рынке трудаквалифицированной рабочей силы восновных отраслях экономики;

высокийуровень безработицы;

высокий уровень производственноготравматизма;

недостаточный охват процессом заключенияколлективных договоров субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цели и задачи, приоритетные направления:

эффективноеиспользование и развитие трудового потенциала Курганской области;

развитие системы прогнозированияпотребности в квалифицированных кадрах;

оценка структурных пропорций предложения испроса на рынке труда, выявлениеперспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развитияотдельных сфер и отраслей экономики;

развитиемеханизмов социального партнерства в области кадрового обеспечения;

содействиесозданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, повышениюпроизводительности труда;

привлечение молодежи впроизводственную сферу, создание мотивации для получения профессиональногообразования по востребованным рабочим и инженерным специальностям;

обеспечение государственных гарантий вобласти содействия занятости населения;

содействие гражданам в поиске подходящейработы и работодателям в подборе необходимых работников;

профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, в томчисле женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет;

содействиеформированию и использованию территориального, регионального и общероссийскогобанка вакантных рабочих мест;

обеспечение приоритета сохранения жизни издоровья работников организаций на территории Курганской области;

обеспечение права работников на условиятруда, соответствующие требованиям охраны труда, а в установленных случаях – нагарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

разработка и утверждение территориальныхпрограмм улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроляза их выполнением;

координация проведения на территорииКурганской области в установленном порядке обучения по охранетруда работников, а также проверки знания требований охраны труда;

осуществление на территории Курганскойобласти в установленном порядке государственной экспертизы условий труда,координация проведения специальной оценки условий труда в Курганской области;

реализация государственной политики всоциально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системысоциального партнерства;

осуществление организационно-методическогоруководства работой по заключению коллективных договоров, территориальных иотраслевых соглашений работников с работодателями;

урегулирование коллективных трудовых споровчерез выполнение обязательств, предусмотренных коллективными договорами исоглашениями.

Механизмыреализации:

формированиепрогноза потребности в квалифицированных кадрах для хозяйственного комплексаКурганской области;

реализация плана мероприятий Концепции обеспеченияквалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганскойобласти на 2013-2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Курганскойобласти от 26 августа 2013 года № 258-р «О Концепции обеспеченияквалифицированными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Курганскойобласти на 2013-2017 годы»;

мониторингтрудоустройства выпускников образовательных организаций Курганской области;

мониторингвыпускников, состоящих на учете в органах службы занятости населения  Курганской области;

мониторингудельного веса численности высококвалифицированных работников в общейчисленности квалифицированных работников в Курганской области;

присвоениепредприятиям Курганской области статуса «Базовое предприятие профессиональной образовательнойорганизации (образовательной организации высшего образования) Курганскойобласти»;

взаимодействиеПравительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганскойобласти, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области, общественных объединений иорганизаций, работодателей и образовательных организаций по вопросам кадровогообеспечения хозяйственного комплекса;

формированиепрогноза баланса трудовых ресурсов Курганской области;

реализацияна территории Курганской области проекта «Славим человека труда!» Уральскогофедерального округа;

организацияучастия представителей Курганской области во Всероссийском конкурсепрофессионального мастерства «Лучший по профессии»;

реализация Планамероприятий («дорожной карты») по обеспечению повышения производительноститруда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест в Курганскойобласти, утвержденного Губернатором Курганской области 3 сентября 2014 года;

мониторинг созданияновых рабочих мест в муниципальных образованиях и городских округах Курганскойобласти;

реализациямероприятий государственной программы Курганской области «Содействие занятостинаселения Курганской области», утвержденной постановлением ПравительстваКурганской области от 26 августа 2014 года № 327 «Об утверждениигосударственной программы Курганской области «Содействие занятости населенияКурганской области»;

реализациягосударственной программы Курганской области «Улучшение условий и охраны трудав Курганской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлениемПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 441 «Огосударственной программе Курганской области «Улучшение условий и охраны трудав Курганской области» на 2014-2018 годы»;

реализация Областного трехстороннего соглашения междуОбъединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзовКурганской области», Правительством Курганской области и Курганскимрегиональным объединением работодателей «Союз промышленников ипредпринимателей» на 2014-2016 годы;

реализация Соглашения о размере минимальной заработной платы вКурганской области.

Целевые показателиреализации намеченного:

повышение удельного весачисленности высококвалифицированных работников в общей численностиквалифицированных работников в Курганской области: в 2016 году – 29,3%,в 2017 году – 30,4%, в 2018 году – 31,4%;

снижениеуровня регистрируемой безработицы – до 1,6% от экономически активного населенияв 2016-2018 годах;

снижение уровня общего травматизма ворганизациях Курганской области в 2016-2018 годах на 1,5% ежегодно;

количество коллективных трудовых споров:2016-2018 годы – 0.

 

Глава 7. Инфраструктура.Сбалансированное развитие,

комфортнаясреда для жизни

 

§ 11. Экологическаяполитика

 

Основные проблемы:

наличиена территории Курганской области объектов накопленного экологического ущерба;

отсутствиеэффективной системы обращения с отходами;

недостаточныйуровень экологической грамотности населения;

ненадлежащеесостояние гидротехнических сооружений;

истощение водныхобъектов, их загрязнение и засорение;

обеспечениебезопасности населения, проживающего на территории, подверженной негативномувоздействию вод (наводнения, разрушения берегов).

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечениеэкологической безопасности и улучшение качества окружающей среды для проживаниянаселения Курганской области;

снижениенегативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности (в том числеобъектов размещения отходов) на окружающую среду;

сохранениеценных природных комплексов и объектов, сохранение биологического разнообразия;

совершенствованиемеханизмов государственного управления в сфере охраны окружающей среды;

созданиеэффективной системы сбора, накопления, транспортирования, обработки,утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;

развитиесети особо охраняемых природных территорий, охрана редких и исчезающих объектовживотного и растительного мира;

совершенствованиеи развитие форм и методов экологического просвещения, информирования населенияо состоянии окружающей среды;

создание условий для эффективного управления воднымиресурсами;

предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий;

строительство сооружений инженерной защиты иповышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числебесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

совершенствование механизмов государственногоуправления в области использования и охраны водных объектов;

выявление и прогнозирование развития негативных процессовна водных объектах с целью улучшения экологического состояния и обеспеченияблагоприятных условий для жизнедеятельности населения;

охрана водныхобъектов, в том числе от загрязнения, истощения, засорения.

Механизмы реализации:

реализациямероприятий государственной программы Курганской области «Природопользование иохрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах», утвержденнойпостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 498«О государственной программе Курганской области «Природопользование и охранаокружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах»;

совершенствованиенормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды;

осуществлениерегионального экологического надзора;

разработкаи реализация территориальной схемы и региональной программы обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

ведениеКрасной книги Курганской области;

ведениегосударственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального иместного значения;

организацияэколого-просветительских акций;

изданиеежегодного доклада «Природные ресурсы и охрана окружающей среды Курганскойобласти»;

организациямониторинга водных объектов;

осуществление мерпо охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий.

Целевые показателиреализации намеченного:

количество объектоврегионального государственного экологического надзора, стоящих на учете: 2016год – 3450 единиц, 2017 год – 3550 единиц, 2018 год – 3650 единиц;

площадь памятниковприроды: 2016-2018 годы – 32 тыс. га;

увеличениеколичества приведенных в безопасное техническое состояние гидротехническихсооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (нарастающимитогом): 2016 год – 2 объекта, 2017 год – 2 объекта, 2018 год – 4 объекта;

численностьнаселения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории (нарастающимитогом): 2016 год – 10500 человек, 2017 год – 11030 человек; 2018 год – 11062человека;

протяженностьучастков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускнойспособности (нарастающим итогом): 2016 год – 26,2 км, 2017 год – 26,5 км, 2018год – 26,5 км.

 

§ 12. Жилищное строительство. Повышениедоступности жилья

 

Основные проблемы:

высокаястоимость строительства жилья;

слабаяпокупательская способность населения.

Цели и задачи:

созданиеусловий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики иповышения уровня обеспеченности населения жильем;

созданиеусловий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания.

Приоритетные направления:

разработкадокументов территориального планирования и планировки территорий муниципальныхобразований Курганской области;

развитиестроительства с использованием льготного ипотечного кредитования;

обеспечениеусловий для увеличения объемов строительства индивидуального жилья, в том числесемьей, имеющих трех и более детей;

выполнениеобязательств Курганской области по обеспечению жильем отдельных категорийграждан;

совершенствованиемеханизма предоставления субсидий молодым семьям при строительстве,приобретении жилья;

созданиемеханизма предоставления гражданам социального жилья (некоммерческийнайм);

развитиерынка арендного жилья;

развитиестройиндустрии и промышленности строительных материалов.

Механизмы реализации:

реализация государственной программы Курганской области«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года№ 504 «Об утверждении государственной программы Курганской области«Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы»;

реализациямуниципальных программ по развитию жилищного строительства.

Целевой показатель реализации намеченного:

ежегодныйприрост ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования – на8%;

обеспечениежилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в 2016 годуне менее 300 человек.

 

§ 13. Развитие жилищно-коммунальной сферы

 

Основные проблемы:

сверхнормативныйуровень износа систем коммунальной инфраструктуры;

высокаястепень износа жилищного фонда.

Цели и задачи:

созданиекомфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня икачества услуг;

устойчивоеразвитие отрасли, основанное на сбалансировании экономических, социальныхприоритетов;

повышениеэффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальныхсистем;

повышениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

стимулированиепроизводства инновационного отечественного оборудования, технологий иматериалов, необходимых для создания и обеспечения бесперебойногофункционирования систем жизнеобеспечения в соответствии с современнымистандартами.

Механизмы реализации:

реорганизациямногоотраслевых предприятий с выделением отдельных производственных циклов всамостоятельные предприятия, акционирование с проведением в дальнейшем работыпо отчуждению инвестору части пакета акций, создание альтернативных частныхпредприятий;

реконструкция,модернизация и капитальный ремонт основных фондов, внедрение энергосберегающихтехнологий;

созданиеусловий для участия предприятий всех форм собственности в развитии коммунальнойинфраструктуры через реализацию концессионных схем управления объектамикоммунальной инфраструктуры;

привлечениеинвестиций на основе государственно-частного партнерства, комплексноепланирование инвестиций в коммунальные системы на региональном уровне;

реализация региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Курганской области, утвержденной постановлением ПравительстваКурганской области от 24 февраля 2014 года № 79 «Об утверждениирегиональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Курганской области», и Региональной адреснойпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганскойобласти на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Курганскойобласти от 10 июня 2013 года № 257 «Об утверждении Региональной адреснойпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганскойобласти на 2013-2017 годы»;

реализация государственной программы Курганской области «Чистаявода», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14октября 2013 года № 483 «О государственной программе Курганской области«Чистая вода».

Целевые показатели реализации намеченного:

проведениев 2016 году капитального ремонта общего имущества в 200 многоквартирных домах,расположенных на территории Курганской области;

увеличениеудельного веса площади жилищного фонда, оборудованного внутренними инженернымисистемами на 0,1% ежегодно;

увеличениедоли жилищного фонда Курганской области, оборудованного системамиводоснабжения, на 0,1% ежегодно;

количестворасселяемой площади аварийного жилищного фонда: в 2016 году – 18 тыс. кв. м, в2017 году – 11,6 тыс. кв. м.

 

§ 14. Развитие энергетической и газовойинфраструктуры. Повышение энергетической эффективности

 

Основные проблемы:

значительнаявыработка паркового ресурса электросетевого оборудования и вследствие этоговысокие затраты на его ремонт и частичную модернизацию;

высокиепотери при передаче электроэнергии;

высокаяэнергоемкость валового регионального продукта Курганской области.

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечениенадежного и безопасного энергоснабжения потребителей;

модернизацияэлектросетевого комплекса Курганской области;

сокращениесроков технологического присоединения к электрическим сетям;

продолжениегазификации Курганской области природным газом;

развитиесети газомоторной инфраструктуры в Курганской области;

снижениеэнергоемкости валового регионального продукта Курганской области.

Механизмы реализации:

реализациямероприятий инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

реализациямероприятий Схемы и программы развития электроэнергетики Курганской области на2016-2020 годы, утвержденной Губернатором Курганской области от 30 апреля 2015года;

реализацияплана мероприятий («дорожной карты») «Повышение доступности энергетическойинфраструктуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2012 года № 1144-р;

строительствообъектов генерации мощностью до 1 МВт на участках, не имеющих подключения ксетям централизованного электроснабжения;

реализация государственной программы Курганской области «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015года и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением ПравительстваКурганской области от 14 октября 2013 года № 492 «О государственнойпрограмме Курганской области «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до2020 года»;

строительствоавтомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Курганскойобласти.

Целевые показатели реализации намеченного:

удельныйвес электроэнергии собственной генерации: к 2018 году – 80% по отношению кобщему потреблению электроэнергии в Курганской области;

объемосвоения средств на реализацию мероприятий инвестиционных программ развития имодернизации электросетевого хозяйства: в 2016 году – 0,8 млрд. руб., в 2017году – 0,9 млрд. руб.;

увеличениеуровня газификации Курганской области природным газом на 2% ежегодно;

количествоавтомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Курганскойобласти: в 2016 году – 4 шт.; в 2017 году – 5 шт.; в 2018 году – 6 шт.

 

§ 15. Развитие транспортной инфраструктурыи транспортного обслуживания

 

Основныепроблемы:

убыточность автомобильныхпассажирских перевозок на внутримуниципальныхмаршрутах;

недостаточно развита сетьавиационных маршрутов;

высокая степень износазначительной части автомобильных дорог;

более 70% протяженностиавтомобильных дорог не соответствует нормативному технико-эксплуатационномусостоянию;

низкий уровень внутримуниципальных автомобильных дорог с твердымпокрытием;

более 30% сельскихнаселенных пунктов не имеют надежной круглогодичной связи с общей сетьюавтомобильных дорог.

Цели и задачи, приоритетные направления:

созданиеконкурентного рынка транспортных услуг;

обеспечение100% охвата населения Курганской области транспортным обслуживанием;

увеличение авиауслуг населению и хозяйствующим субъектам Курганскойобласти за счет организации внутрирегиональногоавиасообщения, расширения географии межрегиональных полетов, открытия международногоавиасообщения;

обеспечениекруглогодичной доступности транспортных услуг для населения;

сохранение иразвитие существующей сети автомобильных дорог и кадрового потенциала отрасли;

введениеограничений движения большегрузных автомобилей по автомобильным дорогам вграницах населенных пунктов с использованием пунктов весового и габаритногоконтроля.

Механизмыреализации:

создание условий для развития транспорта вКурганской области;

удовлетворение спроса на транспортные услугив Курганской области;

обеспечениекачества и безопасности транспортных перевозок в Курганской области;

реализация мероприятийгосударственной программы Курганской области «Развитие автомобильных дорог»,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года № 473 «О государственной программе Курганской области «Развитиеавтомобильных дорог»;

реализациямероприятий по строительству автомобильных дороггосударственной программы Курганской области «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Курганской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года № 474 «О государственной программе Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганскойобласти на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

оказаниесодействия в организации расширения географии полетов, открытия международногоавиасообщения; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2015 № 137)

реализациямероприятий по выполнению Соглашения между Правительством Курганской области игруппой компаний «Аэрофьюэлз Групп» о сотрудничествев рамках открытия пункта пропуска через государственную границу Российской Федерациив аэропорту города Кургана.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличение коэффициента авиационной подвижности населения на 0,02ежегодно; (Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2015 № 137)

темп роста грузооборота всех видов транспортав 2016-2018 годах – 101% ежегодно;

строительство иреконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения: в 2016 году – 42,6 км, в 2017 году – 42,6 км, в2018 году – 41,1 км;

ремонт автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения: в 2016 году –107 км, в 2017 году – 82 км, в 2018 году – 81 км.

 

§ 16. Развитие связи и телекоммуникаций

 

Основные проблемы:

«цифровоенеравенство» сетей связи и телекоммуникаций для жителей сельских и городскихнаселённых пунктов;

неуверенныйприем телерадиопрограмм в ряде населенных пунктов Курганской области;

неустойчиваямобильная связь;

отставаниетемпов модернизации почтовой связи Курганской области от современного уровня.

Цели и задачи, приоритетные направления:

построениеи развитие современной региональной телекоммуникационной инфраструктуры;

обеспечениедля населения Курганской области высокого уровня доступностиинформационно-коммуникационных технологий;

повышениекачества жизни жителей области путем удовлетворения потребности населения вовсех видах связи;

созданиеинфраструктуры центра космических услуг по использованию результатовкосмической деятельности;

обеспечениенаселения Курганской области цифровым телевидением и радиовещанием,возможностью приема не менее двадцати общероссийских общедоступных телеканалови трех радиоканалов, включая региональные телевизионные и радиопрограммы.

Механизмы реализации:

увеличение количестванаселенных пунктов, охваченных сетью широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» ;

созданиенеобходимых условий для строительства объектов мобильной связи с развитиемсетей высокоскоростной передачи данных на основе технологий третьего ичетвертого поколений;

оказаниесодействия в ходе строительства и модернизации сети наземного цифровоготелерадиовещания для обеспечения населения Курганской области общероссийскими ирегиональными телевизионными и радиопрограммами;

оказаниесодействия в оптимизации сети почтовой связи в процессе акционирования УФПСКурганской области – филиал ФГУП «Почта России», развитии почтово-банковских игосударственных услуг;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области «Внедрениеспутниковых навигационных технологий с использованием глобальной навигационнойспутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности винтересах социально-экономического и инновационного развития Курганскойобласти», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационныхтехнологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системыГЛОНАСС и других результатов космической деятельностив интересах социально-экономического и инновационного развития Курганскойобласти».

Целевые показателиреализации намеченного:

обеспечениедоступом к сети Интернет на скорости до 10 Мбит/с населенных пунктов Курганскойобласти, с численностью населения от 250 до 500 человек: в 2016 году – 83, в2017 году – 136, в 2018 году – 226;

покрытие территории населенных пунктов, федеральныхтрасс и автомобильных дорог Курганской области подвижной радиосвязью: в 2016 году – 94%, в2017 году – 95%, в 2018 году – 96%;

запуск в коммерческуюэксплуатацию в 2016 году региональной навигационно-информационной системыКурганской области;

обеспечение к 2018 году 98% населения Курганскойобласти возможностью приема не менее двадцати общероссийских общедоступныхтелеканалов и трех радиоканалов в цифровом формате.

 

§ 17. Развитие потребительского рынка исферы услуг

 

Основные проблемы:

недостаточныйуровень покупательной способности, сложившийся вследствие низких среднедушевыхденежных доходов населения Курганской области;

недостаточноеколичество объектов потребительского рынка в сельских поселениях Курганскойобласти, в частности в населенных пунктах с населением до 100 человек;

недостатокквалифицированных кадров в сфере потребительского рынка.

Цели и задачи, приоритетные направления:

созданиеусловий для развития и совершенствования сферы потребительского рынка натерритории Курганской области;

содействиеразвитию потребительской кооперации Курганской области;

обеспечениеценовой доступности товаров и услуг, в том числе через создание эффективнойконкурентной среды как фактора сдерживания и предотвращения монополизацииотдельных сегментов рынка;

созданиеусловий для свободного и равноправного взаимодействия производителейпродовольственных товаров с торговыми организациями;

содействиев организации профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования специалистов массовых профессий и управленческих кадров для сферыпотребительского рынка;

привлечениеинвестиций в развитие торговли на территории Курганской области.

Механизм реализации:

совершенствованиенормативной правовой базы Курганской области, регулирующей отношения в сферепотребительского рынка;

оптимизацияразмещения торговых объектов на территории Курганской области (в том числе внаселенных пунктах, расположенных в сельской местности, с населением до 100человек), повышение эффективности их деятельности;

реализациясоглашения о взаимодействии Центрального союза потребительских обществРоссийской Федерации, Правительства Курганской области и Курганского областногосоюза потребительских обществ на 2014-2018 годы;

содействиеорганизации розничных рынков на территории Курганской области, а также развитиюярмарочной торговли, в том числе увеличению количества сельскохозяйственныхярмарок и ярмарок «выходного дня»;

обеспечениевзаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговуюдеятельность и деятельность по производству (поставке) товаров, в том числепутем организации и проведения выставок-ярмарок;

содействиереализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новыхобъектов торговой инфраструктуры в муниципальных районах Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

оборотрозничной торговли в расчете на душу населения: в 2016 году – 129,8 тыс. руб.,в 2017 году – 135,2 тыс. руб., в 2018 году – 140,9 тыс. руб.;

объемплатных услуг в расчете на душу населения: в 2016 году – 35,0 тыс. руб., в2017 году – 38,1 тыс. руб., в 2018 году – 38,8 тыс. руб.

 

§ 18. Развитие рынка банковских истраховых услуг

 

Основные проблемы:

недостаточноеразвитие рынка банковских и страховых услуг в муниципальных районах Курганскойобласти;

недостаточноеучастие кредитных и страховых организаций в обеспечении инвестиционныхпроцессов и стимулировании роста экономики Курганской области.

Цели и задачи, приоритетные направления:

обеспечениепотребностей экономики и населения Курганской области надежными банковскими истраховыми услугами, финансово-кредитными ресурсами;

развитиекредитного рынка Курганской области, в том числе повышение доступности кредитовдля малого и среднего бизнеса, наращивание объемов ипотечного рынка, повышениекачества потребительского кредитования;

развитиестрахового рынка Курганской области, расширение охвата страховой защитойрегиональной экономики и населения, рост доверительного отношения к страхованиюкак к стабильному финансовому институту;

увеличениеинвестиционных вложений финансовых институтов на территории Курганской области;

повышениедоступности банковских и страховых услуг в муниципальных районах Курганскойобласти.

Механизмы реализации:

реализацияв рамках государственных программ Курганской области комплекса мер,направленных на повышение доступности кредитных ресурсов для региональнойэкономики и населения, в том числе на улучшение жилищных условий и развитиемалого и среднего предпринимательства;

расширениеиспользования страховых и финансово-кредитных механизмов для достижениястратегических целей развития Курганской области;

расширениесети банковского и страхового обслуживания в муниципальных районах Курганскойобласти;

повышениефинансовой грамотности, страховой культуры и информированности населения всфере банковских и страховых услуг на территории Курганской области;

повышениесоциальной ответственности страхового и банковского бизнеса;

расширениевзаимодействия и сотрудничества исполнительных органов государственной властиКурганской области и финансовых институтов в решении приоритетных региональныхзадач.

Целевые показатели реализации намеченного:

ростобъемов кредитования экономики и населения Курганской области ежегодно на 5%;

ростобъемов страхового рынка Курганской области ежегодно на 4%.

 

Глава 8. Инновационноеразвитие, повышение конкурентоспособности экономики

 

§ 19.   Повышение инвестиционнойпривлекательности

 

Основные проблемы:

отсутствиекрупных инвестиционных проектов регионального и межрегионального значения;

недостатоквысококвалифицированных менеджеров в области разработки и управленияинвестиционными проектами в соответствии с международными стандартами;

неготовностьмногих предприятий реального сектора экономики к привлечению заемныхинвестиционных ресурсов в силу высокой стоимости заемного капитала.

Цели и задачи, приоритетные направления:

улучшениеинвестиционного климата Курганской области:

формированиеблагоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономикуКурганской области;

устранениеизлишних административных барьеров;

привлечениедля развития инфраструктуры внебюджетных средств приактивизации использования механизмов государственно-частного партнерства;

формированиеблагоприятного инвестиционного имиджа Курганской области;

информационноеобеспечение участников инвестиционного процесса.

Механизмы реализации:

организацияцеленаправленного поиска инвесторов в приоритетные секторы экономики Курганскойобласти;

привлечениевнебюджетных инвестиций в экономику Курганской области на принципахгосударственно-частного партнерства;

обеспечениеработы специализированной организации по привлечению инвестиций и работе синвесторами в Курганской области;

оказаниеорганизационно-методической, консультативной помощи органам местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области по разработке нормативно-правовойбазы инвестиционной деятельности;

реализация государственной программы Курганской области, направленной насоздание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономикуКурганской области, на 2014-2019 годы, утвержденной постановлениемПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 495 «Обутверждении государственной программы Курганской области, направленной насоздание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономикуКурганской области, на 2014-2019 годы»;

совершенствованиенормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности;

реализацияплана мероприятий («дорожной карты») по улучшению показателей Курганскойобласти в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

Целевой показатель реализации намеченного:

среднегодовойиндекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2016-2018 годах –102,3%.

 

§ 20. Развитие научно-технической иинновационной деятельности

 

Основные проблемы:

низкаядоля капитальных вложений в затратах на научные исследования;

невостребованность результатов научных исследований хозяйствующимисубъектами;

неразвитостьмеханизмов финансирования инновационной деятельности;

недостатоккадров для развития сферы высоких технологий.

Цели и задачи, приоритетные направления:

переходна инновационный путь развития экономики региона;

эффективноеиспользование научного, научно-образовательного и научно-производственногокомплексов для повышения уровня жизни населения Курганской области;

ускоренноеразвитие научных исследований;

содействиеинтенсивному технологическому обновлению промышленности на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасныхтехнологий;

развитиерегиональной инновационной инфраструктуры;

увеличениечисла инновационных предприятий;

реализацияприоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационнойдеятельности:

индустриянаносистем;

информационно-телекоммуникационныесистемы;

перспективныевиды вооружения, военной и специальной техники;

рациональноеприродопользование;

транспортныеи космические системы;

энергоэффективность , энергосбережение.

Механизмы реализации:

развитиеинновационной деятельности на основе кластерного подхода;

оказаниегосударственной поддержки научной, научно-технической и инновационнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством Курганской области;

совершенствованиевзаимодействия между участниками инновационного процесса;

привлечениесредств федерального бюджета и внебюджетных источников для финансированиянаучных разработок и реализации инновационных проектов;

содействиепродвижению на рынок новой продукции инновационных компаний;

организациямежрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере.

Целевые показатели реализации намеченного:

увеличениеуровня инновационной активности организаций Курганской области к 2017 году на30% относительно уровня 2014 года;

увеличениедоли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовомвнутреннем продукте к 2017 году на 13,1% относительно уровня 2014 года;

увеличениевнутренних затрат на исследования и разработки к 2017 году до 0,15% внутреннеговалового продукта.

 

§ 21. Развитие промышленного комплекса

 

Основные проблемы:

сравнительнонизкий рейтинг кредитоспособности и инвестиционной привлекательности Курганскойобласти (факторы, способствующие привлечению инвестиций в промышленныйкомплекс);

слабаявнешнеэкономическая активность;

высокиетарифы на электроэнергию;

неразвитостьтранспортно-логистической инфраструктуры Курганской области;

низкиетемпы модернизации и технического перевооружения действующих производственныхмощностей в организациях промышленного комплекса Курганской области;

нехваткаквалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области.

Цели и задачи, приоритетные направления:

созданиеусловий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганскойобласти;

обеспечениестабильного роста объема производства промышленныхорганизаций Курганской области;

повышениеинвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области засчет повышения его конкурентоспособности;

поддержкатехнологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности,модернизация основных производственных фондов, внедрение результатовинтеллектуальной деятельности и освоение производства инновационнойпромышленной продукции;

созданиевысокопроизводительных рабочих мест в промышленномкомплексе Курганской области;

организацияэффективного взаимовыгодного сотрудничества с собственниками промышленныхорганизаций, привлечение в Курганскую область эффективных собственников;

организация подготовкиквалифицированных менеджеров;

повышение качества иконкурентоспособности продукции;

увеличение выпускапродукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка экспорта такойпродукции.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий государственнойпрограммы Курганской области «Развитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности на 2014-2018 годы», утвержденной постановлениемПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 493 «Огосударственной программе Курганской области «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности на 2014-2018 годы»;

привлечение промышленныхорганизаций Курганской области к участию в федеральных целевых программах;

оказание промышленныморганизациям Курганской области мер государственной поддержки;

установление порядказаключения специальных инвестиционных контрактов от имени Курганской области;

заключение специальныхинвестиционных контрактов от имени Курганской области;

содействие реализацииинвестиционных проектов промышленных организаций Курганской области;

организация участияпромышленных организаций Курганской области в выставочно-ярмарочнойдеятельности, осуществляемой как на территории Российской Федерации, так и заее пределами;

оказание содействияразвитию межрегионального и международного сотрудничества субъектовдеятельности в сфере промышленности;

оказание содействияпромышленным организациям в расширении рынков сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации и внешнеэкономических связейс другими регионами и государствами;

оказание содействияразвитию научно-технического сотрудничества между субъектами деятельности всфере промышленности, образовательными организациями высшего образования инаучно-исследовательскими организациями.

Целевые показателиреализации намеченного:

среднегодовой индексфизического объема промышленного производства в 2016-2018 годах – 102,5%;

темп роста производительноститруда (выработки) на 1 работающего в промышленном производстве в 2016-2018годах – 107,0% ежегодно;

темп роста заработнойплаты промышленных организаций в 2016-2018 годах – 110,0% ежегодно.

 

§ 22. Развитие агропромышленного комплекса

 

Основные проблемы:

низкий технологический уровень агропромышленного производства из-занедостаточного уровня доходов товаропроизводителей, высокой стоимости  осуществления модернизации;

финансовая неустойчивость сельского хозяйства;

неэффективное использование земельных, трудовых, сырьевых ресурсов,межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабое развитиеинтеграционных и кооперационных процессов в агропромышленном комплексе;

медленные темпы социального развития сельских территорий;

низкая активность органов местного самоуправлениямуниципальных образований Курганской области по оформлению права муниципальнойсобственности на невостребованные земельные доли из земельсельскохозяйственного назначения;

отсутствие у органов местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области денежных средств на выдел земельных участков изземель сельскохозяйственного назначения в счетпринадлежащих им земельных долей;

несовершенство транспортно-логистических связей, влекущееповышение стоимости продукции агропромышленного комплекса Курганской области всвязи с ее перевозкой железнодорожным транспортом.

Цели и задачи, приоритетные направления.

Основные цели:

обеспечение населения области качественными и безопасными продуктамипитания, увеличение вклада Курганской области в продовольственную безопасностьРоссийской Федерации, развитие процессов импортозамещения;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой вагропромышленном комплексе;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей,в том числе за счет повышения финансовой грамотности;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение эффективности использования земельных,трудовых и сырьевых ресурсов, экологизацияпроизводства.

Основные задачи:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственнойпродукции, добычи водных биологических ресурсов, производства пищевыхпродуктов;

повышение эффективности государственной поддержки агропромышленногокомплекса;

стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в  агропромышленном комплексе Курганскойобласти;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка,процессов интеграции и кооперации в агропромышленном комплексе Курганскойобласти;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения егоустойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственногоназначения;

оформление права муниципальной собственности наневостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности наземельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

завершение выдела земельных участков в счет земельных долей вправе общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения, образованных в процессе приватизации земель сельскохозяйственногоназначения;

развитие переработки сельскохозяйственной продукции, продвижение сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на межрегиональные рынки.

Приоритетные направления:

в отрасли растениеводства – расширение посевных площадей, развитиесеменоводства, первичной подработки и хранения продукции, сберегающего иточного земледелия, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельсельскохозяйственного назначения;

в отрасли животноводства – развитие племенного животноводства, молочного и мясногоскотоводства, свиноводства и птицеводства, реализация инновационных проектов;

поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм,сельскохозяйственной потребительской кооперации;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и уровняоплаты труда в сельском хозяйстве;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности,  развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности, поддержка комплекснойкомпактной застройки сельских поселений, строительство дорог на селе.

Механизмы реализации:

реализация мероприятий государственной программы Курганской области  «Развитие агропромышленного комплекса вКурганской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Курганскойобласти от 14 октября 2013 года № 497 «О государственной программе Курганскойобласти «Развитие агропромышленногокомплекса в Курганской области на 2014-2020 годы», том числе подпрограммы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения в Курганской области на 2015 - 2017 годы»;

реализация мероприятий государственной программы Курганской области«Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014-2017 годы ина период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года № 474 «О государственной программе Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганскойобласти на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

реализация мероприятий ведомственных целевых программ Департаментасельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области поразвитию мясного скотоводства, льняного комплекса, товарной аквакультуры(товарного рыбоводства), строительству и модернизации семенных заводов;

реализация мероприятий государственной программы Курганскойобласти «Внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием глобальной навигационной спутниковойсистемы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Курганской области»,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14октября 2013 года № 494 «О государственной программе Курганской области «Внедрение спутниковых навигационныхтехнологий с использованием глобальной навигационной спутниковой системыГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Курганской области»;

формирование инвестиционных площадок для ввода в оборот неиспользуемойпашни, в том числе в целях организации машинно-технологических станций;

использование проектного финансирования инвестиционных проектов;

реализация соглашений с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, муниципальными образованиями, товаропроизводителями и их союзами,научными и учебными учреждениями;

осуществление комплекса мер по снижению международного железнодорожного транзитного тарифа, установлению исключительного(льготного) тарифа на перевозку железнодорожным транспортом продукции агропромышленного комплекса Курганской области.

Целевые показатели реализации намеченного:

прирост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всехкатегорий –  ежегодно не менее 2,0% кпредыдущему году (в сопоставимых ценах);

прирост производства пищевых продуктов – ежегодно не менее 1,5% кпредыдущему году (в сопоставимых ценах);

увеличение площади обрабатываемой пашни к предыдущему году: в 2016 году– на 20 тыс. га, в 2017 году – на 30 тыс. га, в 2018 году – на 40 тыс.га;

отношение количества собственниковземельных долей, осуществивших выдел земельных участков к количеству земельныхдолей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земельсельскохозяйственного назначения: в 2016 году – 80%, в 2017 году – 83%, в 2018году – 85%.

 

§ 23. Использованиеприродного потенциала

 

Основные проблемы:

несоблюдениенедропользователями сроков вовлеченияв разработку переданных в пользование новых месторождений общераспространенныхполезных ископаемых;

недостаточноеиспользование пресных подземных вод для водоснабжения населения, локальнозалегающих вблизи многих населенных пунктов Курганской области;

использование водных объектов безразрешительных документов, дающих право водопользования;

повышение уровня качества осуществлениягосударственного мониторинга охотничьих ресурсов;

недостаточнаяудовлетворенность качеством предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций в сфере переданных полномочий в области охоты исохранения охотничьих ресурсов;

высокий показатель незаконного пользования охотничьимиресурсами.

Цели и задачи,приоритетные направления:

обеспечениепереработки на территории Курганской области добытых общераспространенныхполезных ископаемых и выпуск готовой продукции на их основе;

удовлетворениепотребностей населения Курганской области в природных ресурсах, продукции ихпереработки и услугах на их основе;

вовлечениев разработку переданных в пользование месторождений полезных ископаемых;

организацияпоисково-оценочных работ на пресные подземные воды для водоснабжения населенныхпунктов Курганской области;

обеспечениеохраны и рационального использования водных ресурсов;

обеспечениеустойчивого существования и использования охотничьих ресурсов, сохранение ихбиологического разнообразия;

повышениеудовлетворенности населения Курганской области в государственных услугах всфере переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

развитиеэкономических механизмов и совершенствование системыприродопользования в лесном и охотничьем хозяйствах, в области водных отношенийи недропользования;

организацияи регулирование рационального использования, воспроизводства и охраныминерально-сырьевых ресурсов Курганской области;

контроль за использованием охотничьих ресурсов, снижение объемов незаконной добычи охотничьихресурсов;

повышение эффективности федерального государственногоохотничьего надзора, минимизация фактов, негативно влияющих на численностьохотничьих ресурсов;

повышение качества осуществлениягосударственного мониторинга охотничьих ресурсов.

Механизмы реализации:

включениев условия лицензий на пользование участками недр местного значения, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, условий построительству перерабатывающих производств на территории Курганской области сцелью переработки добытых полезных ископаемых и выпуску готовой продукции на ихоснове;

укреплениеэкономических механизмов и совершенствование системыприродопользования в лесном и охотничьем хозяйствах, в области водных отношенийи недропользования;

контроль выполнения пользователями природных ресурсов условийпользования и договорных обязательств;

совершенствованиенормативной правовой базы в сфере природопользования;

ведение установленных государственных кадастров и реестров всфере природопользования;

обеспечение эффективного исполнения переданных полномочийРоссийской Федерации и собственных полномочий в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов;

реализациямероприятий подпрограмм «Развитие и использование минерально-сырьевойбазы Курганской области» и «Охрана и воспроизводство объектов животного мираКурганской области» государственной программы Курганской области«Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020годах», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14октября 2013 года № 498 «О государственной программе Курганской области«Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014-2020годах».

Целевые показателиреализации намеченного:

приростзапасов подземных вод (нарастающим итогом): 2016 год – 6150 м³/сут., 2017 - 2018 годы – 7230 м³/сут.;

индексчисленности охотничьих ресурсов к численности 2010 года по видам:

лось:2016 год – 104,5%; 2017 год – 105,3%;2018 год – 106,0%;

косуля:2016 год – 107,2%; 2017 году – 108,4%; 2018 году – 109,6%;

количествовыданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов: в 2016-2018 годах – 44тысячи разрешений ежегодно.

 

§ 24. Развитиелесохозяйственной деятельности

 

Основныепроблемы:

неполное освоениерасчетной лесосеки при рубках спелых и перестойных лесных насаждений;

наличие площадейочагов вредных организмов, погибших насаждений и гарей в структуре лесногофонда Курганской области;

несвоевременностьпроведения лесоустройства на территории лесного фонда.

Цели и задачи, приоритетные направления:

улучшение состояниялесного фонда;

повышениедоходности от использования лесов;

улучшение санитарногосостояния лесных насаждений;

увеличение покрытыхлесом площадей;

повышение уровняиспользования расчетной лесосеки.

Механизмыреализации:

реализацияподпрограммы «Развитие лесного хозяйства Курганской области» государственнойпрограммы Курганской области «Природопользование и охрана окружающей средыКурганской области в 2014-2020 годах», утвержденной постановлениемПравительства Курганской области от 14 октября 2013 года № 498 «Огосударственной программе Курганской области «Природопользование и охранаокружающей среды Курганской области в 2014-2020 годах»;

привлечение средствфедерального бюджета и внебюджетных источников.

Целевыепоказатели реализации намеченного:

увеличение уровняиспользования расчетной лесосеки при рубках спелых и перестойных лесныхнасаждений до 55,7%, в том числе: в 2016 году – до 51,8%, в 2017 году – до53,8%, в 2018 году – до 55,7%;

уменьшение среднейплощади одного лесного пожара на 10% ежегодно, в том числе: 2016 год – 6,9 га;2017 год – 6,2 га, 2018 год – 5,6 га.

 

§ 25. Развитие малого и среднего предпринимательства

 

Основные проблемы:

трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, высокиеставки по банковским кредитам для субъектов малого и среднегопредпринимательства;

несовершенство системы налогообложения субъектов малого и среднегопредпринимательства;

недостаток квалифицированных кадров и знаний для веденияпредпринимательской деятельности.

Цели и задачи, приоритетные направления:

создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, повышениюнаполняемости консолидированного бюджета Курганской области;

содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства по приоритетным для региона сферам деятельности:производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производствопромышленной продукции, инновационной продукции, продукции строительногоназначения, оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры,жилищно-коммунального хозяйства, спорта, въездного и внутреннего туризма,осуществление ремесленной деятельности, оказание автотранспортных услуг поперевозке пассажиров автомобильным транспортом (за исключением услуг такси);

содействие росту занятости населения Курганской области;

стимулирование создания и развития инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства, повышающей доступность ресурсов испециализированных услуг для малых предприятий, через создание промышленныхпарков, бизнес-инкубаторов;

развитие форм взаимодействия крупного бизнеса и субъектов малого исреднего предпринимательства;

развитие предпринимательской активности, в том числе привлечениемолодежи к занятию предпринимательской деятельностью, повышение престижапредпринимательской деятельности.

 

Механизмы реализации:

реализациягосударственной программы Курганской области «О развитии и поддержке малого исреднего предпринимательства в Курганской области» на 2014-2020 годы,утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013года № 505 «О государственной программе Курганской области «О развитии иподдержке малого и среднего предпринимательства в Курганской области» на2014-2020 годы»;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднегопредпринимательства;

привлечение средств федерального бюджета для финансирования мероприятийподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области;

содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержкималого и среднего предпринимательства в Курганской области, обеспечениерезультативности их деятельности;

вовлечение молодежи в активную предпринимательскую деятельность;

содействие деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателейв Курганской области;

повышение качества государственного регулирования сферы малого исреднего предпринимательства путем осуществления процедуры оценки регулирующеговоздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской деятельности.

Целевые показатели реализации намеченного:

прирост количества рабочих мест в сфере малого и среднегопредпринимательства Курганской области: в 2016 году – на 2000 единиц, в 2017году – на 2000 единиц, в 2018 году – на 2200единиц;

рост объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганскойобласти от субъектов малого и среднего предпринимательства Курганской области:в 2016 году – на 15%, в 2017 году – на 16%, в 2018 году – на17%;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которымоказана поддержка: в 2016 году – 879 единиц, в 2017 году – 886 единиц, в 2018году – 800 единиц.

 

§ 26. Развитиетуризма и туристско-рекреационных зон

 

Основныепроблемы:

низкийуровень развития туристской индустрии и сервисных услуг;

значительныйизнос существующей материальной базы;

низкая конкурентоспособность туристического бизнесаКурганской области.

Целии задачи, приоритетные направления:

создание на территории Курганской областисовременной высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии,обеспечивающей удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации, в томчисле жителей Курганской области, а также иностранных граждан и лиц безгражданства в туристских услугах;

внедрение механизмов, обеспечивающих повышениепривлекательности отрасли для инвестиций;

создание условий для развитиятуристской индустрии в Курганской области;

создание системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской индустрииКурганской области;

создание условий для развитияматериальной базы сферы туризма на территории Курганской области;

продвижение туристских продуктов Курганской областина российском и мировом туристских рынках.

Механизмы реализации:

реализация государственной программы Курганскойобласти «Развитие туризма в Курганской области» на 2014-2019 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года№ 490 «О государственной программе Курганской области «Развитие туризма вКурганской области» на 2014-2019 годы».

Целевые показателиреализации намеченного:

объем туристского потока вКурганской области (количество размещенных в коллективных средствахразмещения): в 2016 году – 136,7 тыс. человек, в 2017 году – 140,1 тыс.человек, 2018 году  – 143,9 тыс. человек;

объем налоговыхпоступлений от сферы туризма в областной бюджет: в 2016 году – 49,7 млн. руб.,в 2017 году – 55,2 млн. руб., в 2018 году – 55,6 млн. руб.

 

§ 27. Развитиевнешнеэкономических, межрегиональных связей

 

Основные проблемы:

недостаточный уровень интеграции экономики Курганской области в международныеэкономические отношения;

высокий уровень ограничений для участниковвнешнеэкономической деятельности Курганской области (действуют количественныеограничения экспорта товаров и услуг, ограничения на участие в тендерах).

Цели и задачи, приоритетные направления:

развитие сотрудничества Курганской области c регионами РоссийскойФедерации, со странами Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья;

содействие в продвижении продукции курганских товаропроизводителейна  международные и межрегиональныерынки;

привлечение в Курганскую область иностранных партнеров;

повышение имиджа Курганской области;

повышение информированности участников внешнеэкономической деятельностиКурганской области.

Механизмы реализации:

совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на содействиеразвитию внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Курганской области;

заключение Правительством Курганской области соглашений(протоколов, планов) о сотрудничестве во внешнеэкономической и межрегиональныхсферах, контроль за их исполнением;

выполнение ежегодного плана выставочно-ярмарочныхмероприятий, проводимых при поддержке Правительства Курганской области;

организация участия официальных делегаций Правительства Курганскойобласти в международных и межрегиональных мероприятиях;

подготовка и проведение визитов делегаций регионов Российской Федерациии зарубежных стран в Курганскую область;

информирование зарубежных партнеров об экономическом и инвестиционномпотенциале Курганской области;

привлечение предприятий и организаций Курганской области к участию вмероприятиях по развитию международных и межрегиональных связей Курганскойобласти;

развитие сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Целевой показатель реализации намеченного:

объем внешнеторгового оборота Курганской области: в 2016 году – 335 млн.долларов США, в 2017 году – 355 млн. долларов США, в 2018 году – 375 млн.долларов США;

объем внешнеторгового оборота Курганской области со странами СодружестваНезависимых Государств: в 2016 году – 90 млн. долларов США, в 2017 году – 95млн. долларов США, в 2018 году – 100 млн. долларов США;

количество организаций – участников внешнеэкономической деятельностиКурганской области: в 2016 году – 135 единиц, в 2017 году – 140 единиц, в2018 году – 150 единиц.

 

Глава 9. Совершенствование системыгосударственного управления