ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12августа 2014 г. N 313
О внесенииизменения в Постановление
ПравительстваКурганской области от 14 октября
2013 годаN 486 "О государственной Программе Курганской
области"Противодействие коррупции в Курганской
области"на 2014 - 2018 годы
В целях дополнениягосударственной Программы Курганской области "Противодействие коррупции вКурганской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) подпрограммамипротиводействия коррупции в сферах здравоохранения и образования, а такжемероприятиями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 -2015 годы" Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в ПостановлениеПравительства Курганской области от 14 октября2013 года N 486 "О государственной Программе Курганской области"Противодействие коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годыследующее изменение:
приложение изложить вредакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящееПостановление в Курганской областной общественно-политической газете"Новый мир".
3. Контроль за выполнениемнастоящего Постановления возложить на первого заместителя ГубернатораКурганской области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 12 августа 2014 г. N 313
"О внесении изменения вПостановление
Правительства Курганскойобласти
от 14 октября 2013 года N485
"О государственнойПрограмме
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы"
"Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 г. N 486
"О государственнойПрограмме
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы"
ГосударственнаяПрограмма
Курганскойобласти "Противодействие коррупции
в Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы
Раздел I. Паспорт
государственной Программы Курганскойобласти
"Противодействиекоррупции в Курганской области"
на 2014 - 2018 годы
Наименование | Государственная Программа Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель | Правительство Курганской области |
Соисполнители | Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области); органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) |
Подпрограммы | "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы; "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014 - 2018 годы |
Цели | Повышение эффективности принимаемых мер органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по противодействию коррупции; снижение уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг |
Задачи | Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции; совершенствование антикоррупционных механизмов в кадровой политике; реализация мер по изучению, выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению; организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области; устранение административных барьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферах предпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, расходования бюджетных средств |
Целевые индикаторы | Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения (%); уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (%); количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции (ед.) |
Сроки реализации | 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Программы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 1700 тысяч рублей, в том числе по годам: 2014 год - 215 тысяч рублей; 2015 год - 215 тысяч рублей; 2016 год - 350 тысяч рублей; 2017 год - 420 тысяч рублей; 2018 год - 500 тысяч рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области; снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области; создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области; укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
Раздел II. Характеристикатекущего состояния сферы
противодействия коррупции вКурганской области
Необходимым условием дляуспешного решения приоритетных задач социально-экономического развитияКурганской области является реализация системных мер по противодействиюкоррупции, снижающей эффективность государственного управления, подрывающейдоверие населения к органам исполнительной власти Курганской области.
Антикоррупционная политикаорганов исполнительной власти Курганской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Курганской области представляет собойцеленаправленную деятельность по реализации Национальной стратегиипротиводействия коррупции.
В период с 2008 по 2013 годыв Курганской области сформированы и функционируют правовые и организационныеосновы противодействия коррупции.
Приведена в соответствие сдействующим законодательством нормативная правовая база органов исполнительнойвласти Курганской области в сфере противодействия коррупции. Принят иреализуется Закон Курганской области от 3 марта 2009 года N 439 "Опротиводействии коррупции в Курганской области".
Организована работа попроведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганскойобласти, принимаемых Губернатором Курганской области и ПравительствомКурганской области, и их проектов.
В органах исполнительнойвласти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальныхобразований Курганской области созданы и осуществляют свою деятельностькоординирующие и совещательные органы по противодействию коррупции, комиссии пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии поурегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Курганскойобласти и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганскойобласти. Организована работа горячих линий и телефонов доверия для приемасообщений граждан о фактах коррупционных проявлений. Разрабатываются ивнедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики,административные регламенты исполнения государственных функций и оказаниягосударственных услуг населению. Реализуются меры по обеспечению прозрачностипринимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан иформированию у них нетерпимого отношения к коррупции.
Активизация работы попротиводействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушенийантикоррупционного законодательства. Число зарегистрированных правоохранительнымиорганами преступлений коррупционной направленности увеличилось со 177 в 2008году до 576 в 2012 году, а количество осужденных судами Курганской области засовершение коррупционных правонарушений возросло с 61 до 104 соответственно.
Результаты проведенных в2012 - 2013 годах на территории Курганской области социологических опросовнаселения свидетельствуют, что при наличии наметившейся тенденции к некоторомуулучшению коррупционной ситуации уровень коррупции на территории Курганскойобласти продолжает оставаться высоким.
Преобладающая частьсовершаемых коррупционных преступлений связана с незаконным присвоениембюджетных средств, превышением должностных полномочий, получением и дачейвзяток, служебным подлогом. Органами прокуратуры Курганской области выявленымногочисленные нарушения в сферах государственной и муниципальной службы,землепользования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг для государственных и муниципальных нужд, ликвидацииадминистративных ограничений при осуществлении предпринимательскойдеятельности.
Наличие коррупционныхпроявлений препятствует экономическому развитию Курганской области,совершенствованию государственного управления, нарушает права человека иприводит к социальной несправедливости, поэтому требует дальнейшей разработки иреализации системных и целенаправленных мер по искоренению причин и условийкоррупции на территории Курганской области.
Раздел III. Приоритеты ицели государственной
политики в сферепротиводействия коррупции
Программа разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Курганской области.
Направления реализацииПрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственнойполитики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным вНациональной стратегии противодействия коррупции, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а такжеобозначенным в двух государственных программах Российской Федерации -"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 345, и "Информационное общество (2011 - 2020 годы)",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 313, в частности:
- снижение уровня коррупциии профилактика коррупционных проявлений;
- совершенствованиенормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией врамках обеспечения общественного порядка и противодействия преступности;
- выявление и ликвидацияочагов коррупции в рамках формирования и развития информационного общества;
- формирование в обществежесткого неприятия коррупции;
- повышение правовойкультуры населения;
- достижение максимальнойпрозрачности процедур предоставления государственных услуг населению;
- повышение качества ирезультативности противодействия преступности и коррупции;
- обеспечение единстваподходов к реализации задач государственной антикоррупционной политики;
- организация исполнениязаконодательных актов и управленческих решений в области противодействиякоррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведенияи обеспечивающих снижение уровня коррупции.
Кроме того, направленияреализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целямгосударственной политики, определенным в Федеральном законе от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р.
Консолидация усилий органоввласти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередныхгосударственных задач в сфере противодействия коррупции положительно повлияетна обеспечение качества и доступности государственных и муниципальных услуг,создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала иповышения качества жизни населения, а также устойчивого социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Цели и задачи Программы
Целями Программы в 2014 -2018 годах являются:
повышение эффективностипринимаемых мер органами исполнительной власти Курганской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Курганской области попротиводействию коррупции;
снижение уровня коррупциипри исполнении органами исполнительной власти Курганской областигосударственных функций и предоставлении ими государственных услуг.
Достижение целей Программыпредусматривает решение следующих задач:
обеспечение правовых иорганизационных мер, направленных на противодействие коррупции, путемсовершенствования антикоррупционной нормативной правовой базы Курганскойобласти, повышения качества планирования и организации деятельности органовисполнительной власти Курганской области по противодействию коррупции,проведения мониторинга ее эффективности и повышения ответственности зареализацию ведомственных антикоррупционных программ и планов;
совершенствованиеантикоррупционных механизмов в кадровой политике путем повышения качества иинтенсивности проверок соблюдения государственными гражданскими служащимиКурганской области законодательно установленных для них запретов и ограничений,полноты и достоверности представляемых ими сведений о доходах, расходах,имуществе и обязательствах имущественного характера, активизации деятельностикомиссий органов исполнительной власти Курганской области по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихКурганской области и урегулированию конфликта интересов, усиления контроля заротацией кадров, повышения ответственности за совершение коррупционныхправонарушений;
реализация мер по изучению,выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушенийв наиболее коррупционно опасных сферах деятельности,в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению путемпроведения социологических опросов населения, анализа жалоб и сообщений гражданоб известных им фактах коррупционных правонарушений, мониторингаправоприменительной практики и судебных решений;
организацияантикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционногообщественного правосознания, обеспечение информационной прозрачностидеятельности органов исполнительной власти Курганской области посредствоморганизации правового обучения, гласности по фактам коррупционных преступлений,активизации информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органамиисполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции;
устранение административныхбарьеров, причин и условий для коррупционных проявлений в сферахпредпринимательской деятельности, закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, расходования бюджетных средств,предоставления государственных услуг населению путем четкой регламентацииисполнения государственных функций и предоставления государственных услугнаселению, усиления контроля за правомерностью и обоснованностью бюджетныхрасходов, соблюдением конкурсных и лицензионных процедур, привлеченияинститутов гражданского общества к контролю за деятельностью органовисполнительной власти Курганской области и участию в организацииантикоррупционной деятельности.
Раздел V. Перечень и краткоеописание подпрограмм
Программа включает в себяподпрограммы:
- "Противодействиекоррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы,представленную в приложении 3 к Программе;
- "Противодействиекоррупции в сфере образования Курганской области" на 2014 - 2018 годы,представленную в приложении 4 к Программе.
В рамках реализацииподпрограммы "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы предусмотрено создание в Курганской областиэффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сферездравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступленийи правонарушений среди работников системы здравоохранения Курганской области инедопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственныхгражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области.
В рамках реализацииподпрограммы "Противодействие коррупции в сфере образования Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы предусмотрено создание механизмовантикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области,совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения в сфереобразования, устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационнойпрозрачности в сфере образования Курганской области.
Раздел VI. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятийПрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы.
Раздел VII. Прогнозожидаемых конечных
результатов реализации Программы
Реализация Программыобеспечит создание условий для положительных качественных измененийсоциально-экономической ситуации в Курганской области. В частности, по итогамреализации Программы ожидаются следующие конечные результаты качественныхизменений:
создание в Курганскойблагоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан,устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни засчет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственнойполитики противодействия коррупции;
повышение эффективностиорганизации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционноопасных сферах деятельности на территории Курганской области;
снижение числа выявляемыхконтрольно-надзорными органами нарушений антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актахКурганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительнойвласти Курганской области;
создание эффективной системымер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданскихслужащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательноустановленных запретов и ограничений;
снижение уровня коррупциипри исполнении государственных функций и предоставлении государственных услугорганами исполнительной власти Курганской области, повышение качества идоступности государственных и муниципальных услуг;
создание в Курганскойобласти условий для активизации участия институтов гражданского общества играждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведениинезависимой экспертизы;
повышение антикоррупционногоправосознания населения Курганской области посредством увеличения числаматериалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовойинформации;
уменьшение издержек бизнесана преодоление административных барьеров на территории Курганской области;
укрепление доверия граждан иорганизаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, втом числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций,поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактампроявления коррупции;
снижение доли граждан,сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросовнаселения Курганской области;
обеспечение открытостидеятельности органов исполнительной власти Курганской области, включаяповышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействиюкоррупции.
Также планируется, чтореализация мероприятий Программы обеспечит достижение следующих количественноизмеримых результатов:
снижение доли граждан,сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросовнаселения до 15%;
рост доверия граждан иорганизаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, к органам исполнительнойвласти Курганской области по результатам увеличения числа обращений граждан,поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия, до 40 обращений;
снижение уровня коррупциипри исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственныхфункций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоби обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступленийкоррупционной направленности до 10%;
увеличение числа материаловантикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации вцелях формирования антикоррупционного правосознания населения, до 330 единиц вгод.
Реализация Программыобеспечит создание в Курганской области условий для постепенного сниженияуровня коррупции, ограничения действия факторов, ее провоцирующих.
Раздел VIII. Переченьмероприятий Программы
Перечень мероприятийПрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении 1 кПрограмме.
Раздел IX. Целевыеиндикаторы Программы
Целевые индикаторыпредставлены по годам реализации Программы с указанием плановых количественныхзначений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы.
Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовый показатель 2013 год | Год реализации Программы | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения | % | 33 | 30 | 28 | 22 | 18 | 15 |
Уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности | % | 30 | 25 | 20 | 15 | 12 | 10 |
Количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции | ед. | 169 | 191 | 230 | 275 | 300 | 330 |
Раздел X. Информация поресурсному обеспечению Программы
Источником финансированияПрограммы являются средства областного бюджета.
Общий объем бюджетногофинансирования Программы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджетасоставляет 1700 тысяч рублей, в том числе по годам:
2014 год - 215 тысяч рублей;
2015 год - 215 тысяч рублей;
2016 год - 350 тысяч рублей;
2017 год - 420 тысяч рублей;
2018 год - 500 тысяч рублей.
Объемы бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение Программы уточняются в соответствии сзаконом Курганской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, а также по результатам ежегодной оценки эффективности еереализации.
Информация о ресурсномобеспечении Программы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов,на достижение которых направлено финансирование, а также главных распорядителейсредств областного бюджета, источников и объемов финансирования представлена погодам реализации в приложении 2 к Программе.
Приложение 1
к государственной Программе
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы
Перечень
мероприятийгосударственной Программы
Курганскойобласти "Противодействие коррупции в
Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Срок реализации, год | Ожидаемый конечный результат |
1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Курганской области, принимаемых Губернатором Курганской области, Правительством Курганской области, органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти Курганской области), и их проектов | Правовое управление Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области |
2. | Организация размещения на официальных сайтах в сети Интернет проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Курганской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции; создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы |
3. | Разработка и реализация подпрограмм государственной Программы Курганской области "Противодействия коррупции Курганской области" на 2014 - 2018 годы в сферах здравоохранения, образования, природных ресурсов и охраны окружающей среды, социальной защиты населения | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2018 годы | Повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области |
4. | Разработка и реализация планов работы по реализации Национальной стратегии в органах исполнительной власти Курганской области | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
5. | Информирование населения о целях, задачах и мероприятиях государственной Программы Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годы, в том числе с использованием средств массовой информации | Управление специальных программ Правительства Курганской области; пресс-служба Губернатора Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
6. | Размещение на официальном сайте Правительства Курганской области ежегодного отчета о реализации органами исполнительной власти Курганской области мер в сфере противодействия коррупции | Управление специальных программ Правительства Курганской области; пресс-служба Губернатора Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
7. | Рассмотрение на заседаниях Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции вопросов в пределах своей компетенции | Управление специальных программ Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежеквартально) | Обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
8. | Анализ жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Курганской области | Правительство Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежеквартально) | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции |
9. | Организация работы горячей линии в Правительстве Курганской области, телефонов доверия в органах исполнительной власти Курганской области в целях анализа фактов коррупции, ставших известными в результате их функционирования | Органы исполнительной власти Курганской области; Правительство Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
10. | Организация семинаров (тренингов), курсов повышения квалификации, стажировок для государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих в Курганской области, ответственных за организацию заботы по противодействию коррупции, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Курганской области и их проектов | Аппарат Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
11. | Проведение социологических опросов населения для определения уровня коррупции в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в рамках ежегодного мониторинга мнения населения о социально-экономическом положении Курганской области | Управление внутренней политики Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области |
12. | Проведение социологических опросов для определения оценки населением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций здравоохранения, социальной защиты населения и образовательных организациях Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области; Главное управление образования Курганской области; Главное управление социальной защиты населения Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
13. | Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставления ими государственных услуг | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
14. | Проведение мониторинга мер по противодействию коррупции в Курганской области | Управление специальных программ Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (1 раз в полугодие) | Повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области |
15. | Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных и иных сведений, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу Курганской области; проверки сведений о доходах, о расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области, а также соблюдения ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений |
16. | Проведение проверок на предмет соблюдения федерального и областного законодательства по вопросам государственной гражданской службы Курганской области и муниципальной службы в органах исполнительной власти Курганской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в пределах возложенных полномочий | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области |
17. | Осуществление контроля за формированием кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Курганской области и эффективностью его использования | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
18. | Включение в программы профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих вопросов по противодействию коррупции: кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих в Курганской области; основные положения действующего законодательства по противодействию коррупции; виды ответственности за коррупционные правонарушения; конфликт интересов, порядок его предотвращения и урегулирования | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
19. | Обеспечение эффективной работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов | Правительство Курганской области; Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений |
20. | Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, соблюдению муниципальными служащими в Курганской области ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежеквартально) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
21. | Внесение изменений в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в перечни должностей государственной гражданской службы Курганской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Курганской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений |
22. | Обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области с правоохранительными органами по проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Курганской области, и государственными гражданскими служащими Курганской области | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
23. | Обеспечение реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение числа выявляемых контрольно-надзорными органами нарушений антикоррупционного законодательства, коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Курганской области и коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Курганской области |
24. | Анализ выявленных нарушений законодательно установленного порядка закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд и их причин | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
25. | Анализ проведения торгов по продаже объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курганской области, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов недвижимости | Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
26. | Проведение инвентаризации государственного имущества Курганской области на предмет выявления государственного имущества Курганской области, не являющегося необходимым для осуществления полномочий Курганской области | Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области | 2014 - 2018 годы (по отдельному плану) | |
27. | Проведение проверок законности использования государственного имущества Курганской области | Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области | 2014 - 2018 годы (по отдельному плану) | |
28. | Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства по вопросам защиты их прав и законных интересов, преодоления административных барьеров и противодействия коррупционным проявлениям при осуществлении предпринимательской деятельности | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области |
29. | Обеспечение деятельности координирующих и совещательных органов при органах местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по вопросам ведения предпринимательской деятельности и обеспечение представительства в их составе общественных организаций, выражающих интересы предпринимательства, а также самих предпринимателей | Органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области |
30. | Обеспечение открытости процедур оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области |
31. | Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной, правовой и информационной поддержки по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области | Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров на территории Курганской области |
32. | Проведение проверок целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственных программ Курганской области | Финансовое управление Курганской области | 2014 - 2018 годы (по отдельному плану) | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
33. | Проверка порядка начисления и выплаты заработной платы, поощрительных выплат в подведомственных государственных учреждениях Курганской области | Органы исполнительной власти Курганской области; Финансовое управление Курганской области | 2014 - 2018 годы (по отдельному плану) | Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих Курганской области, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений |
34. | Проведение анализа мер, направленных на противодействие коррупции в сфере лицензионно-разрешительной деятельности. Принятие мер по усилению контроля за соблюдением лицензионных обязательств и требований | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
35. | Осуществление ведомственного контроля за полнотой и качеством предоставления государственных услуг населению органами исполнительной власти Курганской области, предоставляющими государственные услуги (в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, имущественных и земельных отношений, содействия занятости населения) | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
36. | Организация круглых столов с участием представителей общественных объединений по вопросам противодействия коррупции, формирования в обществе нетерпимого отношения к ее проявлениям | Управление внутренней политики Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы |
37. | Оказание содействия общественным организациям в осуществлении ими в пределах компетенции общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, качеством оказания государственных услуг населению | Управление внутренней политики Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
38. | Осуществление взаимодействия с представителями гражданского общества и общественными организациями на предмет получения информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Курганской области | Управление специальных программ Правительства Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
39. | Проведение проверок поступившей информации от граждан, сообщений о фактах коррупционных проявлений, опубликованных в средствах массовой информации. Направление материалов проверок, подтверждающих наличие признаков коррупции, для рассмотрения и принятия решений в правоохранительные органы | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности органов исполнительной власти Курганской области, в том числе по результатам увеличения числа обращений граждан и организаций, поступивших во время работы горячих линий и телефона доверия по фактам проявления коррупции |
40. | Проведение брифингов, пресс-конференций, круглых столов с представителями электронных и печатных средств массовой информации по вопросам состояния коррупционной ситуации и принимаемых мерах органами исполнительной власти Курганской области | Пресс-служба Губернатора Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации |
41. | Организация и проведение семинаров, круглых столов, прямых линий по вопросам противодействия коррупции с участием руководителей органов исполнительной власти Курганской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, правоохранительных органов, представителей общественности, бизнеса, средств массовой информации по согласованию с ними | Правительство Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации; создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
42. | Размещение в средствах массовой информации разъяснения порядка обращения со сведениями о фактах вымогательства взяток должностными лицами органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток с указанием телефонов правоохранительных органов | Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Создание в Курганской области условий для активизации участия институтов гражданского общества и граждан в работе по противодействию коррупции, в том числе в проведении независимой экспертизы; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
43. | Проведение информационно-пропагандистских кампаний, цикла телевизионных и радиопередач в средствах массовой информации, публикаций в печати по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере | Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации |
44. | Проведение конкурсов среди журналистов на лучшие публикации, выступления по антикоррупционной тематике | Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
45. | Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению | Главное управление образования Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Обеспечение планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
46. | Организация культурно-просветительных мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, конференции, диспуты, тематические вечера) | Управление культуры Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Повышение антикоррупционного правосознания населения Курганской области посредством увеличения числа материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации; обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти Курганской области, включая повышение информированности населения о принимаемых мерах по противодействию коррупции |
47. | Поддержание в актуальном состоянии официальных сайтов органов исполнительной власти Курганской области в целях наиболее полного информирования граждан и организаций о принимаемых мерах по противодействию коррупции и их результативности, создание страниц для отзывов граждан | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | |
48. | Регулярное размещение на сайтах органов исполнительной власти Курганской области ведомственных нормативных правовых актов, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, планов проведения проверок, мероприятий по противодействию коррупции и результатах реализации | Органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
49. | Обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в Курганской области путем размещения соответствующих материалов в средствах массовой информации и на официальном сайте Финансового управления Курганской области в сети Интернет | Финансовое управление Курганской области | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
50. | Внесение изменений и дополнений в планы работы и муниципальные программы по противодействию коррупции, направленных на достижение конкретных результатов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" | Органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | Июль 2014 года | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
51. | Создание рабочих органов по противодействию коррупции (советов, комиссий, рабочих групп) в подведомственных органам исполнительной власти Курганской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственных и муниципальных учреждениях | Органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию); ГБУ "Управление по обеспечению деятельности Правительства Курганской области" | Третий квартал 2014 года | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
52. | Обеспечение контроля за организацией деятельности рабочих органов по противодействию коррупции, выполнением принимаемых ими решений, ведомственных планов и программ противодействия коррупции | Управление специальных программ Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции |
53. | Разработка и осуществление организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Курганской области и муниципальными служащими в Курганской области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Управление специальных программ Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
54. | Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Курганской области и муниципальными служащими в Курганской области обязанности сообщать о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области | 2014 - 2018 годы (постоянно) | Снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг; снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Курганской области |
55. | Проведение оценки результативности подразделений (должностных лиц) органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области по профилактике коррупционных правонарушений | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области; органы местного самоуправления муниципальных образований | 2014 - 2018 годы (ежегодно) | |
56. | Проведение ротации государственных гражданских служащих Курганской области | Управление государственной службы и кадров Правительства Курганской области; органы исполнительной власти Курганской области | 2014 - 2018 годы (по отдельному плану) | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области |
57. | Мероприятия подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы <*> | Департамент здравоохранения Курганской области; медицинские организации Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы | Создание в Курганской области благоприятных условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан, устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни за счет обеспечения планомерной и полной реализации целей и задач государственной политики противодействия коррупции; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности на территории Курганской области; снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Курганской области, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
58. | Мероприятия подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014 - 2018 годы <**> | Главное управление образования Курганской области; образовательные организации, подведомственные Главному образованию Курганской области (по согласованию) | 2014 - 2018 годы |
________________________________
<*>Детальный перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3 кПрограмме.
<**>Детальный перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 4 кПрограмме.
Приложение 2
к государственной Программе
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы
Информация
поресурсному обеспечению Программы
Задача/целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование <*> | Мероприятие | Срок реализации | Главный распорядитель средств областного бюджета | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
Задача: реализация мер по изучению, выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг населению | ||||||||||
Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения (%); уровень коррупции при исполнении органами исполнительной власти Курганской области государственных функций и предоставлении ими государственных услуг по результатам анализа жалоб и обращений граждан от общего числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности (%) | Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций здравоохранения, социальной защиты населения и образовательных организациях Курганской области | 2014 - 2018 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Областной бюджет | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
Департамент здравоохранения Курганской области | Областной бюджет | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||
Главное управление образования Курганской области | Областной бюджет | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |||
Задача: организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование антикоррупционного общественного правосознания, обеспечение информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Курганской области | ||||||||||
Количество материалов антикоррупционной направленности, размещаемых в средствах массовой информации в целях формирования антикоррупционного правосознания населения и информационно-пропагандистского сопровождения принимаемых органами исполнительной власти Курганской области мер по противодействию коррупции (ед.) | Проведение информационно-пропагандистских кампаний, цикла телевизионных и радиопередач в средствах массовой информации, публикаций в печати по актуальным проблемам антикоррупционной политики, изготовление и распространение печатной продукции для населения с информацией о способах противодействия коррупции и разъяснением законодательства в данной сфере; проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению; проведение конкурсов среди журналистов на лучшие публикации, выступления по антикоррупционной тематике | 2014 - 2018 годы | Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области | Областной бюджет | 695 | 50 | 30 | 145 | 200 | 270 |
Главное управление образования Курганской области | Областной бюджет | 185 | 25 | 30 | 40 | 40 | 50 | |||
Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области | Областной бюджет | 370 | 50 | 65 | 75 | 90 | 90 | |||
Всего по Программе | | 1700 | 215 | 215 | 350 | 420 | 500 |
_______________________________
<*>Значения целевых индикаторов по годам реализации Программы, на достижениекоторых направлено финансирование, приведены в разделе IX Программы.
Приложение 3
к государственной Программе
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы
Подпрограмма
"Противодействиекоррупции в сфере здравоохранения
Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы
Раздел I. Паспорт Подпрограммы
"Противодействиекоррупции в сфере здравоохранения
Курганской области" на2014 - 2018 годы
Наименование | Подпрограмма "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель | Департамент здравоохранения Курганской области |
Соисполнители | Медицинские организации Курганской области (по согласованию) |
Цель | Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере здравоохранения Курганской области |
Задачи | Создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области; совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения; обеспечение информационной прозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти и медицинских организаций Курганской области |
Целевые индикаторы | Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения (%); количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения (ед); доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся граждан по вопросам здравоохранения (%) |
Срок реализации | 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 150,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30,0 тысячи рублей; 2015 год - 30,0 тысячи рублей; 2016 год - 30,0 тысячи рублей; 2017 год - 30,0 тысячи рублей; 2018 год - 30,0 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
Раздел II. Характеристика текущегосостояния
в сфере противодействиякоррупции в системе здравоохранения
Курганской области
Анализ текущего состояниядел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганскойобласти работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемыхнарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сферездравоохранения.
В настоящее время в сферах сповышенным риском возникновения коррупции, к которым относится издравоохранение, целесообразно применение дополнительных механизмов,ограничивающих возможности ее проявления. Необходимость борьбы с коррупцией всфере здравоохранения обусловлена следующими обстоятельствами.
Анализ сферы деятельностимедицинских организаций Курганской области свидетельствует о том, что в здравоохранениисуществуют условия для взяточничества и мошенничества в области предоставлениямедицинских услуг; существуют условия для взимания медицинскими работникамимедицинских организаций Курганской области дополнительных платежей и подарковза услуги, входящие в программу государственных гарантий. Коррупция каксоциальный процесс носит латентный характер.
Таким образом, анализтекущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе здравоохраненияКурганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращениекоррупционных проявлений в сфере здравоохранения:
- последовательная системнаякомплексная работа по разработке и внедрению современных правовых,организационных и иных механизмов противодействия коррупции в сферездравоохранения;
- совершенствованиеантикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в общественегативного отношения к коррупции как явлению;
- обеспечение информационнойпрозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти имедицинских организаций Курганской области.
На основе данных факторовопределены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредствомпрограммно-целевого метода планирования и управления.
Раздел III. Приоритеты ицели государственной политики
в сфере противодействиякоррупции в системе здравоохранения
Подпрограмма разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития. Направленияреализации Подпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целямгосударственной политики в сфере противодействия коррупции, в том числеопределенным в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а такжеобозначенным в двух государственных программах Российской Федерации -"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 345, и "Информационное общество (2011 - 2020 годы)",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 313.
Таким образом, основные целии приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупцииреализуются и в системе здравоохранения, в частности:
- снижение уровня коррупции;
- профилактика коррупционныхпроявлений;
- формирование в обществежесткого неприятия коррупции;
- повышение правовойкультуры населения;
- достижение максимальнойпрозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.
Также Подпрограмма позволитобеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционнойполитики в сфере здравоохранения в рамках Федерального закона от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Консолидация органов властивсех уровней на решение первоочередных государственных задач в сферепротиводействия коррупции в системе здравоохранения положительно повлияет наобеспечение качества и доступности медицинских услуг, создание благоприятныхусловий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения,а также устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации иКурганской области.
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- защита прав и законныхинтересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией всфере здравоохранения Курганской области.
Для достижения целиПодпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- создание механизмовантикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области;
- совершенствование антикоррупционногопросвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения ккоррупции как явлению в сфере здравоохранения;
- обеспечение информационнойпрозрачности в сфере здравоохранения, в том числе деятельности органов власти имедицинских организаций Курганской области.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятийПодпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемых
конечных результатовреализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммыобеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации вКурганской области, в том числе в сфере здравоохранения. В частности, ожидаемыеконечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:
- снижение уровня коррупциив Курганской области;
- повышение качества идоступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населенияКурганской области;
- повышение правовойкультуры и информированности населения Курганской области для противодействиякоррупции в сфере здравоохранения;
- создание эффективнойсистемы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения,способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушенийсреди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционныхпроявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области.
Раздел VII. Переченьмероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятийПодпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Срок реализации | Ожидаемый конечный результат |
1. | Организация контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Курганской области сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
2. | Создание рабочих групп по предупреждению коррупционных проявлений в медицинских организациях Курганской области. Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов | Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 год, по мере необходимости | |
3. | Анализ поступивших в Департамент здравоохранения Курганской области заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежеквартально | Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
4. | Анализ поступивших в медицинские организации Курганской области, заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере здравоохранения и представление его результатов в Департамент здравоохранения Курганской области | Руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежеквартально | |
5. | Представление отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в Совет по противодействию коррупции при Губернаторе Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежеквартально | Снижение уровня коррупции в Курганской области; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
6. | Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения медицинского оборудования, автомобильного транспорта | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, по отдельному плану | |
7. | Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых Департаментом здравоохранения Курганской области нормативных правовых актов, в том числе с привлечением независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, постоянно | |
8. | Организация взаимодействия с независимыми экспертами, получившими аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в части привлечение их к работе в рабочих группах Департамента здравоохранения Курганской области по противодействию коррупции | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, постоянно | |
9. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
10. | Формирование кадрового резерва Департамента здравоохранения для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Курганской области. Составление индивидуальных планов работы с лицами, находящимися в резерве | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
11. | Проведение консультаций для государственных гражданских служащих Департамента здравоохранения Курганской области по вопросам государственной гражданской службы Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
12. | Обеспечение контроля соблюдения государственными гражданскими служащими Департамента здравоохранения Курганской области ограничений, отсутствия нарушения запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы здравоохранения и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
13. | Осуществление Департаментом здравоохранения Курганской области функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанными Департаментом здравоохранения Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области, государственное казенное учреждение "Медицинский информационно-аналитический центр в Курганской области" | 2014 - 2018 годы, постоянно | |
14. | Организация обучающих семинаров для работников здравоохранения по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности в медицинских организациях Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, III квартал ежегодно | |
15. | Организация внутриаппаратной учебы в Департаменте здравоохранения Курганской области по вопросу предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, февраль - март, ежегодно | |
16. | Информирование граждан об их правах на получение бесплатной медицинской помощи, об изменениях в действующем законодательстве в сфере здравоохранения через средства массовой информации и путем размещения на информационных стендах | Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежемесячно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
17. | Проведение приемов граждан по вопросам оказания медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, еженедельно | |
18. | Размещение подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения Курганской области" на 2014 - 2018 годы на сайте Департамента здравоохранения Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 год | Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
19. | Проведение руководителями медицинских организаций Курганской области в своих коллективах, а также перед населением выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений | Руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, I квартал ежегодно | |
20. | Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными лицами Департамента здравоохранения Курганской области и медицинскими организациями Курганской области своими полномочиями | Департамент здравоохранения Курганской области, руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
21. | Участие представителей общественных организаций в работе коллегии Департамента здравоохранения Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, по отдельному плану | |
22. | Оформление информационных стендов "Вместе против коррупции" в медицинских организациях Курганской области | Руководители медицинских организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, II квартал ежегодно | |
23. | Актуализация информации о ходе выполнения Подпрограммы на официальном сайте Департамента здравоохранения Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере здравоохранения |
24. | Размещение на официальном сайте Департамента здравоохранения Курганской области информации о работе комиссии по соблюдению требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежеквартально | |
25. | Размещение на официальной сайте Департамента здравоохранения Курганской области информации о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Курганской области | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
26. | Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности здравоохранения | Департамент здравоохранения Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере здравоохранения для населения Курганской области |
Раздел VIII. Целевыеиндикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторыПодпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающихстепень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализацииПодпрограммы в таблице 2.
Таблица 2
Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовый показатель 2013 год | Значения по годам реализации Подпрограммы | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения | % | 17 | 15 | 13 | 11 | 9 | 7 |
Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере здравоохранения | ед. | 3 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 |
Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся граждан по вопросам здравоохранения | % | 22 | 20 | 18 | 16 | 14 | 12 |
Раздел IX. Информация поресурсному
обеспечению Подпрограммы
Финансирование мероприятийПодпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.
Общий объем бюджетногофинансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областногобюджета составляет 150,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30,0 тысячирублей;
2015 год - 30,0 тысячирублей;
2016 год - 30,0 тысячирублей;
2017 год - 30,0 тысячирублей;
2018 год - 30,0 тысячирублей.
Информация по ресурсномуобеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевыхиндикаторов, на достижение которых направлено финансирование, а также объемовфинансирования за счет средств областного бюджета приведена по годам реализациив таблице 3.
Главный распорядительсредств областного бюджета по реализации Подпрограммы - Департаментздравоохранения Курганской области.
Таблица 3
Задача/мероприятие | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы) | Целевой индикатор <*>, на достижение которого направлено финансирование | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
Задачи: создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере здравоохранения Курганской области совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере здравоохранения | ||||||
Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в деятельности организаций здравоохранения | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере здравоохранения в общем количестве обращений населения по вопросам здравоохранения (%); доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе здравоохранения, от общего числа обратившихся граждан по вопросам здравоохранения (%) |
_______________________________
<*>Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIIIнастоящей Подпрограммы.
Приложение 4
к государственной Программе
Курганской области"Противодействие
коррупции в Курганскойобласти"
на 2014 - 2018 годы
Подпрограмма
"Противодействиекоррупции в сфере образования
Курганскойобласти" на 2014 - 2018 годы
Раздел I. Паспорт Подпрограммы
"Противодействиекоррупции в сфере образования
Курганской области" на2014 - 2018 годы
Наименование | Подпрограмма "Противодействие коррупции в сфере образования Курганской области" на 2014 - 2018 годы (далее - Подпрограмма) |
Ответственный исполнитель | Главное управление образования Курганской области |
Соисполнители | Образовательные организации, подведомственные Главному управлению образования Курганской области (по согласованию) |
Цель | Защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в сфере образования Курганской области |
Задачи | Создание механизмов антикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области; совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования; устранение причин и условий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти и образовательных организаций Курганской области |
Целевые индикаторы | Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве обращений населения по вопросам образования (%); количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования (ед); доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования (%) |
Срок реализации | 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областного бюджета составляет 335,0 тысячи рублей, в том числе по годам: 2014 год - 55,0 тысячи рублей; 2015 год - 60,0 тысячи рублей; 2016 год - 70,0 тысячи рублей; 2017 год - 70,0 тысячи рублей; 2018 год - 80,0 тысячи рублей |
Ожидаемые результаты реализации | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования; создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области; обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики; повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений |
Раздел II. Характеристикатекущего
состояния в сферепротиводействия коррупции в
системе образования Курганскойобласти
Анализ текущего состояниядел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Курганскойобласти работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемыхнарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере образования.
В настоящее время к сферам сповышенным риском возникновения коррупции относится и образование, вследствиечего целесообразно применение дополнительных механизмов, предотвращающихвозможность проявления коррупции.
Практическая необходимостьборьбы с коррупцией в сфере образования обусловлена анализом сферы деятельностиобразовательных организаций, подведомственных Главному управлению образованияКурганской области, свидетельствующим о том, что в сфере образования существуютусловия для взяточничества и мошенничества в области предоставленияобразовательных услуг.
В настоящее время коррупциякак социальный процесс носит латентный характер.
Таким образом, анализтекущего состояния в сфере противодействия коррупции в системе образованияКурганской области выявил положительные факторы, влияющие на сокращениекоррупционных проявлений в сфере образования:
- разработка и внедрениемеханизмов противодействия коррупции в сфере образования;
- совершенствованиеантикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в общественегативного отношения к коррупции как явлению;
- обеспечение информационнойпрозрачности в сфере образования, в том числе деятельности органов власти иобразовательных организаций Курганской области.
На основе данных факторовопределены приоритетные направления реализации Подпрограммы посредствомпрограммно-целевого метода планирования и управления.
Раздел III. Приоритеты ицели
государственной политики всфере противодействия
коррупции в системеобразования
Подпрограмма разработана сучетом приоритетных направлений социально-экономического развития РоссийскойФедерации и Курганской области.
Направления реализацииПодпрограммы соответствуют стратегическим приоритетам и целям государственнойполитики в сфере противодействия коррупции, в том числе определенным вНациональной стратегии противодействия коррупции, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, а такжеобозначенным в двух государственных программах Российской Федерации -"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 345, и "Информационное общество (2011 - 2020 годы)",утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года N 313.
Таким образом, основные целии приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупцииреализуются и в системе образования, в частности:
- снижение уровня коррупции;
- профилактика коррупционныхпроявлений;
- формирование в обществежесткого неприятия коррупции;
- повышение правовойкультуры населения;
- достижение максимальнойпрозрачности процедур предоставления государственных услуг населению.
Также Подпрограмма позволитобеспечить в Курганской области реализацию государственной антикоррупционнойполитики в сфере образования в рамках Федерального закона от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Консолидация органов властивсех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственныхзадач в сфере противодействия коррупции в системе образования положительноповлияет на обеспечение качества и доступности образовательных услуг, созданиеблагоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышениякачества жизни населения, а также устойчивого социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Курганской области.
Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - защитаправ и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных скоррупцией в сфере образования Курганской области.
Для достижения целиПодпрограммы предусматривается решение следующих задач:
- создание механизмовантикоррупционной деятельности в сфере образования Курганской области;
- совершенствованиеантикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативногоотношения к коррупции как явлению в сфере образования;
- устранение причин иусловий проявления коррупции и обеспечение информационной прозрачности в сфереобразования, в том числе деятельности органов власти и образовательныхорганизаций Курганской области.
Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятийПодпрограммы рассчитана на 2014 - 2018 годы.
Раздел VI. Прогноз ожидаемыхконечных
результатов реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммыобеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации вКурганской области, в том числе в сфере образования Курганской области. Вчастности, ожидаемые конечные результаты по итогам реализации Подпрограммы:
- снижение уровня коррупциив Курганской области;
- повышение качества идоступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области;
- повышение правовойкультуры и информированности населения Курганской области для противодействиякоррупции в сфере образования;
- создание в Курганскойобласти эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфереобразования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений иправонарушений среди работников системы образования и недопущению фактовкоррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащихКурганской области;
- обеспечение в Курганскойобласти результативного функционирования антикоррупционных механизмов вреализации кадровой политики;
- повышение в Курганскойобласти эффективности работы по выявлению и устранению причин и условийсовершения коррупционных правонарушений.
Раздел VII. Переченьмероприятий Подпрограммы
Перечень мероприятийПодпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,ответственного исполнителя (соисполнителей) приведен в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Срок реализации | Ожидаемый конечный результат |
1. | Организация сбора установленными должностными лицами в сфере образования сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Главное управление образования Курганской области (далее - ГлавУО) | 2014 - 2018 годы, постоянно | Снижение уровня коррупции в Курганской области и обеспечение результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Курганской области |
2. | Создание (коррекция деятельности) рабочих групп (органов) по предупреждению коррупционных проявлений в подведомственных ГлавУО организациях Курганской области. Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курганской области и урегулированию конфликта интересов, комиссии ГлавУО по противодействию коррупции | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, по отдельному плану | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
3. | Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, содержащих информацию о признаках коррупции в ГлавУО, подведомственных организациях | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, постоянно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в Курганской области |
4. | Анализ поступивших в ГлавУО заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования | ГлавУО | 2014 - 2018 годы (полугодие) | |
5. | Анализ поступивших в подведомственные ГлавУО организации Курганской области, заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о признаках коррупции в сфере образования и представление его результатов в ГлавУО | Руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы (полугодие) | |
6. | Проведение анализа реализации государственной Программы Курганской области "Противодействие коррупции в Курганской области" на 2014 - 2018 годы (в части Подпрограммы); | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежеквартально | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
направление протоколов заседаний комиссии ГлавУО по противодействию коррупции в аппарат Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупции | В течение 10 дней со дня проведения заседания комиссии ГлавУО | |||
7. | Контроль целевого использования поступившего в рамках приоритетного национального проекта в сфере образования оборудования (предметов), субсидий | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, по отдельному плану | |
8. | Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых ГлавУО нормативных правовых актов | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
9. | Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих ГлавУО в сфере противодействия коррупции | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, по отдельному плану | Снижение уровня коррупции в Курганской области; обеспечение результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в Курганской области |
10. | Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы ГлавУО. Составление индивидуальных планов работы с лицами, находящимися в резерве | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
11. | Проведение консультаций для государственных гражданских служащих ГлавУО по вопросам государственной гражданской службы Курганской области, руководителей подведомственных организаций | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
12. | Обеспечение контроля соблюдения государственными гражданскими служащими ГлавУО ограничений, отсутствия нарушения запретов, выполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
13. | Осуществление функций в соответствии с принятыми административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере образования | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области |
14. | Организация семинаров, выступлений, публикаций по вопросам профилактики преступлений коррупционной направленности | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО и иных организаций в сфере образования Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования |
15. | Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | |
16. | Организация внутриаппаратной учебы в ГлавУО по вопросу предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Курганской области | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Обеспечение в Курганской области результативного функционирования антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики |
17. | Информирование граждан об их правах на получение бесплатного и платного (в строгом соответствии с законодательством) образования через средства массовой информации и путем размещения на информационных стендах | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение качества и доступности предоставляемых услуг в сфере образования Курганской области |
18. | Размещение Подпрограммы "Противодействие коррупции в сфере образования на 2014 - 2018 годы" на сайте ГлавУО | ГлавУО | 2014 год | Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования |
19. | Осуществление взаимодействия с муниципальными отделами управления образованием Курганской области в сфере просвещения и оценки ситуации по антикоррупционной деятельности в целом в области | ГлавУО, руководители муниципальных отделов управления образованием | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений |
20. | Проведение руководителями подведомственных ГлавУО организаций Курганской области в своих коллективах, а также перед населением выступлений об итогах проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений | Руководители подведомственных ГлавУО образовательных организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования |
21. | Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам злоупотребления должностными лицами ГлавУО Курганской области и подведомственными ГлавУО образовательными организациями Курганской области | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций Курганской области | 2014 - 2018 годы, постоянно | Повышение в Курганской области эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в Курганской области |
22. | Представление в Управление спецпрограмм Правительства Курганской области сведений о привлечении к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений государственных гражданских служащих, руководителей и работников подведомственных ГлавУО организаций, а также увольнения служащих в связи с допущенными нарушениями антикоррупционного законодательства | ГлавУО (через уполномоченные органы) | 2014 - 2018 годы, постоянно | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
23. | Обеспечение представления в аппарат Совета при Губернаторе Курганской области по противодействию коррупциии документов (копий документов) надзорных органов по выявленным фактам коррупции, а также информации о принятых мерах по их устранению | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО организаций (через ГлавУО) | 2014 - 2018 годы, постоянно | |
24. | Участие представителей некоммерческих организаций, общественности в работе коллегии, аппаратного совещания ГлавУО | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, постоянно | Создание в Курганской области эффективной системы профилактики коррупционных проявлений в сфере образования, способствующей снижению количества коррупционных преступлений и правонарушений среди работников системы образования и недопущению фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Курганской области |
25. | Организация и проведение мероприятий-акций против коррупции в сфере образования | ГлавУО, руководители подведомственных ГлавУО образовательных организаций, иные организации, некоммерческие организации (по согласованию) | 2014 - 2018 годы, ежегодно | Снижение уровня коррупции в Курганской области; повышение правовой культуры и информированности населения Курганской области для противодействия коррупции в сфере образования |
26. | Обновление информации о противодействии и профилактики коррупции на официальном интернет-сайте ГлавУО Курганской области согласно установленным требованиям | ГлавУО | 2014 - 2018 годы, постоянно |
Раздел VIII. Целевыеиндикаторы Подпрограммы
Целевые индикаторыПодпрограммы с указанием их плановых количественных значений, отражающихстепень достижения целей и решения задач, представлены по годам реализацииПодпрограммы в таблице 2.
Таблица 2
Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Базовый показатель 2013 год | Значения по годам реализации Подпрограммы | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
Доля обоснованных жалоб граждан на качество и доступность предоставляемых услуг в сфере образования в общем количестве обращений населения по вопросам образования | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования | ед. | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 |
Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Раздел IX. Информация поресурсному обеспечению Подпрограммы
Финансирование мероприятийПодпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета.
Общий объем бюджетногофинансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств областногобюджета составляет 335,0 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 55,0 тысячирублей;
2015 год - 60,0 тысячирублей;
2016 год - 70,0 тысячирублей;
2017 год - 70,0 тысячирублей;
2018 год - 80,0 тысячирублей.
Информация по ресурсномуобеспечению Подпрограммы по мероприятиям с указанием задач и целевых индикаторов,на достижение которых направлено финансирование, а также объемов финансированияза счет средств областного бюджета приведена по годам реализации в таблице 3.
Главный распорядительсредств областного бюджета по реализации Подпрограммы - Главное управлениеобразования Курганской области.
Таблица 3
Задача/мероприятие | Объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей (по годам реализации Подпрограммы) | Целевой индикатор <*>, на достижение которого направлено финансирование | ||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
Задача: совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению в сфере образования | ||||||
Проведение обучающих семинаров для учителей образовательных организаций, внедряющих в учебный процесс факультативы, классные часы антикоррупционной направленности в целях освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению | 25,0 | 30,0 | 40,0 | 40,0 | 50,0 | Количество проведенных семинаров, совещаний и подготовленных публикаций на тему профилактики коррупционных проявлений в сфере образования (ед.) |
Проведение социологических опросов для выявления оценки населением качества предоставляемых государственных услуг и фактов коррупции в сфере образования | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Доля граждан, чьи интересы были затронуты в связи с коррупционными проявлениями в системе образования, от общего числа обратившихся граждан по вопросам образования |
________________________________
<*>Значения целевых индикаторов по годам реализации приведены в разделе VIIIнастоящей Подпрограммы.".