Распоряжение Правительства Курганской области от 05.08.2011 № 256-р

О ведомственной целевой Программе Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2011 - 2015 годы"

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                    от 5 августа 2011 года N 256-р
                        О ведомственной целевой
                   Программе Департамента сельского
              хозяйства и перерабатывающей промышленности
           Курганской области "Развитие мясного скотоводства
                Курганской области на 2011 - 2015 годы"
  
         (В редакции Распоряжения Правительства Курганской области
                         от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
  
       В целях создания  стартовых  технологических  и  экономическихусловий    формирования    и    устойчивого    развития     отраслиспециализированного мясного скотоводства,  увеличения  производствавысококачественной  говядины,  в  соответствии  с    ПостановлениемПравительства Курганской области от 9  июня  2010  года  N  229  "Оведомственных целевых программах в Курганской области":
       1.  Одобрить  прилагаемую  ведомственную  целевую    ПрограммуДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленностиКурганской  области  "Развитие  мясного  скотоводства    Курганскойобласти на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
       2. Направить Программу на утверждение в Департамент  сельскогохозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
       3. Финансовому управлению Курганской области (Перминова  Е.А.)подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от8 декабря 2010 года N 78 "Об областном бюджете на  2011  год  и  наплановый период 2012 и 2013 годов".
       4. Контроль за исполнением настоящего  Распоряжения  возложитьна первого заместителя Губернатора Курганской области  -  директораДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленностиКурганской области Жданова С.П.
       Губернатор
       Курганской области          О.А.Богомолов
                                                           Приложение
                                                       к Распоряжению
                                                        Правительства
                                                   Курганской области
                                       от 5 августа 2011 года N 256-р
                                             "О ведомственной целевой
                                     Программе Департамента сельского
                                         хозяйства и перерабатывающей
                                            промышленности Курганской
                                            области "Развитие мясного
                                              скотоводства Курганской
                                         области на 2011 - 2015 годы"
                    Ведомственная целевая Программа
                   Департамента сельского хозяйства
                   и перерабатывающей промышленности
                 Курганской области "Развитие мясного
                   скотоводства в Курганской области
                         на 2011 - 2015 годы"
  
         (В редакции Распоряжения Правительства Курганской области
                         от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
  
                                ПАСПОРТ
                    ведомственной целевой Программы
                   Департамента сельского хозяйства
                   и перерабатывающей промышленности
                 Курганской области "Развитие мясного
                    скотоводства Курганской области
                         на 2011 - 2015 годы"+---------------------------+--------------------------------------------+|Наименование       главного|Департамент    сельского     хозяйства     и||распорядителя       средств|перерабатывающей  промышленности  Курганской||бюджета Курганской области |области                                     |+---------------------------+--------------------------------------------+|Наименование Программы     |Ведомственная целевая Программа Департамента||                           |сельского   хозяйства   и   перерабатывающей||                           |промышленности Курганской области  "Развитие||                           |мясного скотоводства Курганской  области  на||                           |2011 - 2015 годы" (далее - Программа)       |+---------------------------+--------------------------------------------+|Цель и задачи              |Цель   -   создание   в  Курганской  области||                           |экономических  и  технологических условий по||                           |устойчивому         развитию         отрасли||                           |специализированного мясного скотоводства для||                           |увеличения  производства  высококачественной||                           |говядины  за счет эффективного использования||                           |имеющегося   потенциала   и  государственной||                           |поддержки   из   областного  и  федерального||                           |бюджетов.                                   ||                           |Задача      -     увеличение     численности||                           |специализированного  скота  мясных  пород  с||                           |2089 голов в 2010 году до 10100 голов к 2015||                           |году    с    интенсификацией   использования||                           |откормочного  контингента, то есть повышения||                           |привесов  до  1000  - 1300 граммов в сутки и||                           |сокращения   продолжительности   откорма  до||                           |возраста не более 15 - 16 месяцев           |+---------------------------+--------------------------------------------+|Срок реализации Программы  |2011 - 2015 годы                            |+---------------------------+--------------------------------------------+|Целевые    индикаторы     и|Увеличение       численности       поголовья||показатели                 |специализированного скота;                  ||                           |наращивание      приобретения     племенного||                           |молодняка;                                  ||                           |увеличение   объема   реализации  племенного||                           |молодняка;                                  ||                           |рост     производства     высококачественной||                           |говядины от мясного скота в живом весе      |+---------------------------+--------------------------------------------+|Объемы     и      источники|Объем  финансирования  Программы   за   счет||финансирования             |средств областного бюджета  в  2011  -  2015||                           |годах  составит  101,64  млн  рублей,  в том||                           |числе по годам:                             ||                           |2011 год - 8,59 млн рублей,                 ||                           |2012 год - 14,82 млн рублей,                ||                           |2013 год - 23,89 млн рублей,                ||                           |2014 год - 25,99 млн рублей,                ||                           |2015 год - 28,35 млн рублей                 |+---------------------------+--------------------------------------------+|Ожидаемые          конечные|Увеличение          поголовья          коров||результаты       реализации|специализированных мясных пород к 2015  году||Программы   и    показатели|с 666 до 4040 голов;                        ||социально-экономической    |увеличение  объема   реализации   племенного||эффективности              |молодняка до 300 голов в 2015 году;         ||                           |увеличение выхода телят на 100 чистопородных||                           |коров до 90 голов в 2015 году;              ||                           |увеличение  производства  высококачественной||                           |говядины от мясного скота в живом весе с  10||                           |тонн в 2010 году до 1090 тонн в 2015 году;  ||                           |увеличение численности скота мясных пород  с||                           |2089 голов в 2010 году до 10100 голов в 2015||                           |году;                                       ||                           |реализация племенного молодняка мясных пород||                           |в период с 2011 года по  2015  год  составит||                           |780 голов                                   |+---------------------------+--------------------------------------------+     (В  редакции  Распоряжения  Правительства  Курганской  областиот 28.08.2012 г. N 224-р)
                   Раздел I. Характеристика задачи,
                    решение которой осуществляется
                      путем реализации Программы
       Программа призвана стать инструментом для реализации стратегиисоздания и устойчивого  развития  отрасли  мясного  скотоводства  вКурганской  области  и  достижения  независимости  от  импорта    вснабжении  населения  высококачественной  говядиной,  что  являетсячастью  приоритетных  целей  развития  агропромышленного  комплексаКурганской области, на реализацию которых  направлена  деятельностьДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленностиКурганской области.
       Мясной  подкомплекс  Курганской  области  является  одной   изсоставляющих агропромышленного комплекса  по  своему  значению  дляобеспечения занятости населения и снабжения его мясом. Вместе с темв нем накопилось большее количество нерешенных проблем.  Курганскаяобласть, как и большинство других регионов  России,  на  протяжениивсего  периода  реформирования  агропромышленного   комплекса    неизбежала    резкого    сокращения      численности        поголовьясельскохозяйственных животных и птицы, объемов производства мяса. Впоследние годы в связи с реализацией целевой  Программы  Курганскойобласти  "Приоритетный  национальный  проект  "Развитие   АПК"    вКурганской области" наметился рост производства и потребления мяса,в основном мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей.
       С 1991 по 2009 год численность крупного рогатого скота во всехкатегориях хозяйств Курганской  области  снизилась  с  1011,4  тыс.голов до 204,4 тыс. голов, или  в  4,9  раза  (20%  к  1991  году).Производство говядины уменьшилось с 105,6 тыс. тонн в 1991 году  до35,5 тыс. тонн в 2009 году, или в 3 раза, а импорт достиг 12,5 тыс.тонн, или 35,2% от областного производства.
       За этот же период в  Курганской  области  в  расчете  на  душунаселения уменьшилось производство мяса (в убойном весе) всех видовсо 120 кг до 44 кг, потребление с учетом ввоза снизилось с 80 кг до65,6 кг.  Производство говядины уменьшилось с  98  до  41  кг.  Этоозначает, что Курганская область, как Россия в целом,  находится  взависимости от импорта в снабжении населения мясом говядины.
       Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативыи является проблемой  государственного  значения,  решение  которойпозволит  удовлетворить  спрос  населения  Курганской  области   наговядину отечественного производства.
       Для создания отрасли специализированного мясного  скотоводствакак  поставщика  высококачественной  говядины  Курганская   областьрасполагает следующими предпосылками:
       - наличие 1027 тыс. га естественных  кормовых  угодий  (23%  вструктуре сельскохозяйственных угодий в Курганской области) и около389,6 тыс. га неиспользуемой пашни (8,7%);
       -  малозатратная  интенсивно-пастбищная  технология    мясногоскотоводства;
       - ресурсы маточного поголовья в мясных стадах для формированияновых мясных ферм племенного и особенно товарного назначения.
       Рациональность     выбора        приоритетного        развитияспециализированного мясного скотоводства обусловлена следующим.
       Основным источником производства говядины в Курганской областиявляются выбракованные коровы и откормочный контингент из  молочныхстад, на долю которых приходится 100% этого вида мяса.
       Опыт последних лет показывает, что дальнейшее развитие мясногоскотоводства будет происходить при стабилизации поголовья  коров  иувеличении объемов производства молока путем повышения  удоев.  Этоозначает, что откормочный контингент из молочных стад в перспективене увеличится, а ресурсы интенсификации его использования не  могутобеспечить  значительного  увеличения  производства   говядины    вближайшие 5 - 10 лет.
       Анализ  мирового  опыта   показывает,    что    удовлетворениеплатежеспособного спроса на говядину в полном объеме невозможно безускоренного развития специализированного  мясного  скотоводства.  Взападных  странах  молочное  скотоводство  намного  раньше,  чем  вРоссии,  перешло  на  интенсивный  путь   развития,    и    поэтомуодновременно с сокращением  поголовья  молочных  коров  происходилоувеличение числа мясных коров в пропорции на одну молочную - 1,1  -1,2 мясной коровы.
       Согласно    Стратегии    социально-экономического     развитияКурганской  области  до  2020  года,  утвержденной    РаспоряжениемПравительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р,  врайонах,  располагающих  значительными    площадями    естественныхпастбищ,  рекомендуется   развивать    специализированное    мясноескотоводство.
       С 2000 года в ограниченном  количестве  проводится  осеменениевыбракованных молочных коров сельхозпредприятий  и  коров  частногосектора спермопродукцией быков мясных пород.  На 1 января 2011 годаво всех категориях хозяйств имеется 2880 голов помесного  поголовьякрупного рогатого скота.
       Главным  препятствием  для  успешной  реализации    имеющегосяпотенциала,    устойчивого     развития        конкурентоспособногокрупномасштабного  мясного  скотоводства  в   Курганской    областиявляются низкая экономическая  мотивация,  малочисленность  мясногоскота,  недостаточный  уровень  технического  и    технологическогооснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка,неудовлетворительное использование  естественных  кормовых  угодий,невысокий  потенциал  продуктивности  скота    сельскохозяйственныхпроизводителей в откорме скота и производстве говядины.
       Такое состояние обусловлено рядом объективных причин,  имеющихсистемный характер:
       1) отсутствие экономической мотивации  у  хозяйств  Курганскойобласти;
       2) неудовлетворительная организация откорма  и  реализация  намясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой около 300  кгвместо 350 - 500 кг; привесы  молодняка  на  откорме  ниже  500  г,вместо положенных 750 - 800 г;
       3) слабая база производства основных кормов  для  откормочногоконтингента;
       4) недопустимо низкая доля мясного скота от  общего  поголовьякрупного  рогатого  скота  0,3%,  что  говорит   о    необходимостифактически заново создавать эту отрасль.
       Производство говядины остается убыточным. Низкая экономическаяэффективность отрасли в определенной  степени  обусловлена  низкимизоотехническими  показателями,  необходимыми   для    рентабельногомясного скотоводства: выход телят менее 80% вместо 85 - 90%.
       Стимулирование откорма молодняка до более высокой живой  массыв Курганской области до 2011 года не проводилось.
       Сдерживающими факторами для  решения  проблемы  рентабельностимясного скотоводства являются:
       неурегулированность  экономических   отношений    в    цепочке"сельскохозяйственный    производитель    -    мясоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", в  результате  чегона долю мясных ферм приходится не более 20  -  25,5%  от  розничнойцены на говядину вместо 45 - 50%;
       -  отсутствие  субсидирования  из  областного  и  федеральногобюджетов.
       Объективная  необходимость  участия  государства  в   развитиимясного скотоводства и производства говядины обусловлена:
       - биологическими  особенностями  крупного  рогатого  скота  посравнению, например, со  скороспелыми  отраслями  (свиноводством  иптицеводством), в  силу  которых  производственный  цикл  получениятеленка и его откорма до высоких весовых кондиций составляет  почтитри года;
       - необходимостью кредитования создания новых ферм и увеличенияпоголовья в существующих хозяйствах в течение не менее трех лет  допоступления первой товарной (или племенной) продукции;
       - низкой конверсией корма в привес (6 - 7:1)  по  сравнению  соткормом свиней (2,3:1) и бройлеров (1,8:1) и потребностью не менее5 - 6 кг концентрированных  зерновых  кормов  для  получения  1  кгговядины, из-за чего рентабельность откорма скота сильно зависит отцен на зерно.
       На решение указанных проблем и направлена Программа.                Раздел II. Цель и задача Программы
  
         Цель Программы - создание в Курганской области экономических итехнологических  условий   по    устойчивому    развитию    отраслиспециализированного    мясного    скотоводства    для    увеличенияпроизводства  высококачественной  говядины  за  счет   эффективногоиспользования имеющегося потенциала и государственной поддержки  изобластного и федерального бюджетов.
         Для достижения намеченной цели  необходимо  решение  следующейзадачи:
         -  увеличение  численности  специализированного  скота  мясныхпород с 2089 голов в 2010  году  до  10100  голов  к  2015  году  синтенсификацией использования  откормочного  контингента,  то  естьповышения привесов до 1000 - 1300  граммов  в  сутки  и  сокращенияпродолжительности откорма до возраста не более 15 - 16 месяцев.
  
  
         (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Курганскойобласти от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
              Раздел III. Ожидаемые результаты реализации
                    Программы и целевые индикаторы
       Результат реализации  Программы  определяется  количественнымипоказателями,    которые    отвечают    критериям    объективности,достоверности, сопоставимости.
       Важнейшую  роль  в  процессе  ускоренного  развития    мясногоскотоводства в  Курганской  области  будет  выполнять  организуемаясельскохозяйственными  предприятиями  племенная  база    за    счетпривлечения лучших зарубежных и отечественных  племенных  ресурсов.Эта племенная база по количеству и качеству коров  и  быков  должнаотвечать современным требованиям разведения наиболее  перспективныхмясных пород.
       Реализация Программы предусматривает значительно более  полноеи сбалансированное использование  имеющихся  в  Курганской  областиресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых  и  других  ресурсов,технологическое  обновление  отрасли  в    целях    повышения    ееустойчивости  и  конкурентоспособности.  При  этом  будет    внесенсущественный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
       Согласно  расчетам  при  развитии  отрасли  по    инерционномусценарию,  то  есть  при  незначительной  поддержке    государства,значение индикаторов будет ежегодно возрастать  на  2,5  -  4%,  носитуация  в  отрасли  специализированного   мясного    скотоводствакардинально не изменится.
       Увеличение  государственной  поддержки  обеспечит   достижениепоставленной цели и решение задачи Программы по  всем  индикаторам,особенно  по   валовому   производству   высококачественного   мяса(таблица 1).
       Достижение программной цели позволит увеличить в 2015  году  всравнении с 2010 годом:
       - поголовье скота специализированных мясных пород  с  2089  до10100 голов, или в 4,8 раза, из них коров - с 666  до  4040  голов,или в 6 раз;
       - поголовье полукровных мясных помесей-бычков  для  откорма  ителок для формирования новых товарных мясных стад - в 4 раза;
       - производство высококачественного мяса - в 109 раз.
       Расчетный  объем  производства  говядины  в  отрасли   мясногоскотоводства в 2015 году составит 1090 тонн в живом весе.
       В период  действия  Программы  предусматриваются  высокие,  новполне  реальные  среднегодовые  темпы   увеличения    производстваговядины в отрасли в целом.  Такое увеличение  произойдет  за  счетдвух факторов:
       - интенсификации использования  откормочного  контингента,  тоесть повышения привесов до 1000 - 1300 граммов в сутки и сокращенияпродолжительности откорма до возраста не более 15 - 16 месяцев.
       - увеличения убойного поголовья скота мясного направления.
       Объем производства мяса в Курганской области по годам в  живоймассе составит: 2011 год - 74 тонны, 2012  год  -  213  тонн,  2013год - 790 тонн, 2014 год - 895 тонн, 2015 год - 1090 тонн.
       Общее  поголовье  мясного   скота    в    сельскохозяйственныхпредприятиях Курганской области по годам составит: в  2011  году  -4100 голов, 2012 году - 7100 голов, 2013 году -  8100  голов,  2014году - 9100 голов, 2015 году - 10100 голов.
                Таблица 1. Целевые индикаторы Программы+---+-------------------+-----+------+-----------------------------------+| N |   Наименование    | Ед. | 2010 |    Плановый период - значение     ||   |целевого индикатора|изм. | год  |     индикаторов (показателей)     ||   |     Программы     |     |      +------+-----+-------+------+-------+|   |                   |     |      | 2011 |2012 | 2013  | 2014 | 2015  ||   |                   |     |      | год  | год |  год  | год  |  год  |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+|1. |Поголовье          |голов| 2089 | 4100 |7100 | 8100  | 9100 | 10100 ||   |специализированного|     |      |      |     |       |      |       ||   |скота              |     |      |      |     |       |      |       |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+|   |в том числе коров  |голов| 666  | 1700 |3200 | 3300  | 3640 | 4040  |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+|2. |Приобретение       |голов| 1096 | 625  | 680 |  250  | 200  |  200  ||   |племенного         |     |      |      |     |       |      |       ||   |молодняка          |     |      |      |     |       |      |       |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+|3. |Объем    реализации|голов|  -   |  -   | 50  |  200  | 230  |  300  ||   |племенного         |     |      |      |     |       |      |       ||   |молодняка          |     |      |      |     |       |      |       |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+|4. |Производство       |тонн |  10  |  74  | 213 |  790  | 895  | 1090  ||   |высококачественной |     |      |      |     |       |      |       ||   |говядины от мясного|     |      |      |     |       |      |       ||   |скота в живом весе |     |      |      |     |       |      |       |+---+-------------------+-----+------+------+-----+-------+------+-------+      Раздел IV. Перечень и описание программных мероприятий
  
         Решение основных задач Программы будет осуществляться за  счетреализации следующего комплекса программных мероприятий:
         -    предоставление       субсидий        сельскохозяйственнымтоваропроизводителям  на  содержание  маточного  поголовья  мясногоскота;
         -  предоставление  субсидий  на  приобретение   чистопородногонеплеменного молодняка крупного рогатого скота мясных пород  (телки6 месяцев и старше и нетели), выращенного в  хозяйствах  Курганскойобласти, и племенного  молодняка  крупного  рогатого  скота  мясныхпород;
         -  предоставление  субсидий  на  компенсацию  100%  затрат  наискусственное осеменение мясных пород;
         - предоставление субсидий на  создание  сервисных  центров  повоспроизводству сельскохозяйственных животных;
         -    предоставление       субсидий        сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, занимающимся выращиванием скота мясных пород,за  реализованное  мясо  в  убойном  весе  организациям  всех  формсобственности, осуществляющим  первичную  промышленную  переработкусельскохозяйственных животных, включающую холодильную  обработку  ихранение мясной продукции на территории Курганской области.
                     Глава 1. Предоставление субсидий
               сельскохозяйственным товаропроизводителям на
               содержание маточного поголовья мясного скота
         Целью осуществления мероприятий является увеличение  маточногопоголовья  специализированного  крупного  рогатого  скота   мясногонаправления    продуктивности    и    увеличение       производствавысококачественной говядины в Курганской области.
         Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   планируетсяпредоставлять    сельскохозяйственным    товаропроизводителям    накомпенсацию  части  затрат,  понесенных  в  связи  с    содержаниемматочного поголовья мясного скота.
                   Таблица 2. Потребность в субсидиях на
               содержание маточного поголовья мясного скота+-------------+----------------------+---------------------+------------+|    Годы     | Племенное поголовье  | Товарное поголовье  | Всего, млн ||             +----------+-----------+---------+-----------+   рублей   ||             |  голов   |всего, млн |  голов  |всего, млн |            ||             |          |  рублей   |         |  рублей   |            |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2011         |   375    |   0,37    |  1020   |   0,22    |    0,59    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2012         |   365    |   2,92    |  1550   |   6,20    |    9,12    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2013         |   384    |   3,07    |  2256   |   9,02    |   12,09    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2014         |   448    |   3,58    |  2464   |   9,86    |   13,44    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2015         |   480    |   3,84    |  2752   |   11,01   |   14,85    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+|2010 - 2015  |          |   13,78   |         |   36,31   |   50,09    |+-------------+----------+-----------+---------+-----------+------------+
                    Глава 2. Предоставление субсидий на
                 приобретение чистопородного неплеменного
              молодняка крупного рогатого скота мясных пород
             (телки 6 месяцев и старше и нетели), выращенного
               в хозяйствах Курганской области, и племенного
                        молодняка крупного рогатого
                            скота мясных пород
         Целью  осуществления   мероприятий    является    формированиеплеменной  базы,  обеспечение   потребности    сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в племенной продукции (материале) и  повышениегенетического потенциала товарных стад.
         Субсидии  за  счет  средств  областного  бюджета   планируетсяпредоставлять на компенсацию части затрат,  понесенных  в  связи  сприобретением  чистопородного  неплеменного   молодняка    крупногорогатого скота мясных пород (телки 6 месяцев и  старше  и  нетели),выращенных в хозяйствах Курганской области, и племенного  молоднякакрупного рогатого скота мясных пород за 1 кг живой массы.
                    Таблица 3. Потребность в субсидиях
                на приобретение чистопородного неплеменного
              молодняка крупного рогатого скота мясных пород
            (телки 6 месяцев и старше и нетели), выращенного в
                хозяйствах Курганской области, и племенного
                        молодняка крупного рогатого
                            скота мясных пород+-------------+-------------------------------------+-------------------+|    Годы     |           Нетели и телки            | Всего, млн рублей ||             +------------------+------------------+                   ||             |      Голов       |Живой массы, тонн |                   |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2011         |       715        |       229        |       8,00        |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2012         |       370        |       112        |       3,95        |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2013         |       250        |       100        |       3,50        |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2014         |       200        |        80        |       2,80        |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2015         |       200        |        80        |       2,80        |+-------------+------------------+------------------+-------------------+|2010 - 2015  |       1735       |       601        |       21,05       |+-------------+------------------+------------------+-------------------+
              Глава 3. Предоставление субсидий на компенсацию
           100% затрат на искусственное осеменение мясных пород
         Мероприятия   направлены    на    государственную    поддержкупромышленного скрещивания, чтобы обеспечить экономическую мотивациюего применения путем предоставления бесплатных услуг по осеменению.Такая практика широко  применяется  в  ряде  стран  и  обеспечиваетсущественное повышение  качества  получаемого  от  помесей  мяса  иувеличение объемов его производства  благодаря  проявлению  эффектагетерозиса.
         Размер финансирования рассчитывается по ставке на  осемененнуюголову исходя из расчета компенсации 100% затрат  на  искусственноеосеменение сельскохозяйственным товаропроизводителям, в  том  числесельскохозяйственным потребительским кооперативам  (кроме  граждан,ведущих  личное   подсобное    хозяйство),    оказывающим    услугисельскохозяйственным   товаропроизводителям    по    искусственномуосеменению на безвозмездной основе. Потребность в финансировании наискусственное осеменение на 2011  -  2015  годы  составит  4,2  млнрублей (таблица 4).
                                                                    Таблица 4+-------------+--------------------------+------------------------------+|    Годы     | Поголовье коров и телок, |    Требуется субсидий на     ||             |осемененных искусственно, |искусственное осеменение, млн.||             |          голов           |            рублей            |+-------------+--------------------------+------------------------------+|2011         |            0             |              0               |+-------------+--------------------------+------------------------------+|2012         |           1250           |             0,5              |+-------------+--------------------------+------------------------------+|2013         |           2705           |             1,1              |+-------------+--------------------------+------------------------------+|2014         |           3000           |             1,2              |+-------------+--------------------------+------------------------------+|2015         |           3350           |             1,4              |+-------------+--------------------------+------------------------------+|Всего:       |          10305           |             4,2              |+-------------+--------------------------+------------------------------+
                    Глава 4. Предоставление субсидий на
               создание сервисных центров по воспроизводству
                       сельскохозяйственных животных
         Мероприятия  направлены  на  создание  сервисных  центров   повоспроизводству сельскохозяйственных животных для личных  подсобныххозяйств    населения,    где    семенем       быков-производителейспециализированных мясных пород осеменяется низкопродуктивный  скотс целью получения помесного улучшенного  молодняка  для  откорма  ителок для формирования мясных стад.
         Для  создания    сервисных    центров    по    воспроизводствусельскохозяйственных  животных  за   время    действия    Программыпотребуется 1,3 млн рублей (таблица 5).
                                                                    Таблица 5+-------------+---------------------------------------------------------+|    Годы     |      Создание сервисных центров по воспроизводству      ||             |       сельскохозяйственных животных, млн рублей         |+-------------+---------------------------------------------------------+|2011         |                            0                            |+-------------+---------------------------------------------------------+|2012         |                          0,25                           |+-------------+---------------------------------------------------------+|2013         |                          0,30                           |+-------------+---------------------------------------------------------+|2014         |                          0,35                           |+-------------+---------------------------------------------------------+|2015         |                          0,40                           |+-------------+---------------------------------------------------------+|Всего:       |                          1,30                           |+-------------+---------------------------------------------------------+
                     Глава 5. Предоставление субсидии
                сельскохозяйственным товаропроизводителям,
             занимающимся выращиванием скота мясных пород, за
         реализованное мясо в убойном весе организациям всех форм
           собственности, осуществляющим первичную промышленную
                переработку сельскохозяйственных животных,
                     включающую холодильную обработку
                      и хранение мясной продукции, на
                       территории Курганской области
         В  соответствии  с  запланированными    объемами    реализациимолодняка  высоких  весовых  кондиций  и  суммарной  живой    массыпотребность в финансировании за реализованное мясо в  убойном  весеорганизациям  всех  форм  собственности,  осуществляющим  первичнуюпромышленную переработку сельскохозяйственных животных,  включающуюхолодильную обработку и хранение мясной  продукции,  на  территорииКурганской области, приведена в таблице 6.
                                                                    Таблица 6+-----------+----------------------------------------+------------------+|   Годы    |Реализация молодняка с живой массой 350 | Финансирование,  ||           |               кг и более               |   млн рублей     ||           +------------------+---------------------+                  ||           | поголовье, голов | всего живой массы,  |                  ||           |                  |        тонн         |                  |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2011       |        0         |          0          |        0         |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2012       |       150        |         53          |       1,0        |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2013       |       660        |         231         |       6,9        |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2014       |       765        |        274,8        |       8,2        |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2015       |       850        |        297,5        |       8,9        |+-----------+------------------+---------------------+------------------+|2011 - 2015|       2425       |        856,3        |       25,0       |+-----------+------------------+---------------------+------------------+
         Перечисление  средств  из  областного  бюджета    производитсясельскохозяйственным      товаропроизводителям,        занимающимсявыращиванием скота мясных пород (чистопородного  и  помесного),  зареализованное  мясо  в  убойном  весе  организациям    всех    формсобственности, осуществляющим  первичную  промышленную  переработкусельскохозяйственных животных, включающую холодильную  обработку  ихранение мясной продукции, на  территории  Курганской  области,  за1 кг мяса.
  
  
         (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Курганскойобласти от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
             Раздел V. Сроки реализации Программы
  
               (В       редакции       Распоряжения
               Правительства   Курганской   области
               от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
  
       Срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
             Раздел VI. Описание социальных, экономических
                   последствий реализации Программы
       Кроме увеличения производства  высококачественной  говядины  инаполнения внутреннего рынка этим видом мяса  реализация  Программыза счет увеличения поголовья скота  обеспечит  создание  360  новыхрабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, уменьшение выплатиз областного бюджета пособий по безработице.  Расчеты приведены  втаблице 7.
              Таблица 7. Расчет индикаторов экономической
                        эффективности Программы+---+------------------+-------------------------------------------------+| N |    Индикаторы    |                      Годы                       ||   |                  +-------+-------+---------+--------+-------+------+|   |                  | 2011  | 2012  |  2013   |  2014  | 2015  | 2011 ||   |                  |       |       |         |        |       |  -   ||   |                  |       |       |         |        |       | 2015 |+---+------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|1. |Объем производства|  74   |  213  |   790   |  895   | 1090  | 3062 ||   |говядины        от|       |       |         |        |       |      ||   |мясного     скота,|       |       |         |        |       |      ||   |тонн в живой массе|       |       |         |        |       |      |+---+------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|2. |Поголовье   скота,| 4100  | 7100  |  8100   |  9100  | 10100 |  -   ||   |голов: мясного    |       |       |         |        |       |      ||   +------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|   |в т.ч. коров      | 1700  | 3200  |  3300   |  3640  | 4040  |  -   ||   +------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|   |помесного         | 3880  | 5240  |  6440   |  7540  | 8400  |  -   ||   +------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|   |в т.ч. коров      | 1757  | 2359  |  2913   |  3393  | 3780  |  -   ||   +------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|   |итого             | 7980  | 12340 |  14540  | 16640  | 18500 |  -   |+---+------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+|3. |Рабочие места (330|  24   |  70   |   260   |  295   |  360  |  -   ||   |на  1  тыс.   тонн|       |       |         |        |       |      ||   |мяса)             |       |       |         |        |       |      |+---+------------------+-------+-------+---------+--------+-------+------+
       Программа  соответствует направлениям социально-экономическогоразвития Курганской области. (Дополнен - Распоряжение ПравительстваКурганской области от 28.08.2012 г. N 224-р)
       Реализация  Программы  не  несет   негативных    экологическихпоследствий.                        Раздел VII. Оценка
  
               эффективности расходования бюджетных средств
         Оценка эффективности расходования средств  областного  бюджетана выполнение мероприятий Программы проводится ежегодно.
         Сведения по реализации Программы предоставляются в Департаментэкономического развития, торговли и  труда  Курганской  области  до1 марта, следующего за отчетным периодом, в порядке,  установленномПостановлением Правительства Курганской области от 9 июня 2010 годаN 229 "О ведомственных целевых программах Курганской области.
  
  
         (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Курганскойобласти от 28.08.2012 г. N 224-р)
            Раздел VIII. Обоснование потребности в необходимых
  
  
              ресурсах для достижения цели и задачи Программы
         Финансирование  программных  мероприятий  осуществляется    изобластного бюджета.
         Объем  средств,  необходимых  на  реализацию   запланированныхмероприятий по Программе, рассчитан с учетом:
         - среднеобластных расходов на содержание  маточного  поголовьямясного скота;
         - средних по Курганской области производственных  издержек  наоткорм молодняка крупного рогатого скота;
         - средних затрат на организацию  осеменения.
         Расчеты объемов финансирования мероприятий Программы приведеныв таблице 8.
         Объемы финансирования Программы уточняются  в  соответствии  сзаконом Курганской области об областном бюджете на  соответствующийфинансовый год.
               Таблица 8. Общая потребность в финансировании
                мероприятий Программы из областного бюджета
                                                                 (млн рублей)+---+---------------------+---------------------------------------------+| N |    Наименование     |                     Год                     ||   |     мероприятия     +------+------+-------+-------+-------+-------+|   |                     | 2011 | 2012 | 2013  | 2014  | 2015  |2011 - ||   |                     |      |      |       |       |       | 2015  |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|1. |Предоставление       | 0,59 | 9,12 | 12,09 | 13,44 | 14,85 | 50,09 ||   |субсидий           на|      |      |       |       |       |       ||   |содержание  маточного|      |      |       |       |       |       ||   |поголовья     мясного|      |      |       |       |       |       ||   |скота                |      |      |       |       |       |       |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|2. |Предоставление       | 8,00 | 3,95 | 3,50  | 2,80  | 2,80  | 21,05 ||   |субсидий           на|      |      |       |       |       |       ||   |приобретение         |      |      |       |       |       |       ||   |чистопородного       |      |      |       |       |       |       ||   |неплеменного         |      |      |       |       |       |       ||   |молодняка    крупного|      |      |       |       |       |       ||   |рогатого скота мясных|      |      |       |       |       |       ||   |пород    (телки     6|      |      |       |       |       |       ||   |месяцев  и  старше  и|      |      |       |       |       |       ||   |нетели),  выращенного|      |      |       |       |       |       ||   |в          хозяйствах|      |      |       |       |       |       ||   |Курганской области, и|      |      |       |       |       |       ||   |племенного  молодняка|      |      |       |       |       |       ||   |крупного     рогатого|      |      |       |       |       |       ||   |скота мясных пород   |      |      |       |       |       |       |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|3. |Предоставление       |  0   | 0,25 | 0,30  | 0,35  | 0,40  | 1,30  ||   |субсидий на  создание|      |      |       |       |       |       ||   |сервисных центров  по|      |      |       |       |       |       ||   |воспроизводству      |      |      |       |       |       |       ||   |сельскохозяйственных |      |      |       |       |       |       ||   |животных             |      |      |       |       |       |       |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|4. |Предоставление       |  0   | 0,5  | 1,10  | 1,20  | 1,40  | 4,20  ||   |субсидий           на|      |      |       |       |       |       ||   |компенсацию      100%|      |      |       |       |       |       ||   |затрат             на|      |      |       |       |       |       ||   |искусственное        |      |      |       |       |       |       ||   |осеменение     мясных|      |      |       |       |       |       ||   |пород                |      |      |       |       |       |       |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|5. |Предоставление       |  0   | 1,0  | 6,90  | 8,20  | 8,90  | 25,0  ||   |субсидий             |      |      |       |       |       |       ||   |сельскохозяйственным |      |      |       |       |       |       ||   |товаропроизводителям,|      |      |       |       |       |       ||   |за реализованное мясо|      |      |       |       |       |       ||   |в    убойном     весе|      |      |       |       |       |       ||   |организациям     всех|      |      |       |       |       |       ||   |форм   собственности,|      |      |       |       |       |       ||   |осуществляющим       |      |      |       |       |       |       ||   |первичную            |      |      |       |       |       |       ||   |промышленную         |      |      |       |       |       |       ||   |переработку          |      |      |       |       |       |       ||   |сельскохозяйственных |      |      |       |       |       |       ||   |животных,  включающую|      |      |       |       |       |       ||   |холодильную обработку|      |      |       |       |       |       ||   |и   хранение   мясной|      |      |       |       |       |       ||   |продукции          на|      |      |       |       |       |       ||   |территории Курганской|      |      |       |       |       |       ||   |области              |      |      |       |       |       |       |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+|   |Итого                | 8,59 |14,82 | 23,89 | 25,99 | 28,35 |101,64 |+---+---------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+
  
  
         (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Курганскойобласти от 28.08.2012 г. N 224-р)
  
          Раздел IX. Система управления реализацией Программы
       Комплексное управление Программой  и  распоряжение  бюджетнымисредствами осуществляет главный распорядитель бюджетных  средств  -Департамент сельского хозяйства и  перерабатывающей  промышленностиКурганской области.
       Система управления реализацией Программы:
       - ответственным за реализацию Программы в целом  и  достижениеутвержденных целевых  индикаторов  является  Департамент  сельскогохозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;
       -  координацию   деятельности    подразделений    Департаментасельского хозяйства и  перерабатывающей  промышленности  Курганскойобласти,  учреждений  и  организаций,  участвующих  в    реализацииПрограммы, и согласование их  действий  по  реализации  программныхмероприятий  осуществляют  Управление  производства  и   Управлениефинансов  и  экономики  Департамента    сельского    хозяйства    иперерабатывающей промышленности Курганской области;
       - ответственными за формирование отчетности о ходе  реализацииПрограммы являются отдел животноводства и племенной  работы,  отделгосподдержки предприятий агропромышленного комплекса  и  отчетностиДепартамента сельского хозяйства и перерабатывающей  промышленностиКурганской области.
       Департамент    сельского    хозяйства    и    перерабатывающейпромышленности Курганской области ежеквартально, не  позднее  15-гочисла  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  направляет  вДепартамент экономического развития, торговли  и  труда  Курганскойобласти  информацию  о  ходе  реализации  Программы    по    форме,установленной Постановлением Правительства  Курганской  области  от9 июня 2010  года  N 229  "О  ведомственных  целевых  программах  вКурганской области".