Решение Курганской городской Думы от 01.03.2006 № 46
О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 марта 2006 года N 46 Утратилo силу - Решение Курганской городской Думы от 28.08.2013 г. N 139 О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана (В редакции Решения Курганской городской Думы от 11.12.2006 г. N 369) В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования города Кургана, в целяхопределения порядка реализации полномочий органов местногосамоуправления в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения на территории города Кургана Курганская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить Порядок создания условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения на территории города Кургана (прилагается). 2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган икурганцы". 3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напостоянные депутатские комиссии Курганской городской Думы. Глава города Кургана А.Ф.Ельчанинов Приложение к Решению Курганской городской Думы от 1 марта 2006 г. N 46 Порядок создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана (В редакции Решения Курганской городской Думы от 11.12.2006 г. N 369) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок создания условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения на территории города Кургана (далее -Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Гражданским кодексом РФ, Правилами перевозок пассажирови багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными ПриказомМинистерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.87 N 176 (вред. от 12.06.90), Уставом муниципального образования городаКургана, в целях создания условий для предоставления транспортныхуслуг населению, упорядочения деятельности в сфере организациитранспортного обслуживания населения, организации и обустройствамаршрутной сети движения пассажирского транспорта, повышениякультуры обслуживания пассажиров при осуществлении пассажирскихперевозок. 1.2. Основной целью организации транспортного обслуживаниянаселения на территории города Кургана является обеспечениетранспортных связей отдельных частей города Кургана для выполнениятрудовых, культурных, общественных и бытовых поездок пассажиров ссоблюдением всех стандартов, правил и нормативов перевозкипассажиров и багажа. 1.3. Основные понятия, используемые при организациитранспортного обслуживания населения: 1.3.1. Организатор транспортного обслуживания населения -Администрация города Кургана либо ее уполномоченный орган(организация), наделенные властными полномочиями по организациитранспортного обслуживания населения, в том числе правамиформировать, размещать и исполнять муниципальный заказ наосуществление пассажирских перевозок, выступающие от именимуниципального образования при заключении договоров с перевозчикамина допуск к работе на муниципальной маршрутной сети; 1.3.2. Перевозки транспортом общего пользования - перевозки,осуществляемые юридическим или физическим лицом, независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, на основаниидействующих правовых актов, выданного разрешения (лицензии) идоговора с организатором транспортного обслуживания населения; 1.3.3. Маршрут пассажирского транспорта - установленный впроцессе организации пассажирских перевозок путь следованияпассажирского транспорта между начальным и конечным пунктамисогласно паспорту маршрута, утвержденному уполномоченным органомместного самоуправления. Информация об открытии или упразднениимаршрутов пассажирского транспорта подлежит обязательномуобнародованию в средствах массовой информации города; 1.3.4. Организованные пассажирские перевозки - перевозки, длякоторых разработаны регулярные маршруты, графики и расписаниядвижения транспортных средств, пункты посадки (высадки) пассажиров.Организованные пассажирские перевозки подразделяются на: 1) Перевозки по муниципальному заказу - перевозки,организованные по инициативе органов местного самоуправления,которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, еслиперевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшойинтенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориямпассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно. 2) Коммерческие пассажирские перевозки - перевозки пассажировспециализированным пассажирским транспортом по согласованнымтарифам на условиях договоров с органом местного самоуправления илиего уполномоченным органом на условиях самофинансирования. 3) Таксомоторные перевозки - перевозки легковыми автомобилями,а также автобусами малой или особо малой вместимости (маршрутнымитакси) с целью предоставления населению транспортных услугповышенной комфортности за счет перевозки пассажиров только наместах для сидения и повышенной скорости сообщения, осуществляемыеперевозчиками в собственных коммерческих интересах по обращениюлюбого физического лица на условиях самофинансирования. 4) Разовые перевозки - перевозки, порядок выполнения которыхопределяется условиями договора перевозки; 1.3.5. Муниципальная маршрутная сеть - утвержденнаяАдминистрацией города Кургана и официально обнародованнаясовокупность маршрутов пассажирского транспорта и их остановочныхпунктов, предназначенная для осуществления общественныхпассажирских перевозок на территории муниципального образованиягорода Кургана; 1.3.6. Расписание движения - зафиксированная на материальномносителе и официально обнародованная информация об интервалахдвижения общественного пассажирского транспорта по каждомуконкретному маршруту пассажирского транспорта; 1.3.7. Остановочный пункт - начальный, конечный ипромежуточные пункты остановки пассажирского транспорта,предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные сучетом требований безопасности дорожного движения, включенные всостав городской маршрутной сети и маршрутов движения общественноготранспорта, а также содержащие обязательную информацию о своемнаименовании, использующих его маршрутах движения общественногопассажирского транспорта и расписании их движения. 1.4. Применяемый для перевозки пассажиров подвижной составвключает автобусы, троллейбусы, автобусы малой вместимости(микроавтобусы), легковой автомобильный транспорт. 1.5. В целях организации транспортного обслуживания населениягорода Кургана организатор пассажирских перевозок организуетразработку муниципальной маршрутной сети города Кургана.Муниципальная маршрутная сеть города Кургана утверждаетсяпостановлением Администрации города Кургана. Маршрутной сетью города Кургана, исходя из действующихстандартов и нормативов транспортного обслуживания, необходимостиобеспечения безопасности движения, для каждого маршрутапассажирского транспорта определяются его параметры (протяженность,путь следования). При этом количество транспортных средств,необходимых для обеспечения комфортных и безопасных пассажирскихперевозок по конкретному маршруту, определяется результатамиизучения пассажиропотока. 1.6. Перевозки пассажиров по муниципальному заказуосуществляются в соответствии с муниципальным контрактом,заключаемым между перевозчиком и организатором пассажирскихперевозок. При заключении муниципального контракта маршрут пассажирскоготранспорта предоставляется перевозчику целевым назначением приусловии соблюдения требований законодательства и настоящегоПорядка. Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки,нерентабельность которых обусловлена тарифной политикой, небольшойинтенсивностью пассажиропотоков, необходимостью компенсаций забесплатный (льготный) проезд отдельных категорий пассажиров. Объем муниципального заказа определяется в зависимости отразмера бюджетного финансирования на содержание общественногопассажирского транспорта. 1.7. Расчет с перевозчиками пассажиров по муниципальномузаказу осуществляется в соответствии с условиями, определенными вконтракте на выполнение муниципального заказа. 1.8. Организация обустройства, оптимизация и содержаниемуниципальной маршрутной сети и муниципальных остановочных пунктовосуществляются Администрацией города Кургана за счет средствбюджета города. 1.9. Оплата проезда, а также предоставление льгот вобщественном пассажирском транспорте осуществляются в соответствиис установленными тарифами и действующим законодательством. II. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения 2.1. Создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населенияотносятся к ведению органов местного самоуправления города Кургана. 2.2. К полномочиям Курганской городской Думы в сфере созданияусловий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения относятся: - определение и утверждение объемов бюджетного финансированияна нужды общественного пассажирского транспорта из бюджета городаКургана на текущий год; - принятие нормативных правовых актов в сфере транспортногообслуживания населения; - установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа,осуществляемых муниципальным транспортом; - утверждение долгосрочных программ развития общественногопассажирского транспорта. 2.3. К полномочиям Администрации города Кургана в сфересоздания условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения относятся: - разработка и внедрение долгосрочных программ развитиямуниципального общественного пассажирского транспорта, утвержденныхв установленном порядке; - разработка и утверждение городской маршрутной сети; - определение порядка распределения маршрутов междуперевозчиками; - организация обустройства и содержания муниципальноймаршрутной сети и муниципальных остановочных пунктов; - изучение потребности населения в пассажирских перевозкахтранспортом общего пользования по муниципальному заказу; - формирование и размещение муниципального заказа наосуществление пассажирских перевозок; - разработка и организация новых маршрутов общественногопассажирского транспорта; - привлечение на договорных началах к транспортномуобслуживанию населения предприятий и организаций, действующих натерритории муниципального образования; - обеспечение контроля за соблюдением перевозчиками настоящегоПорядка и принятых договорных обязательств по осуществлениюпассажирских перевозок в соответствии с действующимзаконодательством; - создание муниципальных транспортных предприятий иорганизаций; - финансирование выполнения муниципального заказа в пределахденежных средств, предусмотренных в бюджете города Кургана наочередной финансовый год. 2.4. Порядок распределения маршрутов пассажирского транспортамежду перевозчиками утверждается Администрацией города Кургана. Порезультатам распределения маршрутов с перевозчиками заключаютсядоговоры на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети ивыдаются специальные разрешения на каждое транспортное средство,которые являются основанием для возникновения права наосуществление движения автотранспорта перевозчика по маршрутумуниципальной маршрутной сети. Указанное разрешение размещается вправом нижнем углу ветрового стекла транспортного средства. (Вредакции Решения Курганской городской Думы от 11.12.2006 г. N 369) 2.5. Вопросы регулирования рынка транспортных услугвозлагаются на межведомственную комиссию Администрации городаКургана по регулированию рынка транспортных услуг в городе Кургане.Положение о МВК и установление персонального, численного составакомиссии утверждаются постановлением Администрации города Кургана. III. Источники финансирования 3.1. Финансирование мероприятий по организации транспортногообслуживания населения на территории города Кургана осуществляетсяза счет средств городского бюджета и иных источников, незапрещенных действующим законодательством.