Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 492

О государственной Программе Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВОКУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14октября 2013 г. N 492

Огосударственной Программе

Курганскойобласти "Энергосбережение и повышение

энергетическойэффективности в Курганской области"

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от12.05.2015 № 130)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от26.09.2016 г. № 317)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от25.12.2017 г. № 502)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от28.08.2018 г. № 258)

В соответствии с Федеральнымзаконом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации", Постановлением Правительства Курганской областиот 8 июля 2013года N 315 "О государственных программах Курганской области"Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственнуюПрограмму Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Курганской области" согласно приложению к настоящемуПостановлению. (В редакции Постановления ПравительстваКурганской области от25.12.2017 г. № 502)

2. Признать утратившимисилу.

1) ПостановлениеПравительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 607 "О целевой ПрограммеКурганской области "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Курганской области на период до 2015 года";

2) ПостановлениеПравительства Курганской области от 22 июня 2010 года N 264 "О внесении изменений вПостановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 607"О целевой Программе Курганской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года";

3) ПостановлениеПравительства Курганской области от 27 декабря 2010 года N 653 "О внесении изменений вПостановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 607"О целевой Программе Курганской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и наперспективу до 2020 года";

4) ПостановлениеПравительства Курганской области от 25 апреля 2011 года N 183 "О внесении изменений вПостановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 607"О целевой Программе Курганской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и на перспективудо 2020 года";

5) ПостановлениеПравительства Курганской области от 13 декабря 2011 года N 614 "О внесении изменений вПостановление Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года N 607"О целевой Программе Курганской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в Курганской области на период до 2015 года и наперспективу до 2020 года";

6) ПостановлениеПравительства Курганской области от 25 марта2013 года N 109 "О внесении изменений в Постановление ПравительстваКурганской области от 22 декабря 2009 года N 607 "О целевой ПрограммеКурганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективностив Курганской области на период до 2015 года и на перспективу до 2020года".

3. Настоящее Постановлениевступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014года.

4. Контроль за выполнениемнастоящего Постановления возложить на заместителяГубернатора Курганской области - директора Департамента промышленности,транспорта, связи и энергетики Курганской области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение

к Постановлению

Правительства

Курганскойобласти

от 14 октября2013 г. N 492

"Огосударственной Программе

Курганскойобласти "Энергосбережение

и повышениеэнергетической

эффективности вКурганской области"

ГосударственнаяПрограмма

Курганскойобласти "Энергосбережение и

повышениеэнергетической эффективности

вКурганской области"

(В редакции ПостановленияПравительства Курганской области

от26.09.2016 г. № 317)

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от28.08.2018 г. № 258)

РазделI. Паспорт

государственнойПрограммы Курганской области

"Энергосбережениеи повышение энергетической

эффективности вКурганской области на период

до 2015 года и наперспективу до 2020 года"

Наименование

Государственная программа Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курганской области" (далее - Программа)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.12.2017 г. № 502)

Ожидаемые результаты реализации

Снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Курганской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом;

привлечение в соответствии с действующим законодательством средств внебюджетных источников на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

рост эффективности производства электроэнергии и тепла,

снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности, диверсификация топливной корзины генерации, снижение темпов роста цен на электроэнергию, создание стимулов для модернизации генерирующих мощностей, рост эффективности транспорта и распределения электроэнергии, снижение потерь в электрических сетях;

снижение коммерческих потерь и уровня потребления воды;

уменьшение износа основных фондов и повышение их эффективности, снижение коммерческих потерь и уровня потребления энергетических ресурсов в пиковые периоды потребления;

внедрение либо замещение устаревшего технологического оборудования на новое энергоэффективное и энергосберегающее, использование которого позволит оптимизировать расходы бюджета Курганской области на оплату коммунальных услуг;

проведение технологического перевооружения за счет внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий;

повышение энергетической эффективности экономики Курганской области;

отработка наилучших доступных технологий и механизмов регулирования использования возобновляемых источников энергии в экономике Курганской области;

определение направлений и приоритетов развития использования возобновляемых источников энергии (в зависимости от поставленных целей) в Курганской области;

переход на более экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортной отрасли;

развитие кадрового потенциала государственной гражданской службы Курганской области и муниципальной службы через обучение и повышение квалификации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных гражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих;

повышение уровня осведомленности населения Курганской области о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осознания необходимости их осуществления;

повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности экономики Курганской области, а также роста уровня и качества жизни населения, проживающего на территории Курганской области, за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов, повышение энергетической эффективности экономики муниципальных образований Курганской области на основе стимулирования реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы;

сокращение текущих расходов на содержание объектов бюджетной сферы;

стимулирование энергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов;

снижение потребления коммунальных ресурсов;

снижение платы за коммунальные ресурсы;

повышение комфорта проживания в многоквартирных домах;

повышение потенциала энергетической эффективности Курганской области;

сокращение расходов на содержание объектов, потребляющих энергоресурсы

РазделII. Характеристика текущего состояния

сферыэнергосбережения и повышения энергетической

эффективности вКурганской области

Для оценкисуммарного потребления энергии в Курганской области используются экспертныеоценки, которые базируются на данных форм статистической отчетности. Согласноэтим оценкам в 2008 году в Курганской области было потреблено 2836 тыс. тоннусловного топлива (далее - т у.т.) первичной энергии,что составляет 1,7% от суммарного потребления энергии в Уральском федеральномокруге.

Энергоемкостьвалового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза вышесреднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах.Энергоемкость ВРП Курганской области в 2008 году была на 38% ниже средней поРоссийской Федерации и на 24% ниже средней по Уральскому федеральному округу,но в 2 раза выше, чем в развитых странах.

Более 95%мощностей ныне работающих электростанций, более 85% жилых зданий, 70%котельных, 75% технологического оборудования электрических сетей, 60% тепловыхсетей было построено еще до 1990 года. Износ основных фондов по экономикеКурганской области в целом составил 64%, в обрабатывающей промышленности - 51%,в электро- и теплоэнергетике - 83%, на транспорте - 72%, в образовании издравоохранении - 50%, в системах водоснабжения - 66%. Более 22% машин иоборудования служат более 20 лет.

В 2000 - 2008годах энергоемкость ВРП Курганской области снизилась на 34%, то есть в среднемснижалась почти на 5% в год, что намного выше, чем во многих странах мира, исоответствует средней динамике по Российской Федерации."Восстановительный" рост шел в основном за счет загрузки старыхпроизводственных мощностей в обрабатывающей промышленности, что позволилополучить эффект "экономии на масштабах производства" (экономии наусловно-постоянных расходах энергии по мере роста загрузки построенных ранеепроизводственных мощностей), но сохранило технологическую отсталостьпромышленности Курганской области.

В 2000 - 2008годах за счет внедрения новых технологий при новом строительстве и модернизацииэнергоемкость ВРП Курганской области снижалась в среднем менее чем на 1% в год.Эффект от внедрения новых технологий частично перекрывался падениемэффективности старого изношенного оборудования и зданий.

Сочетаниефакторов изменения структуры экономики и загрузки мощностей в фазе кризиса попредварительным оценкам привело к росту энергоемкости ВРП Курганской области2009 году на 1,1%. Для нейтрализации этого эффекта и для сокращения разрыва вуровне энергоэффективности с развитыми странами вкладтехнологического фактора в снижение энергоемкости ВРП в период до 2020 года нужнодовести по меньшей мере до 2% в год.

Коэффициентполезного использования топлива на электростанциях Курганской области снизилсяс 64% в 2000 году до 59% в 2008 году. Средний удельный расход условного топливана отпуск электроэнергии на тепловых станциях Курганской области (в основномэто Курганская теплоэлектроцентраль (далее - ТЭЦ) довольно высок. Он составляет362 грамма условного топлива на киловатт час (далее - г у.т./кВтч). Средний коэффициент полезного действия (далее - КПД)выработки электроэнергии повысился с 38,6% в 2000 году до 39,4% в 2008 году.Это ниже средних показателей для стран Организации экономическогосотрудничества и развития, где КПД станций на газе равен 41%.

В качестве нижнейтехнологической границы эффективности для новых станций Международноеэнергетическое агентство (МЭА) использует показатели КПД станций на угле 43%,на газе - 55%; в качестве верхней границы для станций на угле - 48%, на жидкомтопливе - 50%, на газе - 60%. Проектный КПД производства электроэнергии наКурганской ТЭЦ-2 равен 51,5%.

В 2008 году объемпотерь в электрических сетях был равен 626 млрд кВтч,или 14,7% от всего потребления электроэнергии. Это в два раза выше, чем вЗападной Европе (7%).

Помимо КурганскойТЭЦ, теплоснабжение Курганской области осуществляют 785 котельных, из которых644 - мелкие котельные мощностью до 3 Гкал/ч. На твердом топливе работают 68,4%котельных, на жидком - 3,8%, на газе - 26,5%. Высокая доля мелких котельных,работающих на твердом топливе, определяет сравнительно низкий средний (статистический)КПД котельных - 80% в 2009 году. КПД многих котельных не превышает даже 70%.Так, средний КПД котельных Частоозерского района Курганской области в 2009 годубыл равен 37%, Куртамышского района Курганскойобласти - 49%, Мишкинского района Курганской области- 52%, Мокроусовского района Курганской области -61%, Сафакулевского района Курганской области - 61%, Половинского района Курганской области - 62%, Макушинского района Курганской области - 64%, Лебяжьевского района Курганской области - 68%, Целинногорайона Курганской области - 68%, Варгашинского районаКурганской области - 69%, Белозерского района районаКурганской области - 69%. Удельный расход топлива на котельных снижается крайнемедленно. В странах Западной Европы КПД котельных равен 92 - 95%.

Средний поКурганской области расход электроэнергии на производство и транспорт тепловойэнергии составил в 2009 году 30 кВтч/Гкал, в Далматовском районе Курганской области - 57,7 кВтч/Гкал; Катайском районе -48,9 кВтч/Гкал; муниципальном образовании "Кетовский район" - 22,7 кВтч/Гкал;Куртамышском районе Курганской области - 53,8 кВтч/Гкал; Мишкинском районеКурганской области - 43,6 кВтч/Гкал; Притобольном районе Курганской области - 43,2 кВтч/Гкал; Сафакулевском районеКурганской области - 104,3 кВтч/Гкал; Частоозерскомрайоне Курганской области - 54,1 кВтч/Гкал; Юргамышском районе Курганской области - 42,2 кВтч/Гкал; Шадринском районе Курганской области - 75,7 кВтч/Гкал. В Финляндии этот показатель не превышает 10 кВтч/Гкал.

Тепловые сети Курганскойобласти в 2009 году имели протяженность 1250 км в двухтрубном исчислении. Изних на распределительные сети малых диаметров (до 200 мм) приходится 80%протяженности. Сети, нуждающиеся в замене, составляют 364 км, или 29% всехтепловых сетей, а 205 км - ветхие сети. Аварийность в тепловых сетях снизиласьс 17 аварий на 100 км в 2005 году до 5 аварий на 100 км в 2008 году, но ещеостается на очень высоком уровне. В таких сетях высоки потери тепловой энергии.По данным статистики в 2008 году они были равны 753 тыс. Гкал, или 12,3% отвсего потребления тепла. За 2009 год потери снизились до 715 тыс. Гкал. Вмелких системах теплоснабжения по данным статистики доля потерь достигает: 19%- в Каргапольском районе Курганской области; 18% - в Куртамышском районе Курганской области, Макушинскомрайоне Курганской области и Петуховском районеКурганской области; 25% - в Шадринском районе Курганской области; 37% - в Лебяжьевском районе Курганской области. В этих системахтеплоснабжения тепловые сети гидравлически разрегулированы, температурныйграфик часто не выдерживается, потери тепла во многих мелких тепловых сетях сизбыточной централизацией превышают 30%. В европейских странах с хорошоразвитыми системами теплоснабжения потери в сетях не превышают 2 - 10%.

В промышленностиформируется около 20% ВРП Курганской области. Промышленность является не тольковажнейшей сферой экономики Курганской области, но и основным потребителемэнергоресурсов. Ее доля в общем объеме потребления конечной энергии составляет23%. В 2000 - 2008 годах индекс промышленного производства вырос на 57%, апотребление энергии в промышленности без топливно-энергетического комплекса(далее - ТЭК) снизилось на 17%. Таким образом, энергоемкость промышленногопроизводства снизилась на 47%. Это отчасти было итогом структурных сдвигов впромышленности. На фоне быстрого развития промышленности производство сжатоговоздуха снизилось на 18%, чугуна - на 40%, чугунного литья - на 18%,термообработка металлов - на 45%. Снижение энергоемкости также было и итогомтехнического перевооружения промышленных организаций Курганской области,которое в 2005 - 2008 годах заметно ускорилось. Выполнение энергосберегающихпрограмм в 18 крупных промышленных организациях Курганской области в 2008 годупозволило получить экономию в 16,5 тыс. т у.т.

Решая проблемуповышения эффективности производства, в том числе за счет повышения энергоэффективности, ведущие промышленные организацииКурганской области в 2008 году проводили техническое перевооружениепроизводства, обновляли устаревшее технологическое оборудование в рамкахцелевой Программы Курганской области "Технологическое развитие итехническое перевооружение промышленности Курганской области на 2008 - 2012годы". Однако масштабы этой модернизации были недостаточны. По видам промышленнойпродукции, по которым государственная статистика дает удельные расходы энергиина единицу производимой продукции, в 2000 - 2009 годах устойчивая тенденция ких снижению отсутствовала.

Основнымизадачами для сельхозтоваропроизводителей Курганскойобласти являются внедрение энергоресурсосберегающихтехнологий в растениеводстве и животноводстве, обеспечивающихконкурентоспособность производимой продукции на региональном рынке, увеличениеобъемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемовпотребления первичных видов ресурсов.

Доля затрат наэлектрическую энергию в себестоимости производимой сельскохозяйственнойпродукции в 2008 - 2009 годах составляла 3 - 4%, на дизельное топливо - 15%.

На перекачку водыдля целей мелиорации в 2008 году был израсходован 1 млн кВтч.Удельные расходы электроэнергии в этой сфере в 2001 - 2008 годах выросли на12,5%.

Если учесть идругие энергоресурсы, то становится очевидным, что при доле энергетическихзатрат в себестоимости 20 - 25% важнейшей задачей для сельского хозяйстваявляется внедрение энергоресурсосберегающихтехнологий, обеспечивающих повышение конкурентоспособности.

На долютранспорта в Курганской области приходится 28,1% конечного потребления энергии,в том числе на железнодорожный транспорт - 6,3%, на трубопроводный - 3,1%, наавтомобильный (включая личный) - 18,1%, на остальной - 0,6%. Железнодорожныйтранспорт представлен Курганским отделением Южно-Уральской железной дороги. В2008 году он потребил 129 тыс. т у.т., в том числе 748млн кВтч на электротягу поездов, а также 8,5 тыс. т у.т. дизельного топлива на тягу дизельпоездов.Всего на нужды железной дороги в 2008 году было израсходовано 913 млн кВтч электроэнергии. За счет роста загруженности железнойдороги удельный расход на электротягу поездов на единицу транспортной работыснизился в 2000 - 2008 годах на 18%, а удельный расход дизельного топлива - на34%. Расход энергии на трубопроводном транспорте на транспортировку нефти инефтепродуктов составил 63,7 тыс. т у.т., или 518 млнкВтч.

Автомобильныйтранспорт Курганской области потребил в 2008 году 371 тыс. т у.т. Потребление топлива автомобилями росло за счет ростапарка грузовых автомобилей, легковых автомобилей и автобусов, число которых в2000 - 2008 годах выросло на 37%. Потребление энергии прочими видами транспортасоставило в 2008 году 13 тыс. т у.т., что существеннониже уровня 2000 года - 28 тыс. т у.т.

На целиводоснабжения и водоотведения в Курганской области в 2008 году былоиспользовано 75,4 млн кВтч, а на цели уличногоосвещения - еще 15,6 млн кВтч. При отсутствииактивной политики повышения энергоэффективностикоммунального хозяйства удельные расходы электроэнергии на подъем и подачу водывыросли в 2000 - 2008 годах на 38% и на 20% соответственно. В этой сфере не происходилоповышения энергоэффективности.

На начало 2010года в ведении исполнительных органов исполнительной власти Курганской областинаходились 262 государственных учреждения Курганской области, в том числе: введении Главного управления образования Курганской области - 57, Департаментаздравоохранения Курганской области - 84, Главного управления социальной защитынаселения Курганской области - 80, Управления по физической культуре, спорту итуризму Курганской области - 6, Управления культуры Курганской области - 19,Главного управления по труду и занятости населения Курганской области - 24,Управления ветеринарии Курганской области - 28, Департамента природных ресурсови окружающей среды Курганской области - 13. В Курганской области насчитывается154 медицинских учреждения и 1018 организаций дошкольного и общего образования,многие из которых находятся в ведении муниципальных образований Курганскойобласти.

По оценкамединого топливно-энергетического баланса в 2008 году все бюджетофинансируемыеорганизации Курганской области разных уровней подчинения потребили 397 тыс. т у.т. По данным формы 22-ЖКХ в 2009 году они потребили 164млн куб. м газа, 1025 тыс. Гкал и 225,5 млн кВтч.Удельный расход энергии в этих организациях в 2000 - 2008 годах вырос с 78 до 83килограммов условного топлива на метр квадратный в год (далее - кг у.т./кв. м/год) при средних значениях по РоссийскойФедерации для учреждений бюджетной сферы - 75 кг у.т./кв.м/год. Таким образом, в этой сфере не росла эффективность использования энергии.

На долю жилищногосектора приходится 28% всего потребления конечной энергии. В 2000 - 2008 годахобъем потребления вырос только на 7%. В 2002 - 2008 годах удельный суммарныйрасход энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади жилых домов вырос на10%, тогда как расход тепловой энергии снизился на 17%, а удельный расходэлектроэнергии вырос на 38%. Средний расход энергии на 1 кв. м в 2008 годусоставил 29 кг у.т./кв. м/год против среднего поРоссийской Федерации показателя 45 кг у.т./кв. м/год.Удельный расход тепловой энергии на отопление 1 кв. м жилья составил в 2008году 27,5 кг у.т./кв. м/год, что ниже среднего поРоссийской Федерации значения на 29,8 кг у.т./кв.м/год.

На моментутверждения Программы доля жилых домов, оборудованных водопроводом, составляла54,6%, в том числе централизованным - 48,3%; канализацией - 50,8%; отоплением -58,7%, в том числе централизованным - 46,0%; горячим водоснабжением - 38,5%, втом числе централизованным - 36,6%; газом - 87,9%. Обеспеченность приборамиучета по частному жилищному фонду, расположенному в Курганской области,составляет 40 - 100%; по многоквартирным домам - 76 - 91%. Обеспеченностьквартирными приборами учета составляет до 90% по электроэнергии. Общаяпотребность в установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домахсоставляет: по холодному водоснабжению - 2270; по теплоэнергии- 1397; по горячему водоснабжению - 919; по электроснабжению - 3742 единицы.

Длительноесохранение разрыва в уровнях энергоэффективности сразвитыми странами недопустимо. Выход Курганской области на уровень субъектовРоссийской Федерации, граничащих с Курганской областью, на фоне усиленияглобальной конкуренции требует кардинального повышения производительностииспользования всех факторов производства, включая энергию.

Сохранениевысокой энергоемкости экономики Курганской области приведет к снижению ееэнергетической безопасности и торможению экономического роста. Для укрепленияэнергетической безопасности Курганской области необходимо: обеспечитьтехническую доступность энергии для развивающейся экономики (возможностиподключения новых объектов к инженерным сетям или обеспечения их топливом придецентрализованном энергоснабжении); удерживать расходы на энергоресурсы впределах экономической доступности для всех групп потребителей. Эти задачиневозможно решить только за счет наращивания мощностей в ТЭК и повышения цен наэнергию. Попытки после выхода из кризиса вернуть и удержать высокие темпыэкономического роста при сохранении высокой энергоемкости чреваты потерей конкурентоспособностии отвлечением огромных дополнительных капитальных вложений от развития другихсекторов экономики. Высокие затраты на топливо при ограничениях на рост тарифовне позволят обеспечивать топливом объекты электроэнергетики и жилищно-коммунальногохозяйства (далее - ЖКХ), а также формировать средства на обновление имодернизацию инфраструктуры. Единственной альтернативой остается повышение энергоэффективности.

Низкая энергоэффективность снижает конкурентоспособностьпромышленности Курганской области. До кризиса это определялось нехваткойэлектрических мощностей и природного газа для расширения производства, послекризиса - резким ростом доли энергетических издержек в себестоимости продукциии ростом убытков. Выборочный анализ организаций промышленности Курганскойобласти показал, что их доля энергетических издержек в структуре себестоимостипромышленной продукции в 2007 - 2009 годах превысила 8%. Если при ростезагрузки производственных мощностей в 2008 году доля энергоресурсов всебестоимости продукции снизилась, то в кризисном 2009 году она выросла из-заспада производства и роста тарифов. В итоге доля энергетических издержек вструктуре себестоимости промышленности резко выросла, а конкурентоспособностьпромышленности упала, что значительно осложняет ее выход из кризиса.

Высокаяэнергоемкость при росте тарифов на энергоносители затрудняет борьбу синфляцией. Рост тарифов на энергоносители необходим для обеспечения развитияТЭК финансовыми ресурсами. Вместе с тем он является одним из главных двигателейинфляции.

В 2008 - 2009годах уровень собираемости платежей за коммунальные услуги снизился с 95% до90%. Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг, выросла с 11,1% на начало 2009 года до 14,7% на начало 2010 года.

Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождает высокуюнагрузку коммунальных платежей на местные и областной бюджеты и снижаетфинансовую стабильность. Доля расходов на оплату коммунальных услуг в общихрасходах образовательных организаций Курганской области составляет 30%.

Низкая энергоэффективность снижает экологическую безопасностьКурганской области и порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды ивыбросов парниковых газов, наносит вред здоровью жителей Курганской области. Накаждую 1 т у.т., сжигаемого на стационарныхисточниках топлива, в атмосферу поступает 23 кг выбросов загрязняющих веществ.Ущерб для здоровья населения от загрязнения атмосферного воздуха оценивается в3% ВРП Курганской области. Это является одной из причин высокой смертностинаселения. Доля электростанций и промышленности Курганской области в суммарныхвыбросах в атмосферу вредных веществ составляет 72%, а еще 28% приходится надолю мобильных источников, преимущественно на транспорт. Экологическая составляющаястановится важным критерием определения направлений и механизмов экономическогоразвития Курганской области.

ПравительствоРоссийской Федерации взяло на себя обязательства по существенному сокращениювыбросов парниковых газов к 2020 году и к середине XXI века. Повышение энергоэффективности является важным и наиболее доступнымсредством снижения рисков глобального потепления и загрязнения окружающейсреды, а также послекризисного восстановленияэкономики и повышения энергетической безопасности.

Курганскаяобласть располагает значительным потенциалом повышения энергоэффективности.Технический потенциал экономии конечной энергии в Курганской области равен 1032 - 1 087 тыс. т у.т., или 50 - 53% от уровняпотребления конечной энергии в 2008 году. На долю электроэнергетики приходится30% потенциала экономии энергии, на долю теплоэнергетики - 8%; промышленности -8%; сельского хозяйства - менее 1%; транспорта - 23%; коммунального сектора -менее 0,5%; сферы услуг - 3% и жилищного сектора - 26%. Технический потенциалэкономии первичной энергии оценен в 1 350 - 1 455 тыс. т у.т.,или 48 - 51% от потребления первичной энергии в 2008 году. Экономическийпотенциал экономии энергии в Курганской области равен техническому потенциалу.Рыночный потенциал экономии энергии при расчете по первичной энергии составляет1111 - 1 216 тыс. т у.т., или 39 - 43% от уровняпотребления первичной энергии в 2008 году.

Раздел III.Приоритеты и цели

государственнойполитики в сфере

энергосбереженияи повышения энергетической

эффективности вКурганской области

Программаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Курганской области.

Направленияреализации Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политикив области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в томчисле обозначенным в подпрограмме "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности" государственной программы РоссийскойФедерации "Энергоэффективность и развитиеэнергетики", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 года N 321 (далее - подпрограмма), и УказеПрезидента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторыхмерах по повышению энергетической и экологической эффективности российскойэкономики", а также в Энергетической стратегии России на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13ноября 2009 года N 1715-р, Стратегии развития информационного общества вРоссийской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 мая 2017 года N 203:

- снижениеэнергоемкости ВРП в 2020 году;

- увеличениеобъема внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию мероприятий(проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- повышениеколичества обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности;

- переход на путьинновационного и энергоэффективного развития;

- формированиецифровой экономики.

(Раздел вредакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

РазделIV. Цели и задачи Программы

Целями Программыявляются:

- повышениеэффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области;

- созданиеусловий для перевода экономики и бюджетной сферы Курганской области наэнергосберегающий путь развития.

ЗадачамиПрограммы являются:

- повышениеэнергетической эффективности экономики Курганской области;

- развитиеинформационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности;

- внедрение мергосударственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующихэнергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- повышениеобъемов внедрения инновационных технологий для решения задач энергосбережения иповышения энергетической эффективности.

Достижение целейи задач Программы осуществляется путем формирования целостной и эффективнойсистемы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Реализациямероприятий Программы позволит обеспечить экономию первичной энергии в объемене менее 464 тыс. т у.т. - к 2020 году. В совокупностис мерами автономного технического прогресса технологическая экономия составитне менее 800 тыс. т у.т. - к 2020 году. При отказе отреализации Программы целевую установку по снижению к 2020 году энергоемкостиВРП на 40% от уровня 2007 года выполнить не удастся, что не позволит заметноснизить риски развития экономики Курганской области, связанные с ее низкойэнергетической эффективностью.

За счетреализации только мероприятий Программы экономия составит не менее 2 700 тыс. ту.т., что меньше уровня потребления первичной энергиив 2009 году.

В целом годоваяэкономия первичной энергии за счет снижения энергоемкости на 40% к 2020 годудолжна составить около 464 тыс. т у.т.

Для достиженияпоставленных целей и решения задач Программы необходимы трудовые ресурсы.Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализациипрограммных мероприятий составляют:

2014 год - 400человек;

2015 год (оценка)- 400 человек;

2016 год (оценка)- 400 человек;

2017 год(прогноз) - 400 человек;

2018 год (прогноз)- 400 человек;

2019 год(прогноз) - 400 человек;

2020 год(прогноз) - 400 человек.

РазделV. Перечень и краткое описание подпрограмм

Программавключает в себя подпрограмму "Расширение использования природного газа вкачестве моторного топлива в Курганской области на 2016 - 2020 годы",представленную в приложении 1 к Программе.

В рамкахреализации подпрограммы "Расширение использования природного газа вкачестве моторного топлива в Курганской области на 2016 - 2020 годы"предусмотрено создание развитой инфраструктуры использования природного газа вкачестве моторного топлива в Курганской области.

РазделVI. Сроки реализации Программы

НастоящаяПрограмма рассчитана на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года.Реализация мероприятий Программы осуществляется в два этапа:

- первый этап(2014 - 2015 годы) - обеспечение перехода Курганской области на энергоэффективный путь развития экономики;

- второй этап(2016 - 2020 годы) - развитие экономики Курганской области по энергоэффективному пути.

РазделVII. Прогноз ожидаемых конечных

результатовреализации Программы

В результатереализации мероприятий Программы в Курганской области должно быть обеспечено:

- снижение к 2020году энергоемкости ВРП Курганской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007годом;

- привлечение всоответствии с действующим законодательством средств внебюджетных источников нареализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;

- ростэффективности производства электроэнергии и тепла, снижение износа основныхфондов, повышение технологической безопасности, диверсификация топливнойкорзины генерации, снижение темпов роста цен на электроэнергию, созданиестимулов для модернизации генерирующих мощностей, рост эффективности транспортаи распределения электроэнергии, снижение потерь в электрических сетях;

- снижениекоммерческих потерь и уровня потребления воды;

- уменьшениеизноса основных фондов и повышение их эффективности,

снижениекоммерческих потерь и уровня потребления энергетических ресурсов в пиковыепериоды потребления;

- внедрение либозамещение устаревшего технологического оборудования на новое энергоэффективное и энергосберегающее, использованиекоторого позволит оптимизировать расходы бюджета Курганской области на оплатукоммунальных услуг;

- проведениетехнологического перевооружения за счет внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий;

- повышениеэнергетической эффективности экономики Курганской области;

- отработканаилучших доступных технологий и механизмов регулирования использованиявозобновляемых источников энергии в экономике Курганской области;

- определениенаправлений и приоритетов развития использования возобновляемых источниковэнергии (в зависимости от поставленных целей) в Курганской области;

- переход наболее экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортнойотрасли;

- развитиекадрового потенциала государственной гражданской службы Курганской области имуниципальной службы через обучение и повышение квалификации в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности государственныхгражданских служащих Курганской области и муниципальных служащих;

- повышениеуровня осведомленности населения Курганской области о мероприятиях поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и осознаниянеобходимости их осуществления;

- повышениеконкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасностиэкономики Курганской области, а также роста уровня и качества жизни населения,проживающего на территории Курганской области, за счет реализации потенциалаэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации,технологического развития и перехода к рациональному и экологическиответственному использованию энергетических ресурсов, повышение энергетическойэффективности экономики муниципальных образований Курганской области на основестимулирования реализации муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности;

- повышениеэнергетической эффективности объектов бюджетной сферы;

- сокращениетекущих расходов на содержание объектов бюджетной сферы;

- стимулированиеэнергосберегающего поведения потребителей коммунальных ресурсов;

- снижениепотребления коммунальных ресурсов;

- снижение платыза коммунальные ресурсы;

- повышениекомфорта проживания в многоквартирных домах;

- повышениепотенциала энергетической эффективности Курганской области;

- сокращениерасходов на содержание объектов, потребляющих энергоресурсы.

Экономическийэффект от реализации Программы в натуральном и стоимостном выражении приведен вприложении 7 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от25.12.2017 г. № 502)

РазделVIII. Перечень мероприятий Программы

Программойпредусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

- мероприятия поучету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловойэнергии, электросетевых организаций, теплосетевыхорганизаций, разработанных ими в установленном законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- мероприятия вобласти регулирования цен (тарифов), направленные на стимулированиеэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переходк регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования,введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов идифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свышесоциальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных повремени суток, выходным и рабочим дням;

- мероприятия пооснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищномфонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета,автоматизированных систем и систем диспетчеризации;

- мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включаяразработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схемтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также проведениеэнергетических обследований;

- мероприятия помодернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии,передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования наоборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрениеинновационных решений и технологий;

- мероприятия порасширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетическихресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

- мероприятия,направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственныенужды при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- мероприятия посокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче;

- мероприятия посокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче(транспортировке) воды;

- мероприятия посокращению потерь воды при ее передаче;

- мероприятия позамещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами вкачестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженнымуглеводородным газом, электрической энергией с учетом доступностииспользования, близости расположения к источникам природного газа, газовыхсмесей, электрической энергии и экономической целесообразности такогозамещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданамплаты;

- мероприятияподпрограммы "Расширение использования природного газа в качествемоторного топлива в Курганской области на 2016 - 2020 годы";

- мероприятия пообучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- мероприятия поинформационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности на территории Курганской области, направленные втом числе на создание демонстрационных центров в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, информирование потребителей овозможности заключения энергосервисных договоров(контрактов) и об особенностях их заключения, об энергетической эффективностибытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых всоответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определениеклассов их энергетической эффективности либо применяется добровольнаямаркировка энергетической эффективности;

- информированиеруководителей государственных учреждений Курганской области о необходимостипроведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисныхдоговоров (контрактов) и об особенностях их заключения;

- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на приобретенноеими энергоэффективное оборудование, используемое впроцессе реализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, в том числе хозяйствующим субъектам,реализовавшим энергосервисные договоры (контракты);

- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на уплату имипроцентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях иизрасходованным при реализации мероприятий (проектов) в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числехозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисныедоговоры (контракты);

- предоставлениесубсидий на возмещение части затрат хозяйствующим субъектам на уплату имилизинговых платежей, возникших при приобретении энергоэффективногооборудования, в том числе хозяйствующим субъектам, реализовавшим энергосервисные договоры (контракты);

- предоставлениесубсидий на разработку муниципальными образованиями Курганской области схемтеплоснабжения, проектно-сметной документации с целью реализации мероприятий(проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- предоставлениесубсидий на приобретение услуг (работ), связанных с проведениемнаучно-исследовательских работ в рамках реализации мероприятий (проектов) вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- предоставлениесубсидий на приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для созданияинформационных систем в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;

(Абзацы исключены- Постановление Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

- реализацияминимального перечня мероприятий, направленных на повышение энергетическойэффективности многоквартирных домов;

- реализациякомплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса вмногоквартирных домах;

- формирование,актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектовКурганской области в сфере энергосбережения и энергетической эффективности;

- мероприятия поиным определенным органом исполнительной власти Курганской области вопросам.

В рамкахПрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности согласно приложению 2к Программе.

Выполнениеосновных мероприятий Программы направлено на обеспечение повышенияконкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности, атакже роста уровня и качества жизни населения Курганской области за счетреализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективностина основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и ответственномуиспользованию энергетических ресурсов.

Переченьмероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов,ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в приложении 3 кПрограмме.

РазделIX. Целевые индикаторы Программы

Переченьколичественных показателей, отражающих степень достижения целей и решения задачПрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализациипредставлен в приложении 4 к Программе.

РазделX. Информация по ресурсному

обеспечениюПрограммы

Источникомфинансирования Программы являются средства областного бюджета, внебюджетныеисточники (по согласованию): заемные и собственные средства организаций,средства инвесторов согласно приложениям 5 и 6 к Программе.

Финансированиемероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период нареализацию Программы.

Объем финансированияПрограммы по отдельным мероприятиям может изменяться с учетом сложившейсяситуации в экономике Курганской области и в Российской Федерации в целом.

Планируемый общийобъем финансирования Программы составит в 2014 - 2020 годах 2446,08 млн рублей,в том числе: средства областного бюджета - 51,36 млн рублей, в том числе погодам:

2014 год - 10,0млн рублей;

2015 год - 10,464млн рублей;

2016 год - 0,481млн рублей;

2017 год - 0,415млн рублей;

2018 год - 7,5млн рублей;

2019 год - 7,5млн рублей;

2020 год - 15,0млн рублей;

внебюджетныесредства (по согласованию) - 2394,72 млн рублей, в том числе по годам:

2014 год - 240,74млн рублей;

2015 год - 362,95млн рублей;

2016 год - 334,17млн рублей;

2017 год - 756,41млн рублей;

2018 год - 243,11млн рублей;

2019 год - 271,68млн рублей;

2020 год - 185,66млн рублей.

(Раздел вредакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

Приложение1

к государственнойПрограмме

Курганскойобласти

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности

в Курганскойобласти"

Подпрограмма

"Расширениеиспользования природного газа

вкачестве моторного топлива в Курганской области

на2016 - 2020 годы"

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от25.12.2017 г. № 502)

РазделI. Паспорт

подпрограммы"Расширение использования

природного газа вкачестве моторного топлива

в Курганскойобласти на 2016 - 2020 годы"

Наименование

Подпрограмма "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Курганской области на 2016 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области

Соисполнители

Организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (по согласованию);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Курганской области (по согласованию)

Цели

Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области;

снижение негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Курганской области

Задачи

Повышение энергетической эффективности экономики Курганской области;

модернизация автотранспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленная на снижение их негативного воздействия на окружающую среду в Курганской области

Целевые индикаторы

Доля автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в общем количестве автотранспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Курганской области, %;

количество автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), функционирующих на территории Курганской области (нарастающим итогом), ед.;

объем реализации природного газа в качестве моторного топлива на АГНКС в Курганской области, млн куб. м

Сроки реализации

2016 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) в размере 412,5 млн рублей, в том числе по годам:

2016 год - 111,5 млн рублей;

2017 год - 53,5 млн рублей;

2018 год - 191,5 млн рублей;

2019 год - 28,0 млн рублей;

2020 год - 28,0 млн рублей

Ожидаемые результаты реализации

Повышение энергетической эффективности экономики Курганской области;

переход на более экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортной отрасли;

повышение потенциала энергетической эффективности Курганской области

РазделII. Характеристика текущего состояния

использованияприродного газа в качестве моторного

топлива вКурганской области

Сведения околичестве автотранспортных средств, использующих природный газ в качествемоторного топлива, зарегистрированных на территории Курганской области, в разрезеиспользования компримированного природного газа и сжиженного природного газа сразбивкой по категориям автотранспортных средств представлены согласно даннымформы федерального статистического наблюдения N 1-БДД "Сведения осостоянии безопасности дорожного движения" за 2014 год в таблице 1.

Таблица1. Количество автотранспортных средств,

использующихприродный газ в качестве моторного топлива,

зарегистрированныхна территории Курганской области

(штуки)

Категория транспортного средства

Общее количество автотранспортных средств

Количество автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива

компримированный природный газ

сжиженный природный газ

Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения

270 340

70 287

Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу не более 3,5 т

15 102

10 571

Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т

11 450

686

Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 т

7 529

Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т

1 929

153

385

Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т

2 244

1 682

В соответствии сданными формы федерального статистического наблюдения N 1-БДД "Сведения осостоянии безопасности дорожного движения" за 2014 год на территорииКурганской области зарегистрировано 308 594 автотранспортных средства, из них83 764 автотранспортных средства имеют возможность использования природногогаза в качестве моторного топлива.

В Курганскойобласти функционируют четыре АГНКС: две в городе Кургане, одна в городеШадринске и одна в селе Песчано-Коледино Далматовского района Курганской области.

ПроизводительностьАГНКС в Курганской области представлена в таблице 2.

Таблица2. Производительность

АГНКС вКурганской области

(тыс. куб. м вгод)

Наименование АГНКС

Производительность АГНКС

АГНКС-1 Курган

6 000

АГНКС-2 Курган

6 000

АГНКС Шадринск

6 000

АГНКС Песчано-Коледино

1 022

Объем реализацииприродного газа в качестве моторного топлива в Курганской области по итогам2014 года составил 13 млн куб. м, что на 5% превышает показатель 2013 года (12млн куб. м).

Подпрограммаопределяет цели и задачи по расширению использования природного газа в качествемоторного топлива в Курганской области, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

РазделIII. Приоритеты и цели государственной

политики в сфереиспользования природного газа

в качествемоторного топлива

Подпрограммаразработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Курганской области, обозначенных в Энергетическойстратегии России на период до 2030 года, утвержденной РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, иТранспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008года N 1734-р, а также Законе Курганской области от 30 ноября 2015 года N 112"О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016год и среднесрочную перспективу":

- повышениеэнергетической и экологической эффективности экономики;

- снижениеэнергоемкости в транспортном комплексе;

- снижениенегативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду;

- снижение долитранспорта в загрязнении окружающей среды.

РазделIV. Цели и задачи Подпрограммы

ЦелямиПодпрограммы являются:

- повышениеэффективности использования энергетических ресурсов в Курганской области;

- снижениенегативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду в Курганской области.

Для достиженияуказанных целей необходимо решить следующие задачи:

- повышениеэнергетической эффективности экономики Курганской области;

- модернизацияавтотранспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленнаяна снижение их негативного воздействия на окружающую среду в Курганскойобласти.

Достижениеуказанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятийПодпрограммы.

РазделV. Сроки реализации Подпрограммы

Сроки реализацииПодпрограммы: 2016 - 2020 годы.

РазделVI. Прогноз ожидаемых конечных

результатовреализации Подпрограммы

В результатереализации мероприятий Подпрограммы в Курганской области должно бытьобеспечено:

- повышениеэнергетической эффективности экономики Курганской области;

- переход наболее экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортнойотрасли;

- повышениепотенциала энергетической эффективности Курганской области.

РазделVII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Переченьмероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов,ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в таблице 3.

Таблица3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый конечный результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Приобретение автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Курганской области

2016 - 2020 годы

Повышение энергетической эффективности экономики Курганской области; переход на более экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортной отрасли; повышение потенциала энергетической эффективности Курганской области

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Курганской области (по согласованию)

Строительство и ввод в эксплуатацию АГНКС на территории Курганской области

2016 - 2020 годы

Повышение энергетической эффективности экономики Курганской области; переход на более экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортной отрасли

Организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (по согласованию)

Создание сервисных центров, предоставляющих услуги по переоборудованию автотранспортных средств для использования природного газа в качестве моторного топлива и обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива

2016 - 2020 годы

Переход на более экономически и экологически эффективный вид топлива в транспортной отрасли; повышение потенциала энергетической эффективности Курганской области

Организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (по согласованию)

Организация информирования населения об эффективности и преимуществах использования природного газа в качестве моторного топлива

2016 - 2020 годы

Повышение потенциала энергетической эффективности Курганской области

Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области;

организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (по согласованию)

РазделVIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Переченьколичественных показателей, отражающих степень достижения целей и решения задачПодпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализациипредставлен в таблице 4.

Таблица4. Целевые индикаторы Подпрограммы

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Доля автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в общем количестве автотранспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Курганской области

20,5

23,5

28,0

32,5

38,0

Количество АГНКС, функционирующих на территории Курганской области (нарастающим итогом)

ед.

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.12.2017 г. № 502)

РазделIX. Информация по ресурсному

обеспечениюПодпрограммы

Источникомфинансирования Подпрограммы являются внебюджетные источники (по согласованию):заемные и собственные средства организаций, средства инвесторов согласнотаблице 5.

Таблица5. Информация

по ресурсномуобеспечению Подпрограммы

(млн рублей)

Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие

Исполнитель

Объем финансирования

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Задача: повышение энергетической эффективности экономики Курганской области

Целевые индикаторы: доля автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в общем количестве автотранспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Курганской области; количество АГНКС, функционирующих на территории Курганской области; объем реализации природного газа в качестве моторного топлива на АГНКС в Курганской области

17,5

24,5

28,0

Строительство и ввод в эксплуатацию АГНКС на территории Курганской области

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (по согласованию)

94,0

36,0

100,0

67,0

0,0

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 25.12.2017 г. № 502)

Объемфинансирования Подпрограммы по отдельным мероприятиям может изменяться с учетомсложившейся ситуации в экономике Курганской области и в Российской Федерации вцелом.

Планируетсяпривлечение внебюджетных средств (по согласованию) в размере 412,5 млн рублей,в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Курганскойобласти от25.12.2017 г. № 502)

2016 год - 111,5млн рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

2017 год - 53,5млн рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

2018 год - 124,5млн рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

2019 год - 95,0млн рублей; (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

2020 год - 28,0млн рублей. (В редакции Постановления Правительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

Приложение2

к государственнойПрограмме

Курганскойобласти

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности

в Курганскойобласти"

Порядок

предоставленияи расходования субсидий,

выделяемыхиз областного бюджета местным бюджетам

нареализацию отдельных мероприятий муниципальных

программв области энергосбережения и повышения

энергетическойэффективности

(В редакцииПостановления Правительства Курганской области

от25.12.2017 г. № 502)

1. НастоящийПорядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областногобюджета местным бюджетам на реализацию отдельных мероприятий муниципальныхпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности(далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления и расходованиясубсидий, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам на реализациюотдельных мероприятий муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, реализуемых за счет средств местныхбюджетов (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образованийКурганской области (далее - муниципальные образования) для предоставлениясубсидии.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию следующихмероприятий муниципальных программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности:

1) оснащение всоответствии с законодательством Российской Федерации зданий, строений,сооружений и иных объектов, находящихся в муниципальной собственности,приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии,электрической энергии (далее - приборы учета) или их модернизация и вводустановленных приборов учета в эксплуатацию;

2) модернизациясистем и объектов уличного освещения муниципального образования;

3) утепление зданий,строений, сооружений и иных объектов, находящихся в муниципальнойсобственности.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии,является Департамент промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганскойобласти (далее - Департамент).

4. Субсидиипредоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели государственнойПрограммой Курганской области "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в Курганской области". (В редакции ПостановленияПравительства Курганской области от25.12.2017 г. № 502)

5. Критериемотбора муниципальных образований Курганской области для предоставления субсидийявляется наличие муниципальной программы в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, предусматривающей наличие мероприятий, указанныхв пункте 2 Порядка.

6. Субсидиипредоставляются при условии:

1) осуществлениядолевого финансирования мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, за счетсредств местных бюджетов в размере не менее 30% от общей суммы затрат науказанные мероприятия;

2) заключениясоглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местногосамоуправления муниципального образования.

7. В соглашении опредоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправлениямуниципального образования предусматриваются следующие условия:

1) целевоеназначение предоставления субсидии;

2) срокперечисления субсидии;

3) размерсубсидии;

4) размер средствмуниципального образования, выделяемых на осуществление софинансированиярасходов на реализацию мероприятия (мероприятий), указанного в пункте 2Порядка.

8. Для участия вотборе на предоставление субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований ежегодно, до 1 мая, представляют в Департамент на бумажном носителезаявку на предоставление субсидии из областного бюджета (далее - заявка) поформе согласно приложению 1 к Порядку с приложением к ней следующих документов:

1) копиямуниципального правового акта об утверждении муниципальной программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) заверенная вустановленном порядке выписка из решения органа местного самоуправлениямуниципального образования о местном бюджете, подтверждающая наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем годумероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;

3) переченьцелевых индикаторов реализации мероприятий муниципальной программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, предлагаемых косуществлению за счет средств субсидии из областного бюджета, по форме согласноприложению 2 к Порядку.

9. Основанием дляотказа в предоставлении субсидии является:

1)непредставление или представление не в полном объеме органом местногосамоуправления муниципального образования документов, указанных в пункте 8Порядка;

2) предоставлениев Департамент заявки и прилагаемых к ней документов после истечения срока,указанного в пункте 8 Порядка;

3) подача заявкина реализацию мероприятий муниципальной программы в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, не предусмотренных пунктом 2 Порядка;

4) несоответствиеобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете нафинансирование в соответствующем году мероприятий, предлагаемых к осуществлениюза счет средств субсидии, размеру долевого финансирования мероприятий за счетсредств местных бюджетов, установленному подпунктом 1 пункта 6 Порядка.

10. Порезультатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов Департамент непозднее 1 июня текущего года принимает решение об итогах отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий и подготавливает проект постановленияПравительства Курганской области о распределении субсидий между муниципальнымиобразованиями.

11. Послепринятия Правительством Курганской области постановления о распределениисубсидий между муниципальными образованиями Департамент:

1) в течение 10рабочих дней заключает с органами местного самоуправления муниципальныхобразований соглашения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 Порядка;

2) в течение 15рабочих дней формирует и представляет в Финансовое управление Курганскойобласти заявку на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий.

12. Финансовоеуправление Курганской области в течение трех рабочих дней со дня получениязаявки на перечисление финансовых средств для предоставления субсидий отДепартамента осуществляет перечисление указанных средств Департаменту.

13. Департамент втечение трех рабочих дней со дня получения финансовых средств дляпредоставления субсидий от Финансового управления Курганской областиперечисляет их в установленном порядке в местные бюджеты на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего года остатки субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

16. Контроль зацелевым использованием субсидий осуществляют Департамент и Финансовоеуправление Курганской области.

Приложение1

к Порядку

предоставления ирасходования

субсидий,выделяемых из областного

бюджета местнымбюджетам

на реализациюотдельных мероприятий

муниципальныхпрограмм в области

энергосбереженияи повышения

энергетическойэффективности

Заявка

на предоставление субсидии изобластного бюджета

бюджету______________________________________________________

(наименование муниципального образованияКурганской области)

на реализацию отдельных мероприятиймуниципальной программы в области

энергосбережения и повышения энергетическойэффективности в 20__ году

__________________________________________________________________заявляет

(наименование муниципального образованияКурганской области)

онеобходимости предоставления субсидии, выделяемой из областного бюджета

местному бюджету на реализацию отдельных мероприятий муниципальной

программы в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективностив 20__ году (далее - субсидия). Получателем средств субсидии

является_________________________________________________________________.

(наименование органа местногосамоуправления муниципального образования

Курганской области)

Сведения об общей суммезатрат

по каждому мероприятию,предлагаемому к осуществлению

за счет средствсубсидии

N п/п

Наименование мероприятия

Общая сумма затрат по мероприятию, в том числе:

Планируемые сроки реализации мероприятия

Сметная стоимость мероприятия, тыс. рублей

Ожидаемые результаты (экономия)

местный бюджет, рублей

областной бюджет, рублей

итого, рублей

срок окупаемости мероприятия, месяц

в натуральном выражении, тонн условного топлива

в стоимостном выражении, тыс. рублей

Всего:

Приложение:на __ л., в ___ экз.

Руководительоргана местного

самоуправлениямуниципального

образованияКурганской области _____________________________ _______

(подпись,инициалы, фамилия) (дата)

М.П.

Приложение2

к Порядку

предоставления ирасходования

субсидий,выделяемых из областного

бюджета местнымбюджетам

на реализациюотдельных мероприятий

муниципальныхпрограмм в области

энергосбереженияи повышения

энергетическойэффективности

Перечень

целевых индикаторов реализациимероприятий

муниципальной программы в областиэнергосбережения и

повышения энергетическойэффективности, предлагаемых

к осуществлению за счет средств субсидии

из областногобюджета

по________________________________________________________ в 20__ году

(наименование муниципального образованияКурганской области)

N п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Значение индикатора по годам

год, предшествующий началу реализации мероприятия (факт)

год реализации мероприятия (план)

год, следующий за годом реализации мероприятия (план)

Руководительоргана местного

самоуправлениямуниципального

образованияКурганской области ________________________________ ______

(подпись,инициалы, фамилия) (дата)

М.П.

Приложение3

к государственнойПрограмме

Курганской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности

в Курганскойобласти"

Перечень

мероприятийгосударственной Программы

Курганскойобласти "Энергосбережение и повышение

энергетическойэффективности в Курганской области"

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от25.12.2017 г. № 502)

(Вредакции Постановления Правительства Курганской области

от28.08.2018 г. № 258)

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый конечный результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

2014 - 2015 годы

Снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта Курганской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом (далее - снижение энергоемкости ВРП); привлечение в соответствии с действующим законодательством средств внебюджетных источников на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням

2014 - 2020 годы

Рост эффективности производства электроэнергии и тепла, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности, диверсификация топливной корзины генерации, снижение темпов роста цен на электроэнергию, создание стимулов для модернизации генерирующих мощностей, рост эффективности транспорта и распределения электроэнергии, снижение потерь в электрических сетях; снижение энергоемкости ВРП

Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области;

организации топливно-энергетического комплекса (по согласованию)

Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации

2018 - 2020 годы

Уменьшение износа основных фондов и повышение их эффективности, снижение коммерческих потерь и уровня потребления энергетических ресурсов в пиковые периоды потребления; снижение энергоемкости ВРП

Организации, осуществляющие выработку, передачу и распределение энергии (по согласованию); организации коммунального комплекса, оказывающие услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (по согласованию); организации топливно-энергетического комплекса (по согласованию)

(В редакции Постановления Правительства Курганской области от 28.08.2018 г. № 258)

Приложение 4

к государственной программе

Курганской области

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

в Курганской области"

Целевые индикаторы

государственной программы

Курганской области "Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

в Курганской области"

(В редакции Постановления Правительства Курганской области

от25.12.2017 г. № 502)

N п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Энергоемкость валового регионального продукта Курганской области (для фактических условий)

килограмм условного топлива (далее - кг у.т.)/тыс. руб.

15,5

14,1

13,0

12,9

11,9

10,4

9,1

Энергоемкость валового регионального продукта Курганской области (для сопоставимых условий) <*>

кг у.т./тыс. руб.

30,5

29,7

28,7

28,0

27,7

26,7

24,4

Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Курганской области

0,16

0,17

0,16

0,15

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Курганской области

95,0

Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Курганской области

80,0

Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Курганской области

90,0

Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Курганской области

90,0

Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Курганской области

65,0

85,0

90,0

Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Курганской области

0,0

0,1

10.

Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Курганской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)

0,0

5,0

11.

Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Курганской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)

МВт

0,0

50,0

12.

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов исполнительной власти Курганской области и государственных учреждений Курганской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВт.ч/кв. м

43,94

43,31

43,29

42,9

42,8

42,5

42,3

13.

Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов исполнительной власти Курганской области и государственных учреждений Курганской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

Гкал/кв. м

0,17

0,16

14.

Удельный расход холодной воды на снабжение органов исполнительной власти Курганской области и государственных учреждений Курганской области (в расчете на одного человека)

куб. м/чел.