Закон Курганской области от 02.06.2015 № 47

 

 

 

 

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЗАКОН

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ВЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

Принят Курганской областной Думой                    26 мая 2015 года

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконКурганской области от 28декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе в Курганской области»следующие изменения:

1. Статью 5дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«установлениенормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений Курганской области(далее — сельские поселения) от федеральных налогов и сборов, в том численалогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджетымуниципальных районов, в случае, если законом Курганской области и принятыми всоответствии с ним уставом муниципального района Курганской области (далее —муниципальный район) и уставами сельских поселений за сельскими поселениямизакреплены другие вопросы местного значения из числа вопросов местного значениягородских поселений, решаемых муниципальным районом на территориях сельскихпоселений;».

2. В статье 7:

1) в абзацепятнадцатом слово «порядка» заменить словом «порядков»;

2) в абзацевосемнадцатом слова «(за исключением полномочий, связанных с введением вустановленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственностиКурганской области)» исключить;

3) абзацдвадцать первый изложить в следующей редакции:

«установлениепорядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиКурганской области (далее — муниципальные образования) бюджетных кредитов,полученных из областного бюджета;»;

4) в абзацедвадцать втором слово «порядка» заменить словом «порядков»;

5) дополнитьабзацами тридцатым, тридцать первым следующего содержания:

«установлениепорядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета,реестра источников доходов бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда;

установлениепорядка представления в Финансовое управление Курганской области реестровисточников доходов бюджетов муниципальных образований и реестра источниковдоходов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;».

3. В статье 8:

1) в абзацечетвертом слова «органы управления территориальным» заменить словами «органуправления»;

2) в абзацедесятом:

после слова«предоставления» дополнить словами «, а также после предоставления»;

после слова«порядке» дополнить словами «, за исключением случаев привлечения агента всоответствии с пунктом 5 статьи 115-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации ипунктом 3 статьи 51 настоящего закона»;

3) дополнитьабзацем шестым следующего содержания:

«утверждениеперечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главнымиадминистраторами которых являются органы государственной власти Курганскойобласти, орган управления государственным внебюджетным фондом и (или)находящиеся в их ведении казенные учреждения;»;

4) дополнитьабзацем двадцать первым следующего содержания:

«ведение реестраисточников доходов областного бюджета и представление его, а также сводареестров источников доходов бюджетов муниципальных образований, реестраисточников доходов бюджета территориального государственного внебюджетногофонда в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;».

4. Статью 10исключить.

5. В статье11:

1) в названиислова «дотаций бюджетам поселений» заменить словами «дотаций бюджетамгородских, сельских поселений»;

2) пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Органыместного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органовгосударственной власти Курганской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских поселений Курганской области (далее - городские поселения) исельских поселений (далее также - поселения) за счет средств областного бюджета(далее - полномочия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений).»;

3) в подпункте5 пункта 2 слова «предписаний органов государственной власти Курганскойобласти» заменить словами «предписаний, представлений Финансового управленияКурганской области», слово «исполнении» заменить словом «осуществлении»;

4) в пункте 3:

в подпункте 3 слово«поселений;» заменить словом «поселений.»;

подпункт 4исключить;

5) в подпункте4 пункта 4 слова «предписания органов государственной власти Курганскойобласти» заменить словами «предписания, представления Финансового управленияКурганской области»;

6) в пункте 7слово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

7) в пункте 8слова «в сроки и по форме, установленным Финансовым управлением Курганскойобласти» заменить словами «в порядке и сроки, установленные для составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетовбюджетной системы Российской Федерации»;

8) пункт 10изложить в следующей редакции:

«10. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районовполномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений ииспользованием средств областного бюджета осуществляется Финансовым управлениемКурганской области в рамках внутреннего государственного финансового контроля всоответствии с действующим законодательством.».

6. В абзацетретьем пункта 1 статьи 12 после слов «городских округов» дополнить словами«Курганской области (далее - городские округа)».

7. В абзаце второмстатьи 12-1:

слова «местногозначения, находящихся в собственности» заменить словами «общего пользованияместного значения»;

после слов«муниципальных образований» дополнить словами «, органы местного самоуправлениякоторых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности».

8. Статью 13дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«субвенцийфедеральному бюджету;».

9. В статье14:

1) пункт 2изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальныеобразования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходовместного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют правапревышать установленные Правительством Курганской области нормативыформирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.»;

2) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальныеобразования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходовместного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют праваустанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решениемвопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Курганской области к полномочиям соответствующих органов местногосамоуправления.»;

3) в пункте 4:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

«4. Вмуниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объемасобственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях,которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один годи более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередногофинансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленнымпунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:»;

в подпункте 1 послеслова «подписание» дополнить словами «и выполнение»;

4) в абзацетретьем пункта 5 после слова «бюджеты» дополнить словами «городских, сельских»;

5) пункт 6изложить в следующей редакции:

«6. В случае,если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органоммуниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично,от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом годуприменяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета,определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькимииз трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций(налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередномфинансовом году.»;

6) в пункте 8слова «бюджетам поселений (за исключением субвенций)» заменить словами«бюджетам городских, сельских поселений, за исключением субвенций,», слова«органами местного самоуправления поселений» заменить словами «органамиместного самоуправления городских, сельских поселений».

10. Статью 15изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

 

1. Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областномбюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений(включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходяиз численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фондфинансовой поддержки поселений.

2. Объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается закономКурганской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и определяется исходя из необходимости достижения критериев выравниванияфинансовых возможностей городских поселений (включая городские округа),сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанныхмуниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения,установленных законом Курганской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

Критериивыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения определяются по следующей формуле:

К = ИНПср/ИБРср,

где:

К – критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений;

ИНПср – индексналогового потенциала в среднем по городским поселениям (включая городскиеокруга), сельским поселениям;

ИБРср – индексбюджетных расходов в среднем по городским поселениям (включая городскиеокруга), сельским поселениям.

Индекс налоговогопотенциала городских поселений (включая городские округа), сельских поселений ииндекс бюджетных расходов городских поселений (включая городские округа),сельских поселений определяются в соответствии с единой методикой согласноприложению 2 к настоящему закону.

При определенииобъема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городскиеокруга), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местногозначения по сравнению со значением указанных критериев, установленным закономКурганской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

3. Размердотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется длякаждого городского поселения (включая городские округа), сельского поселенияисходя из численности жителей городского поселения, сельского поселения врасчете на одного жителя.

Право на получениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городскиепоселения (включая городские округа), сельские поселения, за исключениемуказанных в пункте 1 статьи 142-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации ипункте 1 статьи 21-1 настоящего закона.

Дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут полностью или частичнораспределяться между городскими поселениями (включая городские округа),сельскими поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетной обеспеченности.Право на получение указанных дотаций имеют все городские поселения (включаягородские округа), сельские поселения, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включаягородские округа), сельских поселений.

Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа),сельских поселений определяется соотношением налоговых доходов на одногожителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения (включаягородские округа), сельского поселения, исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичногопоказателя в среднем по городским поселениям (включая городские округа),сельским поселениям с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иных объективныхфакторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг врасчете на одного жителя.

Указанный уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности определяется отдельно по городскимпоселениям (включая городские округа), сельским поселениям в соответствии сединой методикой согласно приложению 2 к настоящему закону, обеспечивающейсопоставимость налоговых доходов городских поселений (включая городскиеокруга), перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы иусловия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете наодного жителя, по городским поселениям (включая городские округа), сельскимпоселениям.

Использование приопределении уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений(включая городские округа), сельских поселений показателей фактических доходови расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов ирасходов бюджетов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

4. Присоставлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию спредставительными органами муниципальных образований дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений (включаягородские округа), сельских поселений от налога на доходы физических лиц.

Указанныйдополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объемадотации) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой согласноприложению 2 к настоящему закону объему налога на доходы физических лиц,подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Курганской области потерритории соответствующего городского, сельского поселения.

Дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срокне менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджетыгородских, сельских поселений в течение текущего финансового года недопускается.

Средства,полученные городским, сельским поселением по дополнительному нормативуотчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетного объемадотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующемраспределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.

Потери бюджетагородского, сельского поселения в связи с получением средств по дополнительномунормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (части расчетногообъема дотации) компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующемраспределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

5. Распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется всоответствие с единой методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в соответствии с приложением 3 к настоящему закону.

6. Распределениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими,сельскими поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в бюджеты городских, сельских поселенийутверждаются законом Курганской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

Допускаетсяутверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскимипоселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вразмере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного напервый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского,сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периодане может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородских, сельских поселений, утвержденного соответственно на первый годпланового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральнымизаконами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходовобластного бюджета.

7. В связи снаделением органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиямипо расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии с пунктом1 статьи 11 настоящего закона, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских,сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, в составеобластного бюджета не предусматриваются.

Дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджетыгородских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальныхрайонов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя изчисленности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единойметодикой расчета субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотацийбюджетам поселений согласно приложению 1 к настоящему закону.

Субвенции,полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету ипредоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений.

Распределениеуказанных дотаций между городскими, сельскими поселениями соответствующегомуниципального района утверждается решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района.

Расчет органамиместного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетамгородских, сельских поселений определяется в соответствии с единой методикойсогласно приложению 2 к настоящему закону.».

11. В пункте 3статьи 16:

1) абзацвторой изложить в следующей редакции:

«Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть полученыбюджетом муниципального района (городского округа) или консолидированнымбюджетом муниципального района (бюджетом городского округа) исходя из уровня развитияи структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), ианалогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам)с учетом различий в структуре населения, социально-экономических,климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющихна стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.»;

2) в абзацетретьем слова «налоговых доходов муниципальных районов и городских округов, атакже» исключить, после слова «жителя» дополнить словами «, по муниципальнымрайонам (городским округам)»;

3) абзац пятыйисключить.

12. В пункте 1статьи 16-1 после слова «законами» дополнить словами «, а также припредоставлении грантов федеральным государственным учреждениям из областногобюджета».

13. Дополнитьстатьей 16-2 следующего содержания:

«Статья 16-2. Субвенциифедеральному бюджету из областного бюджета

 

1. Подсубвенциями федеральному бюджету из областного бюджета понимаются межбюджетныетрансферты, предоставляемые федеральному бюджету из областного бюджета в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации,возникающих при выполнении полномочий Курганской области, переданных дляосуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях,установленных федеральными законами.

2. Цели иусловия предоставления субвенций федеральному бюджету из областного бюджетаустанавливаются соглашениями между федеральным органом исполнительной власти иПравительством Курганской области.».

14. В статье18:

1) после слов«(за исключением субвенций)» дополнить словами «и (или) расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений»;

2) дополнитьабзацем вторым следующего содержания:

«В случаепредоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов областномубюджету для предоставления бюджетам муниципальных образований, на суммууказанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджетаместным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное статьей 139-1Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей.».

15. В статье19:

1) пункт 4изложить в следующей редакции:

«4. В случаенаделения отдельными государственными полномочиями органов местногосамоуправления городских, сельских поселений законом Курганской области органыместного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиямиорганов государственной власти Курганской области по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам городских, сельских поселений.

Указанным закономдолжны быть установлены соответствующие требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации порядок (методика) расчета субвенций бюджетаммуниципальных районов и порядок (методика) расчета органами местногосамоуправления муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальныхрайонов бюджетам городских, сельских поселений на осуществление соответствующихгосударственных полномочий.»;

2) в пункте 5:

в абзаце второмслова «бюджетам поселений» заменить словами «бюджетам городских, сельскихпоселений», слова «бюджетами поселений» заменить словами «бюджетами городских,сельских поселений»;

дополнить абзацемтретьим следующего содержания:

«Допускаетсяутверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районамиобъема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотациибюджетам поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанныхсубвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй годпланового периода.».

16. Статью 20изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Формымежбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

 

Межбюджетные трансфертыиз местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетовмуниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций избюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений вслучаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

субсидий,перечисляемых из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальныхрайонов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий,перечисляемых в областной бюджет для формирования региональных фондовфинансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетныхтрансфертов.

Межбюджетныетрансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельскихпоселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление частиполномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключеннымисоглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местногосамоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах.».

17. В статье21:

1) в абзацевтором пункта 2 слова «на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период)» заменить словами «на очередной финансовый год и плановыйпериод»;

2) в абзацетретьем пункта 3 слово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

3) в пункте 5слова «на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод)» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

4) в пункте 6:

абзац четвертыйисключить;

в абзаце первомслова «установленном пунктом 3 статьи 15 настоящего закона» заменить словами«установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации ипунктом 7 статьи 15 настоящего закона», слова «предоставляются поселениям»заменить словами «предоставляются городским и сельским поселениям», слова«поселений данного» заменить словами «городских и сельских поселений данного»;

в абзаце второмслово «поселения» заменить словами «городского и сельского поселения»;

дополнить абзацемтретьим следующего содержания:

«Уровень расчетнойбюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям всоответствии с единой методикой согласно приложению 2 к настоящему закону,обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений,перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия,влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одногожителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских и сельскихпоселений.».

18. В статье21-1:

1) в пункте 1слова «бюджетов поселений (за исключением бюджетов городских округов)» заменитьсловами «бюджетов городских поселений (за исключением бюджетов городскихокругов), сельских поселений», слова «по поселениям (за исключением городскихокругов)» заменить словами «по городским поселениям (за исключением городскихокругов), сельским поселениям»;

2) в пункте 2слова «пунктом 3 статьи 15» заменить словами «пунктом 7 статьи 15»;

3) в пункте 6после слов «указанных требований» дополнить словами «и (или) невыполненияорганами местного самоуправления решения представительного органамуниципального образования о бюджете муниципального образования в частиперечисления межбюджетных субсидий в областной бюджет».

19. В статье22:

1) в названиислово «поселений» заменить словами «городских, сельских поселений»;

2) в пункте 1слово «Поселения» заменить словами «Городские, сельские поселения»;

3) в пункте 3слово «поселений» заменить словами «городских, сельских поселений»;

4) в пункте 4слово «поселения» заменить словами «городского, сельского поселения».

20. В статье23:

1) в названиислово «поселений» заменить словами «городских, сельских поселений»;

2) в текстеслово «поселений» заменить словами «городских, сельских поселений».

21. Дополнитьстатьей 23-1 следующего содержания:

«Статья 23-1. Иныемежбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений бюджетаммуниципальных районов

 

В случаях ипорядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительногооргана городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальныхрайонов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетовгородских, сельских поселений.».

22. Статью34-1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решениемпредставительного органа муниципального района (городского округа) о бюджетемуниципального района (городского округа) на очередной финансовый год иплановый период утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и(или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также поразделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленныхмуниципальным правовым актом представительного органа муниципальногообразования, и ведомственная структура расходов бюджета муниципального образованияна очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителямбюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.».

23. В пункте 1статьи 35:

1) дополнитьабзацем вторым следующего содержания:

«Законом Курганскойобласти об областном бюджете утверждаются распределение бюджетных ассигнованийпо разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программамКурганской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группами подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственнымпрограммам Курганской области и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов наочередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов и ведомственная структура расходов областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителямсредств областного бюджета, разделам, подразделам и (или) целевым статьям(государственным программам Курганской области и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификациирасходов бюджетов.»;

2) дополнитьабзацем четырнадцатым следующего содержания:

«реестр источниковдоходов областного бюджета;».

24. В статье43:

1) дополнитьпунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Утвержденныепоказатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону о бюджете.

В случае принятиязакона Курганской области о внесении изменений в закон о бюджете руководительФинансового управления Курганской области (органа управления государственнымвнебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетнуюроспись.»;

2) пункт 3изложить в следующей редакции:

«3. В своднуюбюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениямируководителя Финансового управления Курганской области (руководителя органауправления государственным внебюджетным фондом) без внесения изменений в законо бюджете:

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполненияпубличных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанныхассигнований, утвержденных законом о бюджете на их исполнение в текущемфинансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счетперераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетныхассигнований;

в случае измененияфункций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателейбюджетных средств, а также в связи с передачей государственного имущества;

в случае исполнениясудебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;

в случаеиспользования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств,иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, суказанием в законе о бюджете объема и направлений их использования;

в случае перераспределениябюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом иплановым периодом - в пределах предусмотренного законом о бюджете общего объемабюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказаниегосударственных услуг на соответствующий финансовый год;

в случае получениясубсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступленийот физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов,утвержденных законом о бюджете, а также в случае сокращения (возврата приотсутствии потребности) указанных средств;

в случае изменениятипа государственных учреждений и организационно-правовой формы государственныхунитарных предприятий;

в случае увеличениябюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенныхгосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактовоплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований наисполнение указанных государственных контрактов в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестицийи предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетныхассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспеченияреализации капитальных вложений в указанный объект государственной(муниципальной) собственности после внесения изменений в решения, указанные впункте 2 статьи 78-2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, государственные (муниципальные) контракты или соглашения опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Средства областногобюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваютсяФинансовому управлению Курганской области либо главному распорядителю средствобластного бюджета. Порядок использования (порядок принятия решений обиспользовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пунктасредств устанавливается Правительством Курганской области, за исключениемслучаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Внесение измененийв сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом,осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом обюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятымнастоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в своднуюбюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов,утвержденных законом о бюджете.

При внесенииизменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований,предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниегосударственного долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесенияизменений в закон о бюджете не допускается.»;

3) в пункте 4слова «за исключением случаев, предусмотренных статьями 38 и 39 настоящегозакона» заменить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьями 190и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 38 и 39 настоящегозакона»;

4) дополнитьпунктом 6 следующего содержания:

«6. Всоответствии с решениями руководителя Финансового управления Курганской области(руководителя органа управления государственным внебюджетным фондом)дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 настоящей статьи, можетосуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись областногобюджета (сводную бюджетную роспись бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда) без внесения изменений в закон о бюджете по следующимоснованиям:

в случаеосуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Курганской области всоответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в случае перераспределениябюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов из областногобюджета бюджету территориального государственного внебюджетного фонда наисполнение публичных нормативных обязательств в пределах общего объемамежбюджетных трансфертов, предусмотренного главному распорядителю средствобластного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в текущемфинансовом году, на основании предложения Департамента здравоохраненияКурганской области, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетнуюроспись бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансированиядефицита областного бюджета в ходе исполнения областного бюджета в пределахобщего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетныхассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлениемгрантов в соответствии с решениями Губернатора Курганской области,Правительства Курганской области;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долгав пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на егообслуживание;

в случаеперераспределения в соответствии с законами Курганской области, решениямиГубернатора Курганской области, Правительства Курганской области бюджетныхассигнований, предусмотренных:

на осуществлениесоциальной поддержки отдельных категорий граждан после подтверждения вустановленном порядке потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях;

на мероприятия,связанные с ликвидацией и преобразованием органов государственной власти (государственныхорганов) Курганской области;

в случаеперераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителямибюджетных средств по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета,- в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределениябюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетныхсредств на финансовое обеспечение функций и оплату труда работников органовгосударственной власти (государственных органов) Курганской области, междуотдельными разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетаза счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетныхассигнований на эти цели - в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовомгоду на эти цели;

по иным основаниям,установленным законом о бюджете.».

25. В статье46:

1) абзацвторой пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Показателибюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до началаочередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 38 и 39 настоящегозакона.»;

2) в пункте 3слова «бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов)видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственногоуправления» заменить словами «лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппами элементам) видов расходов».

26. Абзацчетвертый пункта 2 статьи 48 после слов «могут быть детализированы» дополнитьсловами «в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств», после слов «атакже» дополнить словом «дополнительно».

27. Статью 51 дополнитьпунктом 3 следующего содержания:

«3. В целяхпредоставления и исполнения государственных гарантий Курганской области, в томчисле анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учетаобязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи спредоставлением и исполнением государственных гарантий Курганской области,взыскания задолженности указанных лиц Курганская область вправе воспользоватьсяуслугами агента, назначаемого Правительством Курганской области.».

28. В статье53:

1) в абзацеседьмом слово «бюджетов;» заменить словом «бюджетов.»;

2) абзацычетвертый и восьмой исключить.

29. Вприложении 1 к закону:

1) в названиислово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

2) в пункте 1слово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

3) в пункте 2:

в абзацах первом ичетвертом слова «местным бюджетам» заменить словами «бюджетам муниципальныхрайонов»;

в абзаце пятомслово «исполнение» заменить словом «осуществление»;

4) в пункте 3слово «исполнение» заменить словом «осуществление».

 

Статья 2

 

1. Настоящийзакон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключениемположений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их всилу.

2. Абзацвторой пункта 7, пункт 8, подпункты 1 – 3, 5 пункта 9, пункт 13 статьи 1настоящего закона распространяются на правоотношения начиная с 1 января 2015года.

3. Подпункт 5пункта 2, подпункт 4 пункта 3, подпункт 2 пункта 23, подпункты 1, 2, 4 пункта24, пункты 25, 26, 28 статьи 1 настоящего закона вступают в силу с 1 января2016 года.

4. Подпункты 1– 4 пункта 2, абзац второй подпункта 2 и подпункт 3 пункта 3, пункт 12 статьи 1настоящего закона распространяются на правоотношения начиная с 22 октября 2014года.

5. Положениястатьи 5, абзаца третьего пункта 5, пункта 8 статьи 14, статьи 15, пункта 3статьи 16, статьи 18, пунктов 4 и 5 статьи 19, статьи 20, пункта 6 статьи 21,пунктов 1, 2, 6 статьи 21-1, статей 22, 23, 23-1 Закона Курганской области от28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе в Курганской области» (вредакции настоящего закона), а также абзаца второго статьи 12-1 ЗаконаКурганской области от 28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе вКурганской области» (в редакции абзаца третьего пункта 7 статьи 1 настоящегозакона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполненииобластного бюджета и бюджетов муниципальных образований Курганской области,начиная с бюджетов на 2015 год (на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов).

6. Положенияабзаца второго статьи 34-1, абзаца второго пункта 1 статьи 35, пункта 3 статьи 46, абзаца четвертого пункта 2статьи 48 Закона Курганской области от 28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетномпроцессе в Курганской области» (в редакции настоящего закона) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета ибюджетов муниципальных образований Курганской области, начиная с бюджетов на2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

7. Установить,что до 1 января 2016 года ограничение, установленное статьей 18 ЗаконаКурганской области от 28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе вКурганской области»     (в редакциинастоящего закона), может быть превышено на объем дотаций из областного бюджетана поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

8. Приостановитьдо 1 января 2016 года действие абзаца третьего пункта 2 статьи 33, абзацатретьего пункта 3 статьи 35, абзаца шестого пункта 3 статьи 43 ЗаконаКурганской области от 28 декабря 2007 года № 326 «О бюджетном процессе вКурганской области».

 

 

ГубернаторКурганской области          А.Г.Кокорин

 

городКурган

 

2 июня 2015 года № 47