Решение Курганской городской Думы от 19.02.2014 № 35
Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 19 февраля 2014 года N 35 Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательномэкземпляре документов", от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечномделе", Уставом муниципального образования города Кургана Курганскаягородская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об организации библиотечногообслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов библиотек города Кургана согласно приложению кнастоящему Решению. 2. Признать утратившими силу Решения Курганской городскойДумы: 2.1. от 12.04.2006 N 93 "Об утверждении Положения оборганизации библиотечного обслуживания населения, комплектованиябиблиотечных фондов библиотек города Кургана"; 2.2. от 21.03.2007 N 66 "О внесении изменений в РешениеКурганской городской Думы от 12.04.2006 N 93 "Об утвержденииПоложения об организации библиотечного обслуживания населения,комплектования библиотечных фондов библиотек города Кургана"; 2.3. от 20.01.2010 N 7 "О внесении изменений в РешениеКурганской городской Думы от 12.04.2006 N 93 "Об утвержденииПоложения об организации библиотечного обслуживания населения,комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондовбиблиотек города Кургана". 3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы"и разместить на официальном сайте муниципального образования городаКургана. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напостоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганскойгородской Думы. Глава города Кургана П.М.Кожевников Приложение к Решению Курганской городской Думы от 19 февраля 2014 г. N 35 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана" Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральнымизаконами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29.12.1994N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Курганской области от26.12.1997 N 93 "О библиотечном деле в Курганской области", Уставоммуниципального образования города Кургана и направлено нареализацию полномочий органов местного самоуправления городаКургана по организации библиотечного обслуживания населения,комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондовбиблиотек города Кургана. 2. Настоящее Положение действует на всей территории городаКургана в отношении муниципальных общедоступных библиотек ибиблиотек муниципальных учреждений. 3. Библиотечное обслуживание населения - это деятельностьбиблиотеки (библиотечной системы) как социального института попредоставлению библиотечно-библиографических продуктов иинформационных услуг в многообразных видах и формах в целяхудовлетворения и развития различных потребностей населениясредствами библиотечно-библиографической и информационнойдеятельности на основе использования мировых документных иэлектронных ресурсов. Библиотечное обслуживание отражает динамикуразвития общества, опирается на традиционную культуру и современныетехнологии создания и передачи информации. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяютсяв тех же значениях, что и в нормативных правовых актах РоссийскойФедерации, Курганской области и муниципальных правовых актах городаКургана. Статья 2. Основные задачи и принципы библиотечного обслуживания 1. Основными задачами организации библиотечного обслуживаниянаселения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечныхфондов на территории города Кургана являются: 1.1. информационно-библиотечное, справочно-библиографическое,информационно-библиографическое обслуживание населения, в т.ч.обслуживание в режиме удаленного доступа; 1.2. модернизация информационно-библиотечного обслуживания наоснове информационно-коммуникационных технологий, приведениересурсов и качества услуг в соответствие с потребностями населения; 1.3. комплектование библиотечного фонда; 1.4. сохранение находящихся в фондах библиотек печатных и иныхдокументов, их пополнение в соответствии с потребностями изапросами пользователей; 1.5. реализация прав населения на свободный доступ кбиблиотечному фонду и информации о его составе без каких-либоограничений; 1.6. оказание помощи населению в различных сферахдеятельности, в том числе в образовательной, воспитательной,самообразовательной, досуговой деятельности; 1.7. создание условий для расширения возможностей граждан кдоступу к информации и культурному наследию; 1.8. осуществление культурно-просветительной деятельности,направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных икультурных потребностей населения, а также на раскрытие ипропаганду фондов муниципальных общедоступных библиотек путемпроведения выставок, презентаций, творческих вечеров и других форммассовой работы. 2. Основными принципами библиотечного обслуживания населенияявляются: 2.1. открытый и равный доступ к библиотечным фондам иинформации для всех жителей города Кургана; 2.2. максимальное и качественное удовлетворениеинформационных, культурных и образовательных потребностейпользователей библиотек; 2.3. обеспечение устойчивого развития библиотек ибиблиотечного дела в городе Кургане. Статья 3. Организация библиотечного обслуживания 1. Организация библиотечного обслуживания осуществляетсяпутем: 1.1. создания, реорганизации и ликвидации библиотек ибиблиотечных систем в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 1.2. разработки, принятия и реализации муниципальных программразвития библиотечного обслуживания, контроля за их реализацией ифинансированием; 1.3. обеспечения финансирования, необходимого для решениязадач и осуществления функций библиотек; 1.4. обеспечения прав пользователей библиотек на получениеосновных видов бесплатного библиотечного обслуживания, определениямеханизма ведения и реализации дополнительных платных услуг вмуниципальных библиотеках; 1.5. обеспечения финансирования муниципальных общедоступныхбиблиотек города Кургана, обслуживающих наименее социально иэкономически защищенные слои и группы населения (дети, инвалиды идр.); 1.6. содействия координации и взаимодействию библиотек всехвидов и форм собственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления города Кургана в сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек города Кургана 1. К полномочиям Курганской городской Думы относится принятиенормативных правовых актов, регулирующих организацию библиотечногообслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечныхфондов библиотек города Кургана. 2. К полномочиям Администрации города Кургана относится: 2.1. создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхобщедоступных библиотек города в соответствии с порядком,утвержденным действующим законодательством, осуществлениеуправления их деятельностью в пределах своей компетенции; 2.2. финансирование комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек; 2.3. назначение на должность и освобождение от должностируководителей муниципальных общедоступных библиотек; 2.4. утверждение уставов муниципальных общедоступныхбиблиотек; 2.5. передача в оперативное управление муниципальногоимущества, необходимого для выполнения закрепленных функций,осуществление контроля за его использованием; 2.6. утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с ихобязательным финансированием; 2.7. принятие муниципальных программ библиотечногообслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранностибиблиотечных фондов на территории города Кургана; 2.8. формирование и финансирование муниципального задания напредоставление общедоступных библиотечных иинформационно-библиографических услуг населению; 2.9. определение видов документов, входящих в составобязательного экземпляра города Кургана; 2.10. контроль за распределением и доставкой обязательногоэкземпляра в библиотеки; 2.11. контроль за соблюдением реализации прав граждан набиблиотечное обслуживание; 2.12. осуществление иных полномочий в соответствии сфедеральным, областным законодательством и муниципальными правовымиактами города Кургана. 3. Организация библиотечного обслуживания на территории городаКургана осуществляется Администрацией города в лице уполномоченногооргана - Департамента социальной политики Администрации городаКургана. Статья 5. Участие населения в организации библиотечного обслуживания 1. Участие населения города Кургана в вопросах, связанных сорганизацией библиотечного обслуживания, осуществляется в рамкахглавы 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 2. При муниципальной общедоступной библиотеке может бытьсоздан попечительский или наблюдательный совет для осуществленияколлегиального управления. Статья 6. Основные виды библиотек 1. Основными видами библиотек в городе Кургане,осуществляющими библиотечное обслуживание населения с учетомпорядка их учреждения и форм собственности, являются: 1.1. муниципальные общедоступные библиотеки; 1.2. библиотеки муниципальных образовательных учреждений; 1.3. библиотеки предприятий, учреждений, организаций. 2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Курганаобъединены в муниципальное бюджетное учреждение культуры"Библиотечная информационная система города Кургана" (далее - МБУК"БИС г. Кургана"). 3. МБУК "БИС г. Кургана" оказывает библиотечные услугинаселению в соответствии с уставом. 4. В состав МБУК "БИС г. Кургана" входят центральная городскаябиблиотека, центральная детская библиотека, библиотеки-филиалы. 5. Центральная городская библиотека им. В.Маяковского (ЦГБ им.В.Маяковского) является главной муниципальной библиотекой города,обслуживает всех жителей территории; выполняет функцииформирования, хранения и предоставления пользователям библиотекнаиболее полного универсального собрания документов; осуществляетцентрализованное комплектование, обработку и учет фондов библиотекМБУК "БИС г. Кургана", в т.ч. обеспечивает комплектование,регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатногоэкземпляра документов; организует взаимоиспользование библиотечныхресурсов, обеспечивает ведение сводного каталога и созданиеавтоматизированных баз данных, оказывает методическую помощьбиблиотекам города. 6. Центральная детская библиотека им. Н.Островского (ЦДБ им.Н.Островского) - специализированная библиотека для семьи,обслуживающая детей в возрасте до 18 лет и руководителей детскогочтения. ЦДБ выполняет функции формирования, хранения ипредоставления пользователям наиболее полного универсальногособрания документов для пользователей-детей и руководителейдетского чтения, в том числе оказывает методическую помощьбиблиотекам, специализирующимся на обслуживании детей. 7. Библиотеки-филиалы - библиотеки, которые выполняют функциипо библиотечному обслуживанию населения на территории городаКургана в закрепленных микрорайонах обслуживания. 8. Для обеспечения дифференцированного библиотечногообслуживания населения за пределами муниципальной общедоступнойбиблиотеки и приближения библиотечных услуг к месту жительства,работы, учебы или отдыха населения муниципальные общедоступныебиблиотеки города Кургана организуют внестационарное библиотечноеобслуживание жителей посредством библиотечных пунктов, выездныхчитальных залов и иных форм, предусмотренных действующимзаконодательством. 9. МБУК "БИС г. Кургана" обеспечивает функционирование на базесвоих библиотек Центров информации по вопросам местногосамоуправления и Центров общественного доступа к официальнымпорталам органов власти и государственным услугам, предоставляемымв электронном виде. 10. Библиотеки МБУК "БИС г. Кургана" организуютпросветительскую, культурно-досуговую деятельность, содействуяобразованию, воспитанию, повышению культурного уровня населения,продвижению книги и чтения в местное сообщество, привитиюпользователям навыков информационной культуры. 11. Все библиотеки МБУК "БИС г. Кургана" ведут краеведческуюдеятельность, направленную на выявление, сбор и распространениеинформации о Курганской области в целом и городе Кургане,зафиксированной в разных видах документов, в целях формированиянаиболее полных коллекций краеведческих документов и местнойпечати, информирования о краеведческих документах и предоставленияих в пользование, ведения исследовательской, методической исоставительской деятельности. 12. Для выполнения задач по библиотечному обслуживаниюмуниципальные общедоступные библиотеки осуществляют следующиефункции: 12.1. комплектуют единый распределенный библиотечный фонд МБУК"БИС г. Кургана" путем отбора, заказа, приобретения, получения ирегистрации, а также одновременного исключения неиспользуемых вбиблиотечном обслуживании документов, включающий печатную продукциюи другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи,слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы) наоснове оптимального сочетания универсального содержания, всоответствии с задачами библиотек и потребностями населения; 12.2. осуществляют каталогизацию библиотечного фонда ираскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронныхкаталогов на различных носителях и в сети Интернет; 12.3. обеспечивают сохранность библиотечного фонда путемучета, организации рационального хранения, консервации иреставрации документов; 12.4. воспитывают бережное отношение пользователей кбиблиотечному фонду; 12.5. анализируют использование библиотечных фондов икорректируют их состав в соответствии с потребностямипользователей; 12.6. организуют обслуживание пользователей с учетом ихинтересов, возрастных, физических, социальных, психологических идругих особенностей, новых явлений и процессов, происходящих вобществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам вчитальных залах, на абонементах, а также в других структурныхподразделениях библиотек, в том числе формами стационарной ивнестационарной работы; 12.7. организуют электронную доставку документов по запросампользователей; 11.8. проводят изучение потребности своих реальных ипотенциальных пользователей; 11.9. ведут базы данных, создают информационные и (или)электронные ресурсы по проблемам развития различных сфержизнедеятельности местного сообщества; 11.10. взаимодействуют с другими библиотеками, информационнымии иными организациями, в т.ч. за пределами города Кургана; 11.11. организуют повышение квалификации сотрудников МБУК "БИСг. Кургана"; 11.12. обеспечивают условия равного доступа пользователей кинформации посредством организации интернет-ресурсов; 11.13. создают комфортные условия для пользователей; 11.14. организуют пропаганду и раскрытие состава фондовмуниципальных общедоступных библиотек различными формами иметодами; 11.15. организуют информирование населения о деятельностимуниципальных общедоступных библиотек города Кургана с цельюпривлечения новых пользователей. Статья 7. Комплектование и сохранность муниципальных библиотечных фондов библиотек 1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственныхучетных формах, являются основным ресурсом муниципальныхобщедоступных библиотек, историческим, культурным и научнымдостоянием населения города Кургана, муниципальной собственностью. 2. Муниципальные общедоступные библиотеки города Кургана длякомплектования библиотечных фондов самостоятельно определяютисточники приобретения документов, виды документов и носителиинформации. 3. При формировании библиотечных фондов муниципальныхобщедоступных библиотек города Кургана учитываются потребностинаселения, читательский спрос, данные об использовании имеющегосясобрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей,нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения. 4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов,находящихся в фондах муниципальных общедоступных библиотек,осуществляются в соответствии с действующим законодательством. 5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных общедоступныхбиблиотек города Кургана обеспечивается посредством учета,консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки ивнедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов всоответствии с действующим законодательством. 6. В общедоступных муниципальных библиотеках города Кургана вцелях удовлетворения информационных, культурных и образовательныхпотребностей населения предоставляется доступ к единомуэлектронному каталогу, электронным базам данных, включаясобственные электронные библиографические базы данных иприобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии сдействующим законодательством. Статья 8. Финансовое обеспечение 1. Организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовмуниципальных общедоступных библиотек города Кургана осуществляетсяза счет средств бюджета города Кургана и иных источников, незапрещенных действующим законодательством.