Закон Курганской области от 05.05.2015 № 33

О внесении изменений в Закон Курганской области «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»

Закон Курганской области от 07.09.2005 N 66(ред. от 05.11.2013)"Опредоставлении жилых помещений в Курганской области"(Принят ПостановлениемКурганской областной Думы от 30.08.2005 N 646)

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПринятКурганской областной Думой 28 апреля 2015 года

Статья1

Внести в ЗаконКурганской области от 6 октября2011 года № 61 «О бесплатном предоставлении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории Курганской области»изменения, изложив его в следующей редакции:

«КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий закон в соответствии со статьей 39.5Земельного кодекса Российской Федерации, помимо случаев, предусмотренныхЗемельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливаетслучаи и порядок предоставления в собственность граждан бесплатно для индивидуальногожилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, на территории Курганской области.

Статья 1. Случаи предоставления бесплатно в собственностьграждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства натерритории Курганской области

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства натерритории Курганской области осуществляется бесплатно в собственность гражданРоссийской Федерации, указанных в статье 2 настоящего закона,зарегистрированных по месту жительства в Курганской области и признанныхнуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищнымзаконодательством.

Статья 2. Категории граждан, имеющих право на предоставлениебесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищногостроительства

Земельные участки в соответствии снастоящим законом предоставляются бесплатно в собственность следующим категориямграждан:

1) гражданам, имеющимтрех и более детей. В целях настоящего закона к гражданам, имеющим трех и более детей,относятся:

гражда не, являющиеся родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом,мачехой) и состоящие в браке между собой, либо одинокий родитель (усыновитель,удочеритель), не состоящий в браке, имеющие трех и более совместно проживающихс ними несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных),пасынков, падчериц;

граждане, не состоящие в браке, являющиесяродителями в отношении каждого из трех и более совместно проживающих с ниминесовершеннолетних детей;

2) ветеранам боевых действий, постоянно проживающим на территории Курганской области неменее последних пяти лет, предшествующих подаче заявления о предоставлениибесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищногостроительства. В указанный срок включаются также периоды временного проживаниягражданина за пределами Курганской области в связи с его трудовойдеятельностью.

Статья 3. Условия предоставлениягражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуальногожилищного строительства

1. Свободные от прав третьих лицземельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются:

1) гражданам,указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего закона:

зарегистрированным по месту жительства вгородах Кургане или Шадринске - в границах соответствующего городского округа;

зарегистрированнымпо месту жительства в населенном пункте, расположенном в границах муниципальногорайона, - по выбору граждан в границах соответствующего населенного пункта илимуниципального района, на территории которого расположен населенный пункт;

2) гражданам,указанным в пункте 2 статьи 2 настоящего закона, - в пределах населенныхпунктов, на территории которых они зарегистрированы по месту жительства.

2. Гражданам, указанным в пункте1 статьи 2 настоящего закона, зарегистрированным по месту жительства в городахКургане или Шадринске, земельные участки для индивидуального жилищного строительствамогут быть предоставлены в пределах сельских населенных пунктов и рабочихпоселков Курганской области по их заявлению в соответствующий уполномоченныйорган исполнительной власти Курганской области или орган местногосамоуправления, за исключением населенных пунктов, расположенных в границахмуниципального образования «Кетовский район».

3. Вслучае заключения одним из граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящегозакона, в установленном законом порядке договора аренды земельного участка изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляцелей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства до дня вступления в силу настоящего закона, такой земельный участокпо заявлению арендатора может быть предоставлен бесплатно в собственностьграждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, независимо от датыпостановки граждан на учет в целях бесплатного предоставления земельныхучастков.

4. Предоставлениеземельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляетсяоднократно. Если гражданин имеет право на предоставление ему бесплатно всобственность земельного участка по основаниям, указанным в статье 2 настоящегозакона, он вправе получить земельный участок по одному из указанных оснований.

5. Граждане,указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, имеющие трех и болеенесовершеннолетних детей на дату принятия на учет в целях предоставленияземельных участков в соответствии с настоящим законом и состоящие на указанномучете, сохраняют право на бесплатное предоставление земельного участка последостижения детьми совершеннолетия.

С татья 4. Предельныеразмеры земельных участков, предоставляемых гражданам в соответствии снастоящим законом

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам бесплатно в собственность дляиндивидуального жилищного строительства, устанавливаются в размере от 0,04 га до 0,20 га.

Статья 5. Порядокподачи и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении бесплатно всобственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Предоставлениегражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительстваосуществляется соответственно на основании решения органа исполнительной властиКурганской области или органа местного самоуправления, уполномоченных нараспоряжение земельными участками, находящимися в государственной илимуниципальной собственности (далее также - уполномоченный орган).

2. Заявлениео предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим закономпредставляется:

г ражданами, указанными в пункте 1 статьи 2настоящего закона и зарегистрированными по месту жительства в городах Курганеили Шадринске, - в уполномоченный орган того муниципального образования, натерритории которого они зарегистрированы по месту жительства, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 3 настоящего закона;

гражданами,указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего закона и зарегистрированными по местужительства в населенном пункте в границах муниципального района, а такжегражданами в случае, предусмотренном пунктом2 статьи 3 настоящего закона, - в уполномоченный орган того муниципальногообразования, на территории которого они хотели бы приобрести земельный участок;

гражданами в случае, предусмотренном пунктом 3статьи 3 настоящего закона, – в уполномоченный орган того муниципальногообразования, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок;

гражданами, указанными в пункте 2 статьи 2настоящего закона, - в уполномоченный орган того муниципального образования, натерритории которого они зарегистрированы по месту жительства.

3. Заявлениео предоставлении в соответствии с настоящим законом земельного участка,находящегося в государственной собственности Курганской области, представляетсясоответственно в уполномоченный орган исполнительной власти Курганской области.

4 . Форма заявления о предоставлении бесплатно в собственностьземельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее также – заявление)устанавливается приложением к настоящему закону.

5. К заявлению г раждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, прилагаютсяследующие документы:

1) копии всех заполненных страниц документа,удостоверяющего личность граждан (гражданина), подавших (подавшего) заявление,а также их (его) детей в возрасте старше 14 лет. В случае изменения фамилии, имени или отчества граждан(гражданина) к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменениеуказанных персональных данных;

2) копиисвидетельств о рождении детей, свидетельств об усыновлении (удочерении);

3) копиясвидетельства о заключении брака (за исключением одинокого родителя);

4) копии свидетельств о регистрациипо месту жительства для детей, не достигших возраста 14 лет (при наличии);

5) сведенияс места жительства о составе семьи (справка о составе семьи, копия поквартирнойкарточки, домовая (поквартирная) книга и т.п.), выданные должностными лицами,уполномоченными на предоставление указанных сведений, не позднее пятнадцатидней до дня подачи заявления, либо решение суда;

6) копиюдоговора аренды земельного участка, в случае предоставления земельного участкав соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего закона.

6. К заявлению граждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего закона, прилагаютсяследующие документы:

1) копиивсех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность гражданина,подавшего заявление. В случае изменения фамилии, имени или отчества гражданинак заявлению прилагается копия документа, подтверждающего изменение указанныхперсональных данных;

2) копиюдокумента, подтверждающего статус ветерана боевых действий.

7. З аявление и указанные документы могут бытьпредставлены гражданами лично, направлены почтовым отправлением либо в формеэлектронных документов посредством Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций).

Заявление в форме электронного документадолжно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

С копиями документов представляются оригиналы вслучае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке.Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом,принимающим заявление. Оригиналы документов возвращаются гражданам, ихпредставившим, по окончании процедуры приема заявления и прилагаемых к немудокументов.

В случае подачи заявления путем егонаправления почтовым отправлением либо в форме электронных документовпосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна бытьзасвидетельствована в нотариальном порядке.

Заявлениеграждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона, подписывается обоимиродителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой), за исключением одинокого родителя (усыновителя,удочерителя).

Заявление в день его поступленияв уполномоченный орган регистрируется в журнале рассмотрения заявлений и учетаграждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участковбесплатно в собственность (далее - журнал учета).

Лицо, принимающее заявление, на второмэкземпляре заявления (копии), представленного гражданами, проставляет отметку одате и времени принятия заявления, а также регистрационный номер заявления,который соответствует порядковому номеру записи в журнале учета. Второйэкземпляр заявления (копия) передается лично гражданам либо направляется им втечение трех рабочих дней со дня регистрации почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.

В случае направления гражданами заявленияи необходимых документов в электронной форме, им направляется уведомление опринятии заявления с указанием даты и времени принятия, а такжерегистрационного номера заявления. Уведомление направляется по адресуэлектронной почты, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со днярегистрации заявления.

8. Рассмотрениезаявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления гражданамземельного участка для индивидуального жилищного строительства путемнаправления запросов в соответствующие органы государственной власти и органыместного самоуправления.

Уполномоченныйорган в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления запрашивает:

1) сведения о наличии (отсутствии)права на земельный участок, предоставленный в соответствии снастоящим законом, - в органе, осуществляющем государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним;

2) сведенияоб отсутствии фактов бесплатного предоставления гражданам земельных участков всоответствии с настоящим законом - в органе, который в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Курганской области вправе приниматьрешения о предоставлении гражданам земельных участков;

3) сведения о признании гражданнуждающимися в жилых помещениях - в органе местного самоуправления;

4) сведения о правах на земельныйучасток, предоставляемый в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего закона,- в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним;

5) кадастровый паспорт земельногоучастка, предоставляемого в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящегозакона, - в органе, осуществляющем кадастровый учет иведение государственного кадастра недвижимости;

6) сведения об отсутствии фактовлишения родительских прав либо ограничения в родительских правах граждан вотношении несовершеннолетних детей - воргане, осуществляющем полномочия по опеке и попечительству (в отношенииграждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона);

7) сведения об отсутствии фактов отменыусыновления (удочерения) в отношении несовершеннолетних детей - в органе,уполномоченном на ведение учета усыновленных (удочеренных) детей (в отношенииграждан, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего закона);

8) сведения о регистрации граждан поместу жительства на территории Курганской области (в случае невозможностиопределения данных о регистрации граждан, указанных в пункте 2 статьи 2настоящего закона, на территории Курганской области не менее пяти лет из представленныхими документов) - в органе, уполномоченном на ведение регистрационного учетаграждан.

Статья 6. Порядок постановки граждан научет и снятия с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельныхучастков бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства

1. В срок не более чем тридцать днейсо дня регистрации заявления уполномоченный орган рассматривает поступившиезаявление и документы, установленные статьей 5 настоящего закона, а такжезапрошенные сведения и по результатам рассмотрения принимает решение опостановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставлениеземельных участков в соответствии с настоящим законом (далее - учет), илирешение об отказе в постановке на учет и направляет принятое решение почтовымотправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдаетгражданам лично.

2. Основаниямидля отказа в постановке граждан на учет являются :

1) непредставлениегражданами документов, указанных в статье 5 настоящего закона;

2) отсутствиеу граждан права на получение земельного участка в соответствии с настоящим законом;

3) обращениеграждан, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего закона, с заявлением вуполномоченный орган того муниципального образования, на территории которогоони не зарегистрированы по месту жительства;

4) постановкаграждан на учет в соответствии с настоящим закономуполномоченным органом иного муниципального образования либо нахождениезаявлений граждан на рассмотрении уполномоченного органа иного муниципальногообразования;

5) предоставлениегражданам земельных участков в соответствии с настоящим законом.

3. Учетграждан осуществляется уполномоченныморганом в порядке очередности подачи заявления.

При рассмотрении заявлений, поданныхнесколькими гражданами одновременно (в один день), очередность постановки научет определяется временем подачи заявления.

4. Для осуществления учетауполномоченным органом ведется журнал учета, который содержит следующуюинформацию:

1) датуи время регистрации заявления;

2) фамилию,имя, отчество граждан, подавших заявление;

3) фамилию,имя, отчество, дату рождения детей (вносится в случае обращения с заявлениемграждан, имеющих трех и более детей);

4) адресрегистрации граждан, подавших заявление, по месту жительства;

5) категориюграждан, подавших заявление, в соответствии со статьей 2 настоящего закона;

6) сведенияоб уведомлениях о предоставлении земельного участка (дата направления(вручения)) и о результатах их рассмотрения гражданами (согласие, отказ,отсутствие ответа);

7) дату, номер и содержание решений,принятых уполномоченным органом по заявлению.

5 . Граждане подлежат снятию с учета вслучае:

1) подачиими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) выявленияв представленных гражданами документах сведений, не соответствующихдействительности и явившихся основаниемдля постановки на учет;

3) выезда на постоянное место жительства в другой городскойокруг или иное городское поселение Курганской области, другое сельскоепоселение, другой муниципальный район Курганской области, субъектРоссийской Федерации или государство;

4)утраты ими права на получение земельного участка в соответствии с настоящимзаконом (исходя из положений статей 1 и 2 настоящего закона);

5) принятиярешения о предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим законом;

6) смертиили признания безвестно отсутствующими.

6. Снятиеграждан с учета оформляется решением уполномоченного органа. Указанное решениев течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется гражданам почтовымотправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте либо выдается им лично.

Вслучае отказа в постановке граждан на учет по основаниям, указанным вподпунктах 1 – 4 пункта 2 настоящей статьи, либо снятия граждан с учета пооснованиям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 5 настоящей статьи, загражданами сохраняется право на повторное обращение с заявлением.

Статья 7. Порядок предоставления гражданам бесплатно всобственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

1. Ежегодно,не позднее первого квартала календарного года, уполномоченный орган определяетместоположение и количество земельных участков, планируемых к предоставлению втекущем году гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства. Указанная информация втечение десяти дней со дня утверждения подлежит официальному опубликованию(обнародованию) или размещается наофициальном сайте уполномоченного органа, официальном сайте муниципальногообразования (при наличии официального сайта муниципального образования) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выполнениеработ по образованию земельных участков, планируемых к предоставлению в целяхнастоящего закона, обеспечивается органом исполнительной власти Курганскойобласти или органом местного самоуправления, уполномоченными на распоряжениеземельными участками, находящимися соответственно в государственной илимуниципальной собственности.

2. Предоставлениеземельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется по мере ихобразования уполномоченным органом в порядке очередности поступления заявлений.

3. Уполномоченныйорган направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении, поэлектронной почте либо выдает лично гражданам, находящимся в порядкеочередности первыми на учете, уведомление о предоставлении земельного участка:

1) приналичии образованных земельных участков на момент принятия решения о постановкена учет - в течение пяти рабочих дней с момента принятия такого решения;

2) приотсутствии образованных земельных участков на момент принятия решения опостановке на учет - в течение пяти рабочих дней с момента получениякадастрового паспорта земельного участка из органа, осуществляющего кадастровыйучет и ведение государственного кадастра недвижимости.

Гражданампредоставляется право выбора земельного участка.

Гражданев течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления о предоставленииземельного участка направляют либо представляют в уполномоченный орган вписьменной форме заявление о согласии на получение одного из предложенных земельныхучастков с указанием конкретного земельного участка, либо заявление об отказеот предложенных земельных участков. Указанное заявление должно быть подписанообоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом, мачехой) в случае,если с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии снастоящим законом обратились родители (усыновители, удочерители, отчим, мачеха)трех и более детей.

Если граждане в течение пяти рабочих днейсо дня получения уведомления о предоставлении земельного участка не известилиуполномоченный орган о своем решении, либо отказались от предложенных земельныхучастков, указанный орган в течение пяти рабочих дней с момента истеченияуказанного срока либо получения отказа от предложенных земельных участков, направляетлибо вручает гражданам, стоящим следующими в очереди на учете, уведомление опредоставлении им земельного участка.

Отказграждан от предложенных им земельных участков не является основанием для снятияих с учета.

4. Уполномоченныйорган не позднее тридцати дней с момента регистрации заявления о согласииграждан на получение конкретного земельного участка принимает решение опредоставлении земельного участка либо решение об отказе в предоставленииземельного участка и направляет его почтовым отправлением с уведомлением овручении, по электронной почте либо выдает гражданам лично.

Припринятии решения уполномоченный орган повторно проводит проверку оснований дляпредоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуальногожилищного строительства в порядке, установленном пунктом 8 статьи 5 настоящегозакона, если с момента принятия решения о постановке граждан на учет прошлоболее тридцати дней.

Гражданеподтверждают ранее представленные сведения следующим образом:

1) вслучае, если у гражданина (а также членов его семьи в случае предоставленияземельных участков гражданам, имеющим трех и более детей) за истекший периодсведения не изменились, им оформляется соответствующая расписка, которой онподтверждает неизменность предоставленных сведений;

2) вслучае, если в ранее представленных сведениях о гражданине (а также о членахего семьи в случае предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех иболее детей) произошли изменения, гражданин представляет документы, подтверждающие данные изменения.

5. Основаниямидля отказа гражданам в предоставлении земельных участков в соответствии снастоящим законом являются:

1) заявлениеграждан об отказе от предоставления им земельного участка. Указанное заявление должнобыть подписано обоими родителями (усыновителями, удочерителями, отчимом,мачехой) в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка всоответствии с настоящим законом обратились родители (усыновители, удочерители,отчим, мачеха) трех и более детей;

2) отсутствиеу граждан права на получение земельного участка в соответствии с настоящимзаконом (исходя из положений статей 1 и 2 настоящего закона), выявленное поитогам проверки, предусмотренной абзацем вторым пункта 4 настоящей статьи;

3) выездна постоянное место жительства в другой городской округ или иное городскоепоселение Курганской области, другое сельское поселение, другой муниципальныйрайон Курганской области, субъект Российской Федерации или государство.

6. Уполномоченныйорган исполнительной власти Курганской области дает письменные разъяснения повопросам предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом.

Приложение

к Закону Курганской области

от 6 октября 2011 года № 61

«О бесплатном предоставлении

земельных участков для

индивидуального жилищного

строительства на территории

Курганской области»

ФОРМА

заявления граждан о предоставлении бесплатно всобственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

__________________________________________________________

(наименованиеоргана исполнительной власти

Курганской области или органа местногосамоуправления)

Заявление

Я,______________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

«_____» _______________________года рождения, имеющий (ая)паспорт серии_______________№_______________________________________________________,

(кемвыдан, дата выдачи)

зарегистрированный(ая) по месту жительства:____________________________

_______________________________________________________________________,

(полностьюадрес места жительства)

контактныйтелефон_____________________________________________________,

я,______________________________________________________________________

(Ф.И.О.гражданина - заполняется в случае обращения граждан,

имеющихтрех и более детей)

«____»_________________________годарождения, имеющий (ая) паспорт серии

______№________________________________________________________________,

(кемвыдан, дата выдачи)

зарегистрированный(ая) по месту жительства:____________________________

_______________________________________________________________________,

(полностьюадрес места жительства)

контактныйтелефон_____________________________________________________,

адресэлектронной почты________________________________________________,

(при наличии)

всоответствии с Законом Курганской области от 6 октября 2011 года № 61 «Обесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории Курганской области» прошу (просим) предоставить длястроительства индивидуального жилого дома бесплатно в собственность земельныйучасток, расположенный _______________________________________

________________________________________________________________________

(предполагаемоеместо размещения земельного участка с указанием

населенного пункта)

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1.______________________________________________________________________