Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2007 № 116
Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 2007 г. N 116 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.08.2011 г. N 395) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 годаN 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" и Постановлением ПравительстваРФ от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Администрация(Правительство) Курганской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях межмуниципального и регионального характера на территорииКурганской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Постановление АдминистрацииКурганской области от 13 августа 1996 года N 429 "Об организации ипроведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях натерритории Курганской области". 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областнойобщественно-политической газете "Новый мир". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской областиБухтоярова А.И. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 10 апреля 2007 г. N 116 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Курганской области от 09.08.2011 г. N 395) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение об организации и проведении аварийно-спасательныхи других неотложных работ при чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера на территорииКурганской области (далее - Положение) разработано во исполнениеФедерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее -Постановление Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций"). 2. Положение определяет порядок привлечения сил и средствКурганской областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -территориальная подсистема РСЧС Курганской области),предназначенных и выделяемых при возникновении чрезвычайныхситуаций для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей,снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, атакже на локализацию зон чрезвычайных ситуаций и прекращениедействия характерных для них опасных факторов. Раздел II. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ 3. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований на территории Курганской областиосуществляет Главное управление Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Курганской области в соответствиис абзацем вторым пункта 15 Постановления Правительства РоссийскойФедерации "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций". 4. Привлечение аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайныхситуаций осуществляется: в соответствии с планом действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Курганской области; в соответствии с планами предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций на обслуживаемых аварийно-спасательнымислужбами и аварийно-спасательными формированиями объектах итерриториях; в соответствии с планами взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; по решению территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Курганскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийКурганской области (далее - органы местного самоуправления),организаций и общественных объединений, осуществляющих руководстводеятельностью аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательныхформирований в соответствии с абзацем четвертым пункта 16Постановления Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций". 5. Общественные аварийно-спасательные формирования могутучаствовать в соответствии с законодательством Российской Федерациив ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководствомсоответствующих органов управления территориальной подсистемой РСЧСКурганской области. 6. Силы и средства Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Курганской области применяются приликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию в соответствии сзадачами, возложенными на них законодательством РоссийскойФедерации согласно абзацу второму пункта 17 ПостановленияПравительства Российской Федерации "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ 7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера осуществляется силами и средствами органовместного самоуправления, органов исполнительной власти Курганскойобласти, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. При недостаточности указанных сил и средств привлекаются вустановленном порядке силы и средства территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти Курганской области посогласованию в соответствии с абзацем шестым пункта 30Постановления Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций". 8. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидациичрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляютруководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенныев соответствии с действующим законодательством. Руководители аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайныхситуаций первыми, принимают полномочия руководителя работ поликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытияруководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,назначенных в соответствии с действующим законодательством. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций посогласованию с органами исполнительной власти Курганской области,органами местного самоуправления и организациями, на территорияхкоторых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зонычрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по еелокализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций,находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 9. В случае крайней необходимости руководители работ поликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно приниматьрешения по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий; остановка деятельности организаций, находящихся в зонечрезвычайной ситуации; проведение аварийно-спасательных работ на объектах итерриториях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации; разбронирование в установленном порядке резервов материальныхресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, заисключением материальных ценностей государственного материальногорезерва; использование в порядке, установленном действующимзаконодательством, средств связи и оповещения, транспортных средстви иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайнойситуации; привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также спасателей, не входящих в состав указанныхформирований, при наличии у них документов, подтверждающих ихаттестацию на проведение аварийно-спасательных работ; привлечение на добровольной основе населения к проведениюнеотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихсяспасателями, к проведению аварийно-спасательных работ; принятие других необходимых мер, обусловленных развитиемчрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийнезамедлительно информируют о принятых ими в случае крайнейнеобходимости решениях соответствующие органы исполнительной властиКурганской области, органы местного самоуправления и организации. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Раздел IV. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 10. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципальногохарактера, за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникшихвследствие лесных пожаров, является расходным обязательствомКурганской области.